Церемониальные графства [2] , официально известные как графства для целей лейтенантства [ 3], являются областями Англии , в которые назначаются лорды-лейтенанты . Они являются одним из двух основных юридических определений графств Англии в современном использовании, другое — графства для целей местного законодательства. Лорд-лейтенант является представителем монарха в области. [4] Графства Шривэл имеют те же границы и служат той же цели, являясь областями, в которые назначаются верховные шерифы . Верховные шерифы являются судебными представителями монарха в области. [5]
Церемониальные округа определены в Законе о лейтенантах 1997 г. , а округа шрайвов — в Законе о шерифах 1887 г. Оба определяются как группы округов местного самоуправления.
Исторические графства Англии изначально использовались как области для отправления правосудия и организации ополчения , находившегося под надзором шерифа . Со времен Тюдоров для надзора за ополчением назначался лорд-лейтенант , который брал на себя некоторые функции шерифа. [6]
Некоторые города и поселки были корпоративными графствами , что давало им право назначать собственных шерифов и иметь собственные суды. Хотя теоретически корпоративные графства могли иметь отдельных лейтенантов, назначенных для них, на практике все они, за исключением Лондона, делили лейтенанта с более широким графством, из которого они были созданы. [a] Вместо этого в Лондоне была комиссия лейтенантов , возглавляемая лорд-мэром . [7] Давняя практика назначения лейтенантов совместно в более широкое графство и любые корпоративные графства, которые оно содержало, была формализована Законом о милиции 1882 года. [8]
За исключением включения корпоративных графств, графства для целей лейтенантства в целом соответствовали судебным графствам. Исключением был Йоркшир, который был одним судебным графством, имея одного шерифа Йоркшира , но с 1660 года каждый из трех округов Йоркшира имел своего собственного лейтенанта.
В 1889 году в соответствии с Законом о местном самоуправлении 1888 года были созданы выборные советы графств , которые взяли на себя административные функции квартальных сессий . Некоторые города и поселки были сделаны городскими округами , независимыми от советов графств. В округах, где квартальные сессии проводились отдельно для разных частей графства, таких как части Линкольншира , каждой части был предоставлен свой собственный совет графства. Территория, управляемая советом графства, называлась административным графством . Таким образом, некоторые судебные или лейтенантские округа включали в себя несколько административных округов и городских округов графств. [9]
Ordnance Survey принял термин «географическое графство» для описания самого широкого определения графства. В большинстве случаев это было графство лейтенантов; исключениями были Йоркшир, где судебное графство было больше из-за того, что оно было разделено на три округа для целей лейтенантов, и графство Лондон , где административное графство было больше из-за того, что Лондонский Сити и остальная часть графства были разделены как для судебных, так и для лейтенантских целей. [10]
Округа утратили свои судебные функции в 1972 году, после чего основными функциями округов стали административные функции местного самоуправления. [11] Несмотря на потерю своих функций, шерифы продолжали назначаться в бывшие судебные округа вплоть до 1974 года. [12]
В 1974 году административные округа и городские округа были упразднены, и вместо них была введена новая система столичных и не столичных округов. Шерифы были переименованы в «высших шерифов», и они, а также лейтенанты были назначены в новые версии округов. [13] [14]
Округа Эйвон , Кливленд и Хамберсайд , каждый из которых был создан только в 1974 году, были упразднены в 1996 году. Они были разделены на унитарные органы власти ; юридически они также являются неметропольными округами. В рамках этих реформ было решено определить округа для целей лейтенантства иначе, чем округа местного самоуправления в некоторых случаях, фактически вернувшись к до 1974 года соглашениям для лейтенантств. В то время как лейтенантства были определены немного иначе, чем округа шрайвл до 1974 года, в 1996 году было решено, что верховные шерифы и лейтенанты должны назначаться на те же территории. Положения, вносящие поправки в Закон о шерифах 1887 года и определяющие территории для назначения лейтенантов, были соответственно введены в действие с 1 апреля 1996 года. [15] [16]
Затем эти положения были объединены в Закон о лейтенантах 1997 года . Когда Херефордшир, Ратленд и Вустершир были восстановлены как округа местного самоуправления в 1997 и 1998 годах, в Закон 1997 года не было внесено никаких поправок относительно них, что позволило им также выступать в качестве собственных лейтенантских округов. [17] [18] Округа лейтенантов не изменились по площади с 1998 года, хотя определения того, какие округа местного самоуправления включены в каждое лейтенантство, были изменены, чтобы отразить новые унитарные органы власти, созданные с 1997 года. [16]
В законодательстве области лейтенантства описываются как «округа для целей лейтенантства»; неформальный термин «церемониальное графство» вошел в употребление для таких областей, появившись в парламентских дебатах еще в 1996 году. [19]
Округа шрайвов определяются Законом о шерифах 1887 года с поправками, аналогично лейтенантским званиям, определенным Законом о лейтенантских званиях 1997 года. В каждом из них назначается старший шериф (за исключением Лондонского Сити, где есть два шерифа ).
Закон о лейтенантах 1997 года определяет округа для целей лейтенантства в терминах столичных и неметропольных округов (созданных Законом о местном самоуправлении 1972 года с поправками), а также Большого Лондона и островов Силли (которые лежат за пределами системы Закона 1972 года). Хотя этот термин не используется в законе, эти округа иногда называют «церемониальными округами». Округа определены в Приложении 1, пунктах 2–5 [3] с поправками [20] (в 2009, [21] 2019 [22] и 2023 годах). [23] Как правило, каждый раз, когда создается новый неметропольное графство, Закон 1997 года изменяется, чтобы переопределить существующие области лейтенантства в терминах новых областей. [примечание 1] Подобных поправок не было в 1997 году, когда Ратленд стал унитарным образованием, или в 1998 году, когда были восстановлены Херефордшир и Вустершир; поэтому эти три округа снова получили собственных наместников после принятия Акта 1997 года. Фактические площади церемониальных округов не менялись с 1998 года.
В настоящее время в Англии насчитывается 48 графств, на территории которых создаются лейтенантские должности:
После создания советов графств в 1889 году, существовали графства для судебных и шерифских целей, графства для лейтенантских целей, а также административные графства и городки графств для целей местного самоуправления. Акт 1888 года использовал термин «весь графство» для обозначения группы административных графств и городков графств, созданных в каждом судебном графстве. [25] Картографическое управление использовало термин «географический графство» для обозначения этого более широкого определения графства. [10]
В Йоркшире было три лейтенантских звания, по одному на каждый округ, но он был единым судебным округом с одним шерифом и считался одним географическим округом по данным Картографического управления. [26]
Округа потеряли свои судебные функции в 1972 году в соответствии с Законом о судах 1971 года , который отменил квартальные сессии и выездные сессии . [11] Шерифы продолжали назначаться для каждого округа, несмотря на потерю судебных функций. Некоторые города были корпоративными округами, назначавшими своих собственных шерифов. Корпоративные округа были все включены в более широкий округ для целей назначения лейтенантов, за исключением Лондонского Сити, где были свои собственные лейтенанты.
Географическое положение округов было относительно стабильным между 1889 и 1965 годами. Время от времени границы менялись, в частности, после принятия Закона о местном самоуправлении 1894 года , в котором говорилось, что приходам и районам больше не разрешалось пересекать границы округов. После этого большинство изменений границ в основном было направлено на то, чтобы разместить городские районы, которые росли за пределами границ округов, например, когда Кавершем был переведен из Оксфордшира в Беркшир в результате присоединения к округу Рединг в 1911 году.
Лейтенантские округа и судебные/шрайвальные округа были определены как группы административных округов и городских округов, и поэтому автоматически корректировались, если границы этих административных областей менялись. Было два исключения из этого правила (одно только на короткое время). Городской округ Грейт-Ярмут охватывал Норфолк и Саффолк для судебных и лейтенантских целей до 1891 года, когда он был полностью помещен в Норфолк для этих целей. [27] Городской округ Стокпорт охватывал Чешир и Ланкашир для судебных и лейтенантских целей - он был полностью помещен в Ланкашир для судебных целей в 1956 году, но продолжал охватывать два округа для лейтенантских целей до 1974 года. [28] [d]
Более существенные изменения в географическом делении графств были внесены в 1965 году с созданием Большого Лондона, а также Хантингдона и Питерборо , что привело к упразднению должностей лорда-лейтенанта Миддлсекса , лорда-лейтенанта графства Лондон и лорда-лейтенанта Хантингдоншира и созданию должностей лорда-лейтенанта Большого Лондона и лорда -лейтенанта Хантингдона и Питерборо .
