stringtranslate.com

Управление по вопросам честности и безопасности скачек

Horseracing Integrity and Safety Authority (HISA) — частная саморегулируемая организация , которая регулирует скачки чистокровных лошадей в Соединенных Штатах. Федеральный закон Horseracing Integrity and Safety Act 2020 года уполномочивает ее предлагать и обеспечивать соблюдение правил, связанных с безопасностью и антидопинговыми аспектами этого вида спорта.

История

Закон о честности и безопасности скачек был принят в 2020 году в качестве Раздела XII Закона США о консолидированных ассигнованиях 2021 года . [2] [3] Первоначальный совет директоров органа вступил в должность в мае 2021 года. [4]

Закон стал предметом судебных разбирательств, оспаривающих его конституционность. В ноябре 2022 года Апелляционный суд пятого округа признал закон неконституционным, поскольку он нарушал доктрину частного неделегирования , предоставляя правительственные полномочия частному субъекту. [5] [6] [7] В ответ Конгресс внес поправки в закон, чтобы предоставить Федеральной торговой комиссии больше контроля над правилами Управления. [8] [9] Апелляционный суд шестого округа признал измененный закон конституционным в марте 2023 года. [10] [11]

Первые правила безопасности на ипподромах HISA вступили в силу 1 июля 2022 года. [12] [13] Его антидопинговые правила и программа по обеспечению соблюдения начали действовать 22 мая 2023 года. [14]

Регуляторные функции

HISA имеет юрисдикцию над скачками, которые вовлечены в межгосударственную торговлю , включая те, которые являются предметом ставок вне ипподрома и ставок с предварительным депозитом , а также над лошадьми и всадниками, которые участвуют в этих скачках. [15] [16] Управление предлагает правила, подлежащие изменению и утверждению Федеральной торговой комиссией . [17] [18]

Безопасность на гоночной трассе

HISA отвечает за разработку и соблюдение правил безопасности на ипподромах. [19] Она регулирует такие вопросы, как обслуживание поверхности трассы , ветеринарный надзор, отчетность о травмах, безопасность жокеев, требования к подковам и использование хлыстов . [20] [21] [22] Нарушение правил, например, удар жокеем лошади хлыстом более шести раз во время скачек, может быть наказано штрафом и отстранением от скачек. [23]

Антидопинговый и медикаментозный контроль

HISA отвечает за разработку антидопинговых и медикаментозных правил для обеспечения справедливости и защиты здоровья лошадей. [24] [25] Администрирование правил, включая сбор и тестирование образцов крови, мочи и волос, делегировано Horseracing Integrity & Welfare Unit, дочерней компании Drug Free Sport International, частной компании по тестированию на наркотики. [26] [27]

Оппозиция

Некоторые штаты не признали HISA, вместо этого продолжая работать в соответствии с правилами безопасности и приема лекарств на уровне штата. Техасская комиссия по скачкам отказалась признать HISA на том основании, что она противоречит ее собственным правилам штата. [28] Помимо Техаса, скаковые юрисдикции в Луизиане и Западной Вирджинии продолжают работать в соответствии с правилами штата с момента внедрения HISA, ожидая разрешения юридических проблем. [29] Национальная ассоциация благодетелей и защитников лошадей (HBPA) также выступила против HISA. [28]

В сентябре 2023 года конгрессмен -республиканец Клэй Хиггинс из Луизианы представил законопроект , который заменит HISA новым агентством. Законопроект HR 5693 поддерживается Национальной ассоциацией лошадей-инвалидов (HBPA), а также Ассоциацией рысистых лошадей США (United States Trotting Association ), которая управляет скачками в упряжных бегах в Соединенных Штатах. [30]

Ссылки

  1. ^ "HISA 2023 Summary Budget" (PDF) . Horseracing Integrity and Safety Authority . Получено 2023-06-11 .
  2. ^ Беннетт Либман (2021). «Введение в Закон о честности и безопасности скачек и новая эра регулирования скачек» (PDF) . Журнал NYSBA Entertainment, Arts and Sports Law Journal . 32 (1): 64 . Получено 29.05.2023 .
  3. ^ Pub. L. 116-260 Закон о консолидированных ассигнованиях, 2021, Раздел FF, Раздел XII: Честность и безопасность скачек
  4. ^ "Чарльз Шилер избран председателем совета директоров HISA". The Blood-Horse . 28 мая 2021 г. Получено 29 мая 2023 г.
  5. ^ Кевин Макгилл (18 ноября 2022 г.). «Апелляционный суд отменил федеральный закон о правилах скачек». Associated Press . Получено 10 июня 2023 г.
  6. ^ «Апелляционный суд пятого округа признает HISA неконституционным». Thoroughbred Daily News . 18 ноября 2022 г. Получено 10 июня 2023 г.
  7. ↑ Национальная ассоциация благожелателей и защитников всадников против Блэка (5-й округ, 2022 г.), Текст.
  8. ^ Байрон Кинг (20 декабря 2022 г.). "HISA/FTC-уточняющий язык в законопроекте о федеральных расходах". The Blood-Horse . Получено 2023-06-10 .
  9. ^ Pub. L. Сводный закон об ассигнованиях, 2023, Раздел O, Титул VII: Надзор Федеральной торговой комиссии за честностью и безопасностью скачек
  10. ^ Мэтт Хегарти (3 марта 2023 г.). «Апелляционный суд США подтвердил конституционность HISA». Daily Racing Form . Получено 10 июня 2023 г.
  11. ↑ Оклахома против Соединенных Штатов (6-й округ, 2023 г.), Текст.
  12. ^ "Национальные правила безопасности на скачках вводятся с 1 июля". CBS News . AP. 8 июня 2022 г. Получено 29 мая 2023 г.
  13. ^ Гарретт Уаймер (30 июня 2022 г.). «Первые правила Управления по обеспечению честности и безопасности скачек вступают в силу в пятницу». WKYT-TV . Получено 29.05.2023 .
  14. ^ Джулия Бенбрук (23 мая 2023 г.). «Правила HISA вступают в силу: программа по борьбе с допингом и контролю за приемом лекарств запущена в понедельник». Spectrum News . Получено 29 мая 2023 г.
  15. ^ 15 USC  § 3051(5) : Крытые скачки
  16. ↑ Байрон Кинг (4 января 2023 г.). «Сэм Хьюстон начнет встречу 2023 года без экспорта одновременной трансляции». The Blood-Horse . Получено 10 июня 2023 г.
  17. ^ 15 USC  § 3053 : Надзор Федеральной торговой комиссии
  18. ^ TD Thornton (4 мая 2023 г.). «Федеральный судья постановил, что HISA соответствует конституции после переписывания закона». Thoroughbred Daily News . Получено 10 июня 2023 г.
  19. ^ 15 USC  § 3056 : Программа безопасности на ипподроме
  20. ^ "FTC одобряет программу безопасности на ипподроме HISA". The Blood-Horse . 4 марта 2022 г. Получено 10 июня 2023 г.
  21. ^ "HISA вносит поправки в правила подковывания задних лошадей после встречи с всадниками". The Blood-Horse . 29 июля 2022 г. Получено 10 июня 2023 г.
  22. ^ "HISA сообщает о 47 нарушениях правил верховой езды на сегодняшний день". The Blood-Horse . 21 июля 2022 г. Получено 10 июня 2023 г.
  23. ^ "HISA выписала в общей сложности 64 случая нарушения правил езды на хлысте с момента их внедрения". Отчет Paulick . 25 июля 2022 г. Получено 10 июня 2023 г.
  24. ^ 15 USC  § 3055 : Программа контроля за применением допинга и лекарств в скачках
  25. ^ «Национальная антидопинговая программа скачек стартует в понедельник». US News & World Report . AP. 26 марта 2023 г. Получено 10 июня 2023 г.
  26. ^ Мэтт Хегарти (27 февраля 2023 г.). «HISA «очень уверена» в начале тестирования на наркотики и применения мер пресечения 27 марта». Daily Racing Form . Получено 10 июня 2023 г.
  27. ^ "Типы тестов" (PDF) . Horseracing Integrity & Welfare Unit . Получено 2023-07-03 .
  28. ^ ab King, Byron (3 июля 2023 г.). «Неопределенность на фоне конфликта HISA продолжается в Техасе». The BloodHorse . Получено 9 декабря 2023 г. .
  29. ^ Дауни, Дик (23 ноября 2022 г.). «HBPA: HISA по-прежнему «закон страны», за исключением двух штатов». The BloodHorse . Получено 9 декабря 2023 г.
  30. ^ Whyno, Stephen (26 сентября 2023 г.). «Группы, занимающиеся скачками, вводят конкурирующее законодательство по безопасности, которое, как они надеются, заменит HISA». apnews.com . Associated Press . Получено 9 декабря 2023 г. .

Внешние ссылки