Chicago Boys были группой чилийских экономистов, известных в 1970-х и 1980-х годах, большинство из которых получили образование на экономическом факультете Чикагского университета под руководством Ларри Сьястада, Милтона Фридмана и Арнольда Харбергера или на его филиале на экономическом факультете Папского католического университета Чили . После окончания учебы и возвращения в Латинскую Америку они заняли должности в многочисленных южноамериканских правительствах, включая военную диктатуру Чили (1973–1990) , в качестве экономических советников. Многие из них достигли самых высоких должностей в этих правительствах. [1] Рональд Рейган и Маргарет Тэтчер находились под влиянием политики и экономических реформ Чили. [2]
Термин «Chicago Boys» использовался по крайней мере еще в 1980-х годах [3] для описания латиноамериканских экономистов, которые изучали или отождествляли себя с либеральными экономическими теориями, которые тогда преподавались в Чикагском университете , хотя некоторые из них получили степени в Гарвардском университете или Массачусетском технологическом институте . Они выступали за широкомасштабную дерегуляцию , приватизацию и другие виды политики свободного рынка для строго контролируемых экономик. «Chicago Boys» приобрели известность как лидеры ранних реформ, начатых в Чили во время правления генерала Аугусто Пиночета . [3] Милтон и Роуз Фридман использовали термин «Chicago Boys» в своих мемуарах: «В 1975 году, когда инфляция все еще свирепствовала, а мировая рецессия спровоцировала депрессию в Чили, генерал Пиночет обратился к «Chicago Boys»; он назначил нескольких из них на влиятельные должности в правительстве. [4]
Программа обучения стала результатом «Чили проекта», организованного в 1950-х годах Государственным департаментом США через программу Point Four , первую программу США по глобальному экономическому развитию. [5] Она финансировалась Фондом Форда и Фондом Рокфеллера, направленными на влияние на чилийское экономическое мышление. [6] Экономический факультет Чикагского университета создал стипендиальные программы совместно с Католическим университетом Чили. Около ста избранных студентов в период с 1957 по 1970 год прошли обучение, сначала в программе ученичества в Чили, а затем в аспирантуре в Чикаго. Самым влиятельным из вовлеченных преподавателей Чикаго был Ларри Сьястад, который помог организовать Latin Amerian Workshop и руководил 139 докторскими диссертациями, многие из которых были написаны студентами из Латинской Америки, [7] в течение своей 42-летней преподавательской карьеры в Чикаго. [8]
Проект не имел никаких событий до начала 1970-х годов. Идеи «чикагских мальчиков» оставались на периферии чилийской экономической и политической мысли, даже после того, как группа из них подготовила 189-страничную «Программу экономического развития» под названием El ladrillo («кирпич»). [9] Она была представлена в 1969 году как часть неудачной президентской кандидатуры Хорхе Алессандри . Алессандри отклонил El ladrillo , но к ней вернулись после чилийского переворота 11 сентября 1973 года, приведшего к власти Аугусто Пиночета, и она стала основой экономической политики нового режима.
После переворота, когда чикагские парни получили власть и был реализован El ladrillo , ВВП Чили упал примерно на 15% к 1982 году, а государственные расходы немного увеличились. Однако это было только первое воздействие, поскольку реализованная экономическая политика была глубоко успешной, увеличив ВВП на душу населения более чем в шесть раз за последующие 40 лет и сделав Чили одной из самых богатых стран Латинской Америки. Кроме того, это привело к большему неравенству доходов в Чили, которое все еще влияет на страну сегодня. [10]
Эта политика рассматривалась как естественная реакция на марксизм и часть роли Чили как горячей точки во время Холодной войны. Антимарксистская хунта поддерживала радикальную политику свободного рынка, продвигаемую «чикагскими мальчиками» как часть их уничтожения марксизма.
После окончания военного правления и возвращения к демократии эта конкретная группа утратила власть, и многие из них перешли в частный сектор, хотя их политика и ее влияние во многих областях все еще сохранялись. [11]
Несмотря на то, что проект Chile Project завершился, учебная связь между Чили и Чикагским университетом продолжалась. Одной из многочисленных сетевых организаций для выпускников, включая Chicago Boys, является «Latin American Business Group at Chicago Booth School of Business» (LATAM). Термин продолжает использоваться в популярной культуре, деловых журналах, прессе и СМИ. В 2015 году вышел чилийский фильм под названием Chicago Boys. [12] [13]
Будучи ключевыми экономическими советниками диктатуры Пиночета, «чикагские мальчики» были предшественниками экономической политики этого правительства. Они спонсировали государственную политику по сокращению национальных расходов, прекращению инфляции и содействию экономическому росту. Они продвигали политику строгой экономии и существенно сокращали государственные расходы. Соглашения о свободной торговле и устранение барьеров в торговле также продвигались, чтобы помочь Чили конкурировать на мировом рынке. Они также приватизировали государственные компании и использовали свободный рынок вместо государственного управления для продвижения своей экономической политики. [10] Это было частью неолиберальных экономических взглядов, поддерживаемых Милтоном Фридманом, идеологическим сторонником их взглядов. Фридман и его связи с «чикагскими мальчиками» были сильно политизированы, особенно после того, как он получил Нобелевскую премию по экономике в 1976 году. Эту политику также иногда называют шоковой терапией, исходя из того факта, что она, как прогнозировалось, навредит экономике, но в целом будет полезной в долгосрочной перспективе. [14] Эта политика повлияла на будущие правительства и организации, связанные с неолиберальной экономической точкой зрения, такие как Всемирный банк , Международный валютный фонд и другие международные организации и правительства. Однако отношения между этими организациями не всегда были близкими, и соперничество между неолиберальными организациями все еще существовало. [15] Идеология свободного рыночного капитализма и экономики невмешательства в сочетании с сильным военным правлением и полным политическим контролем является краеугольным камнем пиночетизма в сочетании с сильной антикоммунистической политической платформой. Эта политика и ее последствия являются весьма спорными в Чили и во всем мире и представляют собой серьезный раскол в чилийской политике по сей день. [16]
Экономический успех чикагских парней был важнейшей частью поддержки режима Пиночета за рубежом. Чилийское чудо, как его называли, привлекло много необходимого позитивного внимания к правительству Пиночета и позволило Пиночету осуществлять политические репрессии без осуждения со стороны экономических союзников. Новые политики, такие как структурная перестройка, свободная торговля и снижение налогов, стали невероятно популярными среди консервативных политических групп по всему западному миру. Эта политика в конечном итоге распространилась на Соединенные Штаты и Соединенное Королевство через их консервативных лидеров. Чили была одной из первых стран, принявших эту политику, и с тех пор она распространилась отчасти благодаря первоначальному успеху, достигнутому Чили. [2]
Некоторые из них являются или являлись:
Хотя самая большая и влиятельная группа так называемых «чикагских парней» была чилийского происхождения, в тот же период в Чикагском университете было много латиноамериканских выпускников. Эти экономисты продолжали формировать экономику своих стран, и среди них были такие люди, как Сократес Риццо из Мексики , Франсиско Хиль Диас , Фернандо Санчес Угарте, Карлос Изоард и Виеска из Аргентины , Рубен Д. Альмонасид, Адольфо Диз , Роке Фернандес , Карлос Альфредо Родригес , Фернандо де Сантибаньес и Рикардо Лопес Мерфи из Бразилии , а также другие в Перу , Колумбии , Уругвае , Коста-Рике и Панаме .