stringtranslate.com

Городской совет Лос-Анджелеса

Городской совет Лос-Анджелеса — законодательный орган городского правительства Лос-Анджелеса , Калифорния, второго по величине города в Соединенных Штатах. В его состав входят 15 членов, каждый из которых представляет 15 округов городского совета, расположенных на 501 квадратной миле территории города.

Главой городского совета является президент , который председательствует на заседаниях совета, дает поручения комитетам городского совета, выполняет парламентские обязанности и исполняет обязанности мэра Лос-Анджелеса , когда мэр не может исполнять свои обязанности. Действующий президент — Маркис Харрис-Доусон из 8-го округа . Действующий временный президент — Боб Блюменфилд из 3-го округа . Должность временного помощника президента вакантна.

Как беспартийный совет , городской совет не имеет лидера большинства или лидера меньшинства, но в настоящее время совет контролируется демократическим большинством с одним независимым . Городской совет является беспартийным с момента принятия городского устава 1909 года.

Члены совета избираются каждые четыре года, а городской совет пересматривает избирательные округа каждые десять лет на основе предыдущей переписи населения США . Выборы проходят одновременно с другими местными и национальными выборами, начиная с 2020 года.

Состав

Карта округов городского совета после перераспределения избирательных округов в 2020 году (с 2022 года)
(интерактивная версия)

Лидеры совета

Действующие члены

Зарплата

Члены городского совета зарабатывают 218 000 долларов в год, что является самой высокой зарплатой в стране, благодаря решению сделать зарплату выборных должностных лиц равной зарплате муниципальных судей. [1] [2] [3]

Члены городского совета могут лишиться своей зарплаты, если их отстраняют от работы в городском совете. Городской совет также может контролировать, кто может получать зарплату, если член отстранен; когда зарплата Марка Ридли-Томаса была приостановлена ​​городским контролером Роном Гальперином после его отстранения от работы в городском совете, но его зарплата была восстановлена ​​после голосования совета, поскольку ему не было предъявлено обвинение. [4] Затем это решение было отменено преемником Гальперина, Кеннетом Мехией . [5]

Закон

Зал заседаний совета Джона Ферраро в 1997 году.

Городской совет Лос-Анджелеса руководствуется Уставом города Лос-Анджелеса. Устав определяет городской совет как законодательный орган города, при этом мэр Лос-Анджелеса является исполнительной ветвью власти городского правительства, создавая сильное правительство мэра-совета , хотя мэр слабее, чем в таких городах, как Нью-Йорк . [6] Городской совет утверждает глав департаментов и комиссаров, выбранных мэром, вносит поправки или утверждает годовой бюджет мэра и утверждает местные чрезвычайные ситуации мэра, которые он затем рассматривает. [7]

Устав также предоставляет полномочия по перераспределению избирательных округов, поскольку городской совет выбирает некоторых членов комиссии по уставу, чтобы они консультировали совет по перераспределению избирательных округов, но при этом городской совет имеет право отменить решение комиссии. [8] [9]

Городской совет также имеет прямую линию связи с 99 местными районными советами, которые выполняют функции консультативных групп для должностных лиц. [10]

История

Городской совет Лос-Анджелеса (1850–1889)

Актеры воссоздают первое заседание Общего совета Лос-Анджелеса в 1948 году.

До присоединения Лос-Анджелеса к городу в 1850 году члены ( regidores ) муниципального совета ( ayuntamiento ) выбирались жителями каждого пуэбло с 1812 года, при этом число реджидоров зависело от численности населения. [11] К 1835 году в новом городе было четыре реджидора , а также два алькальда (мэра) и один синдико прокурор (городской прокурор). [12] 4 апреля 1850 года был создан общественный совет Лос-Анджелеса вместе с офисом мэра в соответствии с Актом об инкорпорации, поскольку город вырос из отдаленного городка с населением 5000 жителей в город с населением 15 000 жителей. [13] [14] При его создании в совете было семь мест, избираемых в целом, а члены избирались по жребию. В 1857 году должностные лица, избранные 6 мая, были смещены, а должностные лица предыдущего года были восстановлены, хотя они так и не вступили в должность. [15] В 1868 году совет добавил три места.

14 июля 1870 года совет перешел на систему округов с тремя новыми округами с тремя местами. [16] Третий округ добавил четвертое место в 1871 году, за три года до того, как Первый и Второй округа добавили четвертое место. В 1878 году Первый и Второй округа убрали четвертое место, а Третий округ убрал его в 1881 году. В 1878 году совет создал два новых округа, Четвертый и Пятый, каждый с тремя новыми местами. [17] К концу системы первого округа в совете было пятнадцать мест.

Члены совета имели различные обязанности по управлению городом, в том числе назначение в комитеты, в том числе школьный комитет, который позже стал Советом по образованию школьного округа Лос-Анджелеса , а затем Объединенным школьным округом Лос-Анджелеса . [18] Офис президента городского совета Лос-Анджелеса также был частью создания совета, а первым президентом стал Дэвид У. Александр . [19] [20]

Создание городского совета Лос-Анджелеса и системы вторых округов (1889–1909)

В 1888 году избиратели Лос-Анджелеса приняли новый устав, который изменил правительство. Общий совет теперь назывался Городским советом и имел девять мест для девяти новых округов. [21] Члены избирались на двухлетний срок, начиная с 1890 года, при этом один член избирался от каждого из девяти округов большинством голосов . Изменение было одобрено Законодательным собранием штата Калифорния , и первые выборы состоялись в августе 1889 года. [22] Первые выборы в соответствии с этим уставом состоялись 21 февраля 1889 года, а последние — 4 декабря 1906 года. [23] Только Остин Конрад Шейфер из 5-го округа был переизбран в новый Городской совет. [24]

В период действия системы округов городской совет запросил аннексию шести частей прилегающей территории: Гарванза , университетская территория , Коулгроув , район Стеснёнок , Уилмингтон и Сан-Педро . [25]

Вторая система на свободе (1909–1925)

К 1909 году система округов привела к коррупции в городском совете и его выборах, и различные газеты предложили, чтобы городской совет имел десять мест и пять мест для всех, в результате чего общее количество мест составило бы пятнадцать, или переход к системе для всех. [26] В том же году избиратели заменили систему округов на систему для всех с помощью закона о прямых муниципальных выборах. [27] [28] Они также проголосовали за корректировку партийной системы, чтобы все должности стали беспартийными . [13] [29]

На первых выборах кандидаты были обозначены как часть «Организации хорошего правительства», созданной политическим боссом Мейером Лисснером, или часть «политической машины» с С. П. Йоком, поскольку город установил новую беспартийную избирательную систему. [30] [31] В 1923 году кандидаты были либо частью Муниципальной конференции, также организованной Лисснером, Народного комитета кампании, Социалистической партии Америки , либо независимыми . [32]

В 1915 году журналистка Эстель Лоутон Линдси была избрана в городской совет, став первой женщиной-членом городского совета всего через четыре года после того, как женщины впервые проголосовали на муниципальных выборах. [33] Она была единственной женщиной, работавшей в рамках этой системы, а также единственной женщиной, работавшей в городском совете до избрания Розалинды Винер Уайман в 1953 году. [34]

Создание совета из пятнадцати членов (1925–2000)

Заседание городского совета в новом здании мэрии , 1928 год.

1 июля 1925 года жители Лос-Анджелеса проголосовали за принятие нового городского устава и заменили систему округов на систему округов с пятнадцатью новыми округами и пятнадцатью членами в каждом. [35] Каждый округ должен был быть примерно равным по численности населения, на основе голосования на выборах губернатора Калифорнии 1922 года , и перераспределять округа каждые четыре года. Система нумерации, установленная для округов городского совета, началась с 1-го округа в долине Сан-Фернандо и закончилась 15-м округом в районе гавани Лос-Анджелеса . В 1928 году было завершено строительство нового здания мэрии Лос-Анджелеса , и городской совет переехал в комнату в здании мэрии из предыдущего здания в стиле романского возрождения . [36] [37]

К 1986 году городской совет находился под судебным решением о перераспределении округов, чтобы обеспечить большее представительство латиноамериканцев в городе. 12 августа 1986 года советник Говард Финн умер, оставив 1-й округ вакантным, и городской совет и резиденция обсуждали, как округа будут перераспределены. [38] [39] Городской совет проголосовал за перераспределение 1-го округа на северо-запад и север от центра Лос-Анджелеса , в то время как 2-й округ, представленный Джоэлом Ваксом , был размещен в районах Санленд-Туджунга и Ван-Найс . [40] [41] В 1993 году избиратели одобрили принятие ограничений сроков полномочий городского совета, при этом новые ограничения составили восемь лет выборной службы. [42]

После создания совета из пятнадцати членов в городской совет все чаще избирались политики, которые не были белыми мужчинами. 1 июля 1949 года Эдвард Р. Ройбал стал первым латиноамериканцем, избранным в городской совет. [43] 28 января 1963 года Гилберт У. Линдси стал первым афроамериканцем , работающим в совете, будучи назначенным на срок полномочий Ройбала. [44] 16 апреля 1963 года первый избранный афроамериканец, избранный в городской совет, Том Брэдли , был приведен к присяге, что также впервые в новейшей истории сделало городской совет демократическим большинством. [45] 1 июля 1985 года Майкл Ву был приведен к присяге, став первым американцем азиатского происхождения в городском совете. 3 февраля 1987 года Глория Молина была приведена к присяге, став первой латиноамериканкой, избранной в городской совет.

Сильная система мэров и советов (2000–настоящее время)

Изменение границ округов городского совета до 2020 года (не отражает нынешних членов)

В 1999 году избиратели одобрили новый городской устав, который вступил в силу 1 июля 2000 года. [46] Новый устав помог создать Департамент по расширению прав и возможностей местных сообществ и усилил должность мэра по отношению к городскому совету. [47] Избиратели также проголосовали против расширения городского совета, оставив пятнадцать мест. [48] [49] В 2006 году избиратели одобрили законопроект, который изменил ограничение сроков полномочий с восьми до двенадцати лет. [50]

В 2015 году избиратели Лос-Анджелеса одобрили поправку к уставу, чтобы перенести даты выборов с нечетных на четные годы, в соответствии с другими национальными выборами, в попытке повысить политическую активность. [51] Из-за изменения дат должностные лица, избранные в 2015 или 2017 годах, получили продление своих полномочий. В 2022 году после широко разрекламированного скандала с участием трех членов городского совета (включая президента совета Нури Мартинес ) и процесса перераспределения избирательных округов исполняющий обязанности президента Митч О'Фаррелл внес предложение, которое создаст в 2024 году меру голосования по расширению Совета. [52] В 2023 году был сформирован первый комитет совета, состоящий исключительно из женщин, и шесть женщин в совете сформировали комитет. [53] В ноябре 2022 года был сформирован Специальный комитет по реформе городского управления под председательством следующего президента Пола Крекоряна для реформирования процесса перераспределения избирательных округов. [54]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ «Городской совет Лос-Анджелеса получает самую высокую зарплату в стране: не слишком ли много дает система?». PublicCEO . 30 апреля 2009 г.
  2. ^ "База данных о зарплатах сотрудников города Лос-Анджелес". Los Angeles Times . 6 августа 2010 г.
  3. ^ "УДИВИТЕЛЬНЫЕ ЗАРПЛАТЫ В ГОРОДСКОМ СОВЕТЕ ЛОС-АНДЖЕЛЕСА: $171,648 ПЛЮС ПОДАРКИ". LA Weekly . 16 октября 2008 г.
  4. ^ "Член совета Лос-Анджелеса Ридли-Томас снова получит зарплату и льготы, поскольку ему грозит суд по делу о коррупции". KABC-TV . 7 декабря 2022 г.
  5. ^ «Контролер Лос-Анджелеса Мехия поддерживает решение предшественника о приостановке выплаты зарплаты Ридли-Томасу». Los Angeles Daily News . 29 декабря 2022 г.
  6. ^ Уэслер, Ариэль (25 февраля 2022 г.). «Какой властью на самом деле обладает мэр Лос-Анджелеса?». Spectrum News 1 .
  7. ^ Эрнандес, Кейтлин (12 декабря 2022 г.). «LA Explained: Какие полномочия на самом деле есть у Басса с новым мэром в городе?». LAist .
  8. ^ Хувен, Эмили (11 октября 2022 г.). «Приведет ли фиаско городского совета Лос-Анджелеса к реформе перераспределения округов?». CalMatters .
  9. ^ «Пришло время рассмотреть вопрос о расширении городского совета Лос-Анджелеса». Los Angeles Daily News . 26 января 2023 г.
  10. ^ Ли, Брианна (14 февраля 2023 г.). «Советы соседей настолько локальны, насколько это вообще возможно для правительства Лос-Анджелеса. Вот как они работают — и как вступить в один из них». LAist .
  11. ↑ Клэр Уоллес, Справочный файл Публичной библиотеки Лос-Анджелеса, 26 апреля 1939 г., с указанными там источниками.
  12. ^ Дэвид, Леон Томас. «ИСТОРИЯ ЛОС-АНДЖЕЛЕСА» (PDF) . Историческое общество Верховного суда Калифорнии . С. 277–319.
  13. ^ ab "ЛОС-АНДЖЕЛЕС: СТРУКТУРА ГОРОДСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА" (PDF) . Лига женщин-избирательниц .
  14. ^ Финкельштейн, Александр (2017). «Бум Лос-Анджелеса 1863–1876 годов: новый порядок экономики, власти и расы». Southern California Quarterly . 99 (2). University of California Press : 140–183. doi : 10.1525/scq.2017.99.2.140. JSTOR  26413442.
  15. ^ Хронологический отчет о должностных лицах города Лос-Анджелеса, 1850-1938, раздел 1867-1868, страница 1, второе издание
  16. ↑ «Из Лос-Анджелеса». Союз Сакраменто . 15 июля 1870 г.
  17. ↑ «Границы округа». Los Angeles Herald . 12 ноября 1878 г.
  18. ↑ Сплиттер, Генри Уинфред (июнь 1951 г.). «Образование в Лос-Анджелесе: 1850-1900». Историческое общество Южной Калифорнии Quarterly . 33 (2). Издательство Калифорнийского университета : 101–118. doi : 10.2307/41169019. JSTOR  41169019.
  19. ^ Ньюмарк, Марко Р. (1948). «Указы и постановления Лос-Анджелеса 1832-1888: Часть I». The Quarterly: Историческое общество Южной Калифорнии . 30 (1). Издательство Калифорнийского университета : 26–41. doi : 10.2307/41168148. JSTOR  41168148.
  20. ^ Хронологическая запись должностных лиц города Лос-Анджелеса, 1850-1938, раздел 1868-1869, страница 11
  21. ^ "ОФИЦИАЛЬНАЯ. РЕЗОЛЮЦИЯ № 1,304". Los Angeles Herald . 17 февраля 1899 г.
  22. ^ "УВЕДОМЛЕНИЕ О ВЫБОРАХ". Los Angeles Herald . 19 августа 1889 г.
  23. ^ Schiesl, Martin J. (1975). «Прогрессивная реформа в Лос-Анджелесе при мэре Александре, 1909-1913». California Historical Quarterly . 54 (1). University of California Press : 37–56. doi : 10.2307/25157543. JSTOR  25157543.
  24. ↑ Луэлла Сойер и Клэр Уоллес, справочный файл Публичной библиотеки Лос-Анджелеса, 1935–36 гг.
  25. ^ Guinn, JM (1914). «Как была расширена площадь города Лос-Анджелес». Ежегодная публикация Исторического общества Южной Калифорнии . 9 (3). Издательство Калифорнийского университета : 173–180. doi :10.2307/41168702. JSTOR  41168702.
  26. ^ "ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО ОКРУГА В СОВЕТЕ". Los Angeles Herald . 28 февраля 1908 г.
  27. ^ "ЛОГИЧЕСКИЙ СОВЕТ". Los Angeles Times . 8 ноября 1909 г. ProQuest  159379554.
  28. ^ Стивенс, Марк Х. (2004). «Дорога к реформе: муниципальные выборы в Лос-Анджелесе 1909 года: часть II». Southern California Quarterly . 86 (4). University of California Press : 325–368. doi : 10.2307/41172235. JSTOR  41172235.
  29. ↑ Стивенс, Марк Х. (1 декабря 2004 г.). «Дорога к реформе: муниципальные выборы в Лос-Анджелесе 1909 г.: часть II». Southern California Quarterly . 86 (4). University of California Press : 325–368. doi : 10.2307/41172235. JSTOR  41172235.
  30. ↑ Los Angeles Herald, том 37, номер 69, 9 декабря 1909 г. — «Голосуйте за членов совета»
  31. ^ "ЛОС-АНДЖЕЛЕС: СТРУКТУРА ГОРОДСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА" (PDF) . Лига женщин-избирательниц .
  32. ^ Стивенс, Марк Х. (2003). «Лос-Анджелесская муниципальная конференция 1913 года: сдерживание неоконсервативной волны». Southern California Quarterly . 85 (1). University of California Press : 29–32. doi : 10.2307/41172148. JSTOR  41172148.
  33. ↑ «Большая победа хорошего правительства», Los Angeles Times, 6 декабря 1911 г., стр. I-1.
  34. ↑ Дэйв Лешер, «Непотопляемая Роз Уайман», Los Angeles Times, 13 августа 2000 г., стр. 12.
  35. ^ Ванкин, Джонатан (7 июня 2021 г.). «Окружные и расширенные выборы: последний рубеж избирательных прав». California Local .
  36. ↑ Сесилия Расмуссен (9 сентября 2001 г.). «Маяк мэрии снова засияет». Los Angeles Times . Получено 13 августа 2013 г.
  37. ↑ Pacific Electric (22 марта 2013 г.). «Ранняя ратуша Лос-Анджелеса на Бродвее». Pacific Electric Railway Historical Society . Получено 13 августа 2013 г.
  38. ^ «Сегодня вечером в Санленде состоится поминальная служба по Финну». Los Angeles Times . 20 августа 1986 г. стр. V_A7. ProQuest  154693266.
  39. ↑ Боярский, Билл (11 сентября 1986 г.). «План этнической перепланировки оказался горькой пилюлей для многих». Los Angeles Times . стр. SD3. ProQuest  154870861.
  40. ↑ Мерина, Виктор; Саймон, Ричард (17 сентября 1986 г.). «Wachs терпит неудачу в последней отчаянной попытке остановить план перепланировки: REMAP: попытка остановить план не удалась». Los Angeles Times . стр. B1. ProQuest  154873482.
  41. ^ "Los Angeles' Realigned City Council Districts". Los Angeles Times . 21 сентября 1986 г. стр. B3. ProQuest  154826193.
  42. ↑ Фокс, Сью (11 марта 2003 г.). «Ограничения сроков полномочий закрывают дверь в эпоху городского совета Лос-Анджелеса». Los Angeles Times .
  43. ^ Андервуд, Кэтрин (1997). «Первопроходческое представительство меньшинств: Эдвард Ройбал и городской совет Лос-Анджелеса, 1949-1962». Pacific Historical Review . 86 (3). Издательство Калифорнийского университета : 399–425. doi : 10.2307/3640203. JSTOR  3640203.
  44. ↑ Скотт Харрис, «Линдси тепло хвалили на похоронах», Los Angeles Times, 5 января 1991 г.
  45. ↑ «Первый негр, избранный в городской совет, принял присягу», Los Angeles Times, 16 апреля 1963 г., стр. A-2
  46. ↑ Брэйн, Джефф (13 июня 1999 г.). «Голосование за устав подтверждает стремление к переменам». Los Angeles Times .
  47. ^ Пердум, Тодд С. (10 июня 1999 г.). «Лос-Анджелес переосмысливает себя, принимая новый устав города». The New York Times .
  48. ↑ О'Коннор, Энн-Мари (30 августа 1998 г.). «Движение к увеличению размера городского совета заводит в тупик». Los Angeles Times .
  49. ^ Эрнандес, Кейтлин (17 октября 2022 г.). «Расширить городской совет Лос-Анджелеса? Утечка записи может изменить почти 100 лет концентрированной власти». LAist .
  50. ^ «Совет теперь доступен для трехкратных кандидатов». Los Angeles Daily News . 6 ноября 2006 г.
  51. ^ Смит, Дакота (4 марта 2015 г.). «Выборы 2015 г.: избиратели поддерживают меры по изменению дат выборов в Лос-Анджелесе». Daily Breeze .
  52. ^ "Городской совет Лос-Анджелеса предлагает меры по расширению совета". KTTV . 11 октября 2022 г.
  53. ^ «Комитет совета Лос-Анджелеса вошел в историю как первый полностью женский комитет». Spectrum News 1. 25 января 2023 г.
  54. ^ Хейс, Роб (11 ноября 2022 г.). «Городской совет Лос-Анджелеса взялся за борьбу с коррупцией: «Мы находимся на поворотном этапе в истории этого города». KABC-TV .

Внешние ссылки

На Викискладе есть медиафайлы по теме Городской совет Лос-Анджелеса .