Всеобщие выборы прошли в Швеции 9 сентября 2018 года, чтобы избрать 349 членов Риксдага . Региональные и муниципальные выборы также прошли в тот же день. Действующее правительство меньшинства , состоящее из социал-демократов и зеленых и поддерживаемое Левой партией , получило 144 места, на одно место больше, чем коалиция из четырех партий Альянса , а Шведские демократы выиграли оставшиеся 62 места. Доля голосов социал-демократов упала до 28,3 процента, что является самым низким уровнем поддержки с 1911 года .
Основная оппозиция, Умеренные , потеряла еще больше поддержки. Шведские демократы добились успехов, хотя и меньших, чем ожидалось. [1] [2] [3] [4] [5] [6] Несмотря на это, партия стала крупнейшей в двух округах в южном регионе Сконе и возглавила опросы в 21 из 33 муниципалитетов Сконе и в 31 из 290 муниципалитетов в целом. [7] Явка избирателей в 87,18% [7] была самой высокой за 33 года и на 1,38 процентных пункта выше, чем на выборах 2014 года . Рекордные 26 из 29 округов вернули подвешенный парламент . [7] 46% мест получили женщины (161 из 349). [8] С тех пор это число возросло до 47,2% (165 из 349). [9]
После выборов премьер-министр Стефан Лёвен проиграл вотум недоверия 25 сентября, что вынудило парламент провести голосование по новому правительству. Тем временем его правительство оставалось у власти в качестве временного правительства . [10] Спикер Андреас Норлен назначил лидера Умеренных Ульфа Кристерссона для формирования правительства 9 ноября. Однако Кристерссон проиграл голосование, чтобы подтвердить его в должности с перевесом 154–195. Его поддержали его собственная Умеренная партия, Христианские демократы и Шведские демократы, несмотря на то, что он исключил этот сценарий до выборов, но Либералы и Центристская партия, другие партии в правоцентристском Альянсе, не были готовы сформировать правительство, зависящее от Шведских демократов. [11] [12] 15 ноября Норлен пригласил лидера Центристской партии Анни Лёв попытаться сформировать правительство, но она не смогла этого сделать. Затем Норлен выдвинул кандидатуру Лёвена, но после безуспешных переговоров с Центристской партией и либералами он проиграл голосование по утверждению его кандидатуры со счетом 116–200 14 декабря. [13]
Через несколько часов после провалившегося голосования по утверждению Лёвена Норлен объявил, что встретится с представителями Избирательного управления по поводу возможных внеочередных выборов. Спикер также заявил, что он будет вести переговоры с партиями в течение выходных и что он представит следующий этап процесса формирования правительства на следующей неделе. [14] Лёвен был окончательно переизбран на пост премьер-министра с результатом 115–153 18 января 2019 года после того, как социал-демократы достигли соглашения с Зелёными, Либералами и Центристской партией; [15] и после того, как Левая партия неохотно согласилась воздержаться от голосования против Лёвена. [15] Из-за принципа негативного парламентаризма Швеции этого результата было достаточно, так как меньше, чем большинство парламента проголосовало против него, в то время как поддерживающие партии воздержались. Результат привел к распаду Альянса, а оставшиеся правые партии сблизились со Шведскими демократами в парламенте.
Поскольку правительство сократилось до 116 мест (59 не хватило до большинства), это сделало его правительством с самой низкой электоральной поддержкой, чтобы начать срок во время всеобщего голосования в Швеции, и было вынуждено одобрить несколько либеральных политических платформ, против которых правительство проводило кампанию. [16] Поскольку у правой оппозиции было 154 места, у коалиции и соглашений о доверии и поставках — 167, а у Левой партии — 28, это все равно привело к подвешенному парламенту даже после формирования правительства, что подвергло правительство значительным потерям в парламенте. [17] Поскольку либералы вышли из доверия и поставок после вотума недоверия в 2021 году, фактические парламентские блоки в итоге составили 175 на 174, а фактическое большинство у красно-зеленых составило 0,1%. Раскол между метрополиями и малыми городами усилился. В соответствии с расстановкой сил в 2021 году на выборах Сёдерманланд и Вестманланд впервые за столетие всеобщего избирательного права задним числом перешли вправо, а Блекинге впервые за однопалатную эпоху стал синим. [7] Между тем, в шести крупнейших муниципалитетах большинство составили левые. [7]
Всего через два месяца после формирования правительства меньшинства премьер-министр Стефан Лёвен объявил во второй половине дня 3 декабря 2014 года, что он намерен принять официальные меры для проведения внеочередных выборов 29 декабря 2014 года — самой ранней даты, разрешенной конституцией.
Выборы, казалось, были необходимы после того, как правительство социал-демократов Лёвена проиграло голосование по бюджету со счетом 182 против 153 из-за того, что шведские демократы голосовали вместе с оппозицией, что привело к кризису кабинета министров . [18] Это были бы первые досрочные выборы с 1958 года . [19]
Однако 26 декабря 2014 года было подписано соглашение между социал-демократами, «Зелёными», «Умеренными», Центристской партией, либералами и христианскими демократами, в котором излагался ряд условий для обеспечения политической стабильности как минимум до 2022 года. [20] Соглашение включало два основных положения:
После завершения переговоров между правительством и Альянсом за Швецию внеочередные выборы были отменены 27 декабря 2014 года. 9 октября 2015 года, после выхода христианских демократов из соглашения, соглашение декабря 2014 года было расторгнуто. Однако умеренные, Центристская партия и либералы позволили правительству меньшинства социал-демократов продолжить управление страной.
В мае 2018 года шведские избиратели считали наиболее важными такие вопросы, как иммиграция , здравоохранение и интеграция . [21] В дни, предшествовавшие выборам, наиболее важным вопросом была окружающая среда, за которой следовали иммиграция и здравоохранение. [22] Поскольку опросы показывали, что Шведские демократы могут стать влиятельными лицами, появились предположения о возможных правительственных коалициях. [23]
Шведская служба безопасности и другие выразили обеспокоенность по поводу иностранного влияния на выборы , что привело к различным контрмерам. [24] [25]
Летом 2018 года произошло несколько насильственных инцидентов, включая поджог более 100 автомобилей 15 августа, что, возможно, заставило 10% шведов заявить, что «закон и порядок» являются ключевым вопросом на предстоящих выборах. [26] [ необходимы дополнительные ссылки ] В то время как в последние годы Швеция сталкивалась со спорадическим насилием со стороны банд в конце летних каникул для студентов, насилие в Гетеборге , Фалькенберге и Тролльхеттане , как сообщается, носило более масштабный характер. [27] Премьер-министр Лёвен назвал августовское насилие организованным «почти как военная операция». [27] В последующие дни аккаунты в Twitter, связанные с Россией, написали в Twitter о пожарах, по данным Альянса за обеспечение демократии, намереваясь повлиять на англоязычных читателей. [28] По данным Оксфордского института Интернета , восемь из 10 основных источников «мусорных новостей» во время предвыборной кампании были шведскими, а «российские источники составили менее 1% от общего числа URL-адресов, распространенных в выборке данных». [29] Отечественные СМИ утверждали, что нешведские СМИ часто подчеркивают события, чтобы продвигать нарратив об обществе в упадке, наряду с некоторыми негативными, но ограниченными сообщениями об иммиграции, чтобы описать большие достижения шведских демократов. Это было подвергнуто критике со стороны отечественных СМИ как «ложное повествование» и «неверное освещение событий». [30] [31] [32]
Социал -демократическая партия (S; Socialdemokraterna ) была крупнейшей политической партией в шведском Риксдаге , имея 113 из 349 мест. Она была основным компонентом действующего Кабинета Лёвена , в котором она работала с Зелёной партией . Её лидер Стефан Лёвен был премьер-министром Швеции с 3 октября 2014 года и добивался мандата на продолжение своего Кабинета Лёвена.
Умеренная партия ( M; Moderaterna ) была второй по величине партией в Риксдаге с 84 местами. Это была самая большая правящая партия при премьер-министре Фредрике Рейнфельдте с 2006 по 2014 год. Партия была вовлечена вместе с тремя другими партиями в Альянс ; все четыре стремились вернуться к власти вместе. Рейнфельдт ушел с поста лидера партии после восьми лет на посту премьер-министра, и его сменила на посту лидера Анна Кинберг Батра 10 января 2015 года. Решение Кинберг Батры как фактического лидера заключить соглашение о бюджетной процедуре с левоцентристским кабинетом вызвало резкое недовольство в некоторых партийных округах. У Альянса было больше депутатов, чем у правительственных партий, но он все равно оказался в оппозиции. Из-за ее низких показателей опросов общественного мнения Кинберг Батра столкнулась с внутренним давлением со стороны нескольких партийных округов и Союза умеренной молодежи , чтобы уйти в отставку. Она объявила о своей отставке на утренней пресс-конференции 25 августа 2017 года. [33] Бывший премьер-министр и лидер Умеренной партии Карл Бильдт был предложен в качестве замены после того, как Кинберг Батра подал в отставку; однако, несмотря на то, что некоторые партийные округа поддержали его кандидатуру, он отклонил предложение. [34] В конечном итоге, Ульф Кристерссон был избран преемником Кинберга Батры на посту лидера партии во время дополнительной конференции Умеренной партии 1 октября 2017 года. [35]
Шведские демократы (SD; Sverigedemokraterna ) были третьей по величине партией в Риксдаге с 49 местами. На всеобщих выборах 2014 года партия увеличила число своих мест на 29, став третьей по величине партией. Ее лидером был Джимми Окессон , который был лидером партии дольше всех. Другие партии Риксдага неоднократно заявляли, что не будут сотрудничать со Шведскими демократами в будущем правительстве. Дополнительные всеобщие выборы были назначены после того, как Шведские демократы поддержали бюджет оппозиционного Альянса (см. раздел «Бюджетный кризис 2014 года»). После того, как предложенные дополнительные выборы были отменены, партия объявила себя «единственной оппозиционной партией», и в последующие месяцы ее поддержка резко возросла (см. раздел «Опросы общественного мнения»).
Партия зеленых (МП; Miljöpartiet ) была четвертой по величине партией в Риксдаге с 25 местами. Партия зеленых была второстепенным компонентом кабинета Лёвена, наряду с социал-демократами. Это была единственная шведская партия, имевшая двух спикеров : Густава Фридолина (с 2011 года), который занимал пост министра образования , и Изабеллу Лёвин (с 2016 года), которая занимала пост министра международного сотрудничества в целях развития . Это был первый случай в истории Швеции, когда правительственная деятельность Партии зеленых была проверена на выборах.
Центристская партия (C; Centerpartiet ) была пятой по величине партией в Риксдаге с 22 местами. Она была частью кабинета Рейнфельдта с 2006 по 2014 год и была вовлечена в Альянс. Центристскую партию возглавляла Анни Лёф с 2011 года. Она подверглась публичным попыткам Лёфвена стать партией сотрудничества, но партия традиционно склоняется к умеренным политическим позициям и осталась в Альянсе после выборов 2014 года.
Левая партия (V; Vänsterpartiet ) была шестой по величине партией в Риксдаге с 21 местом. Ее лидером был Йонас Шёштедт . Он сказал, что партия стремится участвовать в будущем коалиционном правительстве «красных-зеленых» . Левая партия не поддержала кабинет Лёвена, поскольку ее не попросили участвовать в этом кабинете после всеобщих выборов 2014 года, но поддержала его бюджет, который был отклонен 3 декабря 2014 года. После бюджетного соглашения Левая партия была тем, кто склонил левоцентристское меньшинство в более крупное меньшинство, чем Альянс.
Либералы (Л; Liberalerna ) были седьмой по величине партией в Риксдаге с 19 местами. Они были частью кабинета Рейнфельдта с 2006 по 2014 год и были вовлечены в Альянс. Либералов возглавлял Ян Бьёрклунд с 2007 года; его руководство все больше критиковалось внутри партии. Опросы общественного мнения в год после выборов 2014 года показали, что партия значительно отстает и изо всех сил пытается вернуть себе прежний уровень поддержки. Отвечая за школьную систему и интеграцию мигрантов, она подверглась большой критике из-за ухудшения результатов в школах и усиления сегрегации в пригородах, где преобладают иммигранты.
Христианские демократы (KD; Kristdemokraterna ) возглавлялись Эббой Буш Тор с 2015 года. Они были вовлечены в Альянс. Несмотря на то, что опросы были ниже 4%-ного избирательного порога в течение большей части времени между выборами, партия увидела рост поддержки в период непосредственно перед выборами, гарантируя свое присутствие в Риксдаге (что считалось необходимым для того, чтобы Альянс мог сформировать правительство). В прошлый раз партия удержалась на несколько десятков тысяч голосов.
Партии, набравшие менее 4% голосов, не получают мест в Риксдаге.
Феминистская инициатива (ФИ; Feministiskt Initiativ ), возглавляемая бывшим лидером Левой партии Гудрун Шиман , была девятой по величине партией страны и была представлена в Европейском парламенте после европейских выборов 2014 года . Партия получила 0,4% голосов на выборах по сравнению с 3% на предыдущих выборах 2014 года.
Пиратская партия (ПП; Piratpartiet ) получила представительство в Европейском парламенте 2009–14 годов , но ее последующие попытки занять должность были менее успешными. В некоторых опросах она упоминалась как десятая по величине партия, но, по-видимому, была далека от возможности преодолеть порог на национальном уровне.
Альтернатива для Швеции ( Alternativ för Sverige) была партией, не имевшей представительства в Риксдаге. Она была сформирована из членов, исключенных из Шведских демократов в 2015 году, и возглавлялась Густавом Кассельстрандом . Партия получила 0,3% голосов и, таким образом, не прошла в Риксдаг на этих выборах.
Шведский риксдаг состоит из 349 депутатов, и все они избираются по открытому списку пропорционального представительства по многомандатным партийным спискам, которые являются либо региональными (большинство крупных партий), либо национальными (Шведские демократы). Каждый из 29 избирательных округов имеет установленное количество парламентариев, которое делится по результатам выборов в округах для обеспечения регионального представительства. Затем остальные депутаты избираются по пропорциональному балансу, чтобы гарантировать, что количество избранных депутатов от различных партий точно представляет голоса избирателей. Шведская конституция ( Regeringsformen ) 1 гл. 4 § гласит, что риксдаг отвечает за налогообложение и принятие законов, а 1 гл. 6 § гласит, что правительство несет ответственность перед риксдагом. Это означает, что в Швеции парламентаризм в конституционной монархии — что гарантирует ответственность правительства перед представителями народа. Для прохождения в Риксдаг партии необходимо набрать не менее 4% голосов избирателей по всей стране или 12% или более в избирательном округе.
Сотрудники избирательных комиссий несут ответственность за наличие партийных бюллетеней в местах голосования для партий, которые получили более одного процента голосов на предыдущих парламентских выборах. [36] Если нет доступа к нужному партийному бюллетеню, избиратель может проголосовать, вписав название партии по своему выбору на чистом бюллетене. [37] Избиратель обычно выбирает партийный бюллетень открыто и только затем отмечает выбранный им бюллетень в кабинке для голосования . [38]
Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ направило группу экспертов по выборам из двух человек на всеобщие выборы 2018 года для изучения и оценки этой системы, в том числе в отношении вопросов тайны голосования. Наблюдатели должны опубликовать отчет через восемь недель после проведения выборов. [38]
Сообщалось, что неонацистская организация «Северное движение сопротивления» выкрикивала лозунги и снимала избирателей на видео в нескольких помещениях для голосования. [39]
Поступали сообщения о пропаже партийных бюллетеней в некоторых избирательных округах во время фазы досрочного голосования. [40] [41] В день выборов шведская общественная телекомпания Sveriges Television сообщила, что бюллетени Шведских демократов отсутствовали в течение 2 часов в одном из округов Гетеборга . [42]
В таблице ниже приведено представительство партий в Риксдаге в 2014 году .
Ниже приведено количество мест в избирательных округах для каждой партии, где каждая звездочка (*) указывает на то, что одно из выигранных мест было уравнительным.
Демографические данные избирателей на всеобщих выборах в Швеции 2018 года, согласно данным экзит-полов Шведского телевидения . [45]
Многочисленные источники в СМИ отметили успехи, достигнутые Шведскими демократами, [51] [52] [53] [54] [55] связывая эти успехи с одновременным ростом правых популистских партий по всей Европе. [56] [57] Однако было отмечено, что партия не выросла так сильно, как предсказывали некоторые опросы. [58] [59] [60] [61] Хотя социал-демократы выступили лучше, чем ожидалось, партия все равно увидела свой худший результат с 1908 года. [57] [62] [63] По данным The Guardian , рост ШД «перевернул, возможно, самый стабильный политический порядок Западной Европы», [64] и другие комментаторы сделали похожие заявления. [65] По словам Эмили Шультхайс из Foreign Policy , ШД одержала идеологическую победу, поскольку она «фактически установила условия для дебатов» и заставила своих соперников принять иммиграционную политику, похожую на ее собственную, [6] и другие репортеры сделали похожие наблюдения. [66] [67]
Выборы не привели к явной победе какой-либо политической фракции. [55] [68] [69] [70] Шведские демократы выступили особенно хорошо в округе Сконе , имея наибольшее количество избирателей в 21 из 33 муниципалитетов округа. [71] SVT сообщило, что по крайней мере 22 места в 17 городских советах будут пустовать, поскольку Шведские демократы получили больше мест, чем число кандидатов, которых у них было. [72] [73] Партия получила своего первого мэра в муниципалитете Хёрбю . [74] Несмотря на худший результат социал-демократов по всей стране за десятилетия, они обогнали умеренных в традиционном оплоте последних — городе Стокгольме. Кроме того, социал-демократы и Левая партия увидели рост числа голосов, поданных в этом округе, в то время как умеренные потеряли голоса; следовательно, блок «Красные-зеленые» также обогнал Альянс в округе. [75]
В результате выборов был сформирован подвешенный парламент , в котором красно-зеленая и правоцентристская коалиции получили по 40% мест каждая, а оставшиеся места достались Шведским демократам. [68] [69] [76]
Премьер-министр Стефан Лёвен проиграл вотум недоверия ему и его кабинету 25 сентября 2018 года, 142 члена парламента проголосовали за сохранение кабинета Лёвена, а 204 — против. [10] [77] [78] Это положило начало конституционной процедуре, в соответствии с которой риксдагу дается четыре шанса проголосовать за нового премьер-министра. Если риксдаг провалит все четыре попытки избрать нового премьер-министра, внеочередные выборы будут обязательными.
Партийные переговоры о формировании нового правительства начались 27 сентября, [79] но тупик оставался, поскольку ни Лёвен, ни Кристерссон не смогли создать стабильную коалицию. 14 ноября Кристерссон был официально выдвинут на пост премьер-министра, но проиграл вотум доверия, когда Центристская и Либеральная партии отказались его поддержать, поскольку они не желали работать в правительстве, которое опиралось на Шведских демократов. [80] [81] Голосование стало историческим, поскольку это был первый случай, когда кандидат на пост премьер-министра был отклонен Риксдагом с момента упразднения двухпалатного законодательного органа в 1971 году. [12]
После продолжительных безрезультатных переговоров спикер Норлен выдвинул кандидатуру Лёвена на повторное назначение премьер-министром 12 декабря. Хотя Центр и Либеральная партия изначально были готовы работать с ним для обеспечения коалиции, переговоры прервались за несколько дней до голосования из-за разногласий по бюджету, и таким образом Лёвен также лишился вотума доверия два дня спустя. [13] В тот же день, когда Лёвен был выдвинут, Риксдаг отклонил временный бюджет временного правительства и вместо этого принял конкурирующий бюджет, разработанный Умеренными и Христианскими демократами. [82] [83]
Норлен заявил после голосования, что он возобновит переговоры между сторонами, одновременно готовясь к возможности внеочередных выборов. [84] Затем Норлен создал окончательный график формирования правительства и призвал Кристерссона и Лёвена найти компромисс. Не выдвигая нового кандидата, он назначил следующее голосование за премьер-министра первоначально на 16 января (но позже перенес на 18 января из-за разногласий между социал-демократами и Левой партией), а окончательное голосование — на 23 января, если первое голосование не увенчается успехом. Если бы ни одно голосование не увенчалось успехом, внеочередные выборы были бы объявлены немедленно и назначены на 21 апреля. [85]
11 января 2019 года между социал-демократами, зелёными, Центристской партией и либералами было достигнуто соглашение, позволяющее Лёвену продолжить управление страной. Однако в течение следующих нескольких дней высокопоставленные должностные лица Левой партии выразили обеспокоенность и склонялись к голосованию против предложенного правительства, вместо этого призвав Лёвена продолжить переговоры с ними. 16 января Шёштедт согласился воздержаться от голосования против Лёвена. 18 января Лёвен был официально переизбран 192 голосами «за» и воздержавшимися. [86]