Шведская служба безопасности ( швед .: Säkerhetspolisen [ˈsɛ̂ːkɛrheːtspʊˌliːsɛn] , [Nb 1] сокращенно SÄPO [ˈsɛ̌ːpʊ] ; до 1989 годаRikspolisstyrelsens säkerhetsavdelning, сокращенно RPS/Säk [3]) —шведское правительственное агентство,организованное приМинистерстве юстиции. Оно действует какагентство безопасности,ответственное законтрразведку,борьбу с терроризмом, а также за защитувысокопоставленных лициконституции. Шведская служба безопасности также занимается расследованием преступлений противнациональной безопасностии террористических преступлений.[4][5][6]Однако ее главная миссия — предотвращать преступления, а не расследовать их. Предотвращение преступлений в значительной степени основано на информации, полученной посредством контактов срегулярной полицией, другими органами власти и организациями, иностранной разведкой и службами безопасности, а также с использованием различныхпо сбору разведывательной информации, включаядопросы,прослушивание телефонных разговоров,скрытые подслушивающие устройстваи скрытые камеры наблюдения.[7][8]
Служба в ее нынешнем виде была основана в 1989 году как часть Национального полицейского управления и стала автономным полицейским агентством 1 января 2015 года. [9] [10] С 2014 года национальная штаб-квартира находится на Болстомтавегене [11] на юго-востоке Сольны , объединяя персонал из пяти разных мест в едином здании штаб-квартиры площадью 30 000 м 2 (320 000 кв. футов). [12] [13]
Истоки Шведской службы безопасности часто связывают с созданием специального полицейского бюро ( Polisbyrån ) во время Первой мировой войны в 1914 году, которое подчинялось непосредственно Генеральному штабу , предшественнику Управления Верховного главнокомандующего вооруженными силами . [14] [15] Основной задачей бюро была защита национальной безопасности (например, контрразведка), и его первым начальником был капитан Эрик аф Эдхольм . [15] Операции были прекращены после окончания войны в 1918 году, хотя некоторая разведывательная деятельность продолжалась в Стокгольмской полиции, которой руководила небольшая группа из примерно десяти полицейских во главе с главным суперинтендантом Эриком Халлгреном , который позже стал первым начальником Службы общей безопасности ( Allmänna säkerhetstjänsten ). [14] [16] Операции были в основном сосредоточены на наблюдении за коммунистами с начала войны до начала 1930-х годов, когда служба также начала сосредотачиваться на нацистах . [17]
В 1932 году операции были переданы недавно сформированной Государственной полиции ( statspolisen ). [14] Группа офицеров, работавших в Государственной полиции, не имела средств для отслеживания телефонных звонков или перехвата и вскрытия почты. Это, а также общая нехватка персонала и финансовых ресурсов беспокоили начальника военной разведки Швеции подполковника Карлоса Адлеркройца , который считал, что стране необходимо более мощное агентство безопасности, если Европа снова окажется в состоянии войны. Таким образом, в 1938 году была сформирована Служба общей безопасности по инициативе Адлеркройца и Эрнста Лехе из Министерства юстиции , среди прочих. [18] Вся организация и ее деятельность были совершенно секретными. Во время Второй мировой войны агентство отслеживало около 25 000 телефонных звонков и перехватывало более 200 000 писем каждую неделю. [19] В 1946 году, после послевоенной парламентской оценки, операции были значительно сокращены и снова организованы в рамках Государственной полиции, в основном, с задачей контрразведки. [14] [20] В 1965 году шведская полиция была национализирована, и вся работа была организована в рамках Национального полицейского управления в Департаменте безопасности ( Rikspolisstyrelsens säkerhetsavdelning , сокращенно RPS/SÄK ). [21] [22]
Период между 1939 и 1945 годами был отмечен обширной деятельностью иностранной разведки в Швеции, что привело к аресту многочисленных шпионов и вражеских агентов. Некоторые из самых известных послевоенных шпионов - Фритьоф Энбом , Хильдинг Андерссон, Стиг Веннерстрём и Стиг Берглинг . Во всех этих случаях шпионаж велся в пользу Советского Союза , и шпионы были приговорены к пожизненному заключению . [14]
В начале 1970-х годов Швеция была потрясена рядом террористических актов, совершенных хорватскими сепаратистами . Некоторые из наиболее значимых случаев - нападение на югославское посольство в Стокгольме в 1971 году и угон самолета Scandinavian Airlines System Flight 130 годом позже. [23] Принятие первого Акта о терроризме в 1973 году стало непосредственным политическим результатом этого, который, среди прочего, дал полиции право депортировать людей, связанных с террористическими организациями, без промедления. Эти инциденты также привели к внутренним изменениям в Департаменте безопасности, который получил больше ресурсов. [24] [25] 28 февраля 1986 года премьер-министр Улоф Пальме был убит неизвестным стрелком. Департамент не подвергался широкой критике, отчасти потому, что сам Пальме отказался от защиты в ночь убийства. [26] Тем не менее, это вызвало отставку комиссара национальной полиции Нильса Эрика Ахманссона и главы департамента Суне Сандстрёма после разоблачения дела Эббе Карлссона в 1988 году . [27]
Шведская служба безопасности была создана 1 октября 1989 года по рекомендациям правительственного комитета, которому было поручено оценить Департамент безопасности после убийства Пальме. [28] Новое агентство было — хотя формально оно все еще входило в состав Национального полицейского управления — более независимым, со своим собственным генеральным директором и политическим надзором. [29] [30] [31] Кроме того, Служба взяла на себя формальную ответственность за все задачи по личной охране, которая ранее была разделена между Национальным полицейским управлением и Стокгольмской окружной полицией. [30] [32] 10 сентября 2003 года министр иностранных дел Анна Линд была убита Мияйло Мияйловичем , арестованным две недели спустя. Правительство пересмотрело свои процедуры после убийства Линда, [33] что привело к удвоению числа сотрудников личной охраны. [34] 1 января 2015 года полиция снова реорганизовалась в единое агентство, а Служба безопасности Швеции стала полностью независимым агентством. [35]
Основными задачами и обязанностями Службы безопасности Швеции являются: [6] [14]
Служба безопасности Швеции стала отдельным агентством 1 января 2015 года и напрямую организована при Министерстве юстиции. Подобно другим правительственным агентствам Швеции, она по сути автономна. Согласно Правительственному акту 1974 года , ни правительство, ни отдельные министры не имеют права влиять на то, как агентство принимает решение в конкретном случае или о применении законодательства. Это также относится к Службе безопасности, которая вместо этого регулируется общими политическими инструментами. [38] [a] Что отличает Службу безопасности от других агентств, так это то, что большинство директив, направляющих Службу, засекречены по соображениям национальной безопасности, как и большая часть отчетов, которые она выпускает. [29] Службу возглавляет генеральный директор, который носит звание главы Службы безопасности Швеции . Операции возглавляет главный операционный директор, подчиняющийся непосредственно главе Службы безопасности. Ему, в свою очередь, помогают заместитель главного операционного директора и Управление по операциям. Служба организована в четыре департамента и секретариат, каждый из которых возглавляется главой департамента. [39]
Служба имеет региональное присутствие и работает из нескольких мест; из своей штаб-квартиры в Сольне и из шести региональных подразделений с офисами в Умео , Уппсале , Эребру , Норрчёпинге , Гетеборге и Мальмё . Служба насчитывает около 1100 сотрудников, из которых около 10 процентов размещены в региональных офисах. Региональные подразделения основаны на географических границах нескольких округов : [40] [41]
Список нынешних и бывших должностных лиц: [42]
Роль Службы безопасности в контрразведке времен Холодной войны упоминается во втором и третьем романах серии-бестселлера «Миллениум» шведского писателя Стига Ларссона . [ требуется ссылка ]
«Шведская разведка» часто упоминалась в американском шпионском драматическом телешоу времен Холодной войны «Американцы» . Главный мужской персонаж в сериале, Филип Дженнингс , имел псевдоним, который работал на шведскую разведку. [43]