Шестисторонние переговоры были направлены на поиск мирного решения проблем безопасности, связанных с северокорейской программой ядерного оружия . В Пекине прошла серия встреч с шестью государствами-участниками : [1]
Эти переговоры стали результатом выхода Северной Кореи из Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) в 2003 году. Очевидные достижения после четвертого и пятого раундов были сведены на нет внешними событиями. Пять раундов переговоров с 2003 по 2007 год не принесли существенного чистого прогресса [2] до третьей фазы пятого раунда переговоров, когда Северная Корея согласилась закрыть свои ядерные объекты в обмен на топливную помощь и шаги по нормализации отношений с Соединенными Штатами и Японией. [3] [4] Гневно отреагировав на заявление Председателя Совета Безопасности ООН [5], опубликованное 13 апреля 2009 года, в котором осуждался неудачный запуск северокорейского спутника , КНДР заявила 14 апреля 2009 года, что она выйдет из шестисторонних переговоров и возобновит свою программу ядерного обогащения в целях усиления своего ядерного сдерживания. [6] Северная Корея также выслала всех ядерных инспекторов из страны. [7]
Содержание шестисторонних переговоров
Основными пунктами разногласий были:
Гарантия безопасности – этот вопрос поднимался Северной Кореей с момента прихода к власти администрации Буша (2001–2009). Северная Корея назвала администрацию Буша враждебной и обвинила ее в планировании насильственного свержения северокорейского правительства. Эта обеспокоенность усилилась, когда президент Джордж Буш-младший назвал Северную Корею частью « оси зла » в своем обращении к нации в 2002 году .
Мирное использование ядерной энергии . Хотя ДНЯО предоставляет государствам право использовать ядерную энергию в гражданских целях, считалось, что Северная Корея использовала это в качестве прикрытия для своей программы создания ядерного оружия.
Дипломатические отношения – Северная Корея хотела нормализации дипломатических отношений как части сделки по отказу от своей программы ядерного оружия. США иногда не соглашались, а иногда соглашались с этим условием, при условии, что Северная Корея необратимо и проверяемо разоружит свою программу ядерного оружия.
Финансовые ограничения / Нормализация торговли – США ввели жесткие финансовые санкции против Северной Кореи за то, что они считают нежеланием сотрудничать и демонтировать свою программу по созданию ядерного оружия. Кроме того, другие стороны, такие как Китай, предприняли такие действия, как заморозка северокорейских активов на иностранных банковских счетах, таких как 24 миллиона долларов США [8] [9] в Banco Delta Asia в Макао. После ядерного испытания 9 октября 2006 года была принята резолюция СБ ООН 1718, которая включала запрет на все предметы роскоши в Северной Корее. Эти средства были разморожены США 19 марта 2007 года в ответ на действия их северокорейских коллег. [10] Соединенные Штаты исключили Северную Корею из своего списка государств-спонсоров терроризма в октябре 2008 года. [11]
Проверяемое и необратимое разоружение – Участники шестисторонних переговоров не пришли к единому мнению по этому вопросу. Япония и США потребовали, чтобы Северная Корея полностью демонтировала свою ядерную программу, чтобы она никогда не могла быть возобновлена, и чтобы ее могли проверить шесть участников переговоров до предоставления помощи. Южная Корея, Китай и Россия договорились о более мягком, поэтапном решении, которое предполагает, что участники шестисторонних переговоров будут давать определенное вознаграждение (например, помощь) в обмен на каждый шаг ядерного разоружения . Северная Корея хотела, чтобы США сначала уступили некоторым условиям, прежде чем она предпримет какие-либо действия по разоружению своей оружейной программы, что они считают единственной гарантией предотвращения нападения США на их территорию.
Согласовано резюме председателя для дальнейшего раунда переговоров.
Соглашение между сторонами не достигнуто.
См. статью «Почему шестисторонние переговоры потерпят неудачу» (на корейском языке), Dong-A Ilbo, 27 августа 2003 г., автор Пьер Шабаль.
2-й тур (25–28 февраля 2004 г.)
Представители: Южная Корея : Ли Су Хек, заместитель министра иностранных дел и торговли Северная Корея : Ким Ке Гван , заместитель министра иностранных дел США : Джеймс Келли, помощник государственного секретаря по делам Восточной Азии и Тихого океана Китайская Народная Республика : Ван И, заместитель министра иностранных дел Япония : Митодзи Ябунака, генеральный директор Бюро по делам Азии и Океании Россия : Александр Лосюков, заместитель министра иностранных дел
Результаты
Заявление председателя, состоящее из семи статей, в том числе:
Денуклеаризация Корейского полуострова
Мирное сосуществование государств-участников, подчеркивающее необходимость использования взаимно скоординированных мер для разрешения кризисов.
Соглашение о проведении третьего раунда переговоров с полным участием во втором квартале 2004 года.
3-й тур (23–26 июня 2004 г.)
Представители Южная Корея : Ли Су Хек, заместитель министра иностранных дел и торговли Северная Корея : Ким Ке Гван, заместитель министра иностранных дел США : Джеймс Келли, помощник государственного секретаря по делам Восточной Азии и Тихого океана Китайская Народная Республика : Ван И, заместитель министра иностранных дел Япония : Митодзи Ябунака, генеральный директор Бюро по делам Азии и Океании Россия : Александр Алексеев, заместитель министра иностранных дел
Результаты
Заявление председателя, состоящее из восьми статей, в том числе:
Подтверждая приверженность денуклеаризации Корейского полуострова, подчеркивая необходимость конкретизации масштабов, сроков, интервалов (между этапами) и методов проверки
Соглашение о проведении четвертого раунда переговоров в Пекине до сентября 2005 г.
4-й раунд
1-й этап (26 июля – 7 августа 2005 г.)
Представители Южная Корея : Сон Мин Сун , заместитель министра иностранных дел и торговли Северная Корея : Ким Ке Гван, заместитель министра иностранных дел США : Кристофер Хилл , помощник государственного секретаря по делам Восточной Азии и Тихого океана Китайская Народная Республика : У Давэй , заместитель министра иностранных дел Япония : Сасаэ Кэнъитиро, заместитель генерального директора Бюро по делам Азии и Океании Россия : Александр Алексеев, заместитель министра иностранных дел
Результаты
США и Северная Корея не могут договориться о «мирном» использовании ядерной энергии
Представители Южная Корея : Сон Мин Сун, заместитель министра иностранных дел и торговли Северная Корея : Ким Ке Гван, заместитель министра иностранных дел США : Кристофер Хилл, помощник государственного секретаря по делам Восточной Азии и Тихого океана Китайская Народная Республика : У Давэй, заместитель министра иностранных дел Япония : Сасаэ Кэнъитиро, заместитель генерального директора Бюро по делам Азии и Океании Россия : Александр Алексеев, заместитель министра иностранных дел
Результаты
Соглашение о совместном заявлении [12] из шести статей, включая:
Поддающаяся проверке денуклеаризация Корейского полуострова
Соблюдать и реализовывать Декларацию о денуклеаризации Корейского полуострова 1992 года
США и Южная Корея официально объявят об отсутствии ядерного оружия на Корейском полуострове
США подтвердили, что не намерены атаковать или вторгаться в Северную Корею и предоставят гарантии безопасности в этом отношении
США и Северная Корея будут работать над нормализацией отношений, уважать суверенитет друг друга и мирно сосуществовать.
Япония и Северная Корея будут работать над нормализацией отношений в соответствии с Пхеньянским заявлением путем урегулирования исторических споров.
Остальные пять Сторон обязались содействовать экономическому сотрудничеству путем укрепления двустороннего/многостороннего экономического сотрудничества в области энергетики, торговли и инвестиций.
Южная Корея подтвердила свое предложение от 12.07.05 о поставке 2 миллионов киловатт электроэнергии в случае, если КНДР откажется от своей программы создания ядерного оружия.
Мирный договор на Корейском полуострове будет обсуждаться отдельно.
Необходимо соблюдать принцип «слова за слова», «действия за действия», подчеркивая «взаимно скоординированные меры».
Договоренность о проведении пятого раунда переговоров в начале ноября 2005 года.
5-й раунд
1-й этап (9–11 ноября 2005 г.)
Представители Южная Корея : Сон Мин Сун, заместитель министра иностранных дел и торговли Северная Корея : Ким Ке Гван, заместитель министра иностранных дел США : Кристофер Хилл, помощник государственного секретаря по делам Восточной Азии и Тихого океана Китайская Народная Республика : У Давэй, заместитель министра иностранных дел Япония : Сасаэ Кэнъитиро, заместитель генерального директора Бюро по делам Азии и Океании Россия : Александр Алексеев, заместитель министра иностранных дел
Результаты
Совместное заявление, выпущенное из шести пунктов. По сути, это то же самое, что и заявления предыдущего раунда, за исключением:
Изменение принципа «слова за слова» и «действия за действия» на принцип «обязательство за обязательство, действие за действие».
Не удалось договориться о дате проведения следующих переговоров, хотя на тот момент вероятнее всего они пройдут в марте 2006 года.
События между фазами 1 и 2
В апреле 2006 года Северная Корея предложила возобновить переговоры, если США разблокируют недавно замороженные северокорейские финансовые активы, хранящиеся в банке в Макао . [14]
США рассматривают ядерную и финансовую проблемы как отдельные вопросы; Северная Корея этого не делает.
Затем, 3 октября 2006 года, Северная Корея объявила, что собирается испытать свое первое ядерное оружие независимо от ситуации в мире, обвинив «враждебную политику США» как причину необходимости такого сдерживания. Однако она пообещала проводить политику ненанесения первого удара и ядерного разоружения только тогда, когда будет ликвидировано ядерное оружие во всем мире [15] [16]
В ответ Совет Безопасности ООН принял Резолюцию 1718 [17], единогласно осуждающую Северную Корею, а также принял Главу VII, Статью 41. Санкции варьировались от экономических до торговли военными подразделениями, деталей, связанных с ОМУ , и передачи технологий, а также запрета на определенные предметы роскоши. И Китайская Народная Республика , и Российская Федерация поспешили подчеркнуть, что это не военные санкции. Резолюция также давала другим странам право досматривать груз любого северокорейского судна, хотя Китайская Народная Республика имела оговорки по этому шагу, заявляя, что хочет избежать любой военной конфронтации с военно-морским флотом Северной Кореи.
31 октября 2006 года китайское правительство объявило о возобновлении шестисторонних переговоров. Американский переговорщик Кристофер Хилл позже заявил, что возобновление может произойти в следующем месяце и что Северная Корея не выдвинула предварительных условий для переговоров. Тупик был преодолен тем, что BBC News назвала «бешеными закулисными переговорами» Пекина. Однако министр иностранных дел Японии Таро Асо заявил, что его страна не желает возвращаться к шестисторонним переговорам, пока Северная Корея не откажется от ядерного оружия. [18]
5 декабря 2006 года российский спецпредставитель и бывший главный российский переговорщик на шестисторонних переговорах Александр Алексеев заявил, что переговоры вряд ли возобновятся до 2007 года из-за медленного продвижения переговоров и приближающегося Рождества. [19]
10 декабря стало очевидно, что переговоры возобновятся 18 декабря 2006 года. [20]
2-й этап (18–22 декабря 2006 г.)
Представители Южная Корея : Чон Ён У , заместитель министра иностранных дел и торговли [21] [22] Северная Корея : Ким Ке Гван, заместитель министра иностранных дел [23] [24] США : Кристофер Хилл, помощник государственного секретаря по делам Восточной Азии и Тихого океана [24] Китайская Народная Республика : У Давэй, заместитель министра иностранных дел [24] Япония : Сасаэ Кеничиро, заместитель генерального директора Бюро по делам Азии и Океании [23] Россия : Сергей Разов, посол России в Китае [25] Цели достигнуты
Заявление председателя опубликовано
Все шесть сторон подтверждают свою приверженность Совместному заявлению, сделанному 19 сентября 2005 года, в формате «действие в ответ на действие».
Все шесть партий подтвердили свои позиции, некоторые из которых существенно разошлись с момента последней встречи сторон.
Состоялись многочисленные двусторонние переговоры, особенно в воскресенье перед переговорами (17 декабря 2006 г.), а также в третий и четвертый дни переговоров.
Отдельные двусторонние переговоры были проведены по вопросу замораживания зарубежных северокорейских финансовых активов между делегацией США во главе с заместителем помощника министра финансов США по борьбе с финансированием терроризма и финансовыми преступлениями Дэниелом Глейзером и северокорейской делегацией во главе с президентом Внешнеторгового банка КНДР О Кван Чхолем. Эти переговоры завершились без достижения консенсуса по позиции, но обе делегации согласились встретиться снова в Нью-Йорке в январе 2007 года. [26]
5-й раунд вошел в «перерыв» только 22 декабря 2006 года, что указывает на то, что раунд еще не завершен. Главный переговорщик Китая на шестисторонних переговорах У Давэй заявил 8 января 2007 года, что рабочие переговоры по финансовым санкциям, скорее всего, возобновятся 21–22 января 2007 года в Нью-Йорке, а основные шестисторонние переговоры, скорее всего, возобновятся вскоре после этого в Пекине. [27]
События между фазами 2 и 3
Бывший главный переговорщик России на шестисторонних переговорах Александр Лосюков сменил Сергея Разова на посту нового главного переговорщика. [28] Лосюков ранее был послом России в Токио, назначенным сразу после второго раунда шестисторонних переговоров в марте 2004 года. [29]
26 января 2007 года российский главный переговорщик Александр Лосюков сообщил журналистам, что третья фаза, скорее всего, возобновится где-то в конце января или начале февраля 2007 года, скорее всего, 5–8 февраля 2007 года. [30] По-видимому, северокорейская делегация хочет возобновить эти переговоры 8 февраля 2007 года. [31] Даты были выбраны так, чтобы они состоялись до Лунного Нового года, который наступает в середине февраля 2007 года. Это было поддержано делегациями КНР и РК . [32]
И Ким Ке Гван от Северной Кореи, и Кристофер Хилл от США сделали позитивные замечания о прогрессе промежуточных переговоров один на один, которые проходили со вторника 16 января 2007 года по четверг 18 января 2007 года в Берлине, Германия, указав на достижение «определенных соглашений». Они встречались в течение шести часов во вторник и полутора часов в среду. [28] Северная Корея рассматривала эти переговоры как «двусторонние переговоры», которые она хотела с США в течение долгого времени, в то время как США называют их переговорами в рамках «подготовки к шестисторонним переговорам». [33]
Заместитель помощника министра финансов США Дэниел Глейзер должен провести переговоры со своим северокорейским коллегой О Кван Чхолем в Пекине, Китай, во вторник 30 января 2007 года относительно частичной отмены финансовых санкций, которые, как предполагается, составят около 13 миллионов долларов США из 24 миллионов долларов США, замороженных в Banco Delta Asia в Макао. [34]
Во вторник 30 января 2007 года Китай подтвердил, что третий этап переговоров начнется 8 февраля 2007 года. [35]
Сообщалось, что Северная Корея согласилась заморозить свою ядерную программу в обмен на 500 000 тонн мазута в год, что аналогично Рамочному соглашению 1994 года , как раз перед началом третьей фазы переговоров после предварительной личной встречи между Кимом и Хиллом. [36] Ходили слухи, что до этой фазы был подписан меморандум о взаимопонимании между США и Северной Кореей, хотя это отрицал главный представитель США Кристофер Хилл. [37]
3-й этап (8–13 февраля 2007 г.)
Представители Южная Корея : Чон Ён У, заместитель министра иностранных дел и торговли Северная Корея : Ким Ке Гван, заместитель министра иностранных дел США : Кристофер Хилл, помощник государственного секретаря по делам Восточной Азии и Тихого океана Китайская Народная Республика : У Давэй, заместитель министра иностранных дел Япония : Сасаэ Кеничиро, заместитель генерального директора Бюро по делам Азии и Океании Россия : Александр Лосюков, заместитель министра иностранных дел
Цели достигнуты
Совместное заявление, опубликованное во вторник, 13 февраля 2007 г., в 15:00
Северная Корея закроет и опечатает ядерный объект в Йонбёне, включая завод по переработке, и пригласит обратно персонал МАГАТЭ для проведения всех необходимых мониторингов и проверок.
Взамен остальные пять сторон шестисторонних переговоров предоставят Северной Корее экстренную энергетическую помощь на начальном этапе в объеме 50 000 тонн мазута, которая должна быть предоставлена в течение 60 дней.
Все шесть сторон соглашаются предпринять позитивные шаги для повышения взаимного доверия и предпринять совместные усилия для достижения прочного мира и стабильности в Северо-Восточной Азии. Непосредственно связанные стороны будут вести переговоры о постоянном мирном режиме на Корейском полуострове на соответствующем отдельном форуме.
Все шесть сторон договорились о создании пяти рабочих групп — по денуклеаризации Корейского полуострова, нормализации отношений между Северной Кореей и США, нормализации отношений между Северной Кореей и Японией, экономическому и энергетическому сотрудничеству, а также совместному механизму мира и безопасности в Северо-Восточной Азии.
Рабочие группы сформируют конкретные планы по реализации заявления от 19 сентября в своих областях.
Все стороны согласны, что все рабочие группы встретятся в течение следующих 30 дней.
Детали помощи будут определены в ходе консультаций и соответствующих оценок в рабочей группе по экономическому и энергетическому сотрудничеству.
После реализации первоначальных мер шесть сторон незамедлительно проведут министерскую встречу для подтверждения реализации совместного документа и изучения путей и средств содействия сотрудничеству в области безопасности в Северо-Восточной Азии.
Шестой раунд шестисторонних переговоров состоится 19 марта 2007 года. На нем будут заслушаны отчеты рабочих групп и обсуждены действия на следующем этапе. [38]
События в ходе 5-го раунда, 3-й фазы переговоров
Китай составил план, представленный в пятницу, 9 февраля 2007 года, на основе соглашения, заключенного в сентябре 2005 года. Он предлагает, чтобы ядерный реактор в Йонбёне мощностью 5 МВт(э) был «приостановлен, остановлен и опечатан» в течение двух месяцев в обмен на поставки энергии и экономическую помощь Северной Корее со стороны других пяти стран. Он также предложил создать «четыре-шесть» рабочих групп по каждому из несогласованных вопросов. Сообщается, что министр иностранных дел Японии Таро Асо приветствовал проект, назвав его прорывом. Однако главный представитель Японии Сасаэ Кеничиро и главный представитель США Кристофер Хилл были гораздо более осторожны, заявив, что это всего лишь первый шаг в долгом процессе, но, по крайней мере, все стороны достигли согласия по основным пунктам. Главный представитель Северной Кореи Ким Ке Гван заявил, что Северная Корея «готова обсудить первоначальные шаги по денуклеаризации», но «не настроена ни оптимистично, ни пессимистично, поскольку еще предстоит решить множество проблем» [39] [40] [41]
Китай провел личные переговоры с каждой из пяти других стран в воскресенье 11 февраля 2007 года. Главные переговорщики шести стран затем провели часовую встречу вместе во второй половине дня. Они не объявили никакой даты окончания этой фазы переговоров после встречи. [36]
План Китая столкнулся с некоторыми трудностями в отношении шагов, которые Северная Корея предпримет для денуклеаризации в обмен на помощь. Главный представитель Японии заявил, что Северная Корея требует слишком большую компенсацию в обмен на денуклеаризацию. Главный представитель Южной Кореи Чун Юнг-ву сказал, что «неразумно» ожидать прорыва в воскресенье 11 февраля 2007 года. Главный представитель России Лосюков сказал, что шансы достичь двухстраничного совместного заявления невелики, и если это не сработает, будет опубликовано Заявление председателя. [36]
13 февраля 2007 года Кристофер Хилл объявил, что между переговорщиками достигнута предварительная сделка, и «окончательный текст» был распространен среди правительств шести сторон для одобрения. Еще до того, как сделка была одобрена, ее раскритиковал Джон Болтон , бывший посол США в ООН, который сказал, что она послала «совершенно неправильный сигнал потенциальным распространителям по всему миру». [42]
Заявление Председателя, принятое 13 февраля 2007 года, стало результатом 16 часов изнурительных переговоров, завершенных только в 2 часа ночи 13 февраля 2007 года. Оно было распространено среди всех шести сторон и согласовано около 3 часов дня того же дня. [43]
6-й раунд
1-й этап (19–22 марта 2007 г.)
Представители Южная Корея : Чон Ён У, заместитель министра иностранных дел и торговли Северная Корея : Ким Ке Гван, заместитель министра иностранных дел США : Кристофер Хилл, помощник государственного секретаря по делам Восточной Азии и Тихого океана Китайская Народная Республика : У Давэй, заместитель министра иностранных дел Япония : Сасаэ Кеничиро, генеральный директор Бюро по делам Азии и Океании Россия : Александр Лосюков, заместитель министра иностранных дел
Цели достигнуты
19 марта 2007 года главный переговорщик США Кристофер Хилл объявил, что все 25 миллионов долларов, принадлежащих северокорейцам в Banco Delta Asia, которые были заморожены ранее, размораживаются в ответ на позитивные шаги, предпринятые северокорейцами для заморозки своего ядерного реактора в Йонбёне и повторного допуска инспекторов МАГАТЭ с будущей целью полного ядерного разоружения Корейского полуострова. [10] Однако этот вопрос был включен в повестку дня только утром переговоров, а не заранее, поэтому финансовая транзакция столкнулась с некоторыми проблемами с точки зрения времени и ее одобрения (Банком Китая) для северокорейцев. Северокорейцы во главе с Ким Ке Гваном отказались вести дальнейшие переговоры, пока не получат свои деньги. Американцы (Кристофер Хилл, а не Дэниел Глейзер) отрицали ответственность за задержку, ссылаясь на это как на «китайское дело». Китайцы (У Давэй) в свою очередь заявили, что «не было достаточно времени для завершения транзакции». Банк Китая не решался принять деньги, поскольку Banco Delta Asia не был удален из черного списка США, несмотря на то, что средства, о которых идет речь, были разморожены. Тем не менее, ни одна из пяти других сторон не видит в этой финансовой проблеме какого-либо препятствия для переговоров. «Решение проблемы BDA — это вопрос времени, а не вопрос политической воли», — сказал Чон Юнг-ву, главный переговорщик Южной Кореи. Переговоры были отложены в конце четвертого дня переговоров, поскольку прогресс оказался невозможным после второго дня. [44]
США также признали, что замораживание средств было разменной монетой, используемой для давления на Северную Корею с целью ее распада.
Переговоры были прекращены, поскольку Северная Корея отказалась продолжать переговоры, не получив в свои руки 25 миллионов долларов.
Южнокорейская газета сообщила, что Северная Корея предприняла шаги по закрытию своего реактора мощностью 5 МВт (эл.) в Йонбёне. [45]
События, происходящие между остановкой и возобновлением 1-го этапа 6-го раунда переговоров
60-дневный срок, очевидно, не был соблюден из-за вышеизложенного, хотя ни одна из шести сторон не особо беспокоилась по этому поводу. США призвали Северную Корею выполнить свои обязательства как можно скорее, ссылаясь на то, что этот вопрос больше не является вопросом США. Россия, Китай и Южная Корея призвали к терпению. Япония по-прежнему настаивает на решении проблемы похищений. Она продолжает обуславливать предоставление экономических стимулов Северной Корее полным разрешением проблемы похищений. [46]
11 июня 2007 года Россия согласилась перевести размороженные северокорейские средства из банка Макао и перевести их в Северную Корею. [47]
14 июля 2007 года, после получения топливной помощи от Южной Кореи, Северная Корея заявляет, что закрыла ядерные объекты в Йонбёне и готова демонтировать всю свою ядерную программу. [48] 18 июля 2007 года инспекторы МАГАТЭ подтверждают, что Северная Корея закрыла свои объекты. [49]
Возобновление 1-го этапа (18–20 июля 2007 г.)
Представители Южная Корея : Чон Ён У, заместитель министра иностранных дел и торговли Северная Корея : Ким Ке Гван , заместитель министра иностранных дел США : Кристофер Хилл , помощник государственного секретаря по делам Восточной Азии и Тихого океана Китайская Народная Республика : У Давэй , заместитель министра иностранных дел Япония : Сасаэ Кеничиро, заместитель генерального директора Бюро по делам Азии и Океании Россия : Владимир Рахманин , заместитель министра иностранных дел
Цели достигнуты
Совместное заявление, опубликованное в пятницу 20 июля 2007 г. [50]
Шесть сторон выразили удовлетворение конструктивными усилиями, предпринятыми всеми сторонами для продвижения процесса шестисторонних переговоров, и приветствовали проведение продуктивных двусторонних консультаций и координации в целях укрепления взаимного доверия и улучшения отношений друг с другом.
Стороны подтвердили свою приверженность Совместному заявлению от 19 сентября 2005 года и соглашению от 13 февраля 2007 года и обязались выполнять свои обязательства по этим соглашениям в соответствии с принципом «действие в ответ на действие».
Северная Корея подтвердила свое согласие раскрыть все свои ядерные программы и вывести из строя все объекты, связанные с ее ядерными программами.
Достигнута договоренность о встрече пяти рабочих групп до августа для обсуждения планов по реализации общего консенсуса.
Переговоры возобновятся в сентябре, чтобы заслушать отчет рабочих групп и разработать дорожную карту для реализации общего консенсуса. После завершения следующего этапа переговоров шесть сторон как можно скорее проведут министерскую встречу в Пекине, чтобы подтвердить и содействовать реализации Совместного заявления от 19 сентября, соглашения от 13 февраля и общего консенсуса, а также изучить пути и средства укрепления сотрудничества в сфере безопасности в Северо-Восточной Азии.
Крайний срок не был определен в ходе переговоров, пока рабочие группы не получат возможность встретиться. Вероятно, это связано с тем, что сроки, установленные на переговорах ранее в этом году, не были соблюдены. [51]
Северная Корея предупредила о «кризисе» из-за отказа Японии финансировать энергетическую помощь. Япония заявляет, что не будет разделять расходы на помощь, пока Северная Корея не решит проблему похищенных. [52]
События, происходящие между 1-м и 2-м этапами 6-го раунда переговоров
Президент Южной Кореи Ро Му Хён предложил сформировать Корейское экономическое сообщество для обсуждения на новых межкорейских переговорах. [53]
Президент США Джордж Буш заявил, что будет работать над мирным соглашением на Корейском полуострове, когда Северная Корея полностью разоружится. [54]
Израиль сообщил, что удар ВВС Израиля в Сирии 6 сентября был направлен на сирийский ядерный объект, построенный при содействии Северной Кореи. [55]
Премьер-министр Японии Синдзо Абэ заменен Ясуо Фукудой. Фукуда пообещал возглавить улучшение отношений с Северной Кореей. [56]
2-й этап (27–30 сентября 2007 г.)
Представители
Южная Корея : Чон Ён У, заместитель министра иностранных дел и торговли Северная Корея : Ким Ке Гван, заместитель министра иностранных дел США : Кристофер Хилл, помощник государственного секретаря по делам Восточной Азии и Тихого океана Китайская Народная Республика : У Давэй, заместитель министра иностранных дел Япония : Сасаэ Кэнъитиро, заместитель генерального директора Бюро по делам Азии и Океании Россия : Александр Лосюков, заместитель министра иностранных дел
Цели достигнуты
Заслушаны и одобрены отчеты рабочих групп.
Реализация первоначальных действий от 13 февраля 2007 г. Подтверждено Соглашение
Список действий второго этапа по реализации Совместного заявления, опубликованного 2 октября 2007 г. [57]
КНДР согласилась вывести из эксплуатации все ядерные объекты, подпадающие под Совместное заявление от сентября 2005 года и Соглашение от 13 февраля, включая выведение из эксплуатации трех объектов в Йонбяне к 31 декабря 2007 года: экспериментального реактора мощностью 5 МВт, завода по переработке и завода по изготовлению ядерных топливных стержней.
КНДР согласилась предоставить полную и точную декларацию обо всех своих ядерных программах в соответствии с соглашением от 13 февраля к 31 декабря 2007 года.
КНДР и США увеличат двусторонние обмены и укрепят взаимное доверие. США выполнят свои обязательства перед КНДР (в отношении процессов отмены обозначения КНДР как государства-спонсора терроризма и прекращения применения Закона о торговле с врагом к КНДР) параллельно с действиями КНДР, на основе консенсуса, достигнутого на заседаниях Рабочей группы по нормализации отношений между КНДР и США.
КНДР и Япония проведут интенсивные консультации, чтобы приложить искренние усилия для скорейшей нормализации своих отношений в соответствии с Пхеньянской декларацией.
В соответствии с соглашением от 13 февраля, КНДР будет предоставлена экономическая, энергетическая и гуманитарная помощь в размере до эквивалента одного миллиона тонн мазута (включая 100 000 тонн мазута, уже поставленных). Конкретные условия будут окончательно согласованы в ходе обсуждения Рабочей группой по экономическому и энергетическому сотрудничеству. [58]
Стороны подтвердили, что шестисторонняя встреча министров состоится в Пекине в подходящее время.
Было решено провести финальную встречу до конца 2007 года. [59] Однако это так и не было реализовано, поскольку, несмотря на то, что КНДР опубликовала отчет о своем инвентаре в ноябре 2007 года и, таким образом, заявила, что, поскольку она выполнила свою часть сделки, она ждет обещанной поставки помощи, США заявили, что список инвентаря определенно неполный, и пока КНДР не предоставит полный список, помощь будет приостановлена. После окончания этой фазы этого раунда переговоров в Пекине и Женеве состоялось множество двусторонних встреч США и КНДР.
Прекращение переговоров в 2009 году
5 апреля 2009 года Северная Корея осуществила объявленный запуск спутника , несмотря на международное давление не делать этого. Давление было вызвано международным убеждением, что запуск спутника на самом деле был испытанием технологии МБР . Запуск оказался неудачным, и он приземлился в Тихом океане . Несмотря на неудачу, президент США Барак Обама ответил, что «нарушения должны быть наказаны». [60] Южная Корея призвала к более жестким санкциям против Северной Кореи . 13 апреля Совет Безопасности ООН единогласно одобрил президентское заявление, в котором осудил Северную Корею за запуск и заявил о намерении совета расширить санкции против Северной Кореи. [61] [62] На следующий день Северная Корея , гневно отреагировав на резолюцию Совета Безопасности ООН, заявила, что «никогда больше не будет принимать участия в подобных [шестисторонних] переговорах и не будет связана никаким соглашением, достигнутым на переговорах». Северная Корея выслала ядерных инспекторов из страны, а также сообщила Международному агентству по атомной энергии , что они возобновят свою программу создания ядерного оружия. [63]
25 мая 2009 года Северная Корея провела подземный взрыв ядерного устройства . [64] Испытание было осуждено Организацией Объединенных Наций, [65] НАТО, [66] другими пятью участниками шестисторонних переговоров и многими другими странами мира. [ необходима цитата ] 11 октября 2011 года Южная Корея назначила нового представителя на шестисторонних переговорах; им стал Лим Сон Нам, который до этого работал в Министерстве туризма и спорта.
10 ноября 2009 года произошёл инцидент в Тэчхоне . [67] В этот день северокорейские и южнокорейские корабли обменялись огнем. Южное судно почти не пострадало, в то время как северное, как сообщается, понесло тяжёлые потери.
Северокорейские атаки в 2010 году
Южнокорейское патрульное судно «Чхонан» со 104 людьми на борту затонуло после того, как необъяснимый взрыв пробил его корпус во время выполнения обычной миссии в районе острова Пэнгнёндо в 21:22 26 марта 2010 года. Расследование, проведенное международной группой экспертов из Южной Кореи, США, Великобритании, Канады, Австралии и Швеции, пришло к выводу, что «Чхонан» был потоплен торпедой, выпущенной северокорейской миниатюрной подводной лодкой класса «Ёно». [68] [69] Этот инцидент вызвал рост напряженности и антагонизма между Северной и Южной Кореей.
26 октября 2010 года представители Красного Креста Северной Кореи и Южной Кореи провели встречи, чтобы обсудить пути дальнейшего воссоединения семей, но не смогли достичь соглашения. То же самое сделали UNC и Северная Корея, не сумев организовать встречу на более высоком уровне. [70]
23 ноября 2010 года Северная Корея обстреляла южнокорейский остров Ёнпхёндо . Двое южнокорейских солдат погибли и дюжина получили ранения после того, как Северная Корея выпустила десятки артиллерийских снарядов по южнокорейскому острову, в результате чего более 60 домов загорелись, а мирные жители были вынуждены бежать. Эти два инцидента помешали проведению шестисторонних переговоров в этот период. [71]
Предлагаемые возобновления
29 февраля 2012 года США и Северная Корея объявили о соглашении «високосного дня», согласно которому США предоставят существенную продовольственную помощь в обмен на согласие Северной Кореи на мораторий на обогащение урана и испытания ракет, а также на возвращение инспекторов МАГАТЭ в Йонбён, что привело к возобновлению шестисторонних переговоров. [72] 16 марта 2012 года Северная Корея объявила, что планирует запустить спутник в ознаменование 100-летия покойного основателя Ким Ир Сена , что вызвало осуждение со стороны других пяти участников шестисторонних переговоров, поставив под сомнение соглашение «високосного дня». [73] 6 апреля 2012 года спутник Северной Кореи не вышел на орбиту, и был объявлен неудачным Соединенными Штатами и Южной Кореей. Кроме того, запуск был описан как провокационный тест ракетной технологии, и Соединенные Штаты впоследствии объявили о приостановке продовольственной помощи Северной Корее. [74]
29 января 2014 года официальное китайское информационное агентство «Синьхуа» сообщило в Twitter, что посол КНДР в Китае получил согласие КНДР на возобновление шестисторонних переговоров и призвало США выполнить свои соответствующие обязательства. [75]
25 апреля 2019 года после первой встречи с Ким Чен Ыном президент России Владимир Путин заявил, что, по его мнению, любые гарантии США могут потребовать поддержки со стороны других стран, участвовавших в предыдущих шестисторонних переговорах по ядерной проблеме. Путин пообещал проинформировать руководство Китая и США о своих переговорах. [76]
^ "6-сторонние переговоры: 2-я фаза, 5-й раунд". Агентство новостей Синьхуа. 18 декабря 2006 г. Архивировано из оригинала 15 сентября 2009 г. Получено 19 декабря 2006 г.
^ "Райс приветствует ядерную сделку с Северной Кореей". BBC News . 13 февраля 2007 г. Получено 13 февраля 2007 г.
↑ Скэнлон, Чарльз (13 февраля 2007 г.). «Конец долгой конфронтации?». BBC News . Получено 13 февраля 2007 г.
^ "Заявление Председателя СБ ООН" (PDF) . Организация Объединенных Наций . 13 апреля 2009 г. Архивировано из оригинала (PDF) 10 сентября 2012 г. . Получено 12 июля 2010 г. .
^ «Министерство иностранных дел КНДР решительно опровергает «заявление президента» Совета Безопасности ООН». KCNA . 14 апреля 2009 г. Архивировано из оригинала 10 сентября 2012 г. Получено 12 июля 2010 г.
^ Лэндлер, Марк (15 апреля 2009 г.). «Северная Корея заявляет, что остановит переговоры и возобновит свою ядерную программу». The New York Times . Получено 23 мая 2010 г.
^ "お知らせ: Yomiuri Online(読売新聞)" . Архивировано из оригинала 25 ноября 2011 года . Проверено 28 января 2007 г.
^ "Переговоры будут сосредоточены на разоружении НК" The Korea Herald . 4 апреля 2010 г. Архивировано из оригинала 3 августа 2012 г. Получено 20 января 2014 г.
^ ab 6자회담 [Шестисторонний разговор]. 국가기록원(на корейском языке). 26 ноября 2015 г. Получено 16 мая 2018 г.
↑ Купер, Хелен (12 октября 2008 г.). «США исключают Северную Корею из списка террористов». New York Times .
↑ Совместное заявление четвертого раунда шестисторонних переговоров Пекин, 19 сентября 2005 г.
^ «Северная Корея – Заявление США». Государственный департамент. 19 сентября 2005 г.
^ "Северная Корея предлагает сделку по ядерным переговорам". BBC News . 13 апреля 2006 г. Получено 20 января 2014 г.
^ "КНДР проведет ядерное испытание против враждебной политики США". Агентство новостей Синьхуа. 3 октября 2006 г. Архивировано из оригинала 4 октября 2006 г. Получено 20 января 2014 г.
^ "Заявление Северной Кореи о ядерном испытании". BBC News . 3 октября 2006 г. Получено 20 января 2014 г.
↑ Стенографический отчет Совета Безопасности ООН 5551. S/PV/5551 14 октября 2006 г. Получено 06.04.2008.
^ "Переговоры с Северной Кореей "готовы возобновиться"" Архивировано 18 июля 2016 г., на Wayback Machine , BBC News , 31 октября 2006 г.
^ Шестисторонние переговоры в Северной Корее маловероятны до 2007 года: Россия Washington Post , 5 декабря 2006 г.
^ "Шестисторонние переговоры по корейской ядерной проблеме возобновятся с 18 декабря". Агентство новостей Синьхуа . 11 декабря 2006 г. Архивировано из оригинала 4 марта 2016 г.
^ "Новый главный переговорщик Республики Корея на шестисторонних переговорах посещает Китай". People's Daily . 9 марта 2006 г. Архивировано из оригинала 24 ноября 2007 г.
^ "Южная Корея призывает шестисторонние переговоры сосредоточиться на денуклеаризации". Агентство новостей Синьхуа. 13 декабря 2006 г. Архивировано из оригинала 6 января 2009 г. Получено 20 января 2014 г.
^ ab "Главный переговорщик Японии на шестисторонних переговорах прибыл в Пекин". Агентство новостей Синьхуа . 26 ноября 2006 г. Архивировано из оригинала 18 февраля 2014 г.
^ abc "Главные делегаты Китая, КНДР и США на шестисторонних переговорах встречаются в Пекине". People's Daily . 28 ноября 2006 г. Получено 20 января 2014 г.
^ "Россия меняет ведущего переговорщика на шестисторонних переговорах". The Washington Post . Получено 23 мая 2010 г.
^ "КНДР и США встречаются по ядерному оружию и финансовым вопросам, поскольку шестисторонние переговоры вступают во второй день". Агентство новостей Синьхуа. 20 декабря 2006 г. Архивировано из оригинала 7 января 2009 г. Получено 20 января 2014 г.
^ "6-сторонние переговоры могут начаться уже в этом месяце: источники". English.hani.co.kr . Получено 20 января 2014 г.
^ ab "Новости | the Scotsman". The Scotsman . Получено 19 января 2007 г.[ постоянная мертвая ссылка ]
^ "ISCIP – The NIS Observed: Analytical Review: 12 May 2004". Bu.edu. Архивировано из оригинала 3 февраля 2007 года . Получено 20 января 2014 года .
^ "ИТАР-ТАСС". ИТАР-ТАСС. Архивировано из оригинала 27 сентября 2007 года.
^ "Объявление о возобновлении шестисторонних переговоров по ядерной программе Северной Кореи состоится в понедельник, заявил японский посланник". Fox News . 28 января 2007 г.
^ «Необходимо быстрое возвращение к шестисторонним переговорам». People's Daily . 26 января 2007 г. Получено 20 января 2014 г.
^ "'Прогресс' в переговорах между Северной Кореей и США". BBC News . 19 января 2007 г. Получено 23 мая 2010 г.
^ "Архивная копия". Архивировано из оригинала 19 октября 1996 года . Получено 28 января 2007 года .{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)
^ "Архивная копия". Архивировано из оригинала 30 сентября 2007 года . Получено 30 января 2007 года .{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)
^ abc "Шестисторонние переговоры сосредоточены на энергетической помощи, неопределенность сохраняется для сделки". Агентство новостей Синьхуа. 11 февраля 2007 г. Архивировано из оригинала 14 октября 2012 г. Получено 20 января 2014 г.
^ "Хилл отрицает подписание предполагаемого меморандума с КНДР". Агентство новостей Синьхуа. 8 февраля 2007 г. Архивировано из оригинала 3 февраля 2010 г. Получено 20 января 2014 г.
^ "Шестисторонние переговоры завершились совместным документом". Агентство новостей Синьхуа. 13 февраля 2007 г. Архивировано из оригинала 5 марта 2007 г. Получено 20 января 2014 г.
^ Ким, Джек; Уэно, Теруаки (19 января 2013 г.). «США и Северная Корея предостерегают от надежды на сделку». Abcnews.go.com. Reuters. Архивировано из оригинала 18 февраля 2007 г. Получено 20 января 2014 г.
^ Каллик, Роуэн (10 февраля 2007 г.). «Предложение Пекина открывает N-переговоры». The Australian . Архивировано из оригинала 11 февраля 2007 г.
^ "Шестисторонние переговоры ведут к возможному соглашению". Агентство новостей Синьхуа. 9 февраля 2007 г. Архивировано из оригинала 11 февраля 2007 г. Получено 20 января 2014 г.
^ "'Deal reach' at N Korea talks". BBC News . 13 февраля 2007 г. Получено 13 февраля 2007 г.
^ "Ядерные переговоры, похоже, обеспечивают прорыв". Chinadaily.com.cn . Получено 20 января 2014 г.
^ "Переговоры по ядерной программе Северной Кореи приостановлены из-за путаницы в передаче (Обновление 3)". Bloomberg . 22 марта 2007 г.
^ Каку, Мичио (10 июня 2012 г.). «Изображения северокорейского реактора намекают на прогресс переговоров». International Herald Tribune . Получено 20 января 2014 г.
^ Хагстрём, Линус (2009) «Нормализация Японии: сторонник, помеха или обладатель власти на северокорейских ядерных переговорах», Asian Survey 49 (5): 831–51, Хагстрём, Линус (2009). «Нормализация Японии: сторонник, помеха или обладатель власти на северокорейских ядерных переговорах?». Asian Survey . 49 (5): 831–851. doi :10.1525/as.2009.49.5.831.
^ "Россия соглашается помочь положить конец банковскому скандалу в Северной Корее". Spacewar.com . Получено 20 января 2014 г.
↑ Герман, Берт (15 июля 2007 г.). «Посланник: Северная Корея готова остановить ядерные программы». Houston Chronicle . Associated Press . Получено 20 января 2014 г. .
^ "ООН подтверждает закрытие северокорейских ядерных объектов". CNN . 18 июля 2007 г. Получено 23 мая 2010 г.
^ "Полный текст пресс-коммюнике, выпущенного на новом раунде шести наций : Международный : Главная". English.hani.co.kr . Получено 20 января 2014 г.
^ "Переговоры по Северной Корее завершены, но препирательства продолжаются". Thestar.com.my. Архивировано из оригинала 4 октября 2012 года . Получено 20 января 2014 года .
^ «Северная Корея предупреждает Японию о «катастрофе» из-за требований о похищении». Bloomberg . 21 июля 2007 г.
^ "Ро Хён Ю.Кореи стремится к экономическому сообществу с Севером". Reuters . 15 августа 2007 г.
^ Уоттс, Джонатан (8 сентября 2007 г.). «Буш предлагает Северной Корее сделку, которая положит конец старейшей в мире холодной войне». The Guardian . Лондон . Получено 23 мая 2010 г.
^ "Политика – Израиль 'предупредил США о связи Северной Кореи и Сирии'". The Daily Star. 22 сентября 2007 г. Получено 20 января 2014 г.
^ "Новости – Новый премьер-министр Японии обещает КНДР гибкость". Радио Австралии. 24 сентября 2007 г. Получено 20 января 2014 г.
^ «Второй этап действий по реализации Совместного заявления (Шестисторонние переговоры по северокорейским вопросам)». МИД . Получено 20 января 2014 г.
^ Хейс, Питер (13 ноября 2007 г.). «Шестисторонние переговоры: удовлетворение энергетических потребностей Северной Кореи». Thebulletin.org. Архивировано из оригинала 2 июня 2013 г. Получено 28 сентября 2006 г.
^ "Дата 6-сторонней встречи по КНДР будет определена к концу года – Лосюков". ИТАР-ТАСС. 1 октября 2007 г. Архивировано из оригинала 2 октября 2007 г.
↑ Выступление президента Барака Обамы. Архивировано 10 июня 2015 г., на Wayback Machine , Прага, 5 апреля 2009 г.
↑ SC/9364 Архивировано 4 сентября 2014 г. на Wayback Machine Совет Безопасности осуждает запуск Корейской Народно-Демократической Республики, соглашается скорректировать запрет на поездки, замораживание активов и эмбарго на поставки оружия, введенные в 2006 г., 13 апреля 2009 г.
^ Лэндлер, Марк (14 апреля 2009 г.). «Северная Корея заявляет, что остановит переговоры и возобновит свою ядерную программу». The New York Times . Получено 15 апреля 2009 г.
^ "Северная Корея проводит ядерные испытания". BBC News . 25 мая 2009 г. Архивировано из оригинала 23 ноября 2016 г.
^ Шарбонно, Луи (25 мая 2009 г.). «Совет Безопасности ООН осуждает ядерное испытание Северной Кореи». Reuters . Получено 26 мая 2009 г.
^ "FACTBOX-Reaction to North Korea's nuclear test". Forbes . 25 мая 2009 г. Архивировано из оригинала 31 мая 2009 г. Получено 25 мая 2009 г.
^ Фостер, Питер (10 ноября 2009 г.). «Северная и Южная Корея обмениваются огнем». The Daily Telegraph . Лондон.
^ "Сеул подтверждает торпедную атаку Северной Кореи в окончательном отчете". Koreatimes.co.kr. 13 сентября 2010 г. Получено 20 января 2014 г.
^ "Отчет: затонуло южнокорейское военно-морское судно - CNN.com". Articles.cnn.com. 27 марта 2010 г. Архивировано из оригинала 13 июля 2012 г. Получено 20 января 2014 г.
^ Корея 2011: Политика, экономика и общество , Рюдигер Франк, Джеймс Э. Хоар, Патрик Кёлльнер, Сьюзан Парес. 2011.
^ "Северная Корея обстреливает южнокорейский остров, убивает 2 морских пехотинцев". The Dong-a Ilbo . 24 ноября 2010 г. Получено 20 января 2014 г.
^ "Северокорейский ядерный прогресс: прыжок веры". The Economist онлайн . 1 марта 2012 г. Получено 17 марта 2012 г.
^ Сан-хун, Чхве; Майерс, Стивен Ли (16 марта 2012 г.). «Северная Корея заявляет, что выведет спутник на орбиту». The New York Times . Получено 17 марта 2012 г.
^ "North Korea Rocket 2012: Launch Reported By South Korea". Huffington Post . 12 апреля 2012 г. Получено 6 апреля 2012 г.
^ "Твит информационного агентства Синьхуа: посол КНДР в Китае о возобновлении шестисторонних переговоров". Twitter . Информационное агентство Синьхуа. 29 января 2014 г. Получено 17 февраля 2014 г.
↑ Солдаткин, Владимир; Васильева, Мария (25 апреля 2019 г.). «Путин говорит, что гарантии США вряд ли побудят Северную Корею к денуклеаризации». Reuters .
Внешние ссылки
Линус Хагстрём и Мари Сёдерберг (2006) Политика в отношении Северной Кореи: Япония и великие державы, Лондон и Нью-Йорк: Routledge.
Лучший ответ США на неудачное испытание ракеты Северной Кореей NOW на PBS , 7 июля 2006 г.
Денуклеаризация Северной Кореи: китайский взгляд на путь вперед Архивировано 15 апреля 2011 г. в Wayback Machine , Acronym Institute , Disarmament Diplomacy, весна 2006 г.
"Внутри многосторонности: шестисторонние переговоры" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 30 декабря 2006 г. . Получено 8 января 2007 г. . (113 КБ) , Джон С. Парк, The Washington Quarterly , том 28, № 4, осень 2005 г.
Северная Корея заявляет, что откажется от ядерных усилий, New York Times , 19 сентября 2005 г.
Американо-корейская сделка по оружию оставляет ключевые пункты открытыми, New York Times , 20 сентября 2005 г.
Переговоры по ядерному оружию достигли соглашения Архивировано 24 ноября 2007 г., Wayback Machine , Korea.Net, 19 сентября 2005 г.
Полный текст заявления шести стран по Северной Корее, Nautilus Institute , 20 сентября 2005 г.
Легководные реакторы на шестисторонних переговорах: барьер, который заставляет воду течь, Институт Наутилус , 21 сентября 2005 г.
Северная Корея представляет 5-шаговую дорожную карту по утилизации ядерного оружия [ постоянная мертвая ссылка ] , Korea Times , 14 ноября 2005 г.
Северная Корея и «шестисторонние переговоры»: дорога в никуда, Дэвид Уолл, openDemocracy , 12 апреля 2006 г.
Куда ведут шестисторонние переговоры? Брифинг Института мира США , май 2006 г.
Соглашение о денуклеаризации в Пекине. Архивировано 24 ноября 2007 г., в Wayback Machine , Гаван МакКормак, 2007-02-15 – пошаговый обзор политики Буша в отношении переговоров.
Линус Хагстрём (2009) «Нормализация Японии: сторонник, помеха или обладатель власти на северокорейских ядерных переговорах» Азиатский обзор 49 (5): 831–51.
Ричард С. Трейси Использование закона «Патриот» для превращения грязных денег Северной Кореи в разменную монету, Strategic Studies Quarterly, лето 2009 г.
Корейская ядерная проблема: прошлое, настоящее и будущее Фу Ин