Школа с добровольной помощью ( VA school ) — это финансируемая государством школа в Англии и Уэльсе, в которой фонд или траст (обычно религиозная организация) вносит свой вклад в расходы на строительство и оказывает существенное влияние на работу школы. В большинстве случаев здания принадлежат фонду или тресту. [1]
Такие школы обладают большей автономией, чем школы, контролируемые добровольно , которые полностью финансируются государством. В некоторых случаях местные власти могут помочь руководящему органу в покупке участка или могут предоставить участок или здание бесплатно. [2]
Система образования Гонконга также помогает школам . [3]
Текущие расходы школ, получающих добровольную помощь, как и других государственных школ , полностью оплачиваются центральным правительством через местные органы власти . Они отличаются от других поддерживаемых школ тем, что только 90% их капитальных затрат покрывается государством, а остальные 10% вносит фонд школы. [4] Многие религиозные школы ВА участвуют в епархиальных схемах обслуживания или других программах финансирования, которые помогают им управлять этими расходами. [5] [6] [7] Школам VA не разрешается взимать плату со учащихся, хотя родителей обычно поощряют вносить добровольные взносы в фонды содержания школ. [8] [9] [10] [11] [12] [13] [14]
Фонд обычно владеет школьной землей и зданиями, хотя бывают случаи, когда школы VA используют землю и здания местных властей. [15] Фонд назначает большинство директоров школ , которые управляют школой, нанимают персонал и принимают решения о порядке приема в школу в соответствии с национальным Кодексом приема в школы. [16] Конкретные исключения из раздела 85 Закона о равенстве 2010 года позволяют религиозным школам для ветеранов использовать критерии веры при определении приоритетности учащихся при поступлении в школы. [17]
Учащиеся школ, получающих добровольную помощь, следуют Национальной учебной программе . Как и все религиозные школы, религиозные школы ВА могут преподавать религиозное образование в соответствии со своей верой. [18] [19] [20]
До 19 века в Англии и Уэльсе существовало множество школ: от благотворительных школ , дающих базовое образование бедным, до школ с ограниченными возможностями (часто гимназий ), дающих среднее образование или образование для всех возрастов. В начале того века Общество британских и иностранных школ и Национальное общество содействия религиозному образованию стремились обеспечить начальное образование для бедных детей, создав неконфессиональные британские школы и национальные школы англиканской церкви соответственно. С 1833 года государство начало предоставлять гранты для поддержки этих начальных школ и менее богатых школ. К ним присоединился Комитет католических школ для бедных , который основал римско-католические начальные школы и получил свой первый государственный грант в 1847 году. В то же время расширилось и среднее образование, включая ряд римско-католических средних школ, основанных религиозными орденами. [21] [22]
Государство начало предоставлять начальное образование в 1870 году и среднее образование в 1902 году, но также продолжало увеличивать финансирование школ, находящихся в ведении других организаций (обычно церквей), теперь известных как добровольные школы . В свою очередь, эти школы находились под все большим влиянием государства и подвергались совместным проверкам. [22] В 1926 году средние добровольные школы должны были выбирать между «помощью» местных властей или получением «прямого гранта» от центрального правительства. [23] В соответствии с Законом об образовании 1944 года , большинство школ с прямым грантом стали гимназиями с прямым грантом . Закон также установил более высокие стандарты для школьных помещений и предложил оставшимся добровольным школам выбор в финансировании затрат, которые это повлечет:
Католическая церковь предпочла сохранить контроль над всеми своими школами, в то время как более половины школ англиканской церкви перешли под добровольный контроль. Государственный вклад в капитальные работы школ, получающих добровольную помощь, первоначально составлял 50%. Законом об образовании 1959 года он был увеличен до 75% и сейчас составляет 90%. [22]
К середине 1970-х годов, при втором лейбористском правительстве Гарольда Вильсона, большинство местных властей находились на заключительной стадии реорганизации среднего образования по комплексной схеме. Римско-католическая иерархия поддержала это изменение. [24] Некоторые некатолические гимназии, получающие добровольную помощь, выступили против этого. Местные власти не могли заставить школы, получающие добровольную помощь, изменить какие-либо аспекты приема, но они могли подать министру предложение о прекращении содержания школы. Это делалось в тех случаях, когда местные власти и школа не могли договориться. Некоторые из этих школ стали частными : [25] [26] [27]
Статус прямых грантов был отменен в то же время, и более сорока таких школ, почти все римско-католические, были переведены в статус добровольной помощи. [28] Многие школы, получавшие добровольную помощь, перешли на статус , поддерживаемый грантами, в конце 1980-х годов и, как правило, возвращались к статусу, получавшему добровольную помощь, когда статус, поддерживаемый грантами, был отменен в 1998 году. Несколько ранее независимых религиозных школ, которые стали получать гранты в начале 1990-х годов. в то время также перешел в статус добровольной помощи. [29] [30]
К 2008 году в поддерживаемом секторе Англии примерно 22% начальных школ и 17% средних школ получали добровольную помощь, включая все римско-католические школы и школы нехристианских конфессий. Почти все начальные школы с добровольной помощью и 93% средних школ с добровольной помощью были связаны с религиозной организацией, обычно либо с англиканской церковью, либо с католической церковью, с меньшинством представителей других конфессий. [31]
В ноябре 2012 года интерпретация Закона об образовании 2011 года , который, по-видимому, отдавал приоритет созданию академий над поддерживаемыми школами, была проверена судебным органом , который оставил в силе решение лондонского района Ричмонд-на-Темзе о создании школ с добровольной помощью, St. Католический колледж Ричарда Рейнольдса , без предварительного поиска предложений по созданию академии. [32]