Губернатор Теннесси является главой правительства американского штата Теннесси и главнокомандующим вооруженными силами штата . Губернатор — единственное должностное лицо в правительстве штата Теннесси , которое избирается прямым голосованием избирателей всего штата.
Нынешним губернатором является Билл Ли , член Республиканской партии , вступивший в должность 19 января 2019 года в качестве 50-го губернатора штата. Он был переизбран на второй срок в 2022 году .
Конституция Теннесси предусматривает, что губернатору должно быть не менее 30 лет и он должен прожить в штате не менее семи лет, прежде чем быть избранным на эту должность. Губернатор избирается сроком на четыре года и может занимать должность не более двух сроков подряд. [2] Есть только два других штата США, Нью-Джерси и Гавайи , где губернатор является единственным должностным лицом штата, избираемым на всей территории штата. [3]
Конституция Теннесси предусматривает, что «высшая исполнительная власть этого штата принадлежит губернатору». [4] Большинство глав департаментов штата и некоторые члены советов и комиссий назначаются губернатором. [4]
Губернатор является главнокомандующим Национальной гвардии штата и милиции штата , за исключением случаев, когда они призваны на федеральную службу. [5] Губернатор возглавляет Попечительский совет Теннесси , Попечительский совет Университета Теннесси , а также занимает места в Совете по финансированию штата, Строительной комиссии штата, Совете по выравниванию, Управлении местного развития штата Теннесси, Управлении школьных облигаций и Промышленном и Комиссия по сельскохозяйственному развитию. [4]
Конституция предоставляет губернатору право вето на законы, принятые Генеральной ассамблеей Теннесси , а также право вето по отдельным статьям расходов, включенным в законопроекты, принятые законодательным органом. В любой ситуации вето губернатора может быть преодолено простым большинством голосов в обеих палатах законодательного органа. Если губернатор использует право вето после перерыва в работе законодательного органа, право вето остается в силе. [2] Губернаторы Теннесси редко используют свое право вето, вероятно, потому, что Генеральной Ассамблее относительно легко преодолеть вето. [6]
Раздел 9 статьи III конституции штата уполномочивает губернатора созывать Генеральную ассамблею на специальную сессию, при этом вопросы, подлежащие рассмотрению, ограничиваются вопросами, указанными в прокламации. [2]
В штате Теннесси одним из полномочий губернатора является назначение судей в суды штата, местные и апелляционные суды посредством системы, известной как « План Теннесси» . Этот процесс включает в себя проверку кандидатов судебной комиссией по назначениям перед назначением. [7] После своего первоначального срока судьи должны провести повторные выборы, чтобы определить, будут ли они служить в суде еще один срок.
Кабинет губернатора Теннесси состоит из семи ключевых сотрудников и 23 исполнительных департаментов. В число ключевых сотрудников входят главный операционный менеджер, руководитель аппарата, специальный помощник, старший советник, директор по связям с общественностью, директор по политике и заместитель губернатора. В состав кабинета исполнительного департамента входят, среди прочего, комиссары по сельскому хозяйству, торговле, исправительным учреждениям, лицам с нарушениями развития, образованию, окружающей среде, общим службам, здравоохранению, финансам, труду. [8] [9] Большинство должностей в исполнительных департаментах выбираются губернатором, но некоторые из них, такие как государственный секретарь, генеральный прокурор, казначей и вице-губернатор, избираются на всенародных выборах в масштабе штата с ограниченным участием губернатора. [10] Контролеры штатов и руководители департаментов обычно выбираются комиссиями или комиссиями, независимыми от губернаторского вмешательства, причем чаще всего в Соединенных Штатах таким образом выбираются главы советов по образованию, природным ресурсам, труду и высшему образованию. [11]
Прежде чем вступить в должность губернатора, тогдашний избранный губернатор Билл Ли объявил о двух назначениях: генерал-майора Джеффа Холмса в Министерство вооруженных сил и в отставке. Подполковник Кортни Роджерс из Департамента по делам ветеранов. [12] В начале января губернатор Билл Ли объявил о трех новых назначениях в кабинете министров: д-р Лиза Пирси в Министерство здравоохранения, Брэд Тернер в Департамент по отклонениям в развитии и Кристи Бранском в Департамент общего обслуживания. [13] Наряду с объявлением новых членов кабинета министров Билл Ли также объявил о создании нового веб-сайта, на котором жители Теннесси могут подавать заявки на работу в администрации и проверять политические вопросы, под названием Bill Lee Transition.
Статья III, раздел 11 Конституции Теннесси, предусматривает, что губернатор «время от времени предоставляет Генеральной Ассамблее информацию о состоянии правительства и рекомендует на их рассмотрение такие меры, которые он сочтет целесообразными».
Обращение о положении дел обычно произносится в январе в начале сессии Генеральной Ассамблеи и используется для определения приоритетов и законодательной повестки дня предстоящей законодательной сессии, особенно для новой администрации.
Например, в своей первой речи о положении штата в 2019 году Билл Ли объявил о своем плане добавить больше средств в фонд штата на черный день:
«Поскольку наш штат продолжает расти, мы стремимся оставаться одним из наиболее финансово устойчивых и лучше всего управляемых штатов в Америке. Мы живем в процветающие дни, но именно в эти времена мы должны создавать наши запасы на тот случай, когда времена могут быть непростыми. "Хорошо. По этой причине я особенно горжусь этим: в моем бюджете мы вносим самый крупный разовый взнос в наш Фонд дождливого дня в истории штата. Когда этот бюджет будет реализован, наш Фонд дождливого дня составит 1,1 миллиарда долларов США - самым большим из когда-либо существовавших, как в реальных долларах, так и в процентах от нашего общего дохода». [14]
Во время заключительного выступления губернатора перед уходом с поста речь используется, чтобы подчеркнуть достижения уходящего губернатора. Хаслам в 2018 году подчеркнул темпы роста числа рабочих мест в Теннесси, увеличение финансирования образования K-12 и зарплат учителей, сокращение налогов и расходов, а также рекордно высокий уровень выпускников средних школ в истории Теннесси, и все это было достигнуто под его управлением. [15]
По состоянию на 2022 год зарплата[обновлять] губернатора установлена на уровне $204 336 в год. Это четвертая по величине зарплата губернатора в США. [16] Билл Хаслам и его предшественник Фил Бредесен до вступления в должность были независимо богаты и отказывались принимать зарплату штата за свою работу на посту губернатора. [17] [18]
Теннесси не избирает вице-губернатора . Если в должности губернатора появляется вакансия из-за смерти губернатора, отстранения от должности или отставки с должности, Конституция Теннесси предусматривает, что спикер Сената Теннесси становится губернатором. [2] [4] По этой причине спикера часто называют «вице-губернатором», и он также получил этот титул по закону в 1951 году. [2] Следуя за вице-губернатором / спикером сената в порядке преемственности. являются спикером Палаты представителей Теннесси , государственным секретарем и контролером. [4]
В случае, если должность губернатора станет вакантной в течение первых 18 месяцев его срока, во время следующих всеобщих федеральных выборов должны быть проведены внеочередные выборы на оставшуюся часть срока. Если вакансия появится после первых 18 месяцев, тот, кто вступит на пост губернатора, отслужит остаток срока. В любом случае неполный срок засчитывается в лимит двух последовательных сроков.
Губернатор Уильям Блаунт занимал эту должность с 1790 по 1796 год, когда Теннесси был известен как Юго -Западная территория . Его сменил Джон Севьер , первый губернатор штата. Среди других известных губернаторов — Уилли Блаунт (сводный брат Уильяма), Сэм Хьюстон (более известный своей ролью президента Республики Техас ) и будущие президенты США Джеймс К. Полк и Эндрю Джонсон.
Билл Ли , республиканец, является 50-м губернатором штата Теннесси, сменив Билла Хаслама в 2019 году. [19] Бывший президент своей компании Lee Company, его основным направлением деятельности до сих пор было создание рабочих мест и экономика. [20] В своем бюджетном предложении Ли изложил планы по школьному образованию, психическому здоровью, уголовному правосудию, экономическому развитию сельских районов и здравоохранению. [21] Как и Хаслам, Ли также намерен пополнить фонд «Дождливый день» . [21]
Первые указы Ли включали приказ, требующий от всех исполнительных департаментов штата сообщать о воздействии на сельскую местность и рекомендации по улучшению [22], а также три приказа, касающиеся этики и прозрачности. [23]
Многие недавние губернаторы были бизнесменами. Фил Бредесен создал корпорацию HealthCare America [24] , а Билл Хаслам занимал несколько председателей и руководящих должностей и является совладельцем бейсбольной команды низшей лиги. [25] Нынешний губернатор Билл Ли до вступления в должность был президентом собственной компании. [20]
Образование варьируется, но обычно недавние губернаторы имеют как минимум степень бакалавра. Бредесен получил степень по физике в Гарварде , [24] Хаслам — бакалавра истории в Университете Эмори , [25] и Ли — бакалавра машиностроения в Обернском университете . [20]
Хотя политический опыт полезен для баллотирования на пост губернатора, он никогда не был обязательным требованием. Билл Ли, например, до своего губернаторства никогда не занимал этот пост. Бредесен и Хаслам оба были мэрами: Бредесен в качестве мэра Нэшвилла с 1991 по 1999 год [24] и Хаслам в качестве мэра Ноксвилля с 2003 по 2010 год . [25] Ранние губернаторы, такие как Эндрю Джексон, иногда имели опыт военной службы, причем Джексон служил в Революционной войне [26] и войне 1812 года .
Джон Севьер был первым губернатором Теннесси. Он фактически основал государство, и, поскольку это была буквально новая территория, он занимался многими вопросами, возникающими вместе с основанием государства. [27] Хотя большая часть его работ связана с пребыванием на границе, его влияние на политику Теннесси все еще ощущается сегодня: «Большинство доказательств, по-видимому, подтверждают тот факт, что политический секционализм в Теннесси начался с разрыва между Джексоном и Севьер». [27]
Сэм Хьюстон работал в Теннесси в Палате представителей США от 7-го округа Теннесси с 4 марта 1823 по 3 марта 1827 года. Он был шестым губернатором Теннесси с 1 октября 1827 по 16 апреля 1829 года. [28 ]
Джеймс К. Полк был 11-м президентом США. Он также был губернатором Теннесси с 1839 по 1841 год. Он был ярым последователем джексоновских демократических ценностей. [29] Доктор Зайгенталер писал о нем: «Для Полка вся политика была фискальной, глубоко укорененной в ранней борьбе между федерализмом и республиканизмом; Гамильтоном и Джефферсоном; богатой элитой и простым человеком». [29]
Эндрю Джонсон был 17-м президентом Соединенных Штатов после убийства Авраама Линкольна . Он также был губернатором Теннесси с 1853 по 1857 год. Губернатор Теннесси в то время не имел многих полномочий, но использовал свое положение для пропаганды своих взглядов. [30]
Рэй Блэнтон был губернатором с 1975 по 1979 год. Он был вынужден покинуть свой пост на несколько дней раньше из-за «переворота», возглавляемого лидерами его собственной партии спикером Недом Маквертером и вице-губернатором Джоном С. Уайлдером, чтобы досрочно провести инаугурацию Ламара Александра и предотвратить дополнительные потенциальные помилования сомнительного человека. природа. [31]
Фил Бредесен , демократ, был губернатором с 2003 по 2011 год. В 2018 году он баллотировался в Сенат США против ныне сенатора Марши Блэкберн . [32] Он также является бывшим мэром Нэшвилла. [33] Бредесен также предложил Cover Tennessee, план медицинского обслуживания, который будет стоить примерно 50 долларов на человека и будет сопровождать человека, даже если он сменит работодателя. Cover Tennessee также включает в себя Cover Kids, которая предоставляет услуги беременным женщинам и детям с низким доходом. Эти услуги включают вакцинацию, профилактическую помощь, офтальмологическую, стоматологическую, психиатрическую помощь, услуги врача, физиотерапию и логопедию, а также госпитализацию. [34] Он увеличил фонд «Дождливый день», принял четыре сбалансированных бюджета и расширил программы дошкольного образования. [35]
Билл Хаслам , республиканец, был губернатором с 2011 по 2018 год, сменив Фила Бредесена. Поскольку он вступил в должность во время Великой рецессии , он сосредоточился на восстановлении экономики. Он ужесточил бюджет штата, призвал к выделению дополнительных средств для Фонда дождливого дня Теннесси и работал над тем, чтобы сделать Теннесси более благоприятным для бизнеса. [31] Однако его главное наследие находится в сфере образования. Он наиболее известен благодаря программам TN Promise и Reconnect, которые позволяют студентам посещать общественный колледж в течение двух лет с бесплатным обучением. Это было сделано, чтобы сделать Теннесси более привлекательным для бизнеса и улучшить рабочую силу. [31] Кроме того, с 2017 по 2018 год Хаслам занимал пост председателя Республиканской ассоциации губернаторов , работая над избранием республиканцев на губернаторских выборах 2018 года .
.jpg/1280px-Governor_Bill_Haslam_(2012).jpg)
В последние годы большое внимание уделялось экономике, здравоохранению и образованию. Губернаторы, такие как Хаслам, стремились сделать бизнес штата максимально дружелюбным, используя консервативные в финансовом отношении идеи при разработке политики. [31] Однако консерватизм не ограничивался республиканцами, поскольку демократ Фил Бредесен поддержал смертную казнь. [36] Были успешные достижения, которые традиционно не считаются консервативными, а именно TN Promise и Reconnect. [31]
В сферу интересов Бредесена входило здравоохранение. В 2006 году он объявил Cover Tennessee как «партнерство между государством и малым бизнесом, призванное помочь взрослым купить доступную страховку, которая будет сопровождать их, независимо от того, где они работают, и которая не требует высоких начальных франшиз». [37] Cover Tennessee будет следить за гражданами независимо от того, сменят ли они работодателей, а Cover Kids предоставляет услуги беременным женщинам и детям из малообеспеченных семей. [34] Его обращение с TennCare , а именно то, что он исключил из списков более 170 000 человек ради бюджета, подверглось критике, и это сыграло роль в его предвыборной гонке в Сенат в 2018 году. [38]
Губернаторы Теннесси имеют историю то и дело мечутся между демократами и республиканцами, [39] хотя бывший оплот демократов теперь является прочно республиканским. [40]
Достижения губернаторов Теннесси обычно различались в зависимости от приоритетов администрации. Со времени губернатора Хаслама большое внимание уделялось образованию и увеличению числа студентов, поступающих в технические и общественные колледжи. Билл Ли продолжил этот приоритет, предложив бюджет для увеличения финансирования школьной безопасности и специалистов по ресурсам. Как демократические, так и республиканские администрации придерживаются убеждения, что хорошо сбалансированный бюджет всегда должен иметь первостепенное значение при формировании политики в Теннесси.
Губернатор Сандквист занимал этот пост с 1995 по 2003 год. В 1996 году Сандквист уделил большое внимание реформам в области этики и социального обеспечения и сыграл роль в создании Регулирующего органа Теннесси и Закона о семьях. [41] Заменив предыдущую Комиссию по государственной службе, Закон «Семьи прежде всего» сократил количество получателей пособий с 70 000 до 30 000 в попытке сократить государственные расходы. [42] Сандквист также создал Департамент по делам детей в 1996 году. [43] Во время своего второго срока Сандквист создал программу ConnectTn, которая сделала Теннесси первым штатом в стране, обеспечившим использование Интернета в публичных библиотеках и школах. [44] Сандквист наиболее известен своим стремлением ввести подоходный налог штата, что вызвало широкую негативную реакцию со стороны демократов и республиканцев. Его усилия по налоговой реформе были разрушены будущим губернатором Филом Бредесеном . [45]
Фил Бредесен проводил кампанию по сокращению расточительства в правительстве штата, реформированию TennCare и улучшению школ Теннесси. В 2004 году Бредесен провел реформу TennCare , сократив бюджет более чем вдвое и лишив почти 200 000 граждан права на участие в Medicaid. Бредесен увеличил финансирование образования на 366,5 миллиона долларов, сосредоточив внимание на стимулах для дошкольников и повышении заработной платы учителей. [46] В 2006 году Бредесен создал Cover Tennessee, защищающий жителей Теннесси с уже существующими заболеваниями и расширяющий уход за незастрахованными детьми. В 2007 году Бредесен добился еще одного увеличения финансирования образования, введя налог на сигареты. Увеличение составит 343 миллиона долларов на образование.
Администрация Хаслама сосредоточила большое внимание на улучшении экономики и образования в Теннесси. [47] В 2012 году Хаслам подписал бюджет по увеличению расходов на строительство на 560 миллионов долларов и отмене налога на наследство и дарение. Законопроект также включал план под названием «Fast Track», целью которого было предоставить компаниям стимулы для переезда в Теннесси. [48] Самым известным достижением Хаслама являются программы Tennessee Promise и Reconnect . Tennessee Promise дает жителям Теннесси возможность бесплатного обучения в колледже или технической школе в течение двух лет. Программа Reconnect стимулирует взрослых возвращаться для получения высшего образования. В 2012 году Хаслам представил Закон о КОМАНДЕ, пытаясь улучшить работу государственных служащих. [49] Законопроект изменит политику найма и продвижения по службе, установив приоритет производительности труда над стажем работы. В 2017 году Хаслам представил Закон об улучшении, целью которого было обеспечить финансирование необходимого дорожного строительства на сумму 10 миллиардов долларов. [50] Закон снизил налоги на продажу продуктов питания, но повысил налоги на газ, дизельное топливо и природный газ. Законопроект также установил ежегодную плату в размере 100 долларов США для владельцев электромобилей и увеличил все сборы за регистрацию транспортных средств. [51]
{{cite web}}: CS1 maint: bot: исходный статус URL неизвестен ( ссылка ). Проверено 19 июля 2013 г.