Экзамены на получение лицензии адвоката Филиппин являются профессиональным экзаменом для юристов на Филиппинах . Экзамен проводится исключительно Верховным судом Филиппин через Экзаменационный комитет адвокатуры Верховного суда. [1]
Первые филиппинские экзамены на адвоката были проведены в 1901 году, всего 13 экзаменуемых. Третий филиппинский экзамен на адвоката состоялся в 1903 году, но результаты были опубликованы в 1905 году. Хосе Л. Кинтос из Escuela de Derecho de Manila (ныне Manila Law College) получил наивысший рейтинг 96,33%, будущий президент Серхио Осменья-старший был вторым с 95,66%, будущий судья CFI Фернандо Салас был третьим с 94,5% и будущий президент Мануэль Л. Кесон был четвертым с 87,83%. В экзамене на адвоката в 1903 году было всего 13 экзаменуемых, в то время как экзамен на адвоката 2008 года является 107-м (приведенным в соответствии со статьей 8, разделом 5 Конституции 1987 года ). Первый список адвокатов был включен в 1945 году после экзамена на адвоката 1944 года. После экзамена 1903 года рейтинги снова избегали до экзамена 1913 года, с его первым экзаменом по английскому языку и первым списком десяти лучших специалистов во главе с будущим президентом Мануэлем Рохасом из UP Manila с 92%. Это означало, что каждый второй год с первого экзамена 1901 года по 1912 год не выставлялись никакие другие оценки, кроме как сдал или не сдал. Экзамен адвокатов 2016 года имел самое большое количество сдавших 3747 из 6344 (59,06 процента) экзаменующихся с 1954 года, но позже был побит в 2020-21 годах (72,28 процента, третий по величине на тот момент). Однако Управление адвокатов Верховного суда Филиппин объявило, что (новый и официальный рекорд) 7227 кандидатов сдали экзамены адвокатов 2017 года. [2]
Раньше экзамены на адвоката проводились каждый сентябрь в Университете Де Ла Саль до 2010 года, когда они перенесли дату на ноябрь и изменили место проведения на Университет Санто-Томаса в 2011 году. С февраля 2022 года экзамены на адвоката были регионализованы, и в качестве мест проведения экзамена были выбраны разные школы, перейдя на трех- или четырехдневный график в течение одной недели. Экзамен также был переведен с традиционного метода с ручкой и буклетом на теперь уже компьютеризированный метод.
Самым низким годом были экзамены на адвоката 1999 года, которые зафиксировали самый низкий процент сдачи — 16,59% или общее количество успешно сдавших экзамен — 660 человек. Кроме того, экзамен на адвоката 2003 года был омрачен противоречиями, когда суд постановил пересдать экзамены по торговому праву из-за утечки анкеты. [3] Однако через пять месяцев после экзамена по торговому праву 21 сентября Верховный суд Филиппин постановил отменить пересдачу экзаменов, мотивируя это тем, что нужно было избавить экзаменующихся от лишних хлопот. Вместо этого он назначил разные проценты по каждому предмету экзаменов. [4] В 2005 году Высокий трибунал ввел правило «пяти ударов», которое лишает права сдавать будущие экзамены на адвоката тех, кто провалил экзамен пять раз. Правило пяти ударов накладывает условия на третий и четвертый проваленные экзамены. После трех провалов необходимо будет выполнить определенные условия, прежде чем экзаменуемый сможет сдать экзамен в четвертый раз. Четырехкратная неудача также приведет к тому же результату — нужно будет выполнить определенные условия еще раз, чтобы иметь возможность сдать экзамен на адвоката в пятый раз. После этого провалившим экзамен больше не разрешается сдавать экзамен на адвоката. Однако, спустя восемь лет после введения правила, в 2013 году, Верховный суд отменил правило пяти ударов при сдаче экзаменов на адвоката. Представитель Верховного суда Теодор Те сказал, что правило было отменено после того, как Верховный суд в полном составе принял рекомендацию исследовательской группы об отмене политики пяти ударов, начиная с экзаменов на адвоката в 2014 году. Однако отмена не могла быть применена к экзамену 2013 года, поскольку список вероятных кандидатов на адвоката уже был опубликован к тому моменту. [5]
Кандидат на должность адвоката должен соответствовать следующим академическим требованиям:
Кандидаты также должны соответствовать определенным неакадемическим требованиям: [8]
В марте 2010 года Верховный суд Филиппин издал постановление № 1153 об адвокатуре, внося поправки в положения разделов 5 и 6 правила 138 Регламента суда, и теперь разрешая выпускникам филиппинских иностранных юридических вузов сдавать экзамен на адвоката при условии соблюдения ими следующих требований:
Верховный суд назначает членов Комитета экзаменаторов адвокатуры , официальной целевой группы по формулированию вопросов экзамена адвокатуры, установлению политических директив, исполнению процедур, оценке экзаменационных работ адвокатуры и публикации результатов ежегодного экзамена адвокатуры. [9]
Комитет возглавляет действующий судья Верховного суда, который назначается Верховным судом на срок в один год. В состав комитета входят восемь членов Объединенной коллегии адвокатов Филиппин , которые также занимают должность сроком на один год. [9] В то время как судья, который будет исполнять обязанности председателя, известен немедленно, члены комитета должны приложить все усилия, чтобы скрыть свою личность до принятия присяги успешными кандидатами на должность адвоката, что составляет примерно шесть месяцев после экзамена на адвоката. [9]
Кандидаты, которые соответствуют всем требованиям приема, обычно записываются на специальные обзорные занятия после окончания юридической школы. Эти программы проводятся с апреля по сентябрь в юридических школах, колледжах, университетах и обзорных центрах.
Расписание программы, содержание и подача отличаются от одной программы обзора к другой. Преподаватели в этих программах называются рецензентами адвокатуры . Обычно это штатные профессора и внештатные преподаватели-профессоры в юридических школах и университетах. Большинство программ обзора приглашают действующих и отставных судей и высокопоставленных государственных служащих как в качестве маркетингового инструмента, так и в качестве нововведения программы. [10]
Ранее экзамены на адвоката проводились все четыре воскресенья ноября. Каждую неделю сдавались два предмета для адвоката, один был запланирован на утро, а другой — на полдень. Однако, начиная с экзаменов на адвоката 2023 года, экзамены теперь проводились в три отдельных дня в сентябре, а количество предметов для адвоката сократилось с восьми до шести: [11]
Шесть предметов оцениваются отдельно. Каждый предмет вносит вклад в общую среднюю оценку в следующей пропорции: [11]
Установленный законом средний балл составляет 75%, при этом ни по одному предмету в адвокатуре не может быть ниже 50%. [12]
Средний балл — это минимальный балл на экзамене, необходимый для допуска к юридической практике. Проходной балл — это доля общего числа сдавших экзамен на адвоката по отношению к общему числу экзаменуемых адвокатов. Обычно он рассчитывается на двух уровнях — национальном уровне (проходной балл национального адвоката) и уровне юридической школы (проходной балл юридической школы).
В прошлом средний проходной балл был значительно ниже, чтобы принять больше новых юристов (т. е. 69% в 1947 году, 69,45% в 1946 году, 70% в 1948 году). С 1982 года средний проходной балл был зафиксирован на уровне 75%. Это привело к резкому снижению национального уровня сдачи экзаменов на адвоката с рекордного максимума в 75,17% в 1954 году до рекордного минимума в 16,59% в 1999 году (абсолютным минимумом должен был стать однозначный национальный уровень сдачи экзамена на адвоката 2007 года в 5%, если бы Верховный суд не снизил средний проходной балл до 70% и не снизил уровень дисквалификации по 3 предметам). В последние годы ежегодный национальный уровень сдачи экзамена на адвоката колеблется от 20% до 30%. [13]
Самый последний рейтинг (декабрь 2015 г.) десяти лучших юридических школ на Филиппинах, составленный Советом по юридическому образованию, основан на совокупной успеваемости юридических школ на экзаменах в адвокатуру 2012, 2013 и 2014 гг. В список включены только юридические школы, в которых было 20 или более экзаменуемых: [14]
В 2007 году только 5% (из 5626, сдававших тесты 2007 года, или менее 300) получили проходной балл 75%. Таким образом, Верховный суд скорректировал стандарт до 70%, а процент дисквалификации по 3 предметам (гражданское, трудовое и уголовное право) с 50 до 45%. Соответственно, 1289 или 22,91% «сдали». Такое снижение проходного балла крайне необычно, поскольку в последний раз это произошло на экзамене 1981 года, когда проходной балл был снижен до 72,5%. До 1982 года проходной балл непредсказуемо подскакивал из года в год:
В 1954 году суд снизил проходной балл до 72,5%, хотя проходной процент уже был на самом высоком уровне в 75,17%. В 1999 году попытки снизить проходной балл до 74% провалились после того, как судья Фидель Пурисима, председатель коллегии адвокатов, не раскрыл информацию о том, что его племянник сдавал экзамен. Он был осужден, а его гонорар был сокращен вдвое. [15]
Сложность недавних экзаменов на право заниматься адвокатской деятельностью по сравнению с экзаменами прошлого можно объяснить следующими факторами: [13]
После окончания Второй мировой войны, процент сдавших экзамены в последующие годы был на удивление высоким, от 56 до 72%. Однако после того, как член Верховного суда Дж. Б. Л. Рейес , известный ученый, был назначен председателем экзаменов на адвоката 1955 года, процент сдавших экзамены в том году резко упал до 26,8%, а процент провалов составил 73,2%. Это соотношение неизменно сохранялось в течение более 50 лет с тех пор. [19]
Ранее экзамены, в основном письменные, проверялись вручную членами Комитета адвокатских экзаменаторов. Кандидатам приходится ждать с последнего воскресенья экзаменов в адвокатуру в сентябре до даты публикации результатов, которая традиционно происходит до или во время Страстной недели (последняя неделя марта или первая неделя апреля) следующего года. В этот период кандидаты (уже имеющие юридическую степень и степень бакалавра) могут работать в юридических фирмах и судах в качестве исследователей права, преподавать в гуманитарных и бизнес-колледжах, работать в компаниях и организациях, используя свои предварительные юридические степени (например, коммуникационные искусства, бухгалтерский учет, экономика, журналистика и т. д.) или даже свои юридические степени, помогать управлять семейным бизнесом или взять длительный отпуск. [20] Однако недавний переход к цифровизации экзаменов сократил период ожидания до более чем двух месяцев, например, экзамены в адвокатуру 2023 года были проведены в сентябре того же года, а результаты были опубликованы 5 декабря 2023 года.
Офис адвоката доверенного лица Верховного суда Филиппин публикует официальный список лиц, успешно сдавших экзамены на должность адвоката , обычно в последнюю неделю марта или первую неделю апреля каждого года. Кандидаты, чьи имена указаны в списке, обязаны принять и подписать перед Верховным судом соответствующую присягу. [21]
Кандидаты должны принять присягу и поставить свою подпись в списке адвокатов Верховного суда . [22] Принятие присяги обычно проводится в мае в Филиппинском международном конференц-центре (PICC) с официальной программой, где все судьи Верховного суда, заседая в полном составе , официально одобряют заявления успешных кандидатов в адвокаты. Восемь экзаменаторов адвокатов официально представляются публике. Послание недавно принятым адвокатам произносит один из судей. Кандидаты, вошедшие в первую десятку списка адвокатов, также представляются и чествуются. Деканам всех филиппинских юридических школ предлагается присутствовать на церемонии и занять передние места в зале пленарных заседаний. [23]
В 1930-х годах дальний родственник Имельды Ромуальдес Маркос , которая была судьей в Высоком суде, подала в отставку после скандала, связанного с экзаменами на адвоката. [ необходимо разъяснение ] Судья Рамон Фернандес был вынужден защитить свое имя и честь, когда он ушел в отставку из-за скандала, связанного с экзаменами на адвоката. [24]
23 ноября 1979 года Верховный суд по представлению судьи Пасифико де Кастро распорядился провести новые проверки в области трудового и социального законодательства, а также налогообложения.
7 мая 1982 года 12 из 14 судей Верховного суда подали в отставку на фоне разоблачения того, «что суд подстроил результаты экзамена на адвоката сына члена суда, чтобы он сдал его». Судья Висенте Эрикта был обвинен в том, что лично подошел к председателю коллегии адвокатов, чтобы узнать, сдал ли его (Эрикты) сын экзамен. Фердинанд Маркос принял отставки и назначил новых судей. Главный судья Энрике Фернандо плакал на пресс-конференции, когда он взял на себя ответственность за перепроверку и изменение результатов экзамена Густаво Эрикты, сына судьи Висенте Эрикты. [25]
Председатель коллегии адвокатов, член Верховного суда Фидель Пурисима, не раскрыл, что у него есть племянник, который сдавал экзамен на адвоката в том году. Ему просто вынесли порицание, а его гонорары как экзаменатора адвокатов были конфискованы.
24 сентября 2003 года Верховный суд, по словам судьи Хосе Витуга, отменил результаты тестов по торговому праву после «подтверждения того, что может быть самым распространенным случаем мошенничества на экзаменах на право заниматься адвокатской деятельностью, проводимых уже 104 года» [26] .
Bar topnotchers — это экзаменуемые, которые получили самые высокие оценки на экзамене в адвокатуру в определенном году. Каждый год Верховный суд публикует список десяти лучших адвокатов . Список содержит имена экзаменуемых, которые получили десять самых высоких оценок. В первую десятку могут попасть более десяти экзаменуемых, поскольку при расчете оценок обычно возникают числовые связи. [27]