Военная экономика или экономика военного времени — это набор непредвиденных обстоятельств, предпринимаемых современным государством для мобилизации своей экономики для военного производства . Филипп Ле Бийон описывает военную экономику как «систему производства, мобилизации и распределения ресурсов для поддержания насилия». Некоторые принимаемые меры включают повышение процентных ставок , а также введение программ распределения ресурсов . Подходы к реконфигурации экономики различаются от страны к стране. [1]
Многие государства увеличивают степень планирования в своих экономиках во время войн; во многих случаях это распространяется на нормирование , а в некоторых случаях на призыв в гражданскую оборону , например, в Женскую сухопутную армию и Бевин Бойз в Соединенном Королевстве во время Второй мировой войны . В ситуациях тотальной войны определенные здания и позиции часто рассматриваются воюющими сторонами как важные цели . Блокада Союза , Марш к морю генерала Союза Уильяма Текумсе Шермана во время Гражданской войны в США и стратегические бомбардировки городов и заводов противника во время Второй мировой войны — все это примеры тотальной войны. [2]
Что касается стороны совокупного спроса , концепция военной экономики была связана с концепцией « военного кейнсианства », в которой военный бюджет правительства стабилизирует деловые циклы и колебания и/или используется для борьбы с рецессиями . Что касается стороны предложения , было замечено [ кем? ] , что войны иногда имеют эффект ускорения технологического прогресса до такой степени, что экономика значительно укрепляется после войны, особенно если она избежала разрушений, связанных с войной. Так было, например, с Соединенными Штатами в Первой и Второй мировых войнах . Некоторые экономисты (например, Сеймур Мелман ) утверждают, однако, что расточительный характер большей части военных расходов в конечном итоге может нанести ущерб технологическому прогрессу.
Война часто используется как последняя отчаянная попытка предотвратить ухудшение экономических условий или валютные кризисы , в частности, путем расширения услуг и занятости в армии, и одновременного сокращения слоев населения для высвобождения ресурсов и восстановления экономического и социального порядка . Временная военная экономика также может рассматриваться как средство избежать необходимости более постоянной милитаризации. Во время Второй мировой войны президент США Франклин Д. Рузвельт заявил, что если страны Оси победят, то «нам придется навсегда превратиться в милитаристскую державу на основе военной экономики». [3]
У Соединенных Штатов очень сложная история с экономиками военного времени. Многие примечательные примеры произошли в двадцатом веке, когда основными конфликтами Америки были мировые войны , корейская война и война во Вьетнаме .
В мобилизации для Первой мировой войны Соединенные Штаты расширили свои правительственные полномочия, создав такие институты, как Совет по военной промышленности (WIB), чтобы помочь с военным производством. [4] Другие, такие как Управление по топливу , ввели летнее время в попытке сэкономить уголь и нефть, в то время как Управление по продовольствию поощряло более высокое производство зерна и «мобилизовало дух самопожертвования, а не обязательное нормирование». [4] Пропаганда также сыграла большую роль в получении поддержки по различным темам, от налоговых инициатив до сохранения продовольствия. Выступая на Four Minute Men , волонтерах, которые сплотили общественность посредством коротких речей, журналист-расследователь Джордж Крил заявил, что идея была чрезвычайно популярна, и в программе приняли участие тысячи волонтеров по всем штатам. [5]
В случае Второй мировой войны правительство США приняло аналогичные меры по усилению своего контроля над экономикой. Падение Франции и перемещение линии фронта в Ла-Манш с неопределенным исходом надвигающейся битвы за Британию дали искру, необходимую для начала перехода к экономике военного времени с принятием Закона о двух океанах в июле 1940 года. Последующее нападение на Перл-Харбор продлило и расширило меры. Вашингтон считал, что для помощи в мобилизации необходима большая бюрократия. [6] Правительство повысило налоги, которые покрыли половину военных расходов, и заняло деньги в форме военных облигаций, чтобы покрыть остальную часть счета. [4] «Коммерческие учреждения, такие как банки, также купили миллиарды долларов облигаций и других казначейских бумаг, имея более 24 миллиардов долларов к концу войны». [6] Создание нескольких агентств помогло направить ресурсы на военные нужды. Одним из видных агентств был Совет по военному производству (WPB), который «заключал оборонные контракты, выделял дефицитные ресурсы, такие как резина, медь и нефть, для военных целей и убеждал предприятия переходить на военное производство». [4]
В Соединенных Штатах массово производилось множество транспортных средств , таких как корабли (например, Liberty Ships ), самолеты (например, North American P-51 Mustang ), джипы (например, Willys MB ) и танки (например, M4 Sherman ).
К концу 1943 года две трети американской экономики были вовлечены в военные действия. [4] Благодаря такому масштабному сотрудничеству между правительством и частными структурами можно утверждать, что экономические меры, принятые до и во время Второй мировой войны, помогли союзникам одержать победу.
Соединенные Штаты были вовлечены в многочисленные военные действия на Ближнем Востоке и в Латинской Америке с 1960-х годов. Находясь в состоянии непрерывной войны после атак 11 сентября [7] , они имеют годовой военный бюджет, превышающий военные бюджеты Индии, Китая, России, Великобритании, Германии, Саудовской Аравии и Франции вместе взятые.
Германия пережила экономическую разруху после обеих мировых войн. Хотя это не было результатом неправильного экономического планирования, важно понимать, как Германия подходила к восстановлению. Во время Первой мировой войны немецкий сельскохозяйственный сектор сильно пострадал от требований военных действий. Не только многие рабочие были мобилизованы, но и большая часть продовольствия была выделена для войск, что привело к дефициту. [8] «Немецкие власти не смогли решить [проблему] нехватки продовольствия, но ввели систему продовольственных карточек и несколько потолков цен, чтобы предотвратить спекуляции и наживу. К сожалению, эти меры не имели желаемого успеха». [8]
Вступая во Вторую мировую войну , нацисты ввели новую политику, которая не только привела к снижению уровня безработицы, но и создала эффективную военную машину, что было явным нарушением Версальского договора . Третий рейх внедрил проект и построил заводы для снабжения своей быстро растущей армии. Оба эти действия создали рабочие места для многих немцев, которые боролись с экономическим крахом после Первой мировой войны. [9] Однако стоит отметить, что хотя уровень безработицы резко упал, «к 1939 году государственный долг составил более 40 миллиардов рейхсмарок (что эквивалентно 178 миллиардам евро 2021 года)». [9] Во время войны Германия активно эксплуатировала экономику завоеванных ею стран . Наиболее важной среди них, по словам историков Больдорфа и Шернера, была Франция и «ее высокоразвитая экономика... [будучи] одной из крупнейших в Европе». [10] Это еще больше подтверждается, когда они позже раскрывают, как французская экономика обеспечивала 11 процентов национального дохода Германии (во время оккупации), что покрывало пять месяцев общего дохода Германии за войну. Используя вымогательство и принудительный труд, нацисты выкачали большую часть экономического производства Франции. Например, в первые месяцы нацистской оккупации французское марионеточное правительство было вынуждено платить «квартальную» плату в размере двадцати миллионов рейхсмарок в день. Предположительно, эта плата была оплатой нацистских оккупационных сил. На самом деле деньги использовались для подпитки нацистской военной экономики. [10] Германия использовала многочисленные методы для поддержки своих военных усилий. Однако из-за капитуляции нацистов перед союзниками трудно сказать, к чему бы их экономическая политика привела в долгосрочной перспективе.
Армения — еще один пример следования принципам военной экономики, особенно во время войны в Нагорном Карабахе в 2020 году . Армения — небольшая страна, находящаяся в блокаде в кавказском регионе, но все же увеличила свой военный бюджет после 2018 года, достигнув 640 миллионов долларов. В 2019 году он составил 18,8% от общего бюджета Армении. [11] Помимо мобилизации финансовых ресурсов, Армения также объявила о мобилизации и концентрации человеческого капитала (добровольцев, врачей, солдат). [12]
{{cite book}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )