Закон об экономическом стимулировании 2008 года ( Pub. L. 110–185 (текст) (PDF), 122 Stat. 613, вступил в силу 13 февраля 2008 года ) был законом Конгресса , предусматривающим несколько видов экономических стимулов, призванных стимулировать экономику Соединенных Штатов в 2008 году и предотвратить рецессию или улучшить экономические условия. Пакет стимулов был принят Палатой представителей США 29 января 2008 года и в несколько иной версии Сенатом США 7 февраля 2008 года. Версия Сената была затем одобрена Палатой в тот же день. [1] Он был подписан в качестве закона 13 февраля 2008 года президентом Джорджем Бушем-младшим при поддержке законодателей как от Демократической , так и от Республиканской партии . Закон предусматривает налоговые льготы для налогоплательщиков США с низким и средним доходом , налоговые льготы для стимулирования инвестиций в бизнес и увеличение лимитов, налагаемых на ипотечные кредиты, которые могут быть приобретены спонсируемыми государством предприятиями (например, Fannie Mae и Freddie Mac ). Общая стоимость этого законопроекта была запланирована в размере 152 млрд долларов на 2008 год. [2]
Налоговые льготы, созданные законом, выплачивались отдельным налогоплательщикам США в течение 2008 года. Большинство налогоплательщиков с доходом ниже предельного значения получили льготу в размере не менее 300 долларов США на человека (600 долларов США для супружеских пар, подающих совместную декларацию). Правомочные налогоплательщики получили, вместе с их индивидуальным платежом, 300 долларов США на каждого ребенка-иждивенца в возрасте до 17 лет. Платеж был равен чистым налоговым обязательствам плательщика, но не мог превышать 600 долларов США (для одинокого человека) или 1200 долларов США (для супружеской пары, подающей совместную декларацию). [3] Чистые обязательства можно найти в следующих местах:
Те, у кого не было чистого налогового обязательства, все еще имели право на получение скидки, при условии, что они достигли минимального квалификационного дохода в размере 3000 долларов США в год. [4] Скидки были постепенно отменены для налогоплательщиков с скорректированным валовым доходом более 75 000 долларов США (150 000 долларов США для пар, подающих совместную декларацию) в 2007 году. Для налогоплательщиков с доходом более 75 000 долларов США скидки были сокращены по ставке 5% от дохода сверх этого лимита. Лица, которые были заявлены как иждивенцы другим налогоплательщиком, не имели права на скидки. [3]
3000 долларов дохода, подлежащего квалификации, включали заработанный доход (например, заработную плату, доход от самозанятости, социальное обеспечение), однако дополнительный доход по обеспечению не учитывался как доход, подлежащий квалификации для стимулирующей выплаты. Кроме того, работники с низким доходом должны были подать декларацию для получения выплаты, даже если им не нужно было подавать декларацию для целей подоходного налога. [5]
Некоторые налогоплательщики, превысившие лимиты дохода, но имевшие соответствующих детей, все равно получили скидку. Например, родитель-одиночка, чей скорректированный валовой доход в 2007 году составил $90 000, заплатил более $600 налогов в 2007 году и имел двух соответствующих детей, получил скидку в размере $450. IRS суммировала скидку в размере $600 для родителя и $600 для двух детей, чтобы получить $1200, затем вычла поэтапное сокращение в размере $750 ($50 за каждые $1000 дохода свыше $75 000), чтобы получить $450. [6] По данным IRS, стимулирующий платеж не уменьшил возвраты налогоплательщиков за 2008 год и не увеличил сумму, причитающуюся при подаче деклараций за 2008 год. [7]
График платежей основывался на том, была ли в налоговой декларации налогоплательщика за 2007 год указана информация о прямом депозите, а также последние две цифры номера социального страхования основного лица, подающего налоговую декларацию, при этом прямые депозиты отправлялись в период с 2 по 16 мая, а бумажные чеки отправлялись в период с 16 мая по 11 июля. [8] 25 апреля 2008 года президент Буш объявил, что скидки начнут выплачиваться 28 апреля 2008 года, а бумажные чеки будут отправляться с 28 марта, раньше, чем было объявлено IRS. [9]
Налогоплательщики, использовавшие прямой депозит для возврата налога, получали стимулирующую выплату таким же образом, при условии, что они не:
Если имел место какой-либо из этих сценариев, платеж отправлялся в виде бумажного чека по почте США.
В начале 2008 года экономические показатели свидетельствовали об увеличении риска рецессии. Председатель Федеральной резервной системы Бен Бернанке дал показания перед Конгрессом, что необходимы быстрые действия для стимулирования экономики посредством целевых государственных расходов и налоговых льгот. [10] Конгресс быстро принял такое законодательство. Законодательство было разработано для стимулирования расходов предприятий и потребителей в 2008 году. Была надежда, что целевые индивидуальные налоговые льготы увеличат потребительские расходы , а целевые налоговые льготы увеличат расходы предприятий.
Законодатели повысили лимиты на ипотечные кредиты, подлежащие государственному страхованию и покупке GSE, в ответ на кризис субстандартного ипотечного кредитования . Этот кризис привел к широкомасштабному кредитному кризису к концу 2007 года. Кредитный кризис привел к нежеланию кредиторов выдавать так называемые крупные ипотечные кредиты на покупку домов, которые превышали лимиты FHA и GSE. Пузырь на рынке жилья в США поднял цены на жилье выше этих лимитов во многих районах страны. Поскольку процентные ставки по крупным ипотечным кредитам росли, все меньше покупателей могли себе их позволить, и цены на жилье были вынуждены снизиться до лимитов для соответствующих ипотечных кредитов. Повышая эти лимиты, законодатели надеялись замедлить или остановить падение цен на жилье, которое угрожало финансовому благополучию домовладельцев, банков и других финансовых организаций, имеющих крупные ипотечные кредиты.
Лимиты кредитования FHA также были увеличены вместе с пакетом стимулирующих мер 6 марта. Пакет лимита кредитования называется «FHA Forward». [11]
Исследование, проведенное в декабре 2009 года, показало, что было потрачено лишь около трети налоговой скидки, что обеспечило лишь скромный уровень стимулирования. [12]
Другое исследование сравнило модели расходов домохозяйств, которые получили свои стимулирующие выплаты на ранней стадии, с моделями расходов домохозяйств, которые еще не получили свои выплаты. Исследователи обнаружили, что стимулирующие чеки увеличили расходы типичной семьи на 3,5%, когда пришла скидка, увеличив общее потребление товаров краткосрочного пользования на 2,4% во втором квартале 2008 года. [13] Исследование пришло к выводу, что выплаты скидок для домохозяйств США были эффективным методом стимулирования, увеличивая располагаемый доход, несмотря на предсказания некоторых экономических теорий, таких как гипотеза постоянного дохода . [13]
Налогоплательщики, подавшие декларации совместно, не имели права на выплату, если кто-либо из лиц, указанных в налоговой декларации, указал индивидуальный идентификационный номер налогоплательщика (ITIN) вместо номера социального страхования . [4] Например, если в семье из пяти человек один из родителей имел ITIN, никакие деньги не выплачивались ни одному члену семьи, включая граждан США с действительными номерами социального страхования. [14] Правило было добавлено после того, как Федерация за реформу американской иммиграции (FAIR), антииммиграционная организация, связанная с белым национализмом , [15] лоббировала изменение в Сенате. [16] Поправка была предложена сенатором Джоном Энсайном из Невады. [17]
В результате многие законно проживающие иностранцы и семьи военнослужащих за рубежом не получили никаких выплат. Граждане США, которые не получили выплат, включали тех, кто подал совместную налоговую декларацию за 2007 год и включил в документ индивидуальный идентификационный номер налогоплательщика (ITIN). В этом случае вся семья не имела права на экономическую стимулирующую скидку, объявленную президентом Бушем в 2008 году. [18] По меньшей мере один миллион законно проживающих и десятки тысяч военнослужащих были затронуты законом, который был разработан, чтобы не допустить получения стимулирующих чеков нелегальными иммигрантами. [19]
{{cite web}}: Отсутствует или пусто |title=( помощь ) [ отсутствует заголовок ]