Периоды стагфляции [1], также известные как стагфляция в Пакистане или инфляция и безработица в Пакистане , являются периодами экономической стагфляции в экономической истории Пакистана , которые влияли на экономическую траекторию Пакистана с момента его создания. [1] [2] Экономика Пакистана борется с состоянием фактической «стагфляции», что означает, что Пакистан борется со сложными условиями вялой экономической активности, растущей безработицы и растущей инфляции. [3]
Первый период стагфляции начался в 1970-х годах после отделения Восточного Пакистана и образования Бангладеш после капитуляции во время Освободительной войны Бангладеш . Хотя правительство Зульфикара Али Бхутто предприняло попытку положить конец этому периоду, впоследствии он был прекращен военным правительством Зия -уль-Хака в 1980-х годах. Окончание советского участия в Афганистане и увеличение помощи США Пакистану способствовали второму периоду стагфляции в 1990-х годах. В этот период и Беназир Бхутто , и Наваз Шариф пытались справиться со стагфляцией, причем Наваз Шариф первым осуществил экономическую либерализацию и приватизацию . Второй период был завершен правительством Шауката Азиза , которое в 2000-х годах осуществило гораздо более жесткую политику налогообложения, денежно-кредитного и финансового развития. После реформ Азиза наступил третий период после выборов 2008 года и широкомасштабной воинственности на северо-западе Пакистана , а также после мирового финансового кризиса . Ведущие экономисты и финансовые ученые Пакистана не уверены в причинах стагфляции, и многие связывают этот период с несколькими факторами, включая роль государства в войне с террором , коррупцию, жесткую денежно-кредитную политику и ряд других факторов.
Юсуф Раза Гиллани , премьер-министр Пакистана в 2008–2012 годах, несет ответственность за то, что сделал слишком мало для улучшения экономической ситуации. [4] Ведущие финансовые критики отмечают, что правительство Гиллани не провело никаких крупных экономических реформ для стимулирования экономического развития, а те немногие политические меры и реформы были либо очень скромными, либо провалились из-за противодействия руководства его партии. [4]
Ясмин Ниаз Мохиуддин, автор книги «Пакистан: Справочник по глобальным исследованиям» , отмечает, что Восточный Пакистан обеспечивал занятость и рынок примерно для 50% товаров и материалов Западного Пакистана до 1970-х годов. [5] Гражданская война разрушила экономику; рынки, рабочие места и промышленная привлекательность Восточного Пакистана были потеряны, а промышленное производство в стране остановилось. [6] Правительство Бхутто столкнулось со многими сложными проблемами, с которыми сталкивалась экономика Пакистана, включая низкую производительность в сочетании с высоким уровнем денежного обращения. [6] [7] В ответ на это Бхутто девальвировала национальную валюту и тут же объявила о новой трудовой политике. [6] Первой попыткой было создание экономики командного управления для оживления застойной экономики и введение программы национализации, которая национализировала целые частные промышленные корпорации, находящиеся под управлением правительства, которое было преобразовано в существенный государственный сектор. [8] Бхутто отменил плановую экономическую систему и сосредоточился на усилении государственного контроля над частными деловыми отраслями. [5] [6] Правительство Зульфикара Али Бхутто заменило экономическое планирование и институционализированную компетенцию назначением высококвалифицированного персонала, который использовал ad hoc подход к планированию новой экономической системы. Рекомендации Комиссии по планированию были проигнорированы, и экономическое планирование стало более политизированным после 1974 года. [5]
Программа национализации принесла плохие результаты и ухудшила репутацию Пакистанской народной партии . [5] Тяжелая машиностроительная промышленность была недостаточно укомплектована и не смогла обеспечить эффективную производительность, с накопленными убытками в размере 254 миллионов рупий . [5] Согласно исследованиям Мохиуддина, машиностроительная и машиностроительная отрасли нанимали избыточных рабочих по ППС по различным политическим причинам, что привело к резкому снижению производительности и увеличению чистых потерь. [5] Однако не все было стагнировано, некоторые промышленные корпорации, особенно в цементной, нефтяной и удобрений, получали прибыль, другие терпели большие убытки. К концу 1977 года программа мер экономической политики Бхутто привела к неизбежным огромным потерям; высокому бюджетному дефициту; высокой безработице и падению темпов роста ВВП; и превышению высоких государственных расходов над доходами и инфляцией. [5]
Бхутто завоевал популярность благодаря экономической и социальной справедливости, но исследования показывают, что распределение доходов ухудшилось при его правительстве. [5] Мохиуддин указал, что коэффициент Джини увеличился почти на ~22,0% в сельской местности и ~10,0% в городских районах. [5] Коэффициент Джини увеличился с 0,231 в 1972 году до ~0,263—0,355 в 1979-80 годах в стране. [5] Инфляция и безработица увеличились до 16,0% в 1970-х годах по сравнению с 5,0% в 1960-х годах. [5] Спорная и плохо изученная финансовая политика и политическое недовольство привели к отставке Зульфикара Али Бхутто в 1977 году и его последующей казни в 1979 году. [5]
В результате всеобщих выборов 1990 года к власти впервые в истории Пакистана пришли правые консерваторы под руководством Наваза Шарифа . Наваз Шариф нанес полный удар по стагфляции после принудительной реализации программ приватизации и экономической либерализации . [11] [ самостоятельно опубликованный источник? ] Стагфляция в стране была временно прекращена. Однако программы Шарифа подверглись широкой критике со стороны Пакистанской народной партии в государственных СМИ, и рост не содержал устойчивости. [11] Программа приватизации в рамках программы экономической либерализации сопровождалась в значительной степени противоречивыми заявлениями и безрассудством со стороны Наваза Шарифа в реализации своей программы. [12] [ самостоятельно опубликованный источник? ] По данным Пакистанской народной партии, правительство Наваза Шарифа произвольно устанавливало справочные цены (приватизированных) государственных объектов и игнорировало те, которые предлагались оценками; хотя Сартадж Азиз решительно отверг эти заявления. [12]
В статье « Проклятие стагфляции » Азиз посмертно обвинил второе правительство Пакистанской народной партии и указал на провал плановой экономической системы Беназир Бхутто. [9] В Восьмом плане Беназир Бхутто при содействии своих финансовых советников в Министерстве финансов поставила цель достичь 6,9% роста ВВП к 1995 году, но в конечном итоге темпы роста ВВП снизились до 5,3% и составили 4,30%. [9] Стагфляция в целом повлияла на целевой показатель промышленного роста, который был нацелен на достижение 7%, но «потерпела серьезный дефицит производительности, и вместо этого промышленный рост составил 5,0%, при этом многие промышленные предприятия и фабрики были вынуждены закрыться, пополнив ряды безработных». [9] Фондовые рынки страны пережили самое резкое падение за всю историю страны, а стоимость ее акций упала до 40,0%, с общей потерей ₨. 170 миллиардов национальным и иностранным инвесторам. [9] Постоянное экономическое давление и провал плановой экономики привели к отстранению от власти Беназир Бхутто в 1996 году, когда она не смогла реализовать свои и относительно слабый экономический рост. К 1996 году экономический рост ВВП достиг 1,70% [13] (самый низкий рост с 1970 года), а уровень инфляции вырос до 10,79% (самый высокий с 1991 года). [10]
Вернувшись к власти с большим отрывом , Наваз Шариф предпринял несколько попыток положить конец стагфляции в стране. В целом, условия ухудшились, и через год после избрания Шариф приказал провести ядерные испытания в ответ на ядерную агрессию Индии. Несмотря на азиатский финансовый кризис 1997 года и российский финансовый кризис 1998 года, а также на фоне экономических санкций после ядерных испытаний, иностранная валюта выросла до 1,5 млрд долларов, фондовый рынок улучшился, а инфляция была сдержана на уровне 3,5% по сравнению с 7% в 1993-96 годах. [14] Второе правительство Шарифа восстановило рост ВВП до 3,49% в 1997 году, жесткая инфляция остается высокой на уровне 11,80%. [10] Незначительный прогресс был достигнут Шарифом в 1998 году, и его реформы лишь выровняли рост ВВП до 4,19%, сохранив инфляцию и безработицу на уровне 7,8%. [10]
Однако реформы Шарифа потерпели серьезный провал в 1999 году, когда страна дважды вступала в военные действия с Индией, что привело к отставке его правительства в 1999 году. [14] К моменту отставки Шарифа ВВП оставался на уровне ~3,19%, хотя уровень безработицы и инфляции снизился до 2% и составил 5,74%. [10]
В 1999 году Шариф был уволен в результате военного переворота, возглавляемого председателем Объединенного комитета начальников штабов генералом Первезом Мушаррафом , и, не теряя времени, новое военное правительство назначило Шауката Азиза на должность . [15] В самом начале экономическое замедление и кризисы были признаны новым правительством, и Мушарраф установил другую систему, известную как «Широкая стратегия». [15] Военное правительство хотело быстрого экономического поворота, и для этой цели Азиз был привлечен к национальной политике. Плановая экономическая система была расформирована Азизом и заменена новой системой, известной как « Среднесрочная структура развития » в 1999 году. [15]
В национальной экономике наблюдался спад примерно на 70% с потерей от 150 млн. долл. США (1999 г.) до 600 млн. долл. США (2000 г.), что составило 0,21% мирового потока прямых иностранных инвестиций . [15] Азиз выступил с инициативами в области прямых иностранных инвестиций (ПИИ), предлагая стимулы иностранным инвесторам с помощью своей макроэкономической политики, налоговой структуры и последовательной инвестиционной политики. [15] Реализация и обеспечение соблюдения программ экономической либерализации и приватизации привели к подъему экономики, который впоследствии положил конец эпохе стагфляции, и впервые с 1984 года рост ВВП достиг 9,0% — одного из самых высоких показателей в мире.
Экономические показатели и рост резко упали после всеобщих выборов 2008 года и широкомасштабного распространения воинственности в Западном Пакистане . [16] Президент Первез Мушарраф был вынужден уйти в отставку под руководством коллективного руководства во главе с Юсуфом Разой Гиллани и Асфандиаром Вали . [16] Чтобы противостоять легитимности Мушаррафа, Гиллани и его коллективное руководство разработали идею отмены отстранения и восстановления судьи Ифтихара Чаудхри в качестве главного судьи страны . [16] Отставка Мушаррафа привела к созданию более социалистического и левого (хотя также националистического) (ориентированного на советский язык) коллективного правительства в стиле руководства; доля правительства была распределена между руководством ДМК , АНП , ДУИ и ПМЛ(К) . [16] Новое политически доминирующее коллективное правительство во главе с премьер-министром Юсуфом Разой Гиллани сначала боролось за назначение способных министров финансов и резко отстранило двух министров финансов страны. [16] Временно, ответственность за восстановление национальной экономики была возложена на Хину Раббани Хар , которая добилась частичного успеха, представив федеральный бюджет. Во время финансового кризиса 2007–2008 годов рост в Пакистане резко остановился и затормозился на более длительный период, чем в других штатах Южной Азии , в результате чего экономика впервые впала в стагнацию. [17] Под председательством Гиллани стоимость государственной валюты рупии (₨.) рухнула с 60-1 USD до 80-1 USD всего за месяц, цены на товары взлетели до небес, число людей, живущих за чертой бедности, увеличилось с 60 миллионов до 77 миллионов. [17] Рабочий класс страны (который доминировал в населении страны) был фактически лишен предметов первой необходимости и природных ресурсов, в частности продуктов питания, воды и электричества. [17]
По данным Gulf News , стагфляция очень сильно ударила по бедным и рабочему классу, основному избирателю правящей партии, Пакистанской народной партии. [19] Общенациональные наводнения уничтожили 20% экономической инфраструктуры страны, а экономическое развитие, инициированное частным сектором, было ограничено примерно до 2,5%, что привело к потерям частного сектора на сумму в миллиард долларов. [20] В менее интенсивной программе национализации был массовый найм неквалифицированной и менее обученной рабочей силы на политической основе, что замедлило технологическую производительность и остановило общий социальный, политический и экономический рост. [21] Эксперты рассматривают эту проблему, поскольку она также снизила способность правительства Джилани получать адекватные доходы в иностранной валюте, постоянно держа фискальный и внешний балансы под давлением. [21]
Согласно Pakistaniaat , уровень инфляции цен на товары и услуги в экономике растет с течением времени. Это происходит из-за экономического неумелого управления самого высокого порядка, особенно в правительстве, которое возглавлял Гиллани. [18] Эпоха Шауката Азиза, которая началась с высокого роста, унаследовала правительство Юсуфа Раза Гиллани, начала стагнировать и стагфлироваться в 2008 году. [22] В 2012 году, всего за несколько месяцев до того, как его отстранил от власти Верховный суд , Гиллани представил последний из пяти федеральных бюджетов, в которых Гиллани признал, что экономика страны столкнулась с периодом стагфляции. [22] Пятый бюджет является попыткой противостоять стагфляции путем повышения зарплат правительству, партийным чиновникам и членам; но растущая инфляция уже подорвала доходы больше, чем они, вероятно, получат. [22] Эксперты полагают, что правительство не в состоянии оказать какую-либо помощь массам, поскольку оно сталкивается с многогранным кризисом. [22]
Рассуждая о стагфляции, Pakistan Today написал, что правительство Гилани «нарушило баланс между частным и государственным сектором, когда правительство прибегает к массовой занятости в государственном секторе по политическим мотивам, что плохо влияет на его прибыльность». [23] Pakistan Today рассуждал, что более ~48% неквалифицированных и рабочих были поглощены отраслями частного сектора после того, как государственное управление занялось сельским хозяйством; это привело к снижению производительности и трудовой дисциплины. [23] Хотя специалисты и экономисты по-прежнему не знают, какой ключевой фактор вызывает стагфляцию, можно отнести множество множественных факторов; с другой стороны, ключевые специалисты в области политики СМИ и экономические писатели, включая независимую и нейтральную организацию, такую как Transparency International , посмертно обвинили Юсуфа Разу Гилани в том, что он сделал слишком мало для улучшения экономической ситуации. [24] На протяжении всего его демократического правления не было инициировано никаких крупных реформ, а коррупция, уклонение от уплаты налогов и плохое управление, вероятно, будут скромными факторами, вызывающими стагфляцию. [24] В 2012 году заместитель председателя Пакистанского института экономики развития (PIDE) д-р Рашид Амджад заявил, что «фискальные и финансовые ограничения препятствуют инвестиционным возможностям и росту, а министерство финансов неохотно поддерживает быстрое развитие более глубоких рынков долга». [25] Ахмад далее подтвердил и утверждал, что «основной причиной продолжающейся стагфляции в Пакистане было отсутствие координации политики Гилани между фискальными и денежно-кредитными органами». [25]
Один из факторов, который может быть связан со стагфляцией, объясняется математическим расчетом, выполненным PIDE, который указывает на то, что «валюта страны в обращении в процентах от общего объема депозитов составляет 31%, что очень много по сравнению с соседней Индией». [26] Под руководством Джилани в стране почти ~40,0% населения оказались за чертой бедности, а инфляция выросла на 16,0% за четыре года его правления. [26] Новая строгая и жесткая денежно-кредитная политика не смогла укротить стремительно растущую инфляцию, она действительно затормозила экономический рост. [19] Один экономист утверждал, что стагфляция имела место, когда жесткая денежно-кредитная политика не поощряла сильный частный сектор играть ключевую роль в росте. Анализируя проблему стагфляции, PIDE отметил, что основной причиной непрерывной эпохи стагфляции в Пакистане было отсутствие координации между фискальными и денежно-кредитными органами. [19]
{{cite news}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )