Законы об энергетике регулируют использование и налогообложение энергии , как возобновляемой , так и невозобновляемой . Эти законы являются основными органами (такими как прецедентное право , статуты , правила, положения и указы ), связанными с энергетикой. В отличие от этого, энергетическая политика относится к политике и политике энергетики.
Энергетическое право включает в себя правовые положения о нефти, бензине и «налогах на добычу». Практика энергетического права включает в себя контракты на размещение, добычу, лицензии на приобретение и права собственности на нефть и газ как под землей до открытия, так и после его добычи , а также судебное разбирательство в отношении этих прав.
Растет академический интерес к международному энергетическому праву, [1] включая семинары непрерывного юридического образования , [2] [3] трактаты , [4] [5] обзоры законодательства , [6] и курсы повышения квалификации. [7] В том же ключе растет интерес к вопросам, связанным с энергетикой, и их особой связи с международной торговлей и связанными с ней организациями, такими как Всемирная торговая организация. [8]
Энергетика Египта в Египте регулируется Министерством электроэнергии и возобновляемых источников энергии Египта , которое является правительственным министерством, отвечающим за управление и регулирование производства, передачи и распределения электроэнергии в Египте . Его штаб-квартира находится в Каире . Действующим министром по состоянию на 2020 год является Мохамед Шакер . [9] Министерство было создано в 1964 году президентским указом № 147. [ требуется ссылка ] Знаменитая Асуанская плотина , которая вырабатывает электроэнергию, принадлежит государству и регулируется им; ее строительство потребовало сноса храмов Абу-Симбел и храма Дендур . Египет создал отдельный энергетический орган для строительства и эксплуатации атомной электростанции .
В Гане действует орган, регулирующий энергетику — Энергетическая комиссия .
Правительство Нигерии владеет Нигерийской национальной нефтяной корпорацией . В Лагосской школе бизнеса есть ряд академических предложений, связанных с юридическим, экономическим и деловым управлением энергетикой, в частности нефтью и нефтепродуктами, которые являются основным сектором экономики Нигерии. Нигерия в значительной степени субсидирует бензин, что в основном выгодно богатым людям. [10] 1 января 2012 года правительство Нигерии во главе с президентом Гудлаком Эбеле Джонатаном попыталось прекратить субсидирование бензина и дерегулировать цены на нефть, объявив новую цену на бензин в размере 0,88 долл. США за литр со старой субсидируемой цены в 0,406 долл. США за литр (LAGOS), которая в районах, удаленных от Лагоса, стоила 1,25 долл. США за литр. Это привело к самой продолжительной всеобщей забастовке (восемь дней), беспорядкам, протестам, подобным Арабской весне, и 16 января 2012 года правительство капитулировало, объявив новую цену в размере 0,60 долл. США за литр с предполагаемой ценой в 2,0 долл. США за литр в отдаленных районах. [11] В мае 2016 года администрация Бухари снова повысила цены на топливо до 145 нигерийских глютенов за литр (0,43 долл. США по курсу черного рынка за валюту). [12] В сентябре 2020 года правительство объявило о повышении розничных цен на бензин до 151,56 нигерийских глютенов за литр со 148 нигерийских глютенов. [13]
Уганда приняла новый закон об атомной энергетике , который, как она надеется, «будет способствовать техническому сотрудничеству между страной и Международным агентством по атомной энергии », по словам « высокопоставленного представителя агентства » из этой африканской страны. [14]
Энергия — крупный бизнес в Австралии. Австралийская ассоциация по добыче и разведке нефти представляет 98% производителей нефти и газа в Австралии . [15]
В Канаде действует обширное энергетическое законодательство, как на уровне федерации , так и провинций , особенно Альберты . [16] [17] [18] К ним относятся:
Существует определенный академический интерес к энергетическому праву Канады, в том числе доступны периодические издания с отрывными листами, [28] монографии , [29] и консультации с юристами, специализирующимися в этой практике, [30] .
Верховный суд Канады вынес ряд решений по канадским энергетическим прецедентам. [31]
Энергетическое законодательство Канады столь обширно и сложно во многом из-за того, что энергетические ресурсы страны принадлежат государству:
Нефтеносные пески — это золото не только для нефтяных компаний, но и для правительства провинции Альберта, которому принадлежат права на добычу полезных ископаемых практически на всей территории и которое поощряет развитие этой отрасли на протяжении трех четвертей века.
— Роберт Кунциг, National Geographic , март 2009 г., стр. 49 ( выделено в оригинале ) [32]
Канада и провинция Квебек также владеют крупными гидроэлектростанциями , которые не только вырабатывают электроэнергию, но и вызывают споры. [33]
Европейское энергетическое право было сосредоточено на правовых механизмах управления краткосрочными перебоями в энергоснабжении континента , таких как Закон Германии 1974 года о безопасности энергоснабжения. [34] Европейский интегрированный водородный проект был проектом Европейского союза по интеграции руководящих принципов Европейской экономической комиссии ООН (ЕЭК) и созданию основы регулирования ЕЭК водородных транспортных средств и необходимой инфраструктуры, заменяющей национальное законодательство и правила . Целью этого проекта было повышение безопасности водородных транспортных средств и гармонизация процесса их лицензирования и утверждения. [35]
Пять стран создали энергетический консорциум EurObserv'ER . ЕС также создал Энергетическое сообщество для распространения своей политики на Юго-Восточную Европу. В Австралии ежегодно проходят Всемирные дни устойчивой энергетики .
Закон Германии о возобновляемых источниках энергии обязывает использовать возобновляемые источники энергии через налоги и тарифы . Он способствует развитию возобновляемых источников энергии через систему фиксированных тарифов. Он регулирует количество энергии, вырабатываемой производителем, и тип возобновляемого источника энергии. Он также создает стимул для поощрения технологических достижений и затрат. [36] Результаты были ошеломляющими: 6 июня 2014 года более половины энергии, используемой страной в этот день, приходилось на солнечную энергию. [37] Несмотря на регулирующие процессы, добавляющие больше возобновляемых источников энергии в ее энергетический баланс, электрическая сеть Германии стала более надежной, а не менее. [38]
Правительство Германии предложило отказаться от «планируемого поэтапного отказа от ядерной энергетики, чтобы помочь сдержать рост цен на электроэнергию и защитить окружающую среду, согласно предложениям, разработанным рабочей группой по энергетике под руководством министра экономики Михаэля Глоса». [39] Немецкая партия зеленых выступила против ядерной энергетики, а также против рыночной власти немецких коммунальных предприятий, заявив, что «дефицит энергии» был создан искусственно. [40]
Существует значительный академический интерес к немецкому энергетическому законодательству. [41] Доступна таблица, обобщающая немецкое энергетическое законодательство . [42]
Италия имеет мало природных ресурсов. не хватает существенных залежей железа, угля или нефти . Доказанные запасы природного газа, в основном в долине реки По и на шельфе Адриатики, составляют важнейший минеральный ресурс страны. Более 80% источников энергии страны импортируются. Энергетический сектор сильно зависит от импорта из-за рубежа: в 2006 году страна импортировала более 86% от общего объема потребляемой энергии. [43] [44]
За последнее десятилетие Италия стала одним из крупнейших в мире производителей возобновляемой энергии , заняв пятое место в мире по производству солнечной энергии в 2009 году [45] [46] и шестое место по производству ветровой энергии в 2008 году. [47]
В 1987 году после Чернобыльской катастрофы подавляющее большинство итальянцев провели референдум , выбрав поэтапный отказ от ядерной энергетики. Правительство ответило закрытием существующих атомных электростанций и полной остановкой национальной ядерной программы. Италия также импортирует около 16% своей потребности в электроэнергии из Франции на 6,5 ГВт , что делает ее крупнейшим в мире импортером электроэнергии. Из-за своей зависимости от дорогого ископаемого топлива и импорта итальянцы платят за электроэнергию примерно на 45% больше, чем в среднем по ЕС. [48]
В 2004 году новый Закон об энергетике предоставил возможность создания совместных предприятий с иностранными компаниями для строительства атомных электростанций и импорта электроэнергии. В 2005 году итальянская энергетическая компания ENEL заключила соглашение с Electricite de France на 200 МВт от ядерного реактора во Франции и потенциально еще 1000 МВт от нового строительства. [48] В рамках соглашения ENEL получила 12,5% акций проекта и прямое участие в проектировании, строительстве и эксплуатации станций. В другом шаге ENEL также купила 66% акций Slovak Electric, которая эксплуатирует шесть ядерных реакторов. В рамках этого соглашения ENEL заплатит словацкому правительству 1,6 млрд евро за завершение строительства атомной электростанции в Моховце , валовая мощность которой составляет 942 МВт . Благодаря этим соглашениям Италия смогла получить доступ к ядерной энергии без размещения реакторов на итальянской территории. [48]
В Литве действует закон об энергетике Energetikos teisė. [49]
В Украине проекты в области возобновляемой энергетики поддерживаются системой фиксированных тарифов . Закон Украины «Об альтернативных источниках энергии» [50] упоминает альтернативные источники энергии: солнечную, ветровую, геотермальную, гидротермальную, морскую и гидрокинетическую энергию, гидроэлектроэнергию, биомассу, свалочный биогаз и другие. Национальная комиссия по регулированию энергетики и коммунальных услуг Украины [51] и Государственное агентство по энергоэффективности и энергосбережению Украины [52] являются основными органами регулирования возобновляемой энергетики. [53] Правительство Украины провело реформы в сфере альтернативной энергетики. В Украине есть потребность в услугах по энергосбережению. [54] Его потенциал достигает около 5 млрд евро только в государственных зданиях.
На Украине действует отдельный регулирующий орган по управлению Чернобыльской зоной отчуждения .
В Албании создан Албанский институт нефти и газа. [55]
В Исландии имеется значительная геотермальная энергетика : около 80% потребностей страны в энергии удовлетворяется за счет геотермальных источников, все из которых принадлежат государству или регулируются им.
Технически в Ираке нет закона об энергетике, но по состоянию на начало 2012 года предложенный законопроект находился на рассмотрении почти пять лет.
Министерство нефти Ирака заключает контракты лишь с несколькими компаниями . По состоянию на июль 2014 года в Ираке действуют 23 нефтяные компании, но только 17 банковских корпораций.
Закон Израиля об источниках энергии, 5750-1989 («Закон об энергетике»), определяет, что считается «энергией» и «источником энергии», и его цель — регулировать эксплуатацию источников энергии, обеспечивая при этом эффективность их использования. Согласно Закону об энергетике, законодательным органом Израиля были назначены определенные методы регулирования измерений с целью регулирования эффективности использования источника энергии. В дополнение к тому, какой субъект будет иметь право на поиск и использование таких источников.
Кроме того, в Израиле существуют некоторые дополнительные законы, которые регулируют использование источников энергии, такие как Закон о секторе природного газа [56] 5762-2002, который обеспечивает условия для развития сферы природного газа в Израиле, и Закон об секторе электроэнергии 5756-1996, который учредил «Управление коммунальных служб – Электроэнергия», которое публикует директивы и правила по использованию возобновляемых источников электроэнергии, включая солнечную энергию и гидроэнергию.
До землетрясения и цунами в марте 2011 года и последовавших за ними ядерных катастроф Япония вырабатывала 30% своей электроэнергии за счет ядерных реакторов и планировала увеличить эту долю до 40%. [59]
Ядерная энергетика была национальным стратегическим приоритетом в Японии, но были опасения по поводу способности японских атомных электростанций выдерживать сейсмическую активность. Атомная электростанция Касивадзаки-Карива была полностью закрыта на 21 месяц после землетрясения в 2007 году. [60]
Землетрясение и цунами 2011 года привели к отказу систем охлаждения на АЭС «Фукусима I» 11 марта, и была объявлена чрезвычайная ситуация на ядерной станции. Было эвакуировано 140 000 жителей. Общее количество выброшенных радиоактивных материалов неясно, поскольку кризис продолжается. [61] 6 мая 2011 года премьер-министр Наото Кан приказал закрыть АЭС «Хамаока», поскольку в течение следующих 30 лет в этом районе, вероятно, произойдет землетрясение магнитудой 8,0 или выше. [62] [63] [64] [65] [66]
Проблемы стабилизации АЭС «Фукусима I» ужесточили отношение к ядерной энергетике. По состоянию на июнь 2011 года «более 80 процентов японцев теперь говорят, что они против ядерной энергетики и не доверяют правительственной информации о радиации ». [67] [68] [69]
По состоянию на октябрь 2011 года наблюдался дефицит электроэнергии, но Япония пережила лето без масштабных отключений электроэнергии, которые прогнозировались. [70] [71] [72] В энергетическом документе, одобренном Кабинетом министров Японии в октябре 2011 года, говорится, что «общественное доверие к безопасности ядерной энергетики было серьезно подорвано» катастрофой на Фукусиме, и содержится призыв к сокращению зависимости страны от ядерной энергетики. [73]
Многие из атомных электростанций Японии были закрыты, или их работа была приостановлена для проведения инспекций безопасности. Последний из 54 реакторов Японии ( Томари-3 ) был отключен для технического обслуживания 5 мая 2012 года, [74] оставив Японию полностью без электроэнергии, произведенной ядерной энергией, впервые с 1970 года. Несмотря на протесты, 1 июля 2012 года блок 3 АЭС Ои был перезапущен. [75] По состоянию на сентябрь 2012 года блоки 3 и 4 АЭС Ои являются единственными действующими атомными электростанциями Японии, хотя город и префектура Осака потребовали их закрытия. [76]
Совместный план действий США и Японии в области ядерной энергетики — это двустороннее соглашение , направленное на создание рамок для совместных исследований и разработок в области ядерной энергетики, которое было подписано 18 апреля 2007 года. [77] Считается, что это первое соглашение, которое США подписали для разработки ядерных энергетических технологий с другой страной, [78] хотя у Японии есть соглашения с Австралией , Канадой , Китаем , Францией и Соединенным Королевством . [79] Согласно плану, США и Япония будут проводить исследования в области технологий быстрых реакторов , технологий топливного цикла, передового компьютерного моделирования, малых и средних реакторов, гарантий и физической защиты; а также управления ядерными отходами , что должно координироваться совместным руководящим комитетом. [80] Прогресс договора находится в подвешенном состоянии после ядерных аварий на Фукусиме-1.
Японская национальная корпорация нефти, газа и металлов (JOGMEC) — государственная компания, занимающаяся разведкой ископаемых видов топлива, среди прочего. В 2013 году ее корпоративные работники впервые извлекли метановый клатрат из отложений морского дна. [81] [82]
Малайзия жестко регулирует свой энергетический сектор.
С 1982 по 1992 год правительство Сабаха владело компанией Sabah Gas Industries , занимавшейся переработкой природного газа в Сабахе, расположенной в Лабуане , Малайзия, [83] [84] [85] , которая была выставлена на приватизацию . [85] [86] Ее метанольный завод был продан Petronas и сегодня работает как Petronas Methanol (Labuan) Sdn Bhd . [83] [87] [88] Электростанция была продана Sabah Electricity . [83]
В Мексике было множество законов, субсидирующих нефть, до 2017 года. PEMEX, государственная компания, отвечающая за продажу нефти в Мексике, субсидируется мексиканским правительством. Это помогает сдерживать инфляционное давление в Мексике. Мексика покупает большую часть своего бензина и дизельного топлива из Соединенных Штатов и перепродает его по цене 98 долларов США за баррель. Многие жители приграничных общин США пересекают границу, чтобы купить топливо в Мексике, [89] тем самым получая более дешевую топливную субсидию за счет мексиканских налогоплательщиков. Это часто приводило к дефициту поставок на ряде заправочных станций вдоль границы для мексиканских водителей, особенно водителей грузовиков и автобусов, использующих дизельное топливо. [90]
В 2017 году Мексика прекратила субсидирование нефтяной промышленности, что привело к росту цен и массовым протестам по всей стране. [91]
В законодательстве Филиппин имеются положения, касающиеся энергетики, ископаемого топлива и возобновляемых источников энергии. [92] Энергетическое законодательство на Филиппинах важно, поскольку эта страна является одной из самых быстрорастущих в Азии и имеет более 80 миллионов жителей.
Самый ранний филиппинский закон об энергетике датируется 1903 годом, во времена Американского Содружества, Закон № 667, касающийся франшиз для коммунальных предприятий , [92] [93] и Закон № 1022, который разрешал им иметь ипотечные кредиты . [94] Единый закон 1929 года разрешил создание новых коммунальных предприятий. [92] [95]
Первый закон о добыче угля , известный как Закон об угольных землях, датируется 1917 годом . [92] [96] Разведка нефти была разрешена законом 1920 года. [92] [97] Закон о добыче полезных ископаемых (1936) [98] несколько раз изменялся законами и указами. [92] [99]
Первый закон о гидроэлектростанциях датируется 1933 годом [92] [100] и с тех пор неоднократно обновлялся, включая закон, по которому была создана Национальная энергетическая корпорация [101] , и в него несколько раз вносились поправки вплоть до 1967 года. [92] [102] Закон о возобновляемых источниках энергии (2009) поощряет разработку и использование нетрадиционных источников энергии. [103]
В Саудовской Аравии есть несколько законов, касающихся энергетики , особенно законодательства о нефти и газе. Саудовская Аравия является крупнейшим производителем нефти в мире, и поэтому ее энергетическое законодательство оказывает большое влияние на общее энергоснабжение мира. Согласно Основному закону Саудовской Аравии , все ее нефтяные и газовые богатства принадлежат правительству: «Все дарованные Аллахом богатства, будь то под землей, на поверхности или в национальных территориальных водах, на суше или в морских владениях под контролем государства, являются собственностью государства, как определено законом. Закон определяет средства эксплуатации, защиты и развития таких богатств в интересах государства, его безопасности и экономики». [104] Также специально разрешены налоги на энергию; Статья 20 Основного закона гласит: «Налоги и сборы должны взиматься на основе справедливости и только тогда, когда в них возникает необходимость. Введение, изменение, отмена и освобождение от уплаты допускаются только законом». [105]
Два министерства Королевства Саудовская Аравия разделяют ответственность за энергетический сектор: Министерство энергетики и Министерство водных ресурсов и электроэнергии. [106] [107] Законы страны также создали другие агентства, которые имеют некоторые юридические полномочия, но не являются строго регулирующими. К ним относятся Saudi Aramco , изначально совместное предприятие Королевства и California-Arabian Standard Oil, но теперь полностью принадлежащее Королевству, и Saudi Consolidated Electricity Companies (SCECOs). [ необходима цитата ]
Нигерия является крупнейшим производителем нефти в Африке и 11-м по величине производителем в мире. Закон об энергетике в стране охватывает нефть и газ, а также другие источники выработки электроэнергии. Также в стране действует сильный закон и политика в области возобновляемых источников энергии для выработки электроэнергии. Проект электрификации сельских районов также укоренился в законе об энергетике в стране.
Законодательство Шри-Ланки об энергетике претерпело значительные реформы для повышения эффективности, привлечения инвестиций и продвижения возобновляемой энергии. С ростом населения и увеличением спроса на энергию эти реформы имеют решающее значение для устойчивого развития.
Самые ранние законы, регулирующие энергетику в Шри-Ланке, включают Закон о совете по электроснабжению Цейлона № 17 от 1969 года, который создал государственный совет по электроснабжению Цейлона (CEB) для управления производством, передачей и распределением электроэнергии. Этот акт стал краеугольным камнем в централизации электроэнергетического сектора страны, но подвергся критике за неэффективность и финансовые проблемы.
Значительные обновления пришли с Законом об электричестве Шри-Ланки № 20 от 2009 года, который был направлен на введение большей конкуренции и регулирующего надзора. Однако именно Закон об электричестве Шри-Ланки № 36 от 2024 года ознаменовал собой серьезную перестройку сектора. Этот акт учредил Национальный консультативный совет по электричеству и назначил Комиссию по коммунальным услугам Шри-Ланки (PUCSL) в качестве основного регулятора. Закон 2024 года поощряет рыночную конкуренцию, способствует инвестициям частного сектора и поощряет использование возобновляемых источников энергии. [108]
Старый Закон Турции о нефти действовал в течение 70 лет до 2013 года, когда был принят новый Закон о нефти под номером 6491. Среди прочих положений, он продлевает допустимые годы для разрешений на бурение, снижает плату и устраняет государственную монополию. [109]
С января 2020 года Соединенное Королевство начало процесс выхода из Европейского сообщества .
В этом разделе рассматривается законодательство Соединенных Штатов, а также штатов, которые являются наиболее густонаселенными или крупнейшими производителями энергии.
В Соединенных Штатах энергетика широко регулируется Министерством энергетики США , а также государственными регулирующими органами.
Каждый штат, федеральное правительство и округ Колумбия собирают некоторые акцизы на транспортные средства . [110] В частности, это акцизы на бензин , дизельное топливо и бензоспирт . [110] В то время как многие штаты на западе США в значительной степени полагаются на налоги на добычу полезных ископаемых (налоги на добычу полезных ископаемых), большинство штатов получают относительно небольшую часть своих доходов из таких источников. [111]
{{cite web}}
: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )