Церковная юрисдикция — это юрисдикция церковных лидеров над другими церковными лидерами и над мирянами . [1]
Юрисдикция — это слово, заимствованное из правовой системы, которое получило широкое распространение в теологии , где, например, оно часто используется в противопоставлении приказу, для выражения права отправлять таинства как чего-то добавленного к власти совершать их. Таким образом, оно используется для выражения территориальных или иных пределов церковной, исполнительной или законодательной власти. Здесь оно используется как полномочие, посредством которого судебные должностные лица расследуют и решают дела в соответствии с каноническим правом . [1]
Такая власть в умах мирян -римских юристов , которые впервые использовали слово «юрисдикция», была по сути временной по своему происхождению и по своей сфере. Христиане перенесли это понятие в духовную сферу как часть общей идеи Царства Божьего, фокусирующегося на духовной стороне человека на земле. [1]
Это также рассматривалось как установленное Богом, который имел власть над своим мирским имуществом. Как Церковь в самые ранние века имела исполнительную и законодательную власть в своей собственной духовной сфере, так и у нее были судебные должностные лица, расследовавшие и решавшие дела. До ее союза с государством ее власть в этом направлении, как и в других, была только над духами людей. Принудительная мирская власть над их телами или имуществом могла быть дана только по уступке от мирского правителя. Более того, даже духовная власть над членами Церкви, т. е. крещеными людьми, не могла быть исключительно востребована как право церковными трибуналами, если предмет дела был чисто мирским. С другой стороны, ясно, что все верующие подчинялись этим судам (когда действовали в своей собственной сфере), и что в самые ранние времена не делалось никакого различия в этом отношении между духовенством и мирянами. [1]
Католическая церковь утверждает, что она является церковью, основанной Иисусом Христом для спасения людей. Католическая церковь нуждается, как и любое общество, в регулирующей власти (авторитете церкви). Декрет Lamentabili sane от 3 июля 1907 года отвергает доктрину о том, что Христос не желал основать постоянную, неизменную церковь, наделенную властью. [a] [2]
Принято говорить о тройственной должности Церкви: должность учителя (пророческая должность), священническая должность и пастырская должность (руководящая должность). К ним присоединяется тройственная власть Церкви: учительская власть, служебная власть и правящая власть. Поскольку учение Церкви является авторитетным, учительская власть традиционно включается в правящую власть; затем различаются только служебная власть и правящая власть. [2]
Под министерской властью, которая предоставляется актом посвящения , подразумевается внутренняя и, ввиду ее неизгладимого характера, постоянная способность совершать действия, посредством которых передается Божественная благодать. Под правящей властью, которая предоставляется Церковью ( missio canonica , каноническая миссия), понимается власть руководить и управлять Церковью Божией. Юрисдикция, поскольку она охватывает отношения человека с Богом, называется юрисдикцией внутреннего форума или юрисдикцией форума Небес ( jurisdictio poli ) (см. Церковный форум ); она снова является либо а) сакраментальной или покаянной, поскольку она используется в Таинстве Покаяния , либо б) внесакраментальной, например, при предоставлении диспенсаций от частных обетов. Юрисдикция, поскольку она регулирует внешние церковные отношения, называется юрисдикцией внешнего форума или кратко jurisdictio fori . Эта юрисдикция, фактическая власть управления является законодательной, судебной или коактивной. Юрисдикция может быть выражена в разной степени. Она также может быть либо для обоих форумов, либо только для внутреннего форума, например, приходским священником . [2]
Юрисдикция может быть далее разделена на обычную, квазиобычную и делегированную юрисдикцию. [2]
Обычная юрисдикция — это та, которая постоянно связана, по Божественному или человеческому праву, с постоянной церковной должностью. Ее обладатель называется обычным судьей. По Божественному праву Папа имеет такую обычную юрисдикцию для всей Церкви, а епископ — для своей епархии. По человеческому праву этой юрисдикцией обладают кардиналы , должностные лица Римской курии и конгрегации кардиналов , патриархи , примасы , митрополиты , архиепископы , praelati nullius и прелаты с квазиепископской юрисдикцией, капитулы орденов или генеральные настоятели орденов, кафедральные капитулы в отношении их собственных дел, архидиаконат в Средние века и приходские священники на внутреннем форуме. [2]
Однако если юрисдикция постоянно связана с должностью, но сама должность называется квазиординарной, или jurisdictio vicaria . Такой формой юрисдикции обладает, например, генеральный викарий . Временное осуществление обычной и квазиординарной юрисдикции может быть предоставлено, в различной степени, другому как представителю, без предоставления ему должности, собственно так называемой. В этой переходной форме юрисдикция называется делегированной или чрезвычайной, и относительно нее каноническое право, следуя римскому праву, разработало исчерпывающие положения. Это развитие началось, когда папы, особенно со времен Александра III (1159–1181), оказались вынужденными из-за огромной массы юридических дел, которые приходили к ним со всех сторон как к «judices ordinarii omnium», передавать, с надлежащими инструкциями, большое количество дел третьим лицам для решения, особенно в вопросах спорной юрисдикции. [2]
Делегированная юрисдикция основывается либо на специальном разрешении держателей обычной юрисдикции ( delegatio ab homine ), либо на общем законе ( delegatio a lege, a jure, a canone ). Так, Тридентский собор передал ряд папских прав епископам «tanquam Apostolicae Sedis delegati», т. е. также как делегатам Апостольского престола , и «etiam tanquam Apostolicae Sedis delegati», т. е. также как делегатам Апостольского престола. В первом классе случаев епископы не обладают обычной юрисдикцией. Значение второго выражения оспаривается, но обычно оно воспринимается как чисто кумулятивное. Если делегирование применяется только к одному или нескольким указанным случаям, то это специальное делегирование; если оно применяется к целому классу предметов, то это общее делегирование или делегирование по универсальности причин. Делегированная юрисдикция для совокупности ряда вопросов известна как delegatio mandata . Только те могут быть назначены делегатами, которые компетентны выполнять делегирование. Для акта посвящения делегат должен иметь необходимые священные саны. Для актов юрисдикции он должен быть священнослужителем, хотя папа может также делегировать мирянина. Папское делегирование обычно предоставляется только церковным сановникам или каноникам . Делегат должен быть двадцати лет, но восемнадцати лет достаточно для того, кто назначен папой. Он также должен быть свободен от отлучения от церкви . Те, кто находится под юрисдикцией делегатора, должны подчиняться делегированию. Делегирование по одному вопросу также может быть предоставлено нескольким. Следует различать, должны ли они действовать совместно и порознь (коллегиально), совместно, но индивидуально (солидарно) или солидарно, по крайней мере, в каком-то конкретном случае. Делегат должен точно следовать своим инструкциям, но уполномочен делать все необходимое для их выполнения. Если он превышает свои полномочия, его действие недействительно. [2]
При необходимости делегат может сам делегировать, т. е. субделегировать, квалифицированное лицо; он может сделать это, особенно если он является папским делегатом , или если он получил разрешение, или если он был делегирован для ряда дел. Поскольку делегирование представляет собой новый суд, апелляция может быть подана от делегата к делегату, а в случае субделегирования — к первоначальному делегату. Делегированная юрисдикция прекращается в случае смерти делегата, в случае, если поручение не было выдано ввиду постоянства его должности, в случае утраты должности или смерти делегата, в случае, если делегат не действовал ( re adhuc integra , дело все еще не тронуто), в случае отзыва его полномочий делегатом (даже re adhuc nondum integra , дело больше не тронуто), по истечении отведенного времени, по урегулированию вопроса, по заявлению делегата о том, что у него нет полномочий. [2]
Католическая церковь считает себя имеющей право, как совершенное и независимое общество, обеспеченное всеми средствами для достижения своей цели, решать в соответствии со своими законами споры, возникающие относительно ее внутренних дел, особенно в отношении церковных прав ее членов; также осуществлять свое решение, если это необходимо, подходящими средствами принуждения, спорной или гражданской юрисдикции. Это подразумевает право увещевать или предупреждать своих членов, церковных или мирян , которые не подчинились ее законам, и, если это необходимо, наказывать их физическими средствами, то есть принудительной юрисдикцией. [2]
Церковь имеет право судить грех на внутреннем форуме , но грех может быть одновременно внешне проступком или преступлением ( delictum, crimen ), когда ему угрожает внешнее церковное или гражданское наказание. Церковь также судит церковные преступления на внешнем форуме путем наложения штрафов, за исключением случаев, когда проступок остался в тайне. В этом случае она довольствуется, как правило, добровольно принятым покаянием. [2]
Последнее различие следует провести между необходимой юрисдикцией и добровольной юрисдикцией; последняя предполагает добровольное подчинение со стороны тех, кто ищет в юридических вопросах сотрудничества церковных учреждений, например, нотариально оформленных документов, завещаний и т. д. Описанная выше судебная власть, строго говоря, юрисдикция, была дана Христом Католической Церкви, осуществлялась Апостолами и передавалась их преемникам . [2]
С самого начала христианской религии церковный судья, т. е. епископ, решал спорные вопросы, которые носили чисто религиозный характер ( causae mere ecclesiasticae ). Эта юрисдикция Церкви была признана гражданской (императорской) властью, когда она стала христианской. Но задолго до этого первые христиане, следуя увещеваниям Павла из Тарса (1 Коринфянам 6:14), имели обыкновение подчиняться церковной юрисдикции вопросы, которые по своей природе принадлежали гражданским судам. Пока христианство не было признано государством, совести человека оставалось подчиняться решению епископа или нет. Как только христианство получило гражданское признание, Константин Великий возвел прежний частный обычай в ранг публичного закона. Согласно императорской конституции 321 года, стороны в споре могли по взаимному согласию передать дело епископу, даже если оно уже находилось на рассмотрении гражданского судьи, и последний был обязан привести в исполнение решение епископа. Дальнейшая конституция 331 года предусматривала, что на любой стадии процесса любая из сторон могла обратиться к епископу даже против воли других. Но Аркадий в 398 году и Гонорий в 408 году ограничили судебную компетенцию епископа теми случаями, в которых обе стороны обращались к нему. Эта арбитражная юрисдикция епископа не была признана в новых тевтонских королевствах . Во франкских королевствах чисто церковные спорные вопросы относились к юрисдикции епископа, но смешанные дела, в которых фигурировали гражданские интересы, например, вопросы брака, иски относительно церковной собственности и т. д., относились к гражданским судам. [2]
В средние века церковь преуспела в распространении своей юрисдикции на все вопросы, которые представляли церковный интерес ( causae spiritualibus Annexae ), все судебные разбирательства, касающиеся браков; вопросы, касающиеся погребения; завещания; договоры, ратифицированные с присягой ; вопросы, касающиеся бенефициев ; вопросы патронажа ; судебные разбирательства, касающиеся церковного имущества и десятин . Кроме того, все гражданские судебные разбирательства, в которых оспаривался элемент греха ( ratio peccati ), могли быть вызваны в церковный суд . [2]
Также церковный суд имел юрисдикцию над делами духовных лиц, монахов и монахинь, бедных, вдов и сирот ( personae miserabiles , нуждающихся) и тех лиц, которым гражданский судья отказал в правовой защите. Эта далеко идущая гражданская юрисдикция Церкви в конечном итоге перекрыла естественные границы Церкви и Государства. Реакция на такое положение дел возникла в Англии еще в XII веке, распространилась на Францию и Германию и набирала влияние и оправдание по мере того, как совершенствовалось отправление правосудия Государством. В конце долгой изнурительной борьбы Церковь утратила свою юрисдикцию в res spiritualibus Annexae , несмотря на требования Тридентского собора, а также привилегию духовенства и, наконец, юрисдикцию в брачных делах, насколько это касалось их гражданского характера. [2]
Что касается церковной юрисдикции в уголовных делах, то Церковь сначала осуществляла юрисдикцию только в чисто церковных правонарушениях и налагала только церковные наказания, например отлучение от церкви , и в случае низложения священнослужителей. Соблюдение этих наказаний должно было быть оставлено на совести отдельного человека, но с формальным признанием Церкви государством и увеличением церковных наказаний пропорционально увеличению церковных правонарушений, Церковь обратилась к светской власти за помощью в обеспечении указанных наказаний, и эта помощь всегда охотно предоставлялась. Некоторые правонарушения, особенно отклонения от католической веры, были сделаны государством наказуемыми в гражданском праве, и к ним были присоединены светские наказания, также к некоторым дисциплинарным проступкам священнослужителей. Напротив, Церковь в Средние века увеличила свою уголовную юрисдикцию в гражданской сфере путем наложения различных наказаний, некоторые из которых были чисто светскими по своему характеру. [2]
Прежде всего, посредством privilegium fori он изъял так называемых «преступных клерков» из-под юрисдикции гражданских судов. Затем он добился для суда, проводимого епископом во время его епархиального визита ( send ), не только наказания тех гражданских проступков, которые включали элемент греха и, следовательно, затрагивали как Церковь, так и Государство, но он также наказывал, и как таковой, чисто гражданские правонарушения. Уголовная юрисдикция средневековой Церкви включала, таким образом, сначала чисто церковные правонарушения, например, ересь , раскол , отступничество и т. д.; затем чисто гражданские правонарушения; наконец, смешанные правонарушения, например, грехи плоти, святотатство , богохульство , любой вид магии , лжесвидетельство , ростовщичество и т. д. [2]
При наказании за правонарушения чисто церковного характера Церковь безоговорочно пользовалась помощью государства для исполнения наказания. Когда в вышеупомянутом суде, проводимом епископом во время его визита, он налагал наказание за гражданские правонарушения мирян, наказание, как правило, приводилось в исполнение императорским графом ( Graf ), который сопровождал епископа и представлял гражданскую власть. Позднее возобладал принцип, согласно которому правонарушение, уже наказанное светским судьей, больше не наказывалось церковным судьей. [2]
Когда суд начал исчезать, как церковные, так и светские судьи в целом считались одинаково компетентными в отношении смешанных правонарушений. Решающим было предупреждение (предварительное рассмотрение дела одним или другим судьей). Если дело было передано на рассмотрение церковного судьи, он одновременно налагал гражданское наказание, однако не телесные наказания , такие как смертная казнь . Если обвинение было передано на рассмотрение светского судьи, гражданское наказание налагалось им, а действия Церкви ограничивались наложением епитимьи. Церковь в конечном итоге потеряла гораздо большую часть своей уголовной юрисдикции по тем же причинам, которые с конца Средних веков привели к потере большей части ее спорной юрисдикции, и таким же образом. Более того, начиная с пятнадцатого века, recursus ab abusu , впервые возникший во Франции ( appel comme d'abus ), то есть апелляция против злоупотребления властью церковной властью, во многом способствовал ослаблению и дискредитации церковной юрисдикции. [2]
Сегодня единственными предметами спорной церковной юрисдикции (в которой, однако, государство часто принимает участие или вмешивается) являются: вопросы веры, отправление таинств , в частности заключение и поддержание брака, проведение церковных служб, создание и изменение бенефициаров, назначение на церковные должности и освобождение от церковных должностей, права бенефициированных священнослужителей как таковых, церковные права и обязанности покровителей, церковные права и обязанности монашествующих, управление церковным имуществом. [2]
Что касается уголовной юрисдикции Церкви, то она теперь налагает на мирян только церковные наказания и исключительно за церковные правонарушения. Если когда-либо наступают гражданские последствия, только гражданская власть может их рассмотреть. Что касается духовных лиц, то право Церкви наказывать за их дисциплинарные правонарушения и ненадлежащее исполнение своих обязанностей широко признано государством. Там, где Церковь и Государство не разделены, Государство помогает расследовать эти правонарушения, а также исполнять канонически вынесенные решения Церкви. [2]
Что касается гражданских правонарушений духовных лиц, церковная юрисдикция не влечет за собой никаких светских последствий, хотя Церковь вольна наказывать за такие правонарушения церковными санкциями. Согласно папской булле Apostolicae Sedis moderationi (12 октября 1869 г.), отлучению, зарезервированному для папы speciali modo , подлежат те лица , которые прямо или косвенно препятствуют осуществлению церковной юрисдикции на внешнем форуме или на внутреннем форуме, а также те, кто апеллирует от церковной к гражданской юрисдикции; наконец, каждый законодатель или лицо, наделенное властью, которое прямо или косвенно заставляет судью вызывать духовных лиц в гражданский трибунал. В различных конкордатах с гражданской властью [b] Католическая Церковь более или менее отказалась от privilegium fori духовных лиц. [2]
