Министерство иностранных дел (外務省, Гайму-сё ) — исполнительный департамент правительства Японии , отвечающий за внешнюю политику страны и международные отношения .
Министерство было создано на основании второго срока третьей статьи Закона об организации национального правительства [1] и Закона о создании Министерства иностранных дел. Согласно закону, миссия министерства состоит в том, чтобы «нацелиться на увеличение доходов Японии и японских граждан, внося при этом вклад в поддержание мирного и безопасного международного сообщества, а также, посредством активных и решительных мер, как реализовать хорошие международные отношения». окружающую среду, а также поддерживать и развивать гармоничные международные отношения».
Согласно конституции 1947 года , кабинет министров несет основную ответственность за ведение иностранных дел при условии общего контроля со стороны Национального парламента . Премьер -министр обязан предоставлять периодические отчеты о международных отношениях Парламенту, верхняя и нижняя палаты которого имеют комитеты по иностранным делам. Каждый комитет отчитывается о своей работе на пленарных заседаниях палаты, к которой он принадлежит. Время от времени создаются специальные комитеты для рассмотрения особых вопросов. Члены парламента имеют право поднимать соответствующие политические вопросы (официально называемые интерпелляциями) министру иностранных дел и премьер-министру. Договоры с зарубежными странами требуют ратификации Сеймом. Как глава государства Император выполняет церемониальную функцию приема иностранных послов и удостоверения иностранных договоров, ратифицированных Сеймом.
Будучи главой исполнительной власти и конституционно доминирующей фигурой в политической системе, премьер-министр имеет последнее слово в принятии важных внешнеполитических решений. Министр иностранных дел, член кабинета министров, выступает в качестве главного советника премьер-министра в вопросах планирования и реализации. Министру помогают два заместителя министра: один отвечает за администрацию и находится на вершине структуры Министерства иностранных дел в качестве старшего карьерного чиновника, а другой отвечает за политическую связь с Сеймом. Другие ключевые должности в министерстве включают членов Секретариата министерства, в котором есть подразделения, отвечающие за функции консульства, эмиграции, связи и культурного обмена, а также директоров различных региональных и функциональных бюро министерства.
Штат министерства включает в себя элитный кадровый корпус дипломатической службы, набираемый на основе конкурсных экзаменов и впоследствии обучающийся в Институте подготовки дипломатической службы министерства. Решение конкретных вопросов внешней политики обычно разделяется между географическими и функциональными бюро, чтобы свести к минимуму дублирование и конкуренцию. В целом двусторонние вопросы возлагаются на географические бюро, а многосторонние – на функциональные бюро. Бюро договоров, обладающее широкими обязанностями, склонно заниматься всем спектром вопросов. Бюро информационного анализа, исследований и планирования занимается всесторонними и скоординированными политическими исследованиями и планированием.
Дипломатическая служба, долгое время пользовавшаяся высоким социальным престижем, со времен Мэйдзи до Второй мировой войны была прерогативой высших социальных слоев. Помимо формальных качеств, важными довоенными требованиями для поступления были надлежащее социальное происхождение, семейные связи и окончание Токийского императорского университета (современный Токийский университет ). После Второй мировой войны эти требования были изменены в рамках мер демократической реформы, но дипломатическая служба по-прежнему оставалась высоко ценимой карьерой. Большинство кадровых офицеров дипломатической службы перед поступлением на службу сдали послевоенный экзамен на высшую дипломатическую службу. Многие из этих успешных экзаменаторов были выпускниками престижного юридического факультета Токийского университета . Почти все назначения послами с 1950-х годов производились из числа ветеранов-дипломатов.
Дипломатия в послевоенной Японии не была монополией Министерства иностранных дел. Учитывая первостепенную важность экономических факторов во внешних отношениях, министерство тесно сотрудничало с Министерством финансов по вопросам таможни, тарифов, международных финансов и иностранной помощи; с Министерством международной торговли и промышленности (MITI) по экспорту и импорту; и с Министерством сельского, лесного и рыбного хозяйства по вопросам иностранного импорта сельскохозяйственной продукции и прав на рыболовство. Министерство иностранных дел также консультировалось с другими агентствами, такими как Агентство обороны , Комиссия по справедливой торговле , Японский экспортно-импортный банк (JEXIM), Японская организация внешней торговли ( JETRO ), Фонд зарубежного экономического сотрудничества и Заморский технический институт. Агентство сотрудничества. Известно, что по многим вопросам, затрагивающим внешнеэкономическую деятельность страны, а, следовательно, и ее дипломатические отношения, Министерство иностранных дел, а иногда и Министерство иностранных дел и Министерство финансов выступали за либерализацию импортных ограничений. Однако министерство сельского, лесного и рыбного хозяйства и другие внутренние министерства заняли более протекционистскую позицию, очевидно, из-за давления со стороны групп с особыми интересами.
Жизненно важное значение иностранных дел расширилось и затронуло практически все аспекты национальной жизни в послевоенной Японии, а множество агентств, занимающихся внешними делами, продолжали быть источником путаницы и неэффективности в формулировании внешней политики. Однако по мере того, как послевоенное поколение лидеров и политиков начало брать на себя большую роль в принятии правительственных решений, а общественное мнение по вопросам внешней политики стало более зрелым, появились признаки того, что внешняя политика ведется на основе более стабильного консенсуса.
Нынешним министром иностранных дел является Ёко Камикава .
Дипломатическая синяя книга (外交青書, Gaikō Seisho ) — это ежегодный отчет, выпускаемый министерством, в котором излагается внешняя политика правительства и оценка международных политических тенденций. [2] « Синяя книга» была впервые выпущена в 1957 году. [3] Отчет может вызвать реакцию со стороны других стран, недовольных соответствующей политикой Японии. Например, отсутствие фразы «Южная Корея — наш самый важный сосед» и добавление фразы «Оккупация Южной Кореей [Скал Лианкур ] является незаконной» в «Синей книге» 2018 года вызвало серьезные разногласия с правительством Южной Кореи. [4]
В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе . Страноведение. Федеральный исследовательский отдел .– Япония
35 ° 40'26 "N 139 ° 44'56" E / 35,674 ° N 139,749 ° E / 35,674; 139,749