Силы ООН по наблюдению за разъединением ( СООННР ) – это миротворческая миссия ООН , которой поручено поддерживать прекращение огня между Израилем и Сирией после войны Судного дня 1973 года . Миссия была учреждена Резолюцией 350 Совета Безопасности ООН от 31 мая 1974 года для выполнения Резолюции 338 (1973), которая призывала к немедленному прекращению огня и выполнению Резолюции 242 Совета Безопасности ООН .
Резолюция была принята в тот же день, что и Соглашение о разъединении , и подписана израильскими и сирийскими войсками на Голанских высотах , что, наконец, установило прекращение огня, чтобы положить конец войне.
С 1974 года СООННР выполняют свои функции при полном сотрудничестве обеих сторон, и их мандат продлевается каждые шесть месяцев. Орган Организации Объединенных Наций по наблюдению за перемирием (ОНВУП) и СООННР действуют в буферной зоне между двумя сторонами и продолжают наблюдать за прекращением огня. До гражданской войны в Сирии ситуация на линии прекращения огня между Израилем и Сирией оставалась спокойной, и серьезных инцидентов было немного.
Во время гражданской войны в Сирии столкновения в Кунейтре происходили в буферной зоне между израильскими и сирийскими силами, что вынудило многие страны, предоставляющие силы наблюдателей ООН, пересмотреть свою миссию из-за проблем с безопасностью. После этого ряд стран, предоставивших войска, вывели свои силы из СООННР, что привело к реорганизации сил.
6 октября 1973 года в результате внезапного совместного нападения Египет атаковал израильские войска на Суэцком канале и на Синае , в то время как Сирия атаковала израильские войска на Голанских высотах. В конце концов Израиль отразил сирийскую операцию и пересек Суэцкий канал через брешь между египетскими войсками. Затем израильские силы продвинулись дальше в Сирию и окружили части 3-й египетской армии. [1] [2] [3] Боевые действия продолжались до 22 октября 1973 года, когда резолюция 338 Совета Безопасности ООН призвала к прекращению огня. [4] На следующий день прекращение огня было нарушено, и боевые действия возобновились, что привело к принятию резолюции 339 Совета Безопасности ООН . [5] Резолюция 339 в первую очередь подтвердила условия, изложенные в Резолюции 338 (которая сама основана на Резолюции 242 ). Он потребовал от сил обеих сторон вернуться на позиции, которые они занимали на момент вступления в силу первоначального прекращения огня, и просил Генерального секретаря Организации Объединенных Наций принять меры по размещению наблюдателей для наблюдения за прекращением огня. [5]
Это второе прекращение огня также было нарушено; Резолюция 340 Совета Безопасности ООН положила конец конфликту 25 октября 1973 года. Конфликт известен как Война Судного дня . [6] [7] Чрезвычайные силы ООН II (UNEF II) заняли место между израильской и египетской армиями в районе Суэцкого канала, стабилизируя ситуацию. [8]
Напряженность на израильско-сирийском фронте оставалась высокой, и в марте 1974 года ситуация становилась все более нестабильной. США предприняли дипломатическую инициативу, результатом которой стало подписание «Соглашения о разъединении» (S/11302/Add.1, приложения I и II) [9] между израильскими и сирийскими войсками. Соглашение предусматривало создание буферной зоны и двух равных зон ограничения сил и вооружений по обе стороны зоны. Он также призвал к созданию сил наблюдателей Организации Объединенных Наций для наблюдения за его реализацией. Соглашение было подписано 31 мая 1974 года, и в тот же день Совет Безопасности ООН принял резолюцию 350 о создании СООННР. [10]
Бригадный генерал Гонсало Брицено Зеваллос из Перу был назначен первым командующим СООННР. [10] 3 июня 1974 года он прибыл в штаб-квартиру Смешанной комиссии по перемирию Израиля и Сирии ( ISMAC) Органа Организации Объединенных Наций по наблюдению за перемирием (ОНВУП) в Дамаске и принял оперативное командование 90 наблюдателями ОНВУП, прикомандированными к СООННР. [11] Первым этапом операции было укомплектование наблюдательных постов. Наблюдатели ОНВУП были переведены в СООННР [12] , к ним 3 июня присоединились передовые группы из Австрии и Перу, а канадский и польский персонал был переведен из ЧВС II в зону ответственности СООННР . [13]
С 6 по 25 июня 1974 г. начался второй этап, который включал физическое разъединение сирийских и израильских войск. По словам канадского ветерана Франка Мишталя, «австрийцы и поляки делили базовый лагерь в Каникире недалеко от города Сасса. Перуанцы были дислоцированы к югу от Кунейтры , недалеко от Зиуани. Канадская логистическая рота и подразделение связи располагались в Зиуани недалеко от Кунейтры. Силы штаб остался в Дамаске». [14]
Зона СООННР имеет длину около 80 км и ширину от 0,5 до 10 км, образуя площадь 235 км 2 . Зона пересекает Пурпурную линию , разделяющую оккупированную Израилем часть Голанских высот и остальную часть Сирии, где западная линия известна как «Альфа», а восточная линия — как «Браво». Зона также граничит с «голубой линией» Ливана на севере и образует границу протяженностью менее 1 км с Иорданией на юге. [15]
В оперативном плане линия Альфа была проведена на западе, чтобы ее не могли пересечь израильские войска, а линия Браво - на востоке, чтобы ее не пересекали сирийские войска. Между этими линиями находится Зона разделения (AOS), которая является буферной зоной. На 25 км в обе стороны простирается зона ограничения (ЗО), где СООННР и наблюдатели Группы наблюдателей на Голанских высотах (ОГГ) под их командованием контролируют численность сирийских и израильских войск и вооружений. Внутри АОС СООННР действуют через контрольно-пропускные пункты и патрули. Ранее в этом районе действовали два линейных батальона; один, в северной части (ранее АУСБАТТ) от массива горы Хермон до района Кунейтры, и другой (ранее ПОЛБАТТ) на юге вплоть до иорданской границы. [16] По состоянию на 2020 год непальские войска, включая механизированную роту, захватили северный и центральный секторы. [17]
По словам бывшего начальника штаба полковника Андреаса Ступки, «между Израилем и Сирией нет официального перехода границы, но для ООН существует один пункт пересечения недалеко от Кунейтры, который называется «Ворота А». Хотя линейные батальоны и штаб действуют на сирийской стороны», [18] иногда часть штабов батальона, а также контрольно-пропускной пункт и штаб-квартира ЛОГБАТТ располагались на израильской стороне, вокруг лагеря Зиуани. Большинство австрийцев, которые были развернуты для поддержки СООННР, «служили на сирийской стороне, и лишь немногие из сотрудников военной полиции выполняли свои обязанности на пункте пропуска». [18] С 2020 года фиджийский батальон базируется в лагере Зиуани, а ирландская рота формирует резерв командующего силами, базирующийся в лагере Фауар на сирийской стороне. Уругвайская механизированная рота теперь закреплена за южным сектором. [17]
СООННР развернуты внутри зоны и вблизи нее с двумя базовыми лагерями, 44 постоянно укомплектованными позициями и 11 наблюдательными пунктами . Штаб операции расположен в лагере Фауар, а офис находится в Дамаске. [19] Уругвайский батальон развернут на юге со своим базовым лагерем в лагере Зиуани, [17] в том же районе, который ранее оккупировал польский батальон. Индийские и японские подразделения материально-технического обеспечения выполняют общие транспортные задачи второй линии, вахтовую транспортировку, контроль и управление товарами, поступающими в Силы, а также техническое обслуживание тяжелой техники. [19] Согласно веб-сайту СООННР, «первая линия материально-технической поддержки является внутренней для контингентов и включает доставку припасов на позиции». [17]
Рельеф холмистый на высокогорье в пределах Антиливанской горной системы. Самая высокая точка зоны — гора Хермон (2814 м) на границе с Ливаном. Самая низкая точка находится на реке Ярмук , [15] которая находится на высоте 200 м ниже уровня моря в месте ее впадения в реку Иордан. [20] [18]
Буферная зона в настоящее время населена и контролируется сирийскими властями. Внутри зоны и на ее границах есть несколько городов и деревень, включая руины Кунейтры. Наземные мины продолжают представлять значительную опасность для СООННР и гражданского населения. Угрозу усугубляет тот факт, что взрывчатка начала портиться. Разминирование проводилось австрийским и польским батальонами под руководством штаба СООННР. [19]
С 1967 года невестам разрешено пересекать границу Голан, но они делают это, осознавая, что это путешествие в один конец; свадьбы проводятся при содействии МККК. [21] [22] С 1988 года Израиль разрешил паломникам -друзам пересекать линию прекращения огня, чтобы посетить храм Авеля в Сирии. В районе Аль-Кунайтира [23] компания контролирует основные дороги, ведущие в АОС. Несколько раз в течение года Израиль и Сирия разрешали арабским гражданам переход через неофициальные ворота в этом районе под контролем МККК. Эти люди — паломники и студенты Дамасского университета, живущие на Голанских высотах или в Израиле. [21] В 2005 году Сирия начала ежегодно пропускать на свою территорию несколько грузовиков с выращенными друзами голанскими яблоками , хотя в 2011–2012 годах торговля была прервана. Сами грузовиками обычно управляют граждане Кении . [24]
Несуществующий Трансаравийский нефтепровод (Tapline) пересекает южную половину зоны. Израиль разрешил продолжить эксплуатацию трубопровода через Голанские высоты после того, как эта территория оказалась под израильской оккупацией в результате Шестидневной войны в 1967 году, при этом ремонт проводился при содействии наблюдателей ОНВУП. Однако участок линии за пределами Иордании прекратил работу в 1976 году из-за споров о транзитных сборах между Саудовской Аравией, Ливаном и Сирией, появления нефтяных супертанкеров и поломок трубопровода. [25]
Первоначальный состав СООННР в 1974 году состоял из личного состава из Австрии, Перу, Канады и Польши, а позднее появились контингенты из Ирана, Финляндии, Словении, Японии, Хорватии, Индии и Филиппин. [26] 9 августа 1974 года канадский транспортный самолет Buffalo ( Buffalo 461 ) выполнял обычный рейс по пополнению запасов из Бейрута в Дамаск для канадских миротворцев на Голанских высотах. На борту рейса 51 находились пять членов экипажа и четыре пассажира: капитан Г.Г. Фостер, капитан К.Б. Мирау, капитан Р.Б. Уикс, MWO Дж. Лэндри, A/MWO CB Корейво, MCpl RC Спенсер, капрал MHT Кеннингтон, капрал MW Симпсон и капрал Б.К. Стрингер. Все они были членами канадских вооруженных сил . В 11:50 на заходе на посадку в Дамаск самолет был сбит над окраиной сирийского города Ад-Димас , в результате чего погибли все находившиеся на борту. Это остается крупнейшей гибелью людей за один день в истории канадских миротворцев. [27] [28] [29]
В период с сентября 1975 года по август 1979 года в состав СООННР был придан иранский батальон, заменивший первоначальный перуанский контингент. Затем на смену иранцам пришел финский батальон. Затем в декабре 1993 года финны были заменены польским батальоном, после того как поляки завершили свою первоначальную миссию в октябре того же года. [26] Когда СООННР были реорганизованы в конце 1993 года (правительство Финляндии решило вывести свои войска из СООННР), в начале 1994 года штаб СООННР переехал из Дамаска в лагерь Фауар. [30] Австрийский базовый лагерь. [18] Батальон материально-технического обеспечения был сформирован в 1996 году, когда японцы направили контингент для поддержки канадских элементов. Канадцы оставались там до 2006 года, когда их заменил контингент из Индии. Словацкая пехотная рота прибыла в 1998 году, заменив третью роту австрийского батальона; Словаки оставались там до 2008 года, когда хорватская рота взяла на себя ту же роль в составе австрийского батальона. В следующем году польский батальон был заменен контингентом с Филиппин. [26]
Боевые действия между сирийской армией и сирийской оппозицией вокруг Кунейтры привлекли внимание международного сообщества, когда в марте 2013 года связанная с «Аль-Каидой» группировка « Фронт ан-Нусра» взяла в заложники 21 филиппинского военнослужащего Сил ООН по наблюдению за разъединением в нейтральной буферной зоне. [31] [32] По словам представителя ООН, персонал был взят в заложники возле наблюдательного поста 58, который получил повреждения и был эвакуирован в предыдущие выходные после тяжелых боев неподалеку в Аль-Джамле. [31] В конечном итоге персонал был освобожден [33] и 12 марта вернулся на свою базу через Иорданию и Израиль. [34]
10 мая 2013 года министр иностранных дел Филиппин Альберт дель Росарио объявил о своем намерении вывести свой контингент миротворцев ООН из зоны СООННР. Он предположил, что риски в этом районе «вышли за допустимые пределы». Это заявление последовало за похищением четырех миротворцев, показанных на видео, которые будут храниться в качестве живого щита Бригадой мучеников Ярмука. Общая численность филиппинского контингента насчитывала 342 человека, что составляло примерно треть контингента ООН на тот момент. [35] 6 июня 2013 года канцлер Австрии Вернер Файманн и министр иностранных дел Австрии Михаэль Шпинделеггер объявили, что Австрия выведет свои войска из миссии СООННР. Такое решение было принято после того, как сирийские повстанцы атаковали и временно захватили пограничный переход в Кунейтре . В ходе боя был ранен филиппинский миротворец. [36] [37] Примерно в это же время японцы и хорваты также отступили. [38]
Чтобы заменить австрийцев, контингент непальских войск численностью около 130 человек был передислоцирован из Ливана, где они входили в состав Временных сил Организации Объединенных Наций в Ливане ; фиджийцы также направили еще 170 военнослужащих . [38] В сентябре 2013 года Ирландия также направила 115 миротворцев для службы в составе СООННР, базирующихся в лагере Фауар. Ирландские миротворцы подверглись нападению со стороны сирийских повстанцев 29 ноября 2013 года. Ирландский конвой подвергся обстрелу из стрелкового оружия и взорвался, прежде чем повстанцы отступили. [39]
В августе 2014 года сирийские повстанцы захватили фиджийских миротворцев и окружили филиппинцев, занимавших два отдельных поста ООН. [40] Группа из 72 филиппинских военнослужащих также была окружена, но позже сумела бежать после семичасовой перестрелки с около 100 окружавшими их исламистскими боевиками. Ирландские войска СООННР помогли в спасении. [41] 45 захваченных фиджийских миротворцев были освобождены повстанцами Фронта ан-Нусра 11 сентября 2014 г. [42]
13 октября 2017 года генерал-майор Фрэнсис Виб-Санзири из Ганы был назначен главой миссии и командующим силами СООННР. Он сменил на этом посту генерал-майора Джая Шанкера Менона из Индии, назначение которого закончилось 30 сентября 2017 года. [43]
Бюджет СООННР утверждается ежегодно Генеральной Ассамблеей ООН. Его бюджет на июль 2017 г. – июнь 2018 г. составил 57 653 700 долларов США, что составляет менее 1% бюджета миротворческих операций ООН. [44] По состоянию на 2017 год [обновлять]с 1974 года погибло 58 человек, включая одного гражданского сотрудника. [45]
По состоянию на март 2021 года СООННР насчитывали 1096 военнослужащих, предоставленных Непалом , Индией , Уругваем , Фиджи, Ирландией , Ганой , Чехией и Бутаном . [46] Войскам помогают военные наблюдатели из Группы наблюдателей ОНВУП на Голанских высотах, а также международный и местный гражданский персонал. [47] [46]
На момент создания мандат СООННР был следующим: [48]
С 1974 года мандат СООННР продлевался каждые шесть месяцев, причем последнее продление продлилось до 30 июня 2021 года. [49] [50]
Рекомендуя нынешнее продление мандата, Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун отметил, что, несмотря на нынешнее затишье на израильско-сирийской линии прекращения огня, ситуация на Ближнем Востоке , вероятно, останется напряженной. Генеральный секретарь считал, что до тех пор, пока не будет достигнуто всеобъемлющее урегулирование, дальнейшее присутствие СООННР в этом районе имеет важное значение. [48]
С момента своего создания в задачи СООННР входило: [51] [52] [19]
{{cite journal}}
: Требуется цитировать журнал |journal=
( помощь )33 ° 7' с.ш. 35 ° 52' в.д. / 33,117 ° с.ш. 35,867 ° в.д. / 33,117; 35,867