Британская южноафриканская компания ( BSAC или BSACo ) была основана в 1889 году после слияния Центральной поисковой ассоциации Сесила Родса и лондонской Exploring Company Ltd, которые первоначально конкурировали за получение прибыли от ожидаемых минеральных богатств Машоналенда, но объединились из-за общие экономические интересы и заручиться поддержкой британского правительства. Компания получила Королевскую хартию по образцу Британской Ост-Индской компании . Среди первых его директоров были 2-й герцог Аберкорн , сам Родс и южноафриканский финансист Альфред Бейт . Родс надеялся, что BSAC будет способствовать колонизации и экономической эксплуатации большей части юга и центральной Африки в рамках « борьбы за Африку ». Однако его основное внимание было сосредоточено к югу от Замбези , в Машоналенде и прибрежных районах к востоку от него, откуда, по его мнению, португальцев можно было удалить с помощью платежа или силы, а также в Трансваале , который, как он надеялся, вернется под британский контроль. [1]
Было высказано предположение, что амбиции Родса заключались в создании зоны британского коммерческого и политического влияния от « Мыса до Каира », но это было далеко за пределами ресурсов любой коммерческой компании и не принесло бы инвесторам ожидаемой финансовой прибыли. . BSAC был создан в расчете на то, что золотые прииски Машоналенда обеспечат средства для развития других районов Центральной Африки, включая минеральные богатства Катанги . Когда ожидаемое богатство Машоналенда не материализовалось и Катанга была приобретена Свободным государством Конго , у компании осталось мало денег для значительного развития после строительства железных дорог, особенно в районах к северу от Замбези. BSAC рассматривал свои земли к северу от Замбези как территорию, которую следует удерживать как можно дешевле для будущей, а не немедленной эксплуатации. [2]
В рамках управления Южной Родезией до 1923 года и Северной Родезией до 1924 года BSAC сформировал то, что первоначально было военизированными формированиями, но которые позже включали в себя более обычные полицейские функции. Помимо управления Южной и Северной Родезией, BSAC претендовал на обширные земельные владения и права на добычу полезных ископаемых в обеих Родезиях, и, хотя его земельные претензии в Южной Родезии были аннулированы в 1918 году, его права на землю в Северной Родезии и права на добычу полезных ископаемых в Южной Родезии должен был быть выкуплен в 1924 и 1933 годах соответственно, а его права на добычу полезных ископаемых в Северной Родезии продлились до 1964 года. BSAC также создала родезийскую железнодорожную систему и владела там железными дорогами до 1947 года.
Королевская хартия Британской южноафриканской компании (BSAC) вступила в силу 20 декабря 1889 года. Первоначально она была рассчитана на 25 лет, позже была продлена еще на 10 лет, и, таким образом, срок ее действия истек в 1924 году. [3]
Компания была зарегистрирована в октябре 1888 года, и большая часть времени после прибытия Родса в Лондон в марте 1889 года (и до того, как был выдан ее Устав) была занята обсуждением ее условий. В этих обсуждениях Родс возглавлял переговорщиков BSAC. Хотя британское правительство в целом поддержало эту схему, оно потребовало, чтобы оно и назначенный им Верховный комиссар по Южной Африке несли полную ответственность за любую территорию, которую может приобрести BSAC, а также за одобрение или отклонение всех действий BSAC. Хотя статья 3 Хартии, по-видимому, предоставляла BSAC полномочия управлять обширной (если не указанной) территорией Центральной Африки от имени британского правительства, это зависело от того, что он получил эти полномочия посредством договоров с местными правителями. Согласно статьям 4 и 9, британское правительство также должно было принять эти договоры и согласиться принять на себя любые полномочия по управлению, предоставленные правителями, прежде чем разрешить BSAC осуществлять эти полномочия от его имени. [4]
BSAC представлял собой объединение базирующейся в Лондоне группы, возглавляемой лордом Гиффордом и Джорджем Коустоном и финансово поддерживаемой бароном Натаном де Ротшильдом , а также Родсом и его южноафриканскими партнерами, включая Альфреда Бейта, с ресурсами синдиката De Beers и Gold Fields of South. Африка . Эти две группы изначально конкурировали, но объединились из-за общих экономических интересов. Интересы Гиффорда и Коустона представляла компания Bechuanaland Exploration Company и ее дочерняя компания Exploring Company. Родс и его соратники добились от короля ндебеле Лобенгулы концессии Радд , которая была передана Центральной поисковой ассоциации (позже переименованной в Объединенную концессионную компанию), а «Изыскательской компании» была передана примерно четверть акций в ней. Британская южноафриканская компания арендовала права на добычу полезных ископаемых у Центральной поисковой ассоциации, выплачивая ей половину чистой прибыли от разработки полезных ископаемых. [2] [5]
С самого начала Гиффорд не любил Роудса, который, по его мнению, приобрел слишком много власти в BSAC и изолировал его. Коустон поддерживал Родса только в той коммерческой деятельности, которая могла принести прибыль, а не в каких-либо менее коммерческих предприятиях. Четыре других директора были назначены представлять других акционеров. Герцоги Аберкорн и Файф , председатель и заместитель председателя соответственно, были назначены для придания компании престижа, но они мало участвовали в управлении компанией. Ни один из них ранее не интересовался Африкой, а у Файфа не было опыта ведения бизнеса. Альберт Грей, позже Эрл Грей, играл активную роль связующего звена между Родсом в Южной Африке и правительственными чиновниками в Лондоне. Он и Хорас Фаркуар , известный лондонский банкир, вошли в состав первого совета. [6]
Сэр Генри Лох , Верховный комиссар Южной Африки, планировал свержение правительства Трансвааля в случае восстания в Йоханнесбурге британских подданных, лишенных гражданских и политических прав, еще в 1893 году, а министр по делам колоний лорд Рипон ничего не предпринял . чтобы препятствовать этому. Преемник Лоха на посту Верховного комиссара с 1895 года, сэр Геркулес Робинсон унаследовал эти планы, но ни Лох, ни Робинсон, ни Рипон не предприняли никаких шагов для содействия такому подъему . Джозеф Чемберлен , сменивший Рипона в 1895 году, почти наверняка знал, что Родс планировал восстание, но не знал подробностей. [7] Роудс и Джеймсон планировали оказать помощь и, возможно, способствовать восстанию в Йоханнесбурге. Эрл Грей был единственным лондонским директором, который знал о планах рейда Джеймсона , и он, как Роудс и Бейт, не поделился этими знаниями с другими директорами BSAC. Грей сообщил по крайней мере часть плана Джозефу Чемберлену, который уклонился от его прямого одобрения. [8]
Новости о рейде шокировали директоров BSAC, которые, за исключением Бейта и Грея, ничего не знали о плане. Роудс сначала отрицал ответственность за действия Джеймсона, но, столкнувшись с дальнейшими разоблачениями, взял на себя полную ответственность за них. Совет BSAC признал, что компания подвергнется нападению, и попросил Роудса приехать в Лондон, чтобы встретиться с ними. На заседании совета 5 февраля 1896 года Роудс заявил, что он дал Джеймсону разрешение только помогать восстанию, а не начинать его, и что, по его мнению, он получил поддержку британского правительства. Он предложил уйти с поста управляющего директора, но решение по этому поводу было отложено, несмотря на требования Коустона и Гиффорда о его принятии. Однако после суда над рейдерами Джеймсона Роудса и в результате давления со стороны Чемберлена, Родс и Бейт были отстранены от должности директоров в июне 1896 года .
После своего отстранения Родс оставался основным акционером BSAC и продолжал неофициально участвовать в его делах. В 1898 году герцог Файф и лорд Фаркуар вышли из состава Совета; Их заменили Родс и Бейт, а в состав Совета вошел еще один сторонник Родса. Поскольку Роудс вернул себе полный контроль над компанией, Коустон решил уйти в отставку. Лорд Гиффорд, однако, оставался в Совете директоров, в котором Родс доминировал до своей смерти. [10]
Родс сохранял эффективный контроль над BSAC до своей смерти в 1902 году, но после рейда Джеймсона отношения компании с Управлением по делам колоний по поводу Родезии были трудными, поскольку Управление по делам колоний не желало признавать, что компания должна отдавать приоритет своим коммерческим интересам, а не администрация. После смерти Роудса директора BSAC попытались сделать компанию коммерчески прибыльной, но до 1924 года она была крайне убыточной, поскольку ее административные расходы перевешивали коммерческий доход, и за этот период она ни разу не выплачивала дивиденды. После финансового кризиса в Великобритании в 1908 году стоимость ее акций резко упала: ее акционерный капитал пришлось увеличить с 6 миллионов фунтов стерлингов до 12 миллионов фунтов стерлингов в период с 1908 по 1912 год, и ей потребовались крупные кредиты, чтобы оставаться в бизнесе. [11] По мере увеличения накопленного дефицита стоимость акций продолжала снижаться до 1920-х годов. [12]
Примерно с 1920 года компания выступала за объединение Южной и Северной Родезии с последующим их включением в Южно-Африканский Союз, и обсуждала этот вопрос с лидерами Южной Африки. Южная Африка предложила выгодные условия выкупа акций BSAC, и компания будет освобождена от любых будущих административных расходов. BSAC не хотел, чтобы на него возлагалась ответственность за управление Северной Родезией, когда Южная Родезия получила ответственное правительство, но действительно хотел сохранить там свои коммерческие интересы, в частности свои права на добычу полезных ископаемых и землю. Для этого ему пришлось договориться с британским правительством об урегулировании ситуации в обеих частях Родезии. Обе стороны начали переговоры в атмосфере взаимной подозрительности в конце 1922 года, но, тем не менее, достигли соглашения от 29 сентября 1923 года об урегулировании всех нерешенных вопросов по Южной и Северной Родезии. [13]
С 1925 года и до своей смерти в 1937 году президентом компании был сэр Генри Бирченаф , бывший директор компании.
После 1924 года права BSAC позволяли ему собирать огромные суммы роялти, особенно за разработку Медного пояса Северной Родезии, с конца 1920-х годов до момента ликвидации прав на добычу полезных ископаемых незадолго до обретения Замбией независимости в 1964 году. В 1930-х годах BSAC смог собирал роялти за всю добытую медь и был крупным акционером основных горнодобывающих компаний. Таким образом, до деколонизации компания представляла собой очень выгодную инвестиционную возможность, принося инвесторам очень высокую прибыль. [14]
Первым этапом приобретения территории было заключение договоров с местными правителями. Хотя король ндебеле Лобенгула согласился не заключать договор с какой-либо другой державой без предварительного согласия Великобритании и предоставил BSAC концессии на добычу полезных ископаемых (включая право компании защищать их), он последовательно отказывался делегировать какие-либо общие полномочия правительства Британской южноафриканской компании. Однако BSAC убедил Управление по делам колоний в том, что ему следует объявить протекторат на том основании, что группа граждан Трансваальской республики во главе с Луи Адендорфом планировала пересечь реку Лимпопо , чтобы поселиться и провозгласить республику в Машоналенде. Протекторат был провозглашен Постановлением Совета от 9 мая 1891 года, первоначально охватывая Машоналенд, а затем Матабелеленд . Группа Адендорфа действительно попыталась пересечь Лимпопо в июне 1891 года, но была остановлена силами полиции BSAC. [15] [16]
Лози из Баротселанда образовали королевство, король которого Леваника начал свое правление в 1876 году, но был отстранен от власти в 1884 году. После его возвращения в 1885 году его опасения по поводу дальнейшей внутренней борьбы за власть и угрозы набегов ндебеле побудили его искать европейской защиты. Он попросил Франсуа Куайара из Парижского евангелического миссионерского общества , которое организовало миссию в Лози, помочь ему составить петицию с просьбой о британском протекторате. Оно поступило в Управление по делам колоний в августе 1889 года, но немедленных действий по его принятию предпринято не было. Еще до этого Сесил Родс, пытаясь получить Королевскую хартию для BSAC, рассматривал Баротселэнд как подходящую территорию для деятельности компании и ворота к медным месторождениям Катанги. [17] Родс отправил Фрэнка Лохнера в Баротселанд, чтобы получить концессию, и сделал предложение британскому правительству оплатить расходы протектората Баротселанда. Лохнер поддержал ошибочное представление о том, что BSAC представляет британское правительство, и 27 июня 1890 года Леваника дал свое согласие на исключительную концессию на добычу полезных ископаемых. Это (Концессия Лохнера) давало компании права на добычу полезных ископаемых на всей территории, на которой Леваника была верховным правителем, в обмен на ежегодную субсидию и обещание британской защиты, обещание, которое Лохнер не имел полномочий давать. Однако BSAC сообщил Министерству иностранных дел, что Лози приняли британскую защиту. [18]
.jpg/1280px-ZIM-S662-Marshall_Hole-3_Pence_(1900).jpg)
У Министерства иностранных дел были сомнения относительно характера и масштабов предполагаемого протектората, и оно никогда не санкционировало концессию Лохнера, поскольку она не предоставляла BSAC никаких административных прав и включала монополии, запрещенные Уставом BSAC. [19] Однако в ходе переговоров с португальским правительством утверждалось, что Баротселанд находится в британской сфере влияния, а англо-португальский договор 1891 года передал территорию Королевства Баротсе британской сфере, хотя граница с Анголой не была зафиксирована до тех пор, пока 1905 г. [20] Леваника заявил, что ему неверно истолковали условия договора. Ни один администратор BSAC не был отправлен в Баротселанд до 1895 года, а первый администратор, Форбс, который оставался там до 1897 года, мало что сделал для создания администрации. Поскольку министерство иностранных дел не было убеждено, что концессия Лохнера установила британский протекторат над Баротселэндом или предоставила BSAC какие-либо права на управление территорией, оно сочло необходимым новую уступку. В 1896 году было решено, что чиновник BSAC будет назначен постоянным комиссаром для обеспечения этой концессии. Первый назначенец умер, не успев занять свой пост, но в октябре 1897 года Роберт Кориндон достиг Баротселанда в качестве постоянного комиссара. Кориндон, бывший секретарь Сесила Роудса и член Колонны пионеров , был предложен BSAC, и его назначение было одобрено Верховным комиссаром Южной Африки как представителя британского правительства. В качестве резидента Кориндон объявил Баротселэнд британским протекторатом, разрешив его ранее аномальное положение. Кориндон также подтвердил, что концессия на добычу полезных ископаемых 1890 года не давала BSAC права предоставлять земельные гранты. [21] В 1897 году Леваника подписала новую концессию (Кориндонская концессия), которая дала BSAC права предоставлять земельные гранты и устанавливать юрисдикцию параллельно королевским судам. Затем, в 1900 году, Леваника подписал дальнейшее соглашение (Концессия Баротсе), которое урегулировало некоторые детали, которые были спорными после предыдущих уступок, и было составлено в терминах, совместимых с Орденом Баротселанда-Северо-Западной Родезии в Совете 1899 года. [22] [23]
До 1899 года Северная Родезия за пределами Баротселанда управлялась в соответствии с Указом совета от 9 мая 1891 года, который не устанавливал четких границ рассматриваемой территории. До 1911 года Северная Родезия управлялась как две отдельные территории: Северо-Западная Родезия и Северо-Восточная Родезия . Первая была признана британской территорией Советом Баротселанда и Северо-Западной Родезии 1899 года, а вторая - Советом Ордена Северо-Восточной Родезии 1900 года. Оба Ордена в Совете упорядочили положение Администраторы BSAC, первый из которых для Северо-Восточной Родезии был назначен в 1895 году. В Северо-Западной Родезии первый администратор был назначен для Баротселанда в 1897 году, а в 1900 году он стал администратором всей Северо-Западной Родезии. [24] [25]
В 1890 году Альфред Шарп предпринял экспедицию с целью завладеть Катангой. Ему удалось заключить договоры только с местными правителями Северо-Восточной Родезии, некоторые из которых позже утверждали, что содержание договорных документов было им искажено. Катанга стала частью Свободного государства Конго . Граница между Свободным государством Конго и британской территорией была установлена договором 1894 года. Только после этого договора и назначения отдельного администратора Северо-Восточной Родезии в 1895 году эта территория оказалась под эффективным контролем BSAC. [26]
Британская южноафриканская компания также рассматривала возможность приобретения долей в протекторате Бечуаналенд и Ньясаленде , который первоначально назывался Британским протекторатом Центральной Африки . Во время переговоров о своем уставе в 1889 году компания обсуждала возможности принятия на себя управления Бечуаналендом, который уже был британским протекторатом, а также работы и, возможно, объединения с компанией African Lakes , действовавшей в Ньясаленде. 29 октября 1889 года Королевская хартия санкционировала создание полиции Британской южноафриканской компании. [27] В действительности, BSAC не взял на себя управление Бечуаналендом, но с 1892 года он взял на себя расходы пограничной полиции Бечуаналенда, которая с 1896 года была объединена с британской полицией Южной Африки. [28] [29] 1 апреля 1896 года пограничная полиция Бечуаналенда была переименована в Конную полицию Бечуаналенда (BMP). [27]
Компания African Lakes сама пыталась стать дипломированной компанией в конце 1880-х годов, и Родс обсуждал ее возможное объединение с BSAC в 1889 году. Однако министерство иностранных дел сочло компанию African Lakes непригодной для управления какой-либо территорией, и к 1890 году BSAC хотел взять под свой контроль эту компанию, а не объединиться с ней. Директора Lakes Company сопротивлялись, но к 1893 году их отстранили. В 1891 году был провозглашен Британский протекторат в Центральной Африке при том понимании, что BSAC будет способствовать покрытию расходов на его управление. Однако его комиссар Гарри Джонсон отказался выступать в качестве назначенца BSAC, в частности, из-за требования Родса о том, чтобы все земли Короны в протекторате были переданы под контроль BSAC и чтобы Джонсон также способствовал передаче ему африканских земель [ 30 ]
В начале XIX века эффективное португальское правительство в Мозамбике ограничивалось портами острова Мозамбик , Ибо , Келимане , Софала , Иньямбане и Лоренсу-Маркиш , а также аванпостами в Сене и Тете в долине Замбези. Хотя Португалия претендовала на суверенитет над Ангоче и рядом небольших мусульманских прибрежных городов, они были практически независимыми. [31] [32] В долине Замбези Португалия также инициировала систему Празо крупных арендованных поместий под номинальным португальским правлением. К концу XVIII века эта территория в долинах Замбези и нижнем течении реки Шир контролировалась несколькими семьями, которые утверждали, что являются португальскими подданными, но были практически независимыми. [33] Во внутренних районах нынешнего южного и центрального Мозамбика не было даже намека на португальский контроль. Надир состояния Португалии был достигнут в 1830-х и 1840-х годах, когда Лоренсу Маркиш был уволен в 1833 году, а Софала - в 1835 году; Зумбо был заброшен в 1836 году; Афро-португальские поселенцы возле Вила-де-Сена были вынуждены платить дань Империи Газа, и Ангоче отбил попытку Португалии предотвратить работорговлю в 1847 году. Однако примерно в 1840 году португальское правительство предприняло серию военных кампаний, чтобы вернуть празос и прибрежные мусульманские города находились под его эффективным контролем. [34] [35]
Общий акт Берлинской конференции от 26 февраля 1885 года, который ввел принцип эффективной оккупации, потенциально нанес ущерб притязаниям Португалии в Мозамбике. Статья 34 требовала, чтобы держава, приобретающая землю на побережьях Африки за пределами своих прежних владений, уведомляла других сторон, подписавших Закон, чтобы они могли опротестовать такие претензии. Статья 35 Закона предусматривала, что права на ранее неколонизированные земли могли быть приобретены только в том случае, если держава, претендующая на них, установила там достаточную власть для защиты существующих прав и свободы торговли. Обычно это подразумевало заключение договоров с местными правителями, создание администрации и осуществление полицейских полномочий. Первоначально Португалия утверждала, что Берлинский договор не применяется и что от нее не требуется направлять уведомления или устанавливать фактическую оккупацию, поскольку претензии Португалии на побережье Мозамбика существовали на протяжении веков и не оспаривались. [36] [37]
Однако британские официальные лица не приняли эту интерпретацию, как сказал в январе 1884 года Генри О'Нил, британский консул на острове Мозамбик:
«Для нее (Англии) есть поле деятельности, открытое для нее (Англии) в Южной Африке, куда ее отгораживает лишь небольшой политический барьер. Мы, конечно, имеем в виду область португальского правления. Это правда, в настоящее время "Это не поддающаяся определению территория. Португалия была колонизирующей державой только по названию. Говорить о португальских колониях в Восточной Африке - значит говорить о простой фикции - фикции, красочно поддерживаемой несколькими разбросанными прибрежными поселениями, за узкими прибрежными и местными пределами которых колонизация и правительства не существует». [38]
Чтобы предотвратить британские планы в отношении частей Мозамбика и внутренних территорий, которые, по утверждению О'Нила, Португалия не оккупировала, в 1884 году Хоакиму Карлосу Пайва де Андрада было поручено установить эффективную оккупацию, и он действовал в четырех областях. Во-первых, в 1884 году он основал город Бейра и оккупировал португальцами большую часть провинции Софала . Во-вторых, также в 1884 году он приобрел в концессию территорию в радиусе 180 километров от Зумбо, которая была вновь оккупирована и к западу от которой афро-португальские семьи торговали и селились с 1860-х годов. Хотя Андрада не сразу создал какую-либо администрацию, в 1889 году за слиянием рек Замбези и реки Кафуэ был основан форпост и образован административный район Зумбо. [39] [40] [41] В-третьих, в 1889 году Андрада получила еще одну концессию по Манике, которая охватывала территории как провинции Маника в Мозамбике, так и провинции Маникаленд в Зимбабве. Андраде удалось заключить договоры на большей части этой территории и установить элементарную администрацию, но он был арестован в ноябре 1890 года войсками Британской Южно-Африканской компании и изгнан. Наконец, также в 1889 году Андрада пересек северный Машоналенд, примерно на территории Центральной провинции Машоналенд в Зимбабве , и заключил договоры. Он не проинформировал португальское правительство об этих договорах, поэтому об этих претензиях не было официально уведомлено другие державы, как того требует Берлинский договор. Британское правительство отказалось передавать какие-либо спорные претензии в арбитраж, и 11 января 1890 года лорд Солсбери направил португальскому правительству британский ультиматум 1890 года с требованием вывода португальских войск из районов, где интересы Португалии и Великобритании в Африке пересекались. [42]
Заключительным этапом приобретения территории было заключение двусторонних договоров с другими европейскими державами. Англо-португальский договор 1891 года — соглашение, подписанное в Лиссабоне 11 июня 1891 года между Соединенным Королевством и Португалией . Он зафиксировал границы между территориями, находившимися под управлением Британской Южно-Африканской компании в Машоналенде и Матабелеленде , ныне являющихся частью Зимбабве, и Северо-Восточной Родезией (ныне часть Замбии ) и португальским Мозамбиком . Он разделил Манику, отдав западную часть Британской Южно-Африканской компании. Он также установил границы между администрируемой BSAC территорией Северо-Западной Родезии (ныне в Замбии) и португальской Анголой . [43] [44] Северная граница британских территорий была согласована в рамках англо-германской конвенции в 1890 году. Граница между протекторатом Британской Центральной Африки и территорией Британской южноафриканской компании на территории современной Замбии была зафиксирована. в 1891 году на водоразделе между озером Малави и рекой Луангва . [45]
Условия договоров, в соответствии с которыми были созданы различные протектораты к северу или югу от Замбези, предусматривали, что подписавшие их правители сохраняли значительную власть над своим народом. Несмотря на это, Британская Южно-Африканская компания либо положила конец власти традиционных правителей посредством войны, либо подорвала их, поощряя своих собственных чиновников взять на себя большинство из них. К концу первого десятилетия 20-го века те традиционные правители, которые остались, были ограничены только церемониальными ролями. [46]
BSAC назначил администратора Машоналенда, который должен был выполнять функции, аналогичные функциям колониального губернатора, а затем и помощников, отвечающих за районы. Первый администратор, А. Р. Колкухун , был назначен в октябре 1890 года, вскоре после того, как Колонна пионеров прибыла в Форт Солсбери . Сначала британское правительство отказалось признать Колкухун и поставило губернатора Бечуаналенда непосредственным руководителем нового протектората, а надзор за ним получил Верховный комиссар Южной Африки. Губернатор узаконил Администратора в июле 1891 года, назначив его главным магистратом, и, поскольку британское правительство не хотело нести административные расходы, оно согласилось на контроль BSAC. Администратор, как главный магистрат, назначал помощников, отвечающих за поддержание порядка в различных частях Машоналенда, и из них развивалась районная администрация. Однако при Колкухауне и его преемнике с августа 1891 года Леандере Старре Джеймсоне насчитывалось менее 20 административных сотрудников, в основном неопытных, поэтому правительство было минимальным. [47] [48] Поскольку Верховный комиссар обычно проживал в Кейптауне, был назначен комиссар-резидент, который представлял его в Родезии. Первые администраторы BSAC выполняли двойную роль: компания назначала их администраторами, а Корона назначала главного магистрата. Их положение было упорядочено в 1894 году, когда британское правительство назначило Британскую Южно-Африканскую компанию для управления территорией, которая стала называться Родезией, которая в то время не была разделена на Северную и Южную части. Законодательный совет был создан в 1898 году в Южной Родезии для консультирования администратора BSAC и Верховного комиссара Южной Африки по юридическим вопросам. [49] [50]
До 1901 года администрация к северу от Замбези была в зачаточном состоянии. В Северо-Восточной Родезии Аберкорн и Файф были укрепленными аванпостами, а администратор Северо-Восточной Родезии проживал в Блантайре в Британском протекторате в Центральной Африке до тех пор, пока в 1899 году не был основан форт Джеймсон в качестве его штаб-квартиры. . В Бароциланде-Северо-Западной Родезии Секретариата не существовало до 1901 года. [51]
После входа Пионерской колонны в Южную Родезию предоставление земли европейским поселенцам было одним из первых вопросов, которым занялась Британская Южно-Африканская компания. Власть Матабеле прекратилась, было введено право собственности на землю, а BSAC приобрел большие участки для отчуждения европейцам. [52] Джеймсон, который стал администратором Машоналенда в 1891 году, был назначенцем Родса и выполнил то, что, по его мнению, было планами Родса, практически без надзора со стороны Родса и без надзора со стороны Совета BSAC в Лондоне. Джеймсон предоставил очень крупные земельные гранты в период с 1891 по 1893 год с небольшой прибылью, пока жалобы директоров не остановили его (хотя Родс одобрил несколько других крупных грантов до 1896 года). Эта политика отпугивала более поздних поселенцев, которые могли приобретать землю хорошего качества только у этих грантополучателей по высокой цене. [53]
Поскольку английское право применялось как в Южной Родезии, так и в Северной Родезии, вся земля, которая еще не была отчуждена, в принципе должна была принадлежать Короне . Однако на обеих территориях BSAC претендовал на право собственности на землю, не находящуюся в другой частной собственности, либо потому, что она, а не Корона, завоевала ее, либо в соответствии с различными уступками, которые она получила. Оно также претендовало на право отчуждать эту землю как ее владелец. В 1890 и 1891 годах Управление по делам колоний и Верховный комиссар признали, что BSAC получил право собственности на землю в Машоналенде. [54] После войн в Матебеле в 1894 году компания также заявила о своем праве распоряжаться всей землей в Матебелеленде на том основании, что король Ндебеле Лобенгула владел ею, но утратил ее. Управление по делам колоний возражало, но только в той степени, в которой потребовало от BSAC зарезервировать достаточно земель для африканского населения. [55]
В 1894 году была назначена Земельная комиссия для решения вопросов расселения африканцев на этой земле. Комиссия рекомендовала выделить под коренное население две большие территории — заповедники Шангани и Гвааи в Матабелеленде, площадью около 2 486 000 акров. До прихода европейцев африканцы владели почти 100 000 000 акров территории, которая впоследствии стала Южной Родезией. План Земельной комиссии показал такую недальновидность, а основы распределения были настолько непродуманными, что попытка ограничить коренное население этими двумя территориями никогда не была практически осуществимой. Неспособность обеспечить надлежащее предоставление африканских земель, возможно, была одной из главных причин восстаний Матабеле и Машона в 1896 году. После этих восстаний BSAC был обязан выделить достаточно земли африканцам Южной Родезии для их сельскохозяйственных и скотоводческих нужд, включая доступ к достаточное количество воды. В соответствии с этой директивой были созданы местные заповедники, численность коренного населения которых к 1902 году оценивалась в 530 000 человек. Хотя позднее были внесены изменения, основная схема распределения земли сохранялась до обретения независимости. Европейским окружным офицерам, ответственным за определение заповедников, было рекомендовано выделить от 9 до 15 акров пахотной земли для каждой семьи и достаточное пастбище, но у них было мало географических знаний о стране и карт. В 1910 году была создана Комиссия по расследованию дел коренных народов, которая внесла очень мало изменений. Распределение земли комитетом составило 19 миллионов акров для европейцев и 21,4 миллиона акров для коренных заповедников с африканским населением около 700 000 человек. Еще 51,6 миллиона акров остались нераспределенными, но доступны для будущего отчуждения европейцам. [56]
В 1918 году Судебный комитет Тайного совета по делу Южной Родезии постановил, что, хотя Британская Южно-Африканская компания, возможно, и завоевала Машоналенд и Матабелеленд, она действовала как агент британской короны, поэтому эта земля стала землей Короны. . [57] Суд признал, что коренные жители того, что стало Южной Родезией, ранее владели этой землей, но потеряли ее в результате завоевания BSAC. [58] Однако даже после решения Тайного совета британское правительство разрешило BSAC продолжать управлять неотчужденными землями в Южной Родезии и согласилось, что по истечении срока действия их Хартии оно должно было возместить убытки, понесенные им при управлении территорией. от будущих продаж этих земель или от британского правительства. В ходе переговоров о прекращении действия Хартии в 1923 году британское правительство согласилось профинансировать часть этого дефицита, но возложило обязательство погасить остальную часть на саму Южную Родезию. [59]
В 1920 году некоторые более мелкие заповедники были реорганизованы, и были признаны 83 коренных заповедника площадью 21,6 миллиона акров, которые предназначались для исключительного использования и проживания почти 900 000 африканцев. Из этой суммы около 3 миллионов акров были непригодны для какого-либо сельскохозяйственного использования. Обзор, проведенный после прекращения правления BSAC в 1925 году, привел к более строгому разделению европейских и африканских земель, при этом разрешив лишь немного больше земли для использования африканцами. [60]
В Северной Родезии BSAC заявил о своем праве на всю неотчуждаемую землю на территории и о праве ее отчуждать. Европейцы занимали земли вдоль железной дороги и вблизи городов, но в целом недостатка земли не было, так как плотность населения была ниже, чем в Южной Родезии, а европейское население было значительно ниже. В 1913 году BSAC разработал планы создания резерватов коренных народов вдоль границ Южной Родезии, за пределами которых африканцы не имели бы права владеть или занимать землю, но эти планы не были реализованы до 1928 года, после прекращения управления компанией. [61]
Решение Тайного совета по Южной Родезии подняло вопросы по поводу притязаний BSAC на неотчужденные земли к северу от Замбези. Однако претензии компании в Северной Родезии были основаны на предоставленных уступках, а не на завоевании, и, хотя парламентский комитет в 1921 году рекомендовал передать эти претензии также в Тайный совет, британское правительство предпочло провести переговоры об общем урегулировании до конца Администрация BSAC в Северной Родезии. Это фактически подтвердило требование компании. [59] В соответствии с соглашением от 29 сентября 1923 года правительство Северной Родезии взяло на себя весь контроль над землями, ранее контролируемыми BSAC с 1 апреля 1924 года, выплачивая компании половину чистой арендной платы и доходов от продажи определенных земель. [62]
Британская Южно-Африканская компания отвечала за строительство родезийской железнодорожной системы в период ее первоначального строительства, завершившегося в 1911 году, когда главная линия через Северную Родезию достигла границы с Конго и медных рудников Катанги. Первоначальное намерение Родса заключалось в строительстве железной дороги, проходящей через Замбези до озера Танганьика, которую обычно считают частью великой железной дороги «От мыса до Каира», связывающей все британские колонии в Африке. По своей мотивации Родс был в такой же степени капиталистом, как и провидцем, и когда в Машоналенде было найдено мало золота, он признал, что даже план достижения озера Танганьика не имеет экономического обоснования. Железные дороги, построенные частными компаниями без государственных субсидий, нуждаются в достаточном количестве перевозок, которые могут платить высокие фрахтовые ставки, чтобы окупить затраты на строительство. Сельскохозяйственная продукция, которая во многом способствовала раннему экономическому росту Родезии, не могла обеспечить этот трафик; большие количества полезных ископаемых могли бы. Большинство первых железных дорог в Африке были построены британским правительством, а не чартерными компаниями. Необходимость привлечения капитала и получения дивидендов не позволяла большинству зарегистрированных компаний осуществлять такие инвестиции в инфраструктуру. Однако на раннем этапе строительства железной дороги BSAC получил финансирование от южноафриканских компаний, включая Consolidated Gold Fields и De Beers, в которых Родос был доминирующей силой. BSAC также извлек выгоду из большого, но не безграничного личного состояния Родоса и Бейта перед их смертью. [63] [64]
Лорд Гиффорд и его компания по исследованию Бечуаналенда выиграли право построить частную железную дорогу к северу от конечной остановки Кейп-правительственных железных дорог в Кимберли до Бечуаналенда в 1888 году. Родс изначально был против этого расширения, отчасти потому, что Гиффорд был конкурентом, но также и по другим причинам. политики Кейптауна. Однако, когда Родс и Гиффорд объединили свои усилия, BSAC пришлось взять на себя обязательства по этой железнодорожной компании, чтобы получить свой Устав. Роудс пообещал, что BSAC потратит 500 000 фунтов стерлингов на строительство железной дороги через Бечуаналенд, что составляет половину общего первоначального акционерного капитала BSAC. Железная дорога достигла Врайбурга в 1890 году, остановившись там до 1893 года из-за плохого финансового состояния BSAC и неутешительных сообщений о золоте в Машоналенде и Матабелеленде. BSAC оставался осторожным в отношении строительства железных дорог до 1896 года, когда африканские восстания, угрожавшие его инвестициям, сделали необходимым железнодорожное сообщение с Южной Родезией. [65]
Линия из Кимберли достигла Булавайо в 1897 году, а соединение с Солсбери было завершено в 1902 году. К тому времени в Южной Родезии уже была железнодорожная линия, ведущая в мозамбикский порт Бейра. Это было завершено железнодорожной компанией Бейра, дочерней компанией BSAC, в качестве узкоколейной железной дороги до Умтали в 1898 году. В следующем году была завершена линия от Солсбери до Умтали, которая, как и линия Кимберли-Булавайо, была завершена. находился на высоте мыса 3 фута 6 дюймов. Участок от Умтали до Бейры был расширен до ширины мыса в 1899 и 1900 годах. Эти линии были предложены до того, как был полностью известен экономический потенциал Родезии, и в надежде, что ожидаемые открытия золота будут способствовать экономическому развитию. Залежи золота в Родезии оказались разочаровывающими, и именно уголь Ванки первым обеспечил движение и доходы для финансирования строительства железной дороги на север. После открытия огромных запасов угля в 1903 году была завершена ветка на Ванки от главной линии из Булавайо (которая была продлена до пересечения водопада Виктория в 1902 году ) .
Следующий участок был до Брокен-Хилла, до которого железная дорога достигла в 1906 году. BSAC заверили, что со свинцовых и цинковых рудников будет много транспорта, но этого не произошло из-за технических проблем с добычей полезных ископаемых. Железная дорога не могла покрыть расходы по кредитам на строительство, и компания столкнулась с серьезными финансовыми проблемами, которые уже были серьезными из-за затрат на расширение железной дороги Бейра. Единственным регионом, который мог обеспечить достаточный объем перевозок полезных ископаемых для погашения этих долгов, была Катанга. Первоначально Свободное государство Конго пришло к выводу, что медные месторождения Катанги недостаточно богаты, чтобы оправдать капитальные затраты на строительство железной дороги до побережья, но экспедиции между 1899 и 1901 годами доказали их ценность. Месторождения меди, обнаруженные в Северной Родезии перед Первой мировой войной, оказались нерентабельными для разработки. [67]
В 1906 году для разработки рудников Катанги был создан Union Miniere du Haut Katanga . Король Леопольд выступал за прокладку железнодорожного маршрута полностью по территории Конго, связанного с рекой Конго. Также предлагалось построить ангольскую железную дорогу от залива Лобито до Катанги, но в 1908 году BSAC согласился с Леопольдом продолжить строительство родезийской железной дороги до Элизабетвилля и рудников. С 1912 года, когда началось полномасштабное производство меди, до 1928 года, когда была завершена реконструкция конголезской линии, почти вся медь из Катанги отправлялась по родезийской сети в Бейру. Даже после открытия маршрута через Конго до трети меди из Катанги шло в Бейру, а поставки угля и кокса на шахту в основном поступали из Ванки, самого дешевого доступного источника. Доходы этой железной дороги из Катанги позволяли ей перевозить сельскохозяйственную продукцию по низким тарифам. Крупномасштабное развитие Медного пояса началось только в конце 1920-х годов, когда мировой рынок меди рос. С транспортом не было проблем, поскольку для соединения Коппербелта с основной линией нужно было построить лишь короткие ответвления. Маршрут Бейра был хорошо известен, и BSAC хотел помешать компаниям Коппербелта воспользоваться другими маршрутами, которые он не контролировал. Бенгельская железная дорога в Анголу, построенная в 1931 году, обеспечивала самый короткий и прямой путь для меди как из Катанги, так и из Северной Родезии, но она никогда не использовалась на полную мощность, поскольку и Конго, и Родезия ограничивали ее движение в пользу своих собственных линий. . [68]
Когда администрация BSAC в Родезии была прекращена, в соглашении между министром по делам колоний и компанией от 29 сентября 1923 года было признано, что BSAC имеет право на защиту из-за размера ее железнодорожных инвестиций в Северной и Южной Родезии. Соглашение требовало от губернаторов каждой территории передавать министру по делам колоний любой законопроект , разрешающий строительство новых железных дорог или изменяющий тарифы, взимаемые существующими железными дорогами. Это не позволило законодательным органам Северной или Южной Родезии ввести конкуренцию или оказать давление на железные дороги, контролируемые BSAC, с целью снижения тарифов без санкции британского правительства. [69]
У европейских поселенцев было два основных критических замечания в отношении железнодорожной политики Британской Южно-Африканской компании. Во-первых, его финансовые механизмы несправедливо приносили пользу компании и ее акционерам, а во-вторых, поселенцы платили за эти льготы непомерными железнодорожными тарифами. Хотя эти обвинения, вероятно, были необоснованными, они вызвали напряженность между поселенцами и BSAC. На более коротком маршруте восточного побережья от Бейры текущие расходы были высокими из-за строительных долгов, а также потому, что Мозамбикская компания, которой была предоставлена первоначальная концессия на строительство железной дороги в 1891 году, ввела транзитную пошлину в размере до 3% на товары, предназначенные для Родезии. в обмен на субконцессию железнодорожной компании Бейра. С 1914 года европейские поселенцы имели большинство в Консультативном совете и призывали к замене контроля BSAC над железными дорогами путем национализации. В 1923 году было достигнуто ответственное правительство, а не полная национализация, правительство поселенцев выбрало форму общественного контроля в соответствии с Законом о железных дорогах 1926 года. В результате BSAC остался владельцем железных дорог, которые до 1927 года назывались Бейра, Машоналенд и Родезийские железные дороги. и Rhodesia Railways Limited после. Такая ситуация сохранялась до 1947 года, когда правительство Южной Родезии приобрело активы Rhodesia Railways Limited. [70]
Компания имела право торговать с африканскими правителями, такими как король Лобенгула; создавать банки; владеть, управлять, предоставлять или распределять землю, а также создавать полицейские силы ( Британская полиция Южной Африки ). Взамен компания согласилась развивать контролируемую ею территорию, уважать существующие африканские законы, разрешить свободную торговлю на своей территории и уважать все религии. Родос и белые поселенцы, привлеченные на территорию компании, нацелились на получение еще большего количества прав на добычу полезных ископаемых и новых территориальных уступок со стороны африканских народов, создание собственных правительств и введение законов, мало заботящихся и не уважающих африканские законы. BSAC не мог получать достаточную прибыль для выплаты дивидендов своим акционерам до тех пор, пока не потерял прямой административный контроль над Родезией в 1923 году.
Первоначально Британская южноафриканская компания претендовала на права на добычу полезных ископаемых как в Северной, так и в Южной Родезии. В период действия своего Устава BSAC не занимался добычей полезных ископаемых напрямую, но получал роялти за добычу полезных ископаемых и владел акциями горнодобывающих компаний. Часто основным источником дохода этих компаний была не сама добыча полезных ископаемых, а спекулятивные рынки. [71] В Мошаналенде возникли жалобы на задержку разработки шахт с целью дальнейшего стимулирования спекулятивных прибылей. [72]
В 1923 году британское правительство согласилось взять на себя управление Южной и Северной Родезией от BSAC. Соглашение по Южной Родезии предусматривало, что правам компании на добычу полезных ископаемых там должна быть предоставлена защита, и любой законопроект, в соответствии с которым законодательный орган Южной Родезии предлагал изменить порядок сбора доходов от добычи полезных ископаемых или введения каких-либо новых налогов или пошлин на полезные ископаемые, потребует британского правительства. То же самое условие применимо к любому законодательству Северной Родезии. [73] В 1933 году компания продала свои права на разведку полезных ископаемых к югу от Замбези правительству Южной Родезии, но сохранила свои права на права на добычу полезных ископаемых Северной Родезии, а также свои интересы в горнодобывающей промышленности, железных дорогах, недвижимости и сельском хозяйстве на юге Африки. . [74]
BSAC утверждал, что владеет правами на добычу полезных ископаемых на всей территории Северной Родезии в соответствии с одной серией концессий, предоставленных в период с 1890 по 1910 год Леваникой и охватывающей плохо очерченную территорию Бароциланд-Северо-Западная Родезия, а также в соответствии со второй серией концессий, заключенных Джозефом Томсоном и Альфредом Шарпом в 1890 и 1891 годы, когда местные вожди занимали спорную территорию Северо-Восточной Родезии. Это требование было принято британским правительством. [75] После прекращения действия Хартии BSAC присоединилась к группе из девяти южноафриканских и британских компаний, которые финансировали разработку рудников Нчанга , чтобы предотвратить их попадание под контроль США. Однако его главной заботой было получение гонораров. [76]
Древние разработки меди на поверхности были известны в Кансанши (недалеко от Солвези ), Бвана Мкубва и Луаншья , на территории, которая позже стала известна как Медный пояс , а исследования BSAC в 1890-х годах показали, что в этом районе были значительные месторождения. Однако их нельзя было использовать в коммерческих целях, пока не была построена железная дорога. Железнодорожный мост через Замбези был построен в 1903 году, и линия продолжилась на север, достигнув Брокен-Хилла в 1906 году, где был открыт свинцово-цинково-ванадиевый рудник, и достигнув границы с Бельгийским Конго в 1909 году. Катанга, где вблизи поверхности залегались богатые медно-оксидные руды. В Северной Родезии поверхностные руды были более низкого качества, и в Бвана Мкубва медь добывалась лишь с перерывами, пока в 1924 году на глубине около 100 футов не были обнаружены богатые сульфидные медные руды. [77]
В 1922 году избиратели Южной Родезии отвергли вариант включения в Южно-Африканский Союз и выбрали ответственное правительство: с поселенцами Северной Родезии не консультировались. BSAC хотел отказаться от ответственности за управление Северной Родезией, но сохранить свои права на добычу полезных ископаемых и землю, ведя переговоры с британским правительством об урегулировании обеих частей Родезии. Для Северной Родезии наиболее важным положением этого соглашения было то, что Корона признавала, что BSAC является владельцем прав на добычу полезных ископаемых, приобретенных в соответствии с концессиями, полученными от Леваники в Северо-Западной Родезии. Свидетельства о претензиях, выданные Гарри Джонстоном в Северо-Восточной Родезии. [78]
В соответствии с соглашением Северной Родезии компания отказалась от своего требования о возмещении административного дефицита в размере 1,6 миллиона фунтов стерлингов: взамен британское правительство согласилось предоставить BSAC половину чистого дохода от определенных видов арендной платы и продажи земли и признало (или, по-видимому, признало ) компания как бессрочный владелец прав на добычу полезных ископаемых Северной Родезии. Британское правительство могло бы выкупить эти права, заплатив BSAC 1,6 миллиона фунтов стерлингов для удовлетворения своего требования о возмещении, но отказалось предоставить деньги. Это соглашение подверглось критике тогда и позже как со стороны африканских, так и европейских жителей территории. Избранные неофициальные члены Законодательного совета настаивали на том, чтобы вопрос о гонорарах был передан на рассмотрение Тайного совета, как это было с правом BSAC на неотчужденную землю в Южной Родезии. Вместо этого, в течение сорока лет, вплоть до обретения Замбией независимости, сменявшие друг друга британские правительства признавали BSAC владельцем всех подземных полезных ископаемых в Северной Родезии и обязывали всех, кто их добывает, платить компании роялти. [79]
В 1923 году медная промышленность Северной Родезии была мало развита, и британское правительство не предвидело будущей стоимости этих прав на добычу полезных ископаемых. Оно рассматривало их как не очень важную часть общей сделки с компанией. Отсутствие каких-либо оспариваний претензий BSAC и решение не передавать их в Тайный совет привели к подозрению, что компания пользовалась благосклонным отношением. Между младшим министром Управления по делам колоний и директором BSAC, ведущим переговоры, существовали семейные связи, но нет никаких доказательств того, что это привело к какой-либо предвзятости. Наиболее вероятное объяснение состоит в том, что важность полезных ископаемых была упущена из виду в спешке с достижением урегулирования. Из-за нехватки времени соглашение не было одобрено Генеральным прокурором. [80]
В Соглашении 1923 года говорилось, что Корона признавала права на добычу полезных ископаемых Британской Южно-Африканской компании, приобретенные по концессиям либо у Леваники в Баротзиленде (Северо-Западная Родезия), либо по Сертификатам претензий в Северо-Восточной Родезии. Эти концессии не охватывали всю Северную Родезию. В частности, они не могли передать права на добычу полезных ископаемых в районе Коппербелта, от которого поступала большая часть гонораров BSAC, поскольку Коппербелт находился за пределами этих территорий. Однако британское правительство получило юридическую информацию о том, что признание Управлением по делам колоний прав BSAC на практике в течение длительного периода, а также конкретное признание этих прав в горнодобывающем законодательстве Родезии не позволяют ему оспорить эти права. [81]
Первые попытки оспорить претензии BSAC по роялти были предприняты губернатором Северной Родезии в период с 1935 по 1937 год. Губернатор сэр Хьюберт Янг пытался убедить Управление по делам колоний в том, что BSAC владеет правами на добычу полезных ископаемых только в районах концессий Леваники и Свидетельства о претензиях от Джонстона. Это исключило большую часть Медного пояса, поскольку территория к востоку от реки Кафуэ никогда не находилась под властью Леваники. Ответ Управления по делам колоний заключался в том, что право собственности BSAC на права на добычу полезных ископаемых на всей территории Северной Родезии было признано на практике, и ссылки на концессии Леваники и Сертификаты претензий не следует интерпретировать в узком смысле. [82]
Политиков-поселенцев Северной Родезии не убедили аргументы Управления по делам колоний, в частности предположение о том, что, поскольку британское правительство ранее признало претензии BSAC, оно не может оспорить их сейчас на основе новой интерпретации условий соглашения 1923 года. Представители поселенцев предложили либо выкупить права на добычу полезных ископаемых BSAC, либо ввести карательные уровни налога на роялти BSAC. После многих лет препятствий BSAC в 1950 году компания была вынуждена согласиться с тем, что в 1986 году она откажется от своих прав на добычу полезных ископаемых без компенсации, а тем временем отдаст 20% своих гонораров правительству Северной Родезии. [83]
Соглашение 1950 года действовало в течение периода существования Федерации Родезии и Ньясаленда , но в конце Федерации в 1963 году африканские лидеры того, что стало Замбией , потребовали его пересмотра, предложив выкупить права на добычу полезных ископаемых Британской южноафриканской компании за единовременную сумму. BSAC отказал, и правительство Северной Родезии под руководством Кеннета Каунды заказало полное юридическое расследование обоснованности претензий компании. Результаты были опубликованы в виде Белой книги, в которой рассматривалась действительность коммерческих прав, имеющихся и осуществлявшихся в рамках колониальной законодательной и административной системы. [84]
Правительство Северной Родезии утверждало, что многие договоры, на которые опирался BSAC, имели сомнительную юридическую силу и, вероятно, не могли эффективно передавать права на добычу полезных ископаемых. Даже если договоры были действительными, ни один из них не распространялся на Коппербелт, а любые последующие соглашения просто подтверждали права компании, если они были первоначально действительны: они не придавали договорам ретроспективной силы. Далее он утверждал, что, поскольку британское правительство ошибочно разрешило BSAC требовать роялти, на которые оно не имело права, британское правительство должно выплатить любую компенсацию, которую, по его мнению, причитается компании, а не возлагать это бремя на независимую Замбию. Незадолго до запланированной даты обретения независимости 24 октября 1964 года Каунда пригрозил немедленно после этого экспроприировать BSAC, если не будет достигнуто соглашение. 23 октября BSAC согласилась отказаться от любых прав на добычу полезных ископаемых в обмен на компенсацию в размере 4 миллионов фунтов стерлингов, при этом правительства Великобритании и Замбии выплатили половину каждого. [85]
Трейдеры акциями BSAC получили значительную прибыль от спекулятивной торговли акциями, которые торговались в несколько раз выше их номинальной балансовой стоимости на Лондонской фондовой бирже и Родезийской фондовой бирже, которая была начата в Зале масонских собраний 20 июня 1894 года . История Зимбабвийской фондовой биржи Инвестор, который вложил первоначальный миллион акций по 1 фунту стерлингов каждая и участвовал в каждом выпуске прав до 1904 года, заплатил бы в среднем 1,66 фунта стерлингов за каждую акцию. Никаких дивидендов не было получено до 1924 года, но с тех пор средний годовой дивиденд в течение следующих 26 лет составлял 7,5 пенсов, что представляло собой низкую норму прибыли. Однако с 1950 года ставки дивидендов резко возросли, достигнув 75 пенсов на акцию в 1960 году, в основном за счет роялти за медь в Северной Родезии. Каждая акция была разделена в соотношении две к одной в 1955 году, и каждая из новых акций была обменена на три акции Charter Consolidated в начале 1965 года .
Статья 3 Устава BSAC позволяла компании получать полномочия, необходимые для сохранения общественного порядка или защиты территорий, входящих в ее концессии, а статья 10 разрешала компании создавать и содержать полицию. [3] Это не позволило сформировать армию, но BSAC создал в 1889 году военизированные силы конной пехоты, которые фактически были его армией и позволили ему победить и заменить королевство Матабеле , а затем преодолеть сопротивление шона к северу от Лимпопо . река во время Первой Матабелеской войны и Второй Матабелеской войны . Это было первое боевое применение британцами пистолета Максима (в результате которого погибло пять тысяч ндебеле). Компания выделила и управляла территорией, которую она назвала Замбезией , а позже Родезией , которая сейчас охватывает территорию, оккупированную республиками Замбия и Зимбабве .
Сначала силы BSAC назывались Полицией Британской Южно-Африканской компании, но с 1896 года они назывались Полицией Британской Южной Африки . Первоначально Управление по делам колоний санкционировало отряд в 100 человек, но Родс увеличил это число до 480, прежде чем колонна пионеров вошла в Машоналенд. [88] К концу 1890 года его численность выросла до 650 человек, что стало непосильным бременем для ресурсов BSAC. Родс приказал сократить численность своего личного состава до 100 человек в конце 1891 года, а затем и до 40 человек. Это было дополнено Машоналендской лошадью, неоплачиваемым добровольческим отрядом численностью до 500 человек. Во время Первой войны в Матабеле численность полиции значительно увеличилась, хотя в основном это увеличение было за счет добровольных полицейских резервистов. [89]
Хотя полиция была создана BSAC и сначала находилась под командованием представителя компании, после рейда Джеймсона она была переименована в полицию Британской Южной Африки и перестала быть ротой. С тех пор он подчинялся Верховному комиссару Великобритании в Южной Африке, а не BSAC, и им командовал офицер, назначенный Великобританией. Эта британская полиция Южной Африки имела четыре подразделения: два охраняли сельскую местность (но не города) Матабелеленда и Машоналенда, другое прикрывало «Северную Замбезию» до создания местной полиции Баротсе в 1899 году, а четвертое занималось Бечуаналендом до тех пор, пока не было создано собственное подразделение. полиция была сформирована в 1903 году. Также в 1903 году ранее отдельные городские полицейские силы были объединены в полицию Южной Родезии и переданы под контроль BSAC. В 1909 году подразделения Матабелеленда и Машоналенда были возвращены под контроль BSAC, а отдельные городские полицейские силы были объединены с британской полицией Южной Африки. Только в 1909 году британская полиция Южной Африки стала полицейской силой для всей Южной Родезии и только для Южной Родезии. Британская полиция Южной Африки первоначально была сформирована как полностью европейская сила, но в 1903 году было организовано африканское подразделение как Британская полиция коренных народов Южной Африки. В 1909 году она была объединена с Британской полицией Южной Африки, в которой с тех пор увеличивалось число африканских полицейских. Добровольческие силы, собранные для войн Матабеле и восстания Машоны, вскоре были расформированы, но добровольцы Южной Родезии, собранные для службы в Англо- бурской войне , остались и в 1914 году составили основу 1-го и 2-го Родезийских полков. Хотя их размеры были значительно уменьшены после Первой мировой войны , они составили основу Родезийских территориальных сил, созданных в 1926 году после окончания правления BSAC. [29]
BSAC считал, что его территория к северу от Замбези больше подходит для размещения преимущественно африканской полиции, чем европейской. Однако сначала британская полиция Южной Африки патрулировала север Замбези в Северо-Западной Родезии, хотя ее европейские войска были дорогими и подвержены заболеваниям. Эти силы и пришедшие им на смену были военизированными формированиями, хотя в городах находились небольшие силы европейской гражданской полиции. Британскую полицию Южной Африки заменила полиция коренных народов Баротсе, которая была сформирована в 1902 году (другие источники датируют это 1899 или 1901 годом). В ней было много европейских унтер-офицеров, а также всех европейских офицеров, и в 1911 году она была объединена с полицией Северной Родезии. Первоначально Гарри Джонсон в протекторате Британской Центральной Африки отвечал за силы Северо-Восточной Родезии и Центральной Африки, включая сикхских и африканских сил. войска использовались там до 1899 года. До 1903 года местные магистраты набирали собственную местную полицию, но в том же году была сформирована полиция Северо-Восточной Родезии, в которой было всего несколько белых офицеров, причем все ее унтер-офицеры и солдаты были африканцами. В 1912 году она также была объединена с полицией Северной Родезии, которая тогда насчитывала всего 18 европейцев и 775 африканцев в шести ротах, разделенных между штаб-квартирами различных округов. Полиция Северной Родезии осталась после прекращения правления BSAC. [90] [91]
В 1896 году королева Виктория санкционировала выпуск Британской южноафриканской компанией медалей войскам, участвовавшим в Первой войне в Матабеле . В 1897 году королева утвердила еще одну медаль для участников двух кампаний Второй Матабелеской войны: Родезии (1896 г.) и Машоналенда (1897 г.). В 1927 году правительство Южной Родезии перевыпустило медаль в память о колонне пионеров, построенной ранее в 1890 году.
Законодательный совет Южной Родезии был создан в 1898 году для консультирования администратора BSAC и Верховного комиссара Южной Африки по юридическим вопросам. Первоначально там было меньшинство выборных мест, и электорат формировался почти исключительно из более обеспеченных белых поселенцев, владевших акциями BSAC. Со временем, по мере прибытия новых поселенцев, споры между поселенцами и BSAC разрослись, и компания попыталась держать их под контролем, расширив франшизу на некоторых лиц, не являющихся акционерами. Однако в 1914 году Королевская хартия была продлена при условии, что поселенцам Южной Родезии будут предоставлены расширенные политические права, а с 1914 года в Законодательном совете Южной Родезии было избранное большинство. [92] [93]
В Северной Родезии не было ни Исполнительного совета , ни Законодательного совета, а был только Консультативный совет, который до 1917 года полностью состоял из чиновников. После 1917 года было добавлено несколько кандидатов, представляющих небольшое европейское меньшинство : Северная Родезия не имела выборного представительства, пока находилась под властью BSAC. [94] Положение об избрании неофициальных членов было введено только после того, как правление BSAC закончилось в 1924 году. В обеих частях Родезии администраторы BSAC были обязаны представлять все проекты прокламаций, затрагивающих европейцев, Верховному комиссару Южной Африки на утверждение до их выдали. Теоретически Верховный комиссар мог бы, с учетом определенных ограничений, также издавать, изменять или отменять прокламации об отправлении правосудия, сборе доходов, а также о мире, порядке и хорошем управлении на любой территории, без обращения к их администраторам. хотя эта сила никогда не использовалась. [95] [96]
Британская южноафриканская компания планировала централизовать управление двумя Родезиями во время рейда Джеймсона в 1896 году. После рейда британское правительство усилило надзор за делами BSAC в Южной Родезии и настояло на отдельной администрации в Северной Родезии. Родезия. И в 1915, и в 1921 году BSAC снова не смог создать единую администрацию для обеих Родезий. Частично это произошло потому, что поселенцы Южной Родезии опасались, что объединенному государству Родезии будет труднее добиться ответственного правительства. [97]
В 1917 году Ассоциация ответственного правительства была сформирована как политическая партия, стремившаяся добиться ответственного правительства , и боролась на выборах в Законодательный совет 1920 года в оппозиции к тем, кто выступал за союз с Южно-Африканским Союзом . Когда британские суды решили, что конечная собственность на всю землю, которая еще не была отчуждена в частную собственность, принадлежит Короне, а не BSAC, кампания по самоуправлению приобрела силу. [98]
В 1921 году генерал Смэтс и его правительство желали скорейшего принятия Южной Родезии в Южно-Африканский Союз . Когда был создан Союз, Натал и Свободное Государство получили представительство в союзном парламенте, значительно превышающее число их избирателей, и Смэтс пообещал, что это будет применимо и в случае с Родезией, которая получит от 12 до 15 мест в парламенте. Союзный парламент, в котором тогда было 134 члена. Смэтс также пообещал, что Южная Африка предоставит необходимые финансовые средства для выкупа коммерческих прав BSAC. Если бы эти права сохранялись при ответственном правительстве, они создали бы для этого правительства серьёзную финансовую проблему. В 1922 году компания вступила в переговоры с правительством Союза о присоединении Южной Родезии. Однако, поскольку срок действия устава BSAC истекал в 1924 году, в 1922 году был проведен референдум, на котором избирателям был предоставлен выбор между ответственным правительством и вступлением в Южно-Африканский Союз. Сторонники ответственного правительства получили значительное, но не подавляющее большинство. В 1923 году британское правительство решило не продлевать устав компании и вместо этого предоставило статус самоуправляющейся колонии Южной Родезии и статус протектората Северной Родезии. [99]
Соглашение от 29 сентября 1923 года между Британской южноафриканской компанией и министром по делам колоний урегулировало нерешенные вопросы, касающиеся Южной и Северной Родезии. Он прекратил управление Северной Родезией Британской южноафриканской компанией с 1 апреля 1924 года: Северная Родезия продолжала оставаться протекторатом, но теперь управлялась губернатором. Все законы должны были оставаться в силе, и все права, закрепленные за коренными народами в соответствии с договорами, заключенными ими с BSAC, также продолжали действовать. С 1 апреля 1924 года контроль над всеми землями, на которые претендовала компания в Северной Родезии, был передан администрации Северной Родезии для управления в интересах ее африканского населения, но BSAC должна была получать половину чистой ренты с этих земель. [100]
В 1964 году компания передала свои права на добычу полезных ископаемых правительству Замбии, а в следующем году бизнес Британской южноафриканской компании был объединен с Central Mining & Investment Corporation Ltd и The Consolidated Mines Selection Company Ltd в горнодобывающую и горнодобывающую компанию. промышленное предприятие Charter Consolidated Ltd, чуть более трети акций которого принадлежало британско-южноафриканской горнодобывающей компании Anglo American Corporation . В 1980-х годах компания избавилась от своих зарубежных горнодобывающих предприятий, чтобы сконцентрироваться на своих британских инженерных интересах.
В 1993 году компания Charter Consolidated Ltd изменила свое название на Charter plc, а в 2008 году на Charter Limited, зарегистрированную в Англии и Уэльсе, номер компании 02794949. Британская южноафриканская компания все еще существует и зарегистрирована как неторговая компания, зарегистрированная в Англия и Уэльс, номер компании ZC000011.
