Генеральный секретарь Содружества является главой Секретариата Содружества , центрального органа, который обслуживает Содружество Наций с момента его создания в 1965 году и отвечает за публичное представление Содружества. [1] Генерального секретаря Содружества не следует путать с главой Содружества .
Эта должность была создана вместе с самим Секретариатом после того, как четырнадцатая Конференция премьер-министров Содружества в Лондоне в 1965 году издала меморандум, описывающий роль Генерального секретаря:
И Генерального секретаря, и его/ее сотрудников следует рассматривать как коллективных слуг стран Содружества. Они черпают свои функции из полномочий глав правительств Содружества ; и при выполнении своих обязанностей в этой связи Генеральный секретарь должен иметь доступ к главам правительств... [1]
Штаб-квартирой генерального секретаря, как и Секретариата в целом, является Мальборо-хаус , бывшая королевская резиденция в Лондоне, которая была предоставлена в распоряжение Секретариата королевой Елизаветой II , бывшей главой Содружества . Однако, поскольку в этом здании не могут разместиться все сотрудники Секретариата в Лондоне, дополнительные помещения арендуются в другом месте Лондона. [2] Находясь на этой оперативной базе, большая часть работы Генерального секретаря включает в себя поездки по Содружеству и поддержание личных контактов с теми, кто находится в центре правительств государств-членов. [2]
Генеральный секретарь получает зарплату в размере почти 160 000 фунтов стерлингов (2015 г.) и четырехэтажный особняк Garden House в Мейфэре в качестве официальной резиденции. [3]
Генеральный секретарь возглавляет Секретариат Содружества, и все сотрудники Секретариата несут перед ним ответственность. Их поддерживают три заместителя генерального секретаря , которые избираются главами правительств Содружества через верховных комиссаров членов в Лондоне. [2] В настоящее время тремя заместителями генерального секретаря являются Деодат Махарадж, Гэри Данн и Жозефина Оджиамбо. До 2014 года были назначены только два заместителя генерального секретаря и помощник генерального секретаря по корпоративным вопросам. Генеральный секретарь может назначать младших сотрудников по своему усмотрению, если Секретариат может себе это позволить, в то время как более старшие сотрудники могут назначаться только из короткого списка кандидатур глав правительств. [2] На практике Генеральный секретарь имеет больше полномочий; Правительства стран-членов консультируются с генеральным секретарем по поводу кандидатур, и генеральный секретарь также иногда выдвигает свои собственные кандидатуры. [2]
Формально генеральному секретарю присваивается тот же ранг, что и верховному комиссару или послу. Однако на практике их ранг значительно выше. [2] В CHOGM они приравниваются к главам правительств, за исключением того, что предпочтение отдается главе правительства, занимающему пост дольше всех. На других министерских встречах они считаются primus inter pares . [2] В течение первых трех лет существования этой должности Министерство иностранных дел отказывалось пригласить генерального секретаря на ежегодный дипломатический прием королевы в Букингемском дворце, к большому раздражению Арнольда Смита , пока в 1968 году этот отказ не был отменен сама королева [4]
Первоначально от Генерального секретаря требовалось представлять ежегодные отчеты главам правительств, но с тех пор это было изменено на отчетность на встречах глав правительств Содружества, проводимых раз в два года (CHOGM). [2] Генеральный секретарь несет ответственность перед Советом управляющих Содружества в Лондоне. [1]
В период с 2016 по 2019 год штат секретариата Содружества сократился с 295 до 223 человек. [5]
После CHOGM 1993 года было решено, что генеральный секретарь избирается максимум на два четырехлетних срока. [1] Выборы проводятся собравшимися главами правительств и другими представителями министров на каждом втором CHOGM. Номинации поступают от правительств государств-членов, которые спонсируют выдвижение в ходе избирательного процесса и несут ответственность за отзыв своего кандидата по своему усмотрению. [1]
Выборы проводятся на закрытом заседании CHOGM, на котором могут присутствовать только главы правительств или их представители на уровне министров. Председатель CHOGM (глава правительства принимающей страны) отвечает за определение того, какой кандидат имеет наибольшую поддержку, посредством проведения переговоров и тайных опросов . [1]
Генеральные секретари, претендующие на второй срок, часто избираются без сопротивления. [5] Хотя эту практику иногда считали условностью , [ 6] она была нарушена поддержанным Зимбабве предложением Шри-Ланки Лакшману Кадиргамару сместить новозеландца Дона Маккиннона в 2003 году. Однако на голосовании Кадиргамар легко потерпел поражение. Маккиннона, при этом за него проголосовали только 11 членов против 40 за Маккиннона. [7] В марте 2019 года 53 верховных комиссара на встрече в Лондоне подтвердили неписаное правило, позволяющее генеральным секретарям баллотироваться на второй срок. [5]
На CHOGM 2011 года индийский лидер Камалеш Шарма был переизбран на второй срок без сопротивления. Шарма выиграл эту позицию на CHOGM 2007 года , когда он победил мальтийца Майкла Френдо и заменил Маккиннона, который отбыл максимум два срока.
На CHOGM 2015 года Патрисия Шотландия , бывший министр британского кабинета министров, была номинирована на пост генерального секретаря Содружества своей родной страной Доминикой и победила антигуанского дипломата сэра Рональда Сандерса и бывшего заместителя генерального секретаря по политическим вопросам Ммасекгоа Масире-Мвамбу из Ботсваны . стать шестым генеральным секретарем Содружества и первой женщиной, занявшей этот пост. Она вступила в должность 1 апреля 2016 года. [8] [9]