Премьер -министр Дании ( датский : Danmarks statsminister , фарерский : Forsætisráðharri , гренландский : Mininiuneq ) является главой правительства Королевства Дания , включающего три составляющие страны : Данию , Гренландию и Фарерские острова . До создания современного офиса в королевстве изначально не было главы правительства, отдельного от главы государства, а именно монарха , которому принадлежала исполнительная власть. Конституция 1849 года установила конституционную монархию , ограничив полномочия монарха и создав должность премьер-министра . Первым руководителем этой должности стал Адам Вильгельм Мольтке .
Премьер-министр возглавляет кабинет министров , который официально назначается монархом. На практике назначение премьер-министра определяется его поддержкой в Фолькетинге (Национальном парламенте). С начала 20 века ни одна партия не имела большинства в Фолькетинге , поэтому премьер-министру приходится возглавлять коалицию политических партий, а также свою собственную партию. Кроме того, только четыре коалиционных правительства после Второй мировой войны имели большинство в Фолькетинге, поэтому коалиции (и премьер-министр) также должны получить слабую поддержку со стороны других второстепенных партий.
Нынешним премьер-министром Дании является Метте Фредериксен с 27 июня 2019 года. С 2022 года ее кабинет состоит из социал-демократов , Венстре и умеренных .
Примерно с 1699 по 1730 год высший немонархический правительственный чиновник носил титул «Великий канцлер» ( storkansler ), а с 1730 по 1848 год эта должность называлась «государственным министром» ( Statsminister ). Эти титулы предвосхитили современную должность премьер-министра, однако, в отличие от нынешней должности, великий канцлер и государственный министр не были формальными главами правительства. Король обладал исполнительной властью как абсолютный правитель с 1661 года до принятия либеральной конституции в начале девятнадцатого века.
Должность премьер-министра была введена в рамках конституционной монархии , установленной в 1848 году и подписанной как Конституция Дании 5 июня 1849 года . Новая Конституция установила парламентскую систему путем создания нового двухпалатного парламента ( Ригсдаген ) и президиума совета, возглавляемого президентом совета. [3] Президиум Совета считается предшественником современной канцелярии премьер-министра . [3] Первым президентом совета был Адам Вильгельм Мольтке , пришедший к власти 22 марта 1848 года. Мольте и два его следующих преемника также носили титул премьер-министра , что переводится как «премьер-министр».
С 1855 года премьер-министр был известен просто как «президент совета» ( Konseilspræsident ). Карл Кристиан Холл стал первым премьер-министром/президентом совета, возглавившим политическую партию ( Национально-либеральную партию ).
Современная канцелярия премьер-министра была основана 1 января 1914 года, когда Президиум Совета был создан как департамент при премьер-министре [3] , хотя ранее он существовал как неформальный совет, собираемый премьер-министром. Титул премьер-министра снова изменился в 1918 году во время премьерства Карла Теодора Зале , став титулом «государственного министра» (по аналогии со своими скандинавскими соседями, Норвегией и Швецией), которым он остается и по сей день.
К середине девятнадцатого века сложилась сильная партийная система, в которой большинство премьер-министров возглавляли либо Венстре ( слева ), либо Хойре ( справа ). Однако к 1924 году социал -демократы стали крупнейшей партией, и Хойре исчез.
В первые годы оккупации Дании правительства премьер-министров Вильгельма Буля , а затем Эрика Скавениуса сотрудничали с нацистскими оккупантами. 29 августа 1943 года датское правительство ушло в отставку, отказавшись предоставить дальнейшие уступки нацистской Германии. Все операции правительства взяли на себя постоянные секретари отдельных департаментов, и эта договоренность продолжалась до освобождения Дании 5 мая 1945 года. Поскольку король Кристиан X никогда не принимал отставку правительства, оно существовало де-юре до тех пор, пока не был сформирован новый кабинет министров. 5 мая 1945 года.
В двадцатом веке доминировали премьер-министры-социалисты, возглавлявшие левые коалиции; Премьер-министры-социалисты-демократы находились у власти почти непрерывно с 1924 по 1982 год. Первый премьер-министр от Консервативной народной партии Пол Шлютер пришел к власти в качестве главы широкой правоцентристской коалиции в 1982 году. Правоцентристская коалиция правила до тех пор, пока 1993 год, продлившийся одиннадцать лет, сделал его самым продолжительным правоцентристским правительством в истории Дании с 1920-х годов.
В ноябре 2001 года левая коалиция в Фолькетинге уступила места правой коалиции во главе с Венстре , закончив свое восьмилетнее правление. Венстре стала крупнейшей партией с 1924 года. Андерс Фог Расмуссен , лидер Венстре , занимал пост премьер-министра с 2001 по апрель 2009 года. Его коалиционное правительство состояло из Венстре и Консервативной народной партии при парламентской поддержке национально-консервативной Датской народной партии. ( Данская народная партия ). 5 апреля 2009 года Расмуссен подал в отставку и стал генеральным секретарем НАТО , оставив премьер- министром министра финансов и вице-президента Venstre Ларса Лёкке Расмуссена .
После выборов в сентябре 2011 года правые с небольшим отрывом проиграли оппозиционной левоцентристской коалиции во главе с Хелле Торнинг-Шмидт , которая 3 октября 2011 года сформировала новое правительство , первоначально состоящее из социал-демократов , Датской социал-либеральной партии и Социалистическая народная партия . После поражения на всеобщих выборах в июне 2015 года Торнинг-Шмидт ушел с поста премьер-министра, и его место занял Ларс Лёкке Расмуссен, который возглавил правительство меньшинства, полностью состоящее из министров из Венстре .
Социал-демократы вернулись к власти после выборов 2019 года , и Метте Фредериксен заняла пост премьер-министра.
Конституция Дании гласит, что монарх , который является главой государства , обладает высшей властью и осуществляет эту власть через своих министров. [4] Однако современная роль Монарха носит лишь символический характер. Монарх официально назначает и увольняет министров, включая премьер-министра. Однако любое действие монарха требует контрассигнации министра. [5] В датской конституционной литературе также существует принцип, согласно которому «власть следует за ответственностью» ( magten følger ansvaret ), [6] : 56 , а отсутствие ответственности монарха означает, что у него нет подлинной власти. [7] В случае назначения министров это подпись премьер-министра. Это означает, что право назначать министров практически полностью принадлежит премьер-министру, а не монарху.
Хотя премьер-министр является ведущим политиком страны, он далеко не так силен, как другие премьер-министры в Европе. Это происходит главным образом потому, что одной партии практически невозможно получить большинство мест в Фолькетинге (парламенте), поэтому правительство всегда представляет собой либо коалицию, либо однопартийное правительство меньшинства. Ни одна датская партия не получила большинства с 1901 года, и большую часть этого времени не существовало даже коалиции большинства. [8] Из-за своих ограниченных полномочий премьер-министр является primus inter pares (первый среди равных). [8] Кроме того, в отличие от большинства своих коллег, датские премьер-министры никогда не могут быть уверены, что их программа будет принята, и должны собрать воедино большинство для каждого законопроекта.
Хотя, как уже говорилось, в соответствии с конституцией монарх формально назначает всех министров кабинета свободно , на практике монархи традиционно выбирают премьер-министра только после того, как лидер получил поддержку большинства в Фолькетинге. Так было с тех пор, как парламентаризм стал конвенцией после Пасхального кризиса в 1920 году. Парламентаризм был добавлен в конституцию в 1953 году в разделе 15. Сегодня это означает, что монарх под ответственность уходящего в отставку премьер-министра не может назначать нового премьер-министра. которые, как они ожидают, будут встречены успешным вотумом недоверия. [6] : 70-71 Поскольку ни одна партия за более чем столетие не имела большинства, партии образуют альянсы. Обычно социал-демократы присоединяются к левоцентристским партиям, а Венстре — к правоцентристским партиям. После выборов, когда нет явного лидера, монарх проведет «встречу короля и королевы», на которой после серии обсуждений и соглашений лидер крупнейшего альянса и крупнейшей партии в этом альянсе - обычно социал-демократы или Венстре - назначается избранным премьер-министром ( kongelig undersøger ). Новый избранный премьер-министр вместе с лидерами младших партий выбирает министров для формирования нового коалиционного кабинета, который представляется монарху. Правительству разрешено вступить в должность без вотума доверия и оставаться на своем посту до тех пор, пока оно не потеряет вотум недоверия .
Премьер-министр председательствует на еженедельных заседаниях кабинета министров и имеет право определять повестку дня этих заседаний. Премьер-министр традиционно собирает правительственное министерство, известное как «Министерство Датского государства» ( Statsministeriet ) или Канцелярию премьер-министра. [3] В отличие от датского министерства, оно не имеет каких-либо связанных с ним советов, советов или комитетов, и его почти единственная обязанность - действовать в качестве секретариата премьер-министра. В министерстве есть небольшой отдел, который занимается специальными правовыми вопросами, не охваченными другими министерствами, в частности, отношением Гренландии и Фарерских островов к монархии, контактами средств массовой информации с государством, количеством министров в правительстве. правительства или правовой статус королевы Маргрете II как гражданского лица.
Премьер-министр имеет право распустить Фолькетинг и назначить новые выборы (хотя формально это проводит монарх), что премьер-министр обязан сделать в течение четырех лет после предыдущих выборов. [9] Несмотря на это, премьер-министр не имеет права голоса в отношении автономных регионов Дании, Фарерских островов и Гренландии , в то время как Фолькетинг, с другой стороны, имеет право голоса, поскольку все законы, принятые парламентами Фарерских и Гренландских островов , должны быть ратифицированы парламентами Фарерских островов и Гренландии. Фолькетинг.
Есть ограничения на власть премьер-министра. Если Фолькетинг отзовет доверие действующему премьер-министру, премьер-министр должен либо уйти в отставку вместе со всем кабинетом министров, либо объявить новые выборы. Всякий раз, когда премьер-министр уходит в отставку, умирает или вынужден уйти с поста, монарх просит его (или, в случае смерти, следующего доступного лидера в коалиции) сохранить правительство в качестве временного правительства до тех пор, пока не будет избран преемник.
Правительственные учреждения, в том числе Министерство государства Дания ( Statsministeriet ; Канцелярия премьер-министра), расположены внутри дворца Кристиансборг , наряду с Фолькетингом и судами .
Официальной летней резиденцией премьер-министра является Мариенборг , поместье восемнадцатого века, приобретенное государством. Он расположен на берегу озера Багсверд в Кгсе. Люнгбю , в 15 км (9,3 мили) к северу от Копенгагена . С 1960 года он служил официальной летней резиденцией десяти премьер-министров. Мариенборг часто используется для проведения правительственных конференций и неформальных встреч между правительством, промышленностью и организациями Дании.
СМИ, связанные с премьер-министрами Дании, на Викискладе?
