X Национальный конгресс Коммунистической партии Вьетнама ( вьетнамский : Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ X ) состоялся в зале Ба Динь в Ханое с 18 по 25 апреля 2006 года. Конгресс проводится каждые пять лет. 1176 делегатов представляли 3 миллиона членов партии. На 13-м пленуме Центрального комитета, состоявшемся перед съездом, было решено, что восемь членов 9- го Политбюро Коммунистической партии должны уйти в отставку. Хотя определенные сегменты внутри и за пределами Политбюро были настроены скептически, решение было реализовано. Из-за партийных правил съезд не был уполномочен избирать генерального секретаря, и он провел опрос о том, кого делегаты хотели бы назначить генеральным секретарем . Первый пленум Центрального Комитета, состоявшийся сразу после съезда, переизбрал Нонг Дык Маня генеральным секретарем.
Съезд примечателен масштабом демократизации, произошедшей внутри партии. Роль Центрального Комитета в принятии решений была усилена, а роль Политбюро как верховного органа была ослаблена. Была усилена внутрипартийная подотчетность. На съезде был одобрен Восьмой пятилетний план Социалистической Республики Вьетнам , который обновил свои марксистско-ленинские полномочия и подчеркнул необходимость дальнейшего совершенствования социалистической рыночной экономики .
Подготовка к 10-му съезду велась подкомитетом по кадровым назначениям 9-го Центрального комитета, вероятно, под председательством Генерального секретаря Нонг Дык Маня . [1] Мань тесно сотрудничал с главой Комиссии по организации и кадрам, чтобы подготовить список кандидатов для выборов в Центральный комитет на предстоящем съезде. [1] 12-й пленум 9-го Центрального комитета, состоявшийся в июле 2005 года, изложил принципы работы подкомитета по кадровым назначениям в рамках: [1]
После 12-го пленума подкомитет по кадровым назначениям начал обсуждения с важными организациями и лицами внутри партии, в первую очередь с Центральной инспекционной комиссией (которая расследует жалобы на членов партии), партийными старейшинами До Мыоем , Ле Дыком Анем , Во Ван Киетом , Во Нгуеном Зяпом и Нгуеном Дыком Тамом, а также с 9-м Политбюро . [1] Список кандидатур, созданный в ходе этих обсуждений, должен был быть утвержден 9-м Центральным комитетом. [2] На своем 13-м пленуме 9-й Центральный комитет внес несколько изменений в список кандидатур, рекомендованных подкомитетом по кадровым назначениям; Центральный комитет принял решение об отставке 8 из 14 членов Политбюро, [2] [примечание 1] самое большое количество массовых отставок в истории Политбюро. [4] Однако в официальных заявлениях это решение было названо «опросом», а не выборами. Несмотря на это, большинство полагало, что восемь упомянутых лиц скорее уйдут в отставку, чем останутся на новый срок. [3] Отставка председателя Национальной ассамблеи Нгуен Ван Аня , который считался сильным претендентом на пост генерального секретаря на 11-м съезде, и двух ведущих протеже Маня; неофициального заместителя генерального секретаря Фан Дьена и главы Комиссии по организации и кадрам Чан Динь Хоана, была неожиданной. [3]
Некоторые старейшины партии добивались смещения Маня с поста генерального секретаря. [5] В то время как До Мый и Ле Дык Ань поддержали переизбрание Маня, Вы Ван Киет и Вы Нгуен Зяп выступили против него. [6] Однако все четверо согласились сохранить Нгуена Ван Ана в 10-м Политбюро. [6] Одним из моментов в пользу Маня было отсутствие серьезных ошибок во время его первого срока полномочий и отсутствие достойного оппонента. [6] Вы Ван Киет поддержал кандидатуру Нгуен Минь Чиета на пост генерального секретаря, в то время как уходящий в отставку премьер-министр Фан Ван Кхай поддержал возможную кандидатуру Нгуен Ван Ана, даже если Центральный комитет проголосовал за его отставку из Политбюро в «опросе». [6] Те, кто поддерживал отстранение Маня, основывали свою кампанию на том факте, что его зять работал в департаменте PMU 18 Министерства транспорта во время скандала PMU 18. [7] Более разрушительным слухом было то, что Мань включил Нгуен Вьет Тиена, заместителя министра транспорта, который был замешан в скандале, в список кандидатов в Центральный комитет . [7] Кроме того, Дао Дао Динь Бинь, министр транспорта, был близким соратником Маня. [7] Маня обвинили в кумовстве и создании системы покровительства для себя внутри партии и государства; его сын Нонг Куок Туан был избран главой молодежных организаций в марте 2005 года и, таким образом, имел право присутствовать на 10-м съезде. [7] На встрече с некоторыми опытными политиками Ле Кха Фиеу и Вы Нгуен Зиап попросили Маня уйти в отставку с должности и не баллотироваться в 10-й Центральный комитет — однако Мань отказался уйти в отставку. [7]
В предложении 11-му пленуму 9-го Центрального комитета Вы Ван Киет предложил демократизировать политическую систему, предоставив делегатам партийного съезда право избирать генерального секретаря, Центральный комитет и Центральную инспекционную комиссию, а также предоставив делегатам съезда окончательную власть по всем вопросам, выносимым на рассмотрение съезда. [8] Он призвал к сокращению Центрального комитета с одной четверти до одной трети, проведению выборов руководителей штатов в Национальном собрании сразу после съезда (а не через год), тайному голосованию на выборах, предоставлению делегатам права самостоятельно выдвигать свои кандидатуры в Центральный комитет и объединению должностей президента и генерального секретаря в одну. [9] Эти предложения, за исключением проведения выборов в Национальное собрание раньше, были отклонены на 11-м пленуме 9-го Центрального комитета в январе 2005 года. [9]
На 14-м пленуме 9-го Центрального комитета Политбюро предложило назначить Маня президентом и уйти с поста генерального секретаря, чтобы его сменил Нгуен Ван Ан, в то время как Фан Дьен останется на своем посту ради стабильности. [9] Предложение было отклонено формальным голосованием на 9-м пленуме, и Центральный комитет подтвердил результаты «опроса». [9] На незапланированном 15-м пленуме, состоявшемся 14–16 апреля, который был проведен из-за давления со стороны Нгуен Минь Чиета, Нгуен Ван Ан и Фан Ван Кхая, было решено, что делегаты на предстоящем съезде будут иметь право самовыдвижения и что будут проводиться конкурирующие выборы на должности генерального секретаря, премьер-министра и председателя Национальной ассамблеи. Проигравший в конкурсе на пост генерального секретаря будет назначен президентом. [10] Мон и Нгуен Минь Триет были кандидатами на пост генерального секретаря, Нгуен Тон Дунг и Нгуен Шинь Хунг на пост премьер-министра, а Нгуен Фу Чонг и Чонг Тон Санг на пост председателя Национальной ассамблеи. [11] Впервые в истории партии были проведены конкурирующие выборы на руководящие должности. [11]
В 10-м съезде приняли участие 1176 делегатов. [12] Эти кандидаты были приняты на основе Рабочего регламента партии. [12] 146 (12,37 процента) делегатов были членами 9-го Центрального Комитета. [12] 1025 (86,87 процента) делегатов были избраны провинциальными и местными подразделениями партии. [12] 9 (0,76 процента) делегатов представляли зарубежные отделения партии. [12] 136 (11,56 процента) делегатов были женщинами, а 154 (13,10 процента) представляли этнические меньшинства. [12] Было 18 (1,53 процента) делегатов, удостоенных звания Героя Народных Вооруженных Сил , 7 (0,60 процента) были награждены званием Героя Труда , 4 (0,34 процента) были удостоены звания Народного учителя, 13 (1,11 процента) были удостоены звания Заслуженного учителя, 4 (0,34 процента) имели звание Заслуженного врача, 27 (2,30 процента) имели почетное звание «40 лет членства в партии», 2 (0,17 процента) имели почетное звание «50 лет членства в партии». [12] 81,29 процента делегатов окончили колледж или университет, и 16,59 процента из них получили степень доктора философии или работали профессорами или доцентами. [12] 96,52 процента делегатов получили степень бакалавра на курсах политической подготовки. [12] Средний возраст делегатов составил 52,92 года – Динь Хуэй (30 лет) был самым молодым делегатом, а До Куанг Хунг (77 лет) был самым старым делегатом. [12]
Избранный 10-й Центральный комитет состоял из 81 (52,5 процента) членов 9-го Центрального комитета, и были избраны 79 (47,5 процента) новых членов. [11] Кандидат с наибольшим количеством голосов получил 97,88 процента, в то время как кандидат с наименьшим количеством голосов получил 63,41 процента. [11] Все провинции, за исключением провинции Дакнонг , избрали должностных лиц 10-го Центрального комитета. [11] В ходе избирательного процесса произошел ряд неожиданностей; шесть министров не были переизбраны. [13] [примечание 2] Еще одним сюрпризом стало то, что ни один должностной лицо из Министерства иностранных дел не был избран в качестве полноправного члена. [13] Однако Фам Бинь Минь , директор Управления международных организаций Министерства иностранных дел, был избран в качестве альтернативного члена. [13] Ни один из 34 самовыдвинутых кандидатов на съезде не был избран в 10-й Центральный комитет. [14] Неизвестно, был ли избран кто-либо из самовыдвиженцев на альтернативное членство в 10-м Центральном комитете. [14] Наблюдалось увеличение числа должностных лиц Центрального комитета, работающих в центральном правительстве, провинциях, военных и оборонных чиновников, должностных лиц общественной безопасности и должностных лиц массовых организаций, но наблюдалось уменьшение числа должностных лиц из секторов информации, социальных и культурных вопросов, экономики, бизнеса и финансовых вопросов и других. [15]
По мере того, как заседание продолжалось, некоторые делегаты публично потребовали, чтобы съезду были предоставлены полномочия по избранию генерального секретаря и главы Центральной инспекционной комиссии. [16] Это было одобрено, и была создана форма опроса, в которой были перечислены четыре возможных кандидата: Мань, Нгуен Минь Чиет, Нгуен Ван Ан и Нгуен Фу Чонг. [16] Нгуен Ван Ан снял свою кандидатуру, зная, что он не будет избран в 10-е Политбюро , потому что он не был избран в 10-й Центральный комитет. [16] Однако из-за правил партии, которые гласили, что Центральный комитет после съезда избирает генерального секретаря, голосование на съезде считалось опросом. [16] Другая версия событий, представленная Манем на пресс-конференции после съезда, состояла в том, что 1176 делегатам съезда был предоставлен список избранных членов 10-го Центрального комитета и предоставлена свобода выбора любого из них на пост генерального секретаря. [17] После съезда, 25 апреля, был созван 1-й пленум Центрального комитета для выборов генерального секретаря. [17] Два ведущих кандидата на опросе съезда, Мань и Нгуен Минь Чиет, баллотировались на выборах на пленуме. [17] Мань был избран, а Нгуен Минь Чиет был назначен президентом штата. [17] Однако после съезда распространились слухи о том, что Мань одержал победу над своим соперником с небольшим перевесом и что Нгуен Минь Чиет снял свою кандидатуру, следуя партийной традиции назначения генерального секретаря. [17]
10-е Политбюро состояло из 14 членов. [17] Как было решено на первом пленуме, рейтинг, присвоенный членам Политбюро, должен был определяться числом голосов одобрения, полученных должностным лицом во время выборов. [18] Ле Хонг Ань , министр общественной безопасности , занял второе место в Политбюро, поскольку получил второе по величине количество голосов одобрения за свою кандидатуру. [18] Из 14 членов Политбюро пятеро одновременно являлись членами 10-го Секретариата . [19] Секретариат состоял из восьми членов, среди которых высшим рангом был генеральный секретарь. [19]
Официальное коммюнике Конгресса установило 2020 год как дату, когда Вьетнам достигнет статуса современного индустриального общества. [20] Для достижения этой цели целевой рост валового внутреннего продукта (ВВП) был установлен на уровне 7,5–8 процентов на 2006–2011 годы. [20] [21] Конгресс обещал возродить социалистически ориентированную рыночную экономику и усилить борьбу с политической коррупцией. [20] В коммюнике подчеркивалась цель партии — будущее общество без эксплуатации, основанное на идеологии марксизма -ленинизма . [20] Были одобрены Политический отчет, Восьмой пятилетний план (2006–2010) — официально названный Пятилетним планом социально-экономического развития, отчет о партийном строительстве, а также поправки и изменения в уставе партии. [22] Мань сказал, что одобрение этих документов было «результатом интеллекта и воли всей нашей партии и народа, глубоким практическим и теоретическим подведением итогов 20 лет Обновления [Đổi Mới] и совершенствованием и развитием политики и философии обновления в текущий период революции нашей страны». [22]
Восьмой пятилетний план подчинен Десятилетней стратегии социально-экономического развития (2001–2010), которая направлена на продолжение всеобъемлющих реформ и достижение быстрых, устойчивых темпов роста. [21] Главная цель Десятилетнего плана — вывести Вьетнам из категории слаборазвитых стран и достичь статуса современной индустриальной страны к 2012 году. [21] Восьмой пятилетний план, хотя и был одобрен Конгрессом, должен был получить одобрение Национального собрания перед тем, как быть реализованным. [21]
Делегаты одобрили политический доклад генерального секретаря, доклад об направлениях и задачах социально-экономического развития на период 2006–2010 гг., а также доклад о партийном строительстве и поправках, внесенных в устав партии. [23] Главными целями этих докладов были ускорение процесса реформ и укрепление социалистической рыночной экономики. [23] Съезд разрешил существующим членам партии заниматься частной собственностью. [23] Это была спорная поправка, которая разрывала с теорией эксплуатации человека человеком . [23] Хотя поправка была одобрена, третий пленум 10-го Центрального Комитета ограничил изменение членами партии, которые работали на государственных предприятиях, которые были приватизированы. [23]
Важной характеристикой 10-го съезда была внутренняя демократизация руководства партии, [24] наиболее заметно проявившаяся в готовности Политбюро следовать «опросу», проголосованному 13-м пленумом Центрального Комитета. [25] Пять лучших членов «опроса» были вознаграждены пятью высшими правительственными должностями во Вьетнаме. [25] Хотя процесс отбора руководства не претерпел кардинальных изменений, Центральный Комитет как коллективная единица был укреплен, [26] и Центральный Комитет приобрел контроль над кадровыми назначениями и разработкой политики. [25] По сути, эти изменения уменьшили роль влиятельных лиц, которые могут рассматриваться как берущие на себя слишком много контроля. [27]
35 иностранных партий поздравили КПВ с проведением 10-го съезда. [28] Среди них были правящие партии оставшихся социалистических государств, Коммунистическая партия Кубы , Коммунистическая партия Китая (КПК) и Народно-революционная партия Лаоса . [28] Ху Цзиньтао , бывший Генеральный секретарь Центрального Комитета КПК , лично поздравил Нгуена Ван Сона, председателя Комиссии КПВ по внешним связям, с проведением КПВ 10-го Национального съезда. [29] Не все партии, поздравившие КПВ, были коммунистами, например, Народная партия Камбоджи , Социал-демократическая партия Германии , партия Ури и Болгарская социалистическая партия . [28]
Французская коммунистическая партия поздравила КПВ с проведением 10-го Национального съезда и заявила, что это «было важной вехой и поводом для партии подтвердить свои ориентиры и решимость реализовать цели, а также открыть новые видения для 21-го века». [30] В официальном коммюнике Центрального комитета Коммунистической партии Японии (КПЯ) 10-му Центральному комитету КПВ Центральный комитет КПЯ заявил: «Коммунистическая партия Вьетнама продвигается по избранному пути строительства социализма через рыночную экономику. Это новое открытие в истории человечества». [30] Коммунистическая партия Индии направила свои «самые теплые братские приветствия руководству и делегатам 10-го съезда Коммунистической партии Вьетнама». [30] Коммунистическая партия США направила «теплые революционные приветствия делегатам и членам Коммунистической партии Вьетнама по случаю вашего 10-го Национального съезда партии. Мы желаем вам больших успехов в ваших обсуждениях на этом важном мероприятии». [30] Коммунистическая партия Российской Федерации заявила: «Под руководством Коммунистической партии Вьетнама Социалистическая Республика Вьетнам успешно реализует принятую политику. Трудолюбивый вьетнамский народ создал благоприятные условия для прогресса. КПВ проявила творческий и принципиальный подход к решению важных и сложных проблем, оставаясь при этом настойчивой в своей социалистической идеологии». [30]
Португальская коммунистическая партия заявила: «Десятый съезд партии и цели, к которым стремился ваш съезд, учитывая нынешнюю международную ситуацию, представляют собой нечто значительное». [30] Коммунистическая партия Бразилии заявила: «Мы очень впечатлены усилиями, приложенными вьетнамским народом и коммунистами в строительстве социализма в соответствии с национальным развитием. Процесс обновления во Вьетнаме помог стране достичь больших успехов в модернизации, индустриализации и международной интеграции». [30] Махмуд Аббас , председатель Исполнительного комитета Организации освобождения Палестины , выразил свои приветствия и сказал: «Мы гордимся нашей дружбой и отношениями и еще раз подтверждаем нашу решимость укреплять связи и солидарность ради взаимной выгоды обеих наших стран». [30]
