Кризис 16 мая 1877 года (фр. Crise du seize mai ) был конституционным кризисом во Французской Третьей республике, касавшимся распределения власти между президентом и законодательным органом . Когда президент -роялист Патрис Мак-Магон отправил в отставку премьер-министра -умеренного республиканца Жюля Симона , парламент 16 мая 1877 года отказался поддержать новое правительство и был распущен президентом. Новые выборы привели к тому, что роялисты увеличили общее количество мест, но тем не менее республиканцы получили большинство. Таким образом, интерпретация Конституции 1875 года как парламентской системы возобладала над президентской системой . Кризис в конечном итоге закрепил поражение роялистского движения и сыграл важную роль в создании условий для долговечности Третьей республики. [1]
После франко-прусской войны выборы в Национальное собрание привели к монархическому большинству, разделенному на легитимистов и орлеанистов , которые рассматривали республиканские институты, созданные падением Наполеона III в 1870 году, как переходное состояние, пока они ведут переговоры о том, кто будет королем. До выборов 1876 года роялистское движение доминировало в законодательном органе, тем самым создавая парадокс Республики, возглавляемой антиреспубликанцами. Депутаты-роялисты поддержали маршала Мак-Магона , объявленного монархиста легитимистской партии, в качестве президента Республики. Его срок был установлен на семь лет — время, чтобы найти компромисс между двумя соперничающими роялистскими фракциями.
В 1873 году план вернуть на трон Анри, графа де Шамбора , главу ветви Бурбонов, поддержанный легитимистами, провалился из-за непреклонности графа. Президент Мак-Магон должен был привести его в Национальную ассамблею и провозгласить королем. Однако граф де Шамбор отверг этот план в манифесте о белом флаге от 5 июля 1871 года, повторенном в письме от 23 октября 1873 года, в котором он объяснил, что ни в коем случае не откажется от белого флага , символа монархии (с его геральдической лилией ), в обмен на республиканский триколор . Шамбор считал, что восстановленная монархия должна устранить все следы Революции, особенно трехцветный флаг, чтобы восстановить единство между монархией и нацией, которое революция расколола. Компромисс по этому вопросу был невозможен, если нация должна была снова стать единой. Однако основная часть населения не желала отказываться от трехцветного флага. Таким образом, решение Шамбора разрушило надежды на быстрое восстановление монархии . Поэтому монархисты смирились с тем, что придется ждать смерти стареющего, бездетного Шамбора, когда трон можно будет предложить его более либеральному наследнику, графу Парижскому . Поэтому было создано «временное» республиканское правительство. Шамбор прожил до 1883 года, но к тому времени энтузиазм по поводу монархии угас, и графу Парижскому так и не предложили французский трон. [2]
В 1875 году Адольф Тьер присоединился к инициативе умеренных республиканцев Жюля Ферри и Леона Гамбетты , чтобы проголосовать за конституционные законы Республики . В следующем году выборы выиграли республиканцы, хотя конечный результат оказался противоречивым:
Политический кризис был, таким образом, неизбежен. Он включал в себя борьбу за господство между монархическим президентом Республики и республиканской Палатой депутатов.
Кризис был спровоцирован президентом Мак-Магоном, который уволил умеренного республиканца Жюля Симона , главу правительства, и заменил его новым правительством «Ordre moral» во главе с орлеанистом Альбером, герцогом де Бройлем . Мак-Магон выступал за президентское правительство, в то время как республиканцы в палате считали парламент высшим политическим органом, который определял политику страны.
Палата отказалась оказать доверие новому правительству. 16 мая 1877 года 363 французских депутата, среди которых были Жорж Клемансо , Жан Казимир-Перье и Эмиль Лубе , вынесли вотум недоверия ( Manifeste des 363 ).
Мак-Магон распустил парламент и призвал к новым выборам , в результате которых в Палату вошли 323 республиканца и 209 роялистов, что стало явным отвержением решения президента. Мак-Магон должен был либо подчиниться, либо уйти в отставку, как это сделал Леон Гамбетта : «Когда Франция даст услышать свой суверенный голос , тогда придется подчиниться или уйти в отставку» ( se soumettre ou se démettre [3] ). Таким образом, Мак-Магон назначил умеренного республиканца Жюля Армана Дюфора председателем Совета и принял толкование конституции Дюфором:
Кризис закрепил поражение роялистов. Президент Мак-Магон признал свое поражение и ушел в отставку в январе 1879 года. Граф де Шамбор , чья непримиримость привела к распаду союза между легитимистами и орлеанистами , умер в 1883 году, после чего несколько орлеанистов объединились в Республику, цитируя слова Адольфа Тьера о том, что «Республика — это форма правления, которая разделяет [французов] меньше всего». Эти недавно объединившиеся стали первыми правыми республиканцами Франции. После Первой мировой войны (1914–18) некоторые из независимых радикалов и членов правого крыла поздней Радикально-социалистической партии объединились с этими прагматичными республиканцами, хотя антиклерикализм оставался разрывом между этими давними соперниками (и, по сути, продолжает оставаться главным критерием различия между французским левым крылом и его правым крылом).
В конституционной сфере президентская система была определенно отвергнута в пользу парламентской системы , а право роспуска парламента было строго ограничено, настолько, что оно никогда больше не использовалось в Третьей республике. После режима Виши Четвертая республика (1946–1958) была снова основана на этой парламентской системе, которую Шарль де Голль презирал и отвергал ( le régime des partis ). Таким образом, когда де Голль получил возможность вернуться к власти во время кризиса в мае 1958 года , он разработал конституцию, которая усилила президента. Его реформа 1962 года, согласно которой президент избирался прямым всеобщим голосованием (вместо избрания депутатами и сенаторами), еще больше увеличила его полномочия . Конституция, разработанная де Голлем для Пятой республики (с 1958 года), была специально разработана с учетом его потребностей, но эта специфика также основывалась на личной харизме президента .
Даже с исчезновением де Голля с политической сцены через год после кризиса в мае 1968 года мало что изменилось до 1980-х годов, когда различные сожительства при президенте Франсуа Миттеране возобновили конфликт между президентством и премьер-министром. Впоследствии президент Жак Ширак предложил сократить срок президентства с семи до пяти лет ( quinquenat ), чтобы президентские и парламентские выборы могли быть синхронными, чтобы избежать дальнейшего «сожительства» и, следовательно, конфликта между исполнительной и законодательной ветвями власти. Это изменение было принято на референдуме в 2000 году .
