Государственное открытие парламента Соединенного Королевства состоялось 17 июля 2024 года, когда король Карл III открыл первую сессию парламента , избранного в 2024 году , которая стала первой после всеобщих выборов 2024 года . Карл III произнес королевскую речь , свою вторую как монарха [a] и первую после возвращения к своим государственным обязанностям после лечения рака в начале года. Король изложил законодательную программу правительства Великобритании на следующую парламентскую сессию.
Вместе с королевой Камиллой Карл III отправился в Вестминстер в государственном экипаже Diamond Jubilee в сопровождении дворцовой кавалерии . В Вестминстере король зачитал тронную речь из 1421 слова в Палате лордов . Затем речь обсуждалась обеими палатами парламента. Июль 2024 года ознаменовался первым государственным открытием парламента Кейром Стармером с тех пор, как он стал премьер-министром Великобритании после победы Лейбористской партии на выборах в начале того же месяца.
В речи были изложены 39 законопроектов, которые лейбористы намерены внести в ближайшие месяцы, включая законопроекты о ренационализации железных дорог , об укреплении прав трудящихся, борьбе с нелегальной иммиграцией , реформировании Палаты лордов и реализации программы по ускорению создания «высококачественной инфраструктуры» и жилья.
30 мая 2024 года, после объявления о всеобщих выборах 2024 года , было объявлено, что 17 июля состоится государственное открытие парламента. [1] [2] Выборы, состоявшиеся 4 июля, выиграла Лейбористская партия , которая победила действующее правительство консерваторов после 14 лет пребывания у власти, обеспечив себе убедительную победу , а сэр Кейр Стармер стал премьер-министром. Срок полномочий предыдущего правительства был отмечен высокой инфляцией, политическими скандалами и экономическим кризисом, а избирательная кампания Стармера была сосредоточена на улучшении экономики и инфраструктуры Великобритании, не повышая при этом личные налоги. Он стремился изменить направление развития страны с помощью множества новых законов. [3] [4]
Это было второе государственное открытие парламента Карлом III с момента его восшествия на престол в сентябре 2022 года и первое с момента возвращения к своим общественным обязанностям после того, как в феврале 2024 года ему поставили диагноз рака, и впоследствии он прошел лечение от этой болезни. Хотя король на некоторое время отошел от своих общественных обязанностей, он продолжал выполнять свою конституционную роль, например, проводить частные встречи, в том числе с премьер-министром, и заниматься бумажной работой. [5]
Утром в день государственного открытия столичная полиция арестовала 10 членов протестной группы Youth Demand после того, как организация заявила о своем намерении сорвать разбирательство по поводу действий Кейра Стармера в войне Израиля и ХАМАСа . Лица были задержаны по подозрению в заговоре с целью создания общественного беспорядка. [6]
Утром 17 июля депутат Саманта Диксон , как вице-камергер двора , была « взята в заложники » в Букингемском дворце , чтобы обеспечить безопасное возвращение короля из парламента. Затем Карл III и королева Камилла отправились из Букингемского дворца в Вестминстер в государственном экипаже Diamond Jubilee в сопровождении дворцовой кавалерии . По пути следования ехали военные, включая членов гренадерской гвардии , ирландской гвардии и гвардии Колдстрима , а также членов Королевских ВВС и Королевского флота . Король и королева вошли в Вестминстерский дворец через вход монарха , зарезервированный исключительно для монарха, и переоделись в государственные мантии , прежде чем проследовать в Палату лордов , где король должен был зачитать тронную речь. Депутаты Палаты общин были вызваны для участия в заседании лордов Сарой Кларк , которая занимает должность Черного жезла . Как символ независимости Палаты общин от правящего монарха, двери в палату были закрыты при приближении Кларк, и ей пришлось постучать три раза, чтобы их открыли. После того, как депутаты собрались в палате лордов, Карл III зачитал речь короля. Речь, подготовленная правительством Великобритании, излагала запланированную программу законодательства на следующую сессию парламента и была зачитана королем нейтральным тоном, чтобы не показать никакой политической поддержки. Депутаты выслушали речь молча, прежде чем вернуться в палату общин, где примерно через два часа начались дебаты по речи. [7] [8] [9]
_(SO'24).jpg/1280px-King_&_Queen_enthroned_(wide)_(SO'24).jpg)
Речь монарха, произнесенная в парламенте с 2003 года , насчитывала 1421 слово [10]. Это была самая длинная речь монарха, произнесенная в парламенте с 2003 года. [11] Это событие также совпало с 77-летием королевы. [12]
Двенадцатиминутная речь включала 39 законодательных актов, которые лейбористы надеялись принять в ходе предстоящей парламентской сессии, с упором на содействие улучшению экономического роста. Главными из них были планы по изменению правил планирования с целью содействия строительству жилья и инфраструктуры. Также были объявлены планы по ренационализации железных дорог , укреплению прав работников, передаче полномочий региональным мэрам, борьбе с нелегальной иммиграцией и реформированию Палаты лордов . Кроме того, был также включен ряд законопроектов, предложенных предыдущей консервативной администрацией, в частности законопроект о табаке и вейпах, который появился в речи короля 2023 года , но был отклонен после объявления выборов. [13] [14]
Однако предвыборный манифест лейбористов, обещающий снизить возрастной ценз для голосования в Великобритании с 18 до 16 лет, отсутствовал в программе. Говоря о возрасте голосования, Люси Пауэлл , лидер Палаты общин , сказала BBC, что это остается обязательством правительства и что она надеется, что возраст будет снижен к моменту следующих всеобщих выборов . [15] Стармер также столкнулся с давлением со стороны некоторых своих собственных депутатов, а также Шотландской национальной партии , с требованием отменить ограничение на пособие для двух детей , но это также не было включено. [13]
Отвечая на речь, лидер оппозиции и лидер Консервативной партии Риши Сунак сказал, что его партия не будет выступать против правительства «ради этого», но призовет их к ответу за их предвыборные обещания. По поводу предложений об изменении законов о планировке он сказал, что, хотя такие изменения необходимы, «система, которая не позволяет местным жителям высказывать свое мнение, нанесет ущерб общественному согласию на большее количество жилья в долгосрочной перспективе». [13] Дейзи Купер , заместитель лидера Либеральных демократов , приветствовала предложения по Закону о психическом здоровье, но призвала к большим амбициям в области здравоохранения и социальной помощи. [13] Стивен Гетинс из Шотландской национальной партии призвал правительство отменить «жесткий Brexit тори», утверждая, что это «самое большое, что сдерживает рост», и раскритиковал правительство за то, что оно не сняло ограничение на пособие для двух детей. [13] Ричард Тайс , заместитель лидера Reform UK , утверждал, что планы лейбористов увеличат налоги и приведут к большему регулированию. [13] Депутат от Партии зеленых Элли Чоунс призвала к «более смелым действиям» в отношении строительных норм и контроля арендной платы. [13]
Мартин Кеттл в The Guardian утверждал , что в своей первой королевской речи Стармер придерживался долгосрочного подхода: «пытаясь сбалансировать нетерпение к переменам с неизбежностью того, что процесс будет постепенным». [18] Экономический редактор BBC Фейсал Ислам предположил, что «это займет много времени в следующем году, прежде чем мы увидим какое-либо влияние этих планов на экономический рост». [19] Бен Чу из BBC заметил, что в речи не был затронут ряд проблем, унаследованных от предыдущего правительства, включая оплату труда в государственном секторе, которые необходимо будет решить к концу июля, когда должен быть завершен обзор оплаты труда в государственном секторе на 2024–25 финансовый год. Невыполнение этого требования, утверждал он, может затруднить планы правительства по набору большего количества медсестер и учителей и даже привести к риску дальнейших забастовок. [20]
Планы по ренационализации железных дорог приветствовались профсоюзами железнодорожников, которые заявили, что отрасль будет «управляться как государственная служба, а не для получения частной прибыли», а Мик Уилан , генеральный секретарь ASLEF , охарактеризовал это как «правильное решение, принятое в нужное время». Однако 14 железнодорожных операторов Великобритании отнеслись к этим планам менее благосклонно. Энди Бэгнолл, генеральный директор их зонтичной организации Rail Partners, охарактеризовал создание Great British Railways как «важную веху», но сказал: «Полная национализация — это политическое, а не практическое решение, которое со временем увеличит расходы». [21]
В тот же день, когда была произнесена речь короля, Стармер объявил о создании целевой группы по борьбе с детской бедностью, чтобы изучить, как лучше всего поддержать примерно четыре миллиона детей, живущих в бедности, число которых, как сообщается, увеличилось на 700 000 с 2010 года. [22] Skills England , орган, целью которого будет сокращение потребности в иностранных работниках путем улучшения профессиональной подготовки людей в Англии, был запущен 22 июля. [23]
Бывший премьер-министр Лиз Трасс написала письмо с жалобой секретарю кабинета министров Саймону Кейсу по поводу упоминания ее мини-бюджета на сентябрь 2022 года как «катастрофического». Термин был удален после того, как она назвала его неверным и «вопиющим нарушением» кодекса государственной службы. [24]