XVIII съезд Коммунистической партии Китая состоялся 8–14 ноября 2012 года [1] [2] в Доме народных собраний . Из-за ограничений по срокам полномочий и возрастных ограничений семь из девяти членов могущественного Постоянного комитета Политбюро (ПКП) вышли в отставку во время съезда, включая Ху Цзиньтао , которого на посту Генерального секретаря Коммунистической партии Китая сменил Си Цзиньпин . На съезде был избран XVIII Центральный комитет Коммунистической партии Китая , и число мест в Постоянном комитете Политбюро сократилось с девяти до семи.
Семь членов PSC, избранных на съезде, были Си Цзиньпин , Ли Кэцян , Чжан Дэцзян , Юй Чжэншэн , Лю Юньшань , Ван Цишань и Чжан Гаоли . Пятеро из них были идентифицированы как соратники или те, кто пользовался покровительством бывшего лидера Коммунистической партии Цзян Цзэминя , который, как сообщается, оказал значительное влияние на формирование состава нового Постоянного комитета. Только Ли Кэцян и Лю Юньшань считаются членами туаньпая . [ 3]
На съезде присутствовало около 2270 делегатов, выбранных из 40 округов. Это на 57 делегатов и два округа больше, чем на 17-м съезде . 31 из этих округов представляет юрисдикции провинциального уровня Китая. Шесть других делегаций представляли Тайвань, Народно-освободительную армию, центральные партийные организации, министерства и комиссии центрального правительства, государственные предприятия, центральные банки и финансовые учреждения. Остальные три делегации являются предметом противоречивых отчетов. Гонконг и Макао могут представлять две делегации или одну делегацию, или их можно рассматривать как часть делегации Гуандуна. Другие делегации, которые были идентифицированы различными источниками, включают Народную вооруженную полицию, подразделения, занимающиеся «социальным управлением», сектор государственных услуг, работников частных предприятий и работников иностранных и совместных предприятий. Не более 68% делегатов могут занимать руководящие должности в партии. Остальные 32% будут «низовыми» членами партии, которые занимают должности за пределами партийного аппарата. Число женщин увеличилось по сравнению с предыдущим конгрессом. Каждая делегация будет выбрана (съездами провинциального уровня) на выборах, на которых будет как минимум на 15% больше кандидатов, чем делегатов, которые будут выбраны. Кандидаты на этих выборах тщательно проверяются несколькими партийными органами. В дополнение к этим 2270 делегатам будет выбрано неопределенное количество дополнительных делегатов, в основном отставных ветеранов-коммунистов. На 17-м Национальном конгрессе было 57 таких делегатов. [4] [5]
Съезд ратифицировал изменения в Устав Коммунистической партии Китая . Научный взгляд на развитие эпохи Ху Цзиньтао был указан рядом с марксизмом-ленинизмом , идеями Мао Цзэдуна , теорией Дэн Сяопина и тремя представительствами как «руководящая идеология» партии, «усовершенствованная» с просто идеологии до просто «следовать и внедрять», когда она была первоначально записана в устав в 2007 году. Научный взгляд на развитие был назван «последним продуктом марксизма, принятым в китайском контексте», и результатом «коллективной мудрости членов партии». [6]
Утверждение социализма с китайской спецификой как «системы» ( чжиду ) было впервые записано в уставе партии. «Строительство экологической цивилизации» ( шэнтай вэньмин ) как главная цель партии также было записано в уставе партии, расширение предыдущей версии конституции, которая включала экономическую, политическую, культурную и социальную сферы; это якобы увеличило внимание, которое партия намеревалась уделять окружающей среде. [6]
Широко обсуждалось, что Си Цзиньпин и Ли Кэцян сменят Ху Цзиньтао и Вэнь Цзябао на посту главных членов Постоянного комитета Политбюро к ноябрю 2012 года и займут пост президента и премьер-министра в марте 2013 года на Всекитайском собрании народных представителей . [7] С 2002 года все члены Постоянного комитета уходили в отставку, если на момент проведения партийного съезда им было 68 лет или больше. В результате этой в значительной степени негласной договоренности ожидалось, что все остальные члены уходящего постоянного комитета должны будут уйти в отставку на 18-м съезде. Около 70% членов Центральной военной комиссии и исполнительного комитета Государственного совета также сменят свои полномочия в 2012 году; кроме того, каждый член 17-го Центрального комитета, родившийся до 1945 года, отказался от своего членства в Центральном комитете на съезде. Съезд ознаменовал собой самую значительную смену руководства за десятилетия. [ необходима цитата ]
Китайская политика до XVIII Национального конгресса тяготела к « коллективному руководству », когда верховный лидер должен был делить власть со своим кругом старших лидеров в Постоянном комитете Политбюро, в частности с премьером. Таким образом, в конечном итоге верховный лидер не должен был иметь тот же объем власти, который был предоставлен ему в эпоху Мао и Дэна . [7] Практика управления посредством консенсуса в Постоянном комитете Политбюро стала нормой после XVI съезда партии в 2002 году. Во время этого съезда размер Постоянного комитета был увеличен с семи членов до девяти, и Ло Гань и Ли Чанчунь были добавлены для управления портфелями правоохранительных органов и пропаганды соответственно. Однако эти два фактора привели к неэффективности процесса принятия решений. Чтобы повысить эффективность Постоянного комитета, XVIII съезд партии должен был закончиться возвращением к меньшему комитету из семи членов. Портфели пропаганды и общественной безопасности должны были быть понижены до уровня Политбюро. [8]
Помимо в значительной степени предопределенного выбора Си и Ли на его две главные должности, возникли интенсивные спекуляции по поводу того, кто еще может войти в постоянный комитет. Два неожиданных события нарушили тщательно сбалансированное политическое равновесие в преддверии съезда. Инцидент с Ван Лицзюнем в начале 2012 года больше не делал бывшего партийного лидера Чунцина Бо Силая жизнеспособным кандидатом в PSC, а «катастрофа Ferrari» сына Лин Цзихуа , главного помощника Ху Цзиньтао, как говорят, уменьшила переговорную силу Ху в процессе выбора руководства. Первоначальные спекуляции помещали Юй Чжэншэна , Чжан Дэцзяна , Ли Юаньчао , Ван Цишаня и Ван Яна в новый постоянный комитет. [8] Однако Ли Юаньчао и Ван Ян, которых в основном считали принадлежащими к «либеральному» крылу партии, в конечном итоге не были выбраны. Вместо этого в постоянный комитет вошли Лю Юньшань и Чжан Гаоли . Лю, бывший глава отдела пропаганды, занял пост главы Центрального секретариата партии и главного должностного лица, отвечающего за пропаганду, и считался самым консервативным членом нового PSC. Чжан, партийный бюрократ-книжник, известный тем, что руководил экономическим ростом во многих регионах, был якобы выбран за свою технократическую компетентность. За исключением Си Цзиньпина и Ли Кэцяна, все остальные члены нового постоянного комитета родились в конце 1940-х годов и, следовательно, должны были уйти в отставку на 19-м съезде партии, если неофициально установленные правила выхода на пенсию все еще будут действовать в 2017 году. Ли Юаньчао (родился в 1950 году) и Ван Ян (родился в 1955 году) якобы все еще могли присоединиться к 19-му постоянному комитету в то время. [ необходима цитата ]
Постоянный комитет Политбюро 18-го созыва был сформирован 15 ноября 2012 года. В состав вновь сформированного Постоянного комитета Политбюро вошли (в порядке убывания): Си Цзиньпин , Ли Кэцян из 17-го Центрального комитета, а также новички:
18-е Политбюро также было названо на Конгрессе. В 17-м Политбюро одиннадцать членов родились после 1945 года. Из них семь были названы в Постоянный комитет (см. выше); а оставшиеся трое, Лю Яньдун , Ли Юаньчао и Ван Ян , сохранили свои места в Политбюро. Бо Силай был отстранен от Политбюро до Конгресса. Все 14 членов 17-го Политбюро, родившихся до 1945 года, отказались от своего членства в Политбюро в связи с достижением ими обязательного пенсионного возраста 68 лет на момент Конгресса. И наоборот, это также означало, что все члены 17-го Политбюро, родившиеся после 1945 года (кроме Бо Силая), сохранили свое членство в Политбюро. [ необходима цитата ]
Поскольку большинство членов 17-го Политбюро ушли в отставку на съезде, около пятнадцати мест в 18-м Политбюро должны были быть заполнены новичками. Известными дополнениями к Политбюро стали Ван Хунин , который стал первым главой Центрального бюро политических исследований партии , занявшим место в Политбюро; Ли Чжаньшу , бывший партийный лидер Гуйчжоу , который занял пост главы Генерального офиса партии; Мэн Цзяньчжу , бывший министр общественной безопасности, который взял на себя портфель Центральной комиссии по правовым и политическим вопросам; и Ху Чуньхуа и Сунь Чжэнцай , два чиновника, родившиеся после 1960 года, которые заняли основные региональные партийные руководящие посты в Гуандуне и Чунцине соответственно после съезда. [ необходима цитата ]
По традиции члены перечисляются в порядке следования фамилий .
Секретариат, в основном курирующий партийные дела и действующий в качестве ежедневного исполнительного органа Центрального Комитета, возглавлял член PSC Лю Юньшань, который также занимал пост президента Центральной партийной школы . Лю Цибао, Чжао Лэцзи и Ли Чжаньшу получили места в Секретариате, как и ожидалось для руководителей пропаганды, организации и Генерального управления . Чжао Хунчжу сменил Хэ Юна на посту заместителя секретаря Центральной комиссии по проверке дисциплины высшего ранга . Отступая от предыдущего состава органа, Ду Цинлинь , уходящий начальник Отдела единого фронта, который в то время не занимал никакой другой должности (позже он был избран церемониальным заместителем председателя НПКСК в марте 2013 года), был повышен до Секретариата. Аналогичным образом Ян Цзин , этнический монгол и бывший председатель Внутренней Монголии, который впоследствии был назначен Генеральным секретарем Государственного совета , «нарушил условности» и получил место в Секретариате, дав понять, что высший правительственный орган, Государственный совет, будет работать в более тесном сотрудничестве с партией. [ необходима цитата ]
XVIII съезд партии сделал экологическую цивилизацию одной из пяти национальных целей развития страны. [9] : 173 Он подчеркнул подход к развитию сельской местности «Экология, Производительность, Пригодность для жизни». [9] : 173
Ху повторил цель создания общества сяокан к 2020 году. [10] : 66 Эта цель была поставлена Цзяном на 16-м съезде партии , а также ранее подтверждена Ху на 17-м съезде партии . [10] : 66
XVIII съезд партии представил кампанию за основные социалистические ценности . [11] Кампания продвигает четыре национальные цели (процветание, демократия, вежливость и гармония), четыре социальные цели (свобода, равенство, справедливость и верховенство закона) и четыре индивидуальные ценности (патриотизм, преданность, честность и дружба). [12] : 204
.jpg/1280px-Li_Keqiang_(cropped).jpg)
