Всеобщие выборы в Испании 1899 года состоялись в воскресенье, 16 апреля (в Конгресс депутатов ) и в воскресенье, 30 апреля 1899 года (в Сенат ), чтобы избрать 9-й Кортес Королевства Испания в период Реставрации . Все 401 место в Конгрессе депутатов (плюс один специальный округ) были выставлены на выборы, а также 180 из 360 мест в Сенате.
Это были первые выборы, проведенные после испано-американской войны , в результате которой Испания потеряла свои колонии в Карибском море и на Тихом океане по Парижскому договору, подписанному 10 декабря 1898 года. Наряду с поражением Испании в войне внутреннее соперничество внутри Либеральной партии привело к крупному расколу, возглавляемому Херманом Гамасо и его « гамасистской » фракцией, и падению правительства Прахедеса Матео Сагасты , а Франсиско Сильвела был назначен новым премьер-министром в марте 1899 года.
На последовавших всеобщих выборах Консервативная партия Сильвелы получила абсолютное большинство в обеих палатах.
Испанские кортесы рассматривались как «совместные законодательные органы», основанные на почти идеальной двухпалатной системе. И Конгресс депутатов , и Сенат имели законодательные, контрольные и бюджетные функции, разделяя равные полномочия, за исключением законов о взносах или государственном кредите, где Конгресс имел преимущество. [1] [2] Голосование за кортесы проводилось на основе всеобщего избирательного права для мужчин , которое включало всех мужчин старше 25 лет, имеющих по крайней мере двухлетнее проживание в муниципалитете и в полной мере пользующихся своими гражданскими правами. [3] [4]
Для Конгресса депутатов 91 место было избрано с использованием частичной блочной системы голосования в 26 многомандатных округах, а остальные 310 были избраны по системе простого большинства в один тур в одномандатных округах. Кандидаты, набравшие относительное большинство в каждом округе, были избраны. В округах, избирающих восемь мест или более, избиратели могли голосовать не более чем за трех кандидатов меньше числа мест, которые должны были быть выделены; в округах с более чем четырьмя местами и до восьми — не более чем за двух кандидатов меньше; в округах с более чем одним местом и до четырех — не более чем за одного кандидата меньше; и за одного кандидата в одномандатных округах. Конгресс имел право на одного члена от каждых 50 000 жителей, причем каждому многомандатному избирательному округу выделялось фиксированное число мест. Кроме того, литературные университеты , экономические общества Друзей страны и официально организованные палаты торговли, промышленности и сельского хозяйства имели право на одно место на каждые 5000 зарегистрированных избирателей, которых они составляли, что привело к одному дополнительному специальному округу для выборов 1899 года. Закон также предусматривал дополнительные выборы для заполнения мест, освободившихся в законодательном органе. [1] [5] [6] [7]
В результате вышеупомянутого распределения каждому многомандатному избирательному округу Конгресса были предоставлены следующие места: [6] [8] [9] [10] [11] [12]
Для Сената 180 мест были косвенно избраны местными советами и основными налогоплательщиками, причем избиратели голосовали за делегатов вместо сенаторов. Избранные делегаты — эквивалентные по числу одной шестой части советников в каждом местном совете — затем голосовали за сенаторов, используя систему голосования по мажоритарной системе с записью в двух турах . После перераспределения 19 сенаторов, выделенных Кубе и Пуэрто-Рико в результате потери Испанией этих колоний , провинции Барселона , Мадрид и Валенсия получили по четыре места, тогда как каждая из оставшихся провинций получила по три места, в общей сложности 150. Оставшиеся 30 были выделены специальным округам, включающим ряд учреждений, избирающих по одному месту — архиепархии Бургоса , Гранады , Сантьяго -де-Компостелы , Севильи , Таррагоны , Толедо , Валенсии , Вальядолида и Сарагосы ; Королевская испанская академия ; королевские академии истории , изящных искусств Сан-Фернандо , точных и естественных наук , моральных и политических наук и медицины ; университеты Мадрида , Барселоны , Гранады , Овьедо , Саламанки , Сантьяго , Севильи , Валенсии , Вальядолида и Сарагосы ; и экономические общества друзей страны из Мадрида, Барселоны, Леона , Севильи и Валенсии. Дополнительные 180 мест включали сенаторов по их собственному праву — потомков монарха и наследников, достигших совершеннолетия ; грандов Испании первого класса; генерал-капитанов армии и адмиралов флота ; патриарха Индий и архиепископов ; и председателей Государственного совета , Верховного суда , Счетной палаты , Верховного военного совета и Верховного совета флота после двух лет службы — а также пожизненных сенаторов (которые назначались монархом).[1] [13] [14]
Срок полномочий каждой палаты Кортесов — Конгресса и половины выборной части Сената — истекал через пять лет с даты их предыдущих выборов, если они не были распущены ранее. Предыдущие выборы в Конгресс и Сенат состоялись 27 марта и 10 апреля 1898 года, что означало, что срок полномочий законодательного органа истекал 27 марта и 10 апреля 1903 года соответственно. Монарх имел прерогативу распустить обе палаты в любой момент времени — как совместно, так и по отдельности — и объявить внеочередные выборы . [1] [6] [13] Не было конституционного требования об одновременных выборах в Конгресс и Сенат, или об обновлении выборной части Сената в полном составе, за исключением случая, когда полный роспуск был согласован монархом. Тем не менее, был только один случай отдельных выборов (для Сената в 1877 году), и выборы половины Сената не проводились в соответствии с Конституцией 1876 года.
Кортесы были официально распущены 16 марта 1899 года, а указ о роспуске назначил даты выборов на 16 апреля (в Конгресс) и 30 апреля 1899 года (в Сенат), а также назначил повторное заседание обеих палат на 2 июня. [15]
Конституция Испании 1876 года закрепила Испанию как конституционную монархию , предоставив монарху право назначать сенаторов и отменять законы, а также титул главнокомандующего армией. Монарх также играл ключевую роль в системе el turno pacífico (по-английски: мирный поворот ), назначая и увольняя правительства и позволяя оппозиции прийти к власти. В рамках этой системы основные политические партии того времени, консерваторы и либералы, характеризующиеся как элитные партии со свободными структурами и во власти внутренних фракций, возглавляемых влиятельными лицами, чередовались у власти посредством фальсификации выборов , чего они достигли с помощью encasillado , используя связи между Министерством управления , провинциальными гражданскими губернаторами и местными боссами ( касиками ), чтобы обеспечить победу и исключить мелкие партии из разделения власти. [16] [17]
Вступив в должность в октябре 1897 года, премьер-министр Прашедес Матео Сагаста отозвал Валериано Вейлера с поста губернатора Кубы и назначил выступающего за автономию Сехизмундо Морета министром заморских дел в попытке справиться с ухудшающейся ситуацией в Кубинской войне за независимость , вскоре после чего были одобрены две хартии автономии — для Кубы и Пуэрто-Рико . [18] Участие Соединенных Штатов , особенно после затопления USS Maine и начала испано-американской войны в апреле 1898 года, привело к 10-недельной кампании, в которой правительство Сагасты запросило мира после потери двух испанских военно-морских эскадр в сражениях при Сантьяго-де-Куба и в Манильском заливе . [19] Война привела к тому, что Испания потеряла свои американские и азиатско-тихоокеанские колонии Кубу , Пуэрто-Рико , Филиппины и Гуам в соответствии с условиями Парижского договора 1898 года , а оставшиеся испанские владения в Тихом океане были проданы Германской империи . [20]
Сагаста ушел в отставку в марте 1899 года из-за предполагаемой ответственности своего правительства за эти потери, а королева-регентша Мария Кристина передала власть Франсиско Сильвеле . Херман Гамасо , несколько раз занимавший пост министра в кабинетах либералов , отделился от партии в октябре 1898 года после скандала с Рибо — спора, в котором участвовали губернатор Кадиса и союзник Гамасо Паскуаль Рибо, — который он приписал внутреннему заговору в Либеральной партии с целью избавиться от него как от министра развития . [21] [22] [23] [24]