Забастовки британской полиции в Соединенном Королевстве в 1918–1919 годах привели к тому, что британское правительство представило в парламент свои предложения по Закону о полиции, который учредил Федерацию полиции Англии и Уэльса в качестве представительного органа полиции. Закон запрещал полиции вступать в профсоюз или вступать в какую-либо другую профсоюзную организацию. Этот закон, разработанный и принятый в качестве закона, был принят в ответ на создание Национального союза полицейских и тюремных служащих (NUPPO). Успешная забастовка полиции в 1918 году и еще одна забастовка в июне 1919 года привели к подавлению профсоюза правительством. 1 августа 1919 года вступил в силу Закон о полиции 1919 года . В парламенте была высказана лишь символическая оппозиция со стороны меньшинства членов парламента от Лейбористской партии . [1] : 26
В 1870 году полиция Ньюкасл- апон-Тайн была зарегистрирована как «спорная» с местным наблюдательным комитетом по поводу условий работы и низкой заработной платы, хотя они не отказались от службы. За этим последовали две забастовки столичной полиции в 1872 и 1890 годах . Формирование профсоюзов выросло в начале 20-го века, и в анонимном письме в сентябрьском номере журнала Police Review за 1913 год было объявлено о формировании профсоюза полиции. В профсоюз стали тайно вступать рядовые офицеры. Полиция немедленно увольняла любого, кто был признан ее членом. Но молодой профсоюз понравился рядовым, и членство увеличилось. Накануне забастовки 1918 года NUPPO заявила, что в ее состав входят 10 000 человек из общей численности столичной полиции в 12 000 человек.
Комиссар сэр Эдвард Генри в ответ издал официальный полицейский приказ о запрете профсоюза и обещании немедленного увольнения всех, кто будет с ним связан. Национальное правительство также заявило о своей оппозиции. Министр внутренних дел и комиссар полагали, что угрозы увольнением из полиции и лишением пенсионных прав будут адекватным сдерживающим фактором. Но к августу 1918 года столичная полиция объявила забастовку.
Полиция уволила констебля полиции Тиля, видного сотрудника полиции и профсоюзного организатора, за профсоюзную деятельность. Эта акция стала катализатором забастовки 1918 года, породившей множество недовольств по поводу заработной платы и условий труда. Власти сильно недооценили силу рядовых сторонников позитивных действий по разрешению их недовольства и защите констебля Тиля. За день до начала забастовки суперинтенданты полиции сообщили на своей еженедельной встрече с комиссаром, что в полиции все тихо.
Руководитель NUPPO потребовал повышения заработной платы, улучшения военных премий, расширения пенсионных прав на вдов полицейских, сокращения периода пенсионного права и выплаты пособий детям школьного возраста. Самым важным вопросом было официальное признание NUPPO представителем работников полиции. NUPPO сообщила властям, что, если их требования не будут выполнены к полуночи 29 августа, они объявят забастовку. Забастовка 1918 года застала правительство врасплох в период внутренних и международных трудовых волнений.
Быстрота забастовки и солидарность мужчин шокировали правительство. На следующий день, 30 августа, забастовало 12 000 человек, практически весь состав столичных войск. В ответ правительство разместило войска в ключевых точках столицы, и его приоритетом было прекращение забастовки. Премьер-министр Ллойд Джордж , который находился во Франции , когда началась забастовка, созвал 31-го числа встречу с руководителем NUPPO, и забастовка была урегулирована в тот же день. Условия урегулирования включали увеличение для всех рангов пенсионной заработной платы на 13 шиллингов [65 пенсов] в неделю, повышая минимальный размер до 43 шиллингов [2,15 фунта стерлингов]. Право на пенсию было сокращено с 30 лет выслуги до 26 лет, а вдовам назначалась пенсия в размере 10 шиллингов [50 пенсов]. Была предоставлена военная премия в размере 12 шиллингов [60 пенсов] в неделю, а также грант в размере 2 шиллингов и шести пенсов [ 12].+давалось по 1 ⁄ 2 р] на каждого ребенка школьного возраста. Констебль Тиль был восстановлен в должности.
Все требования NUPPO были выполнены, за исключением официального признания союза. За пределами Лондона забастовок не было. Но полицейские в Манчестере пригрозили забастовкой; им были предложены и приняты те же условия, что и столичной полиции. К октябрю нескольким другим полицейским силам по всей стране повысили зарплату. Непосредственным следствием забастовки стало увеличение числа членов профсоюзов, которое подскочило с 10 000 в августе до 50 000 к ноябрю 1918 года.
Что касается признания профсоюзов, Ллойд Джордж заявил, что оно не может быть предоставлено во время войны. Тот факт, что Ллойд Джордж встретился и урегулировал спор с лидерами профсоюза, был расценен президентом профсоюза Джеймсом Марстоном как фактическое признание профсоюза.
В результате забастовки 1918 года сэр Эдвард Генри , комиссар столичной полиции, подал в отставку и был заменен служащим, генералом сэром Невилом Макреди . Макриди немедленно приступил к реорганизации командной структуры полиции. По мнению Макреди, дни NUPPO были сочтены. Его успокаивало осознание того, что, учитывая обстоятельства, при которых было произведено его назначение, он должен был иметь карт-бланш в своих отношениях с NUPPO и ее чиновниками. Макреди не сделал ничего, чтобы способствовать переговорам с профсоюзом. Он отказался признать Джеймса Марстона, президента NUPPO, и Джека Хейса , генерального секретаря. По мнению Макреди, у полиции была жалоба, которая теперь была урегулирована, а NUPPO оставалась неофициальным органом, поэтому с ней не приходилось иметь дело.
Пытаясь обойти профсоюз, Макриди учредил представительные советы для полицейских. Создавая советы, Макреди не консультировался ни с правительством, ни с Союзом. Эти советы должны были состоять из одного делегата от каждого из двадцати шести подразделений столичных войск, причем все они должны были избираться тайным голосованием. Руководитель NUPPO еще раз потребовал официального признания NUPPO. С одобрения Министерства внутренних дел Макреди отменил запрет полиции на вступление в NUPPO, но добавил дополнение, запрещающее членам профсоюза вмешиваться в полицейскую дисциплину или умолять полицию отказаться от службы.
Правительство объявило, что под руководством лорда Десборо будет созван комитет , который рассмотрит все аспекты деятельности полиции в Англии, Уэльсе и Шотландии. Одним из моментов, на которые обратил внимание комитет, была непоследовательность в оплате труда полицейских. В то время не существовало единой структуры оплаты труда полицейских. Местные наблюдательные комитеты были единственными арбитрами заработной платы полиции. Зарплата сельскохозяйственных рабочих и неквалифицированных рабочих превышала зарплату полиции. Комитет Десборо зафиксировал, что зарплата среднего констебля, проходящего службу в провинциальных войсках с пятилетним стажем, женатого и имеющего двоих детей, составит 2 фунта 15 шиллингов [2,75 фунта стерлингов], включая все его надбавки, такие как арендная плата и пособие на ребенка. Комитет Десборо привел примеры того, что дворник в Ньюкасл-он-Тайн получал ту же ставку, что и констебль провинциальных сил. Десять других примеров, приведенных комитетом, также показали, что полицейским платили меньше, чем чернорабочим, шесть из которых платили выше, чем столичной полиции. Поэтому лорд Десборо весьма сочувствовал тяжелому положению рядового полицейского в отношении заработной платы и поэтому рекомендовал сравнительно щедрое повышение заработной платы.
К концу 1918 и началу 1919 года казалось, что все профсоюзы, большие и малые, активно участвовали в спорах по всей Британии. К середине 1919 г. произошли забастовки или угроза забастовок в доках, среди железнодорожников и рабочих транспорта. В Глазго прошла общенациональная забастовка пекарей и забастовка арендаторов муниципальных арендаторов . Пресса тем временем сообщала , что в Британии пришла большевистская революция. Правительство не могло допустить, чтобы полиция объединилась с другим профсоюзом или TUC. Правительство интерпретировало недовольство рабочих, в том числе полиции, как признак нелояльности. Было решено, что во второй раз его не застанут спящим. [ нужна цитата ]
Закон о полиции 1919 года стал похоронным звоном NUPPO. Вместо NUPPO была создана Федерация полиции Англии и Уэльса , версия профсоюза компаний государственного сектора. Согласно этому закону, NUPPO была объявлена вне закона как представительный орган полиции и ей было запрещено вступать в профсоюз. У NUPPO не было другого выбора, кроме как сражаться или сдаться; неудивительно, что он решил сражаться. Однако на этот раз именно профсоюз неверно истолковал настроение мужчин, когда призвал к новой забастовке. Из 18 200 человек столичной полиции только 1156 приняли участие в забастовке в 1919 году.
Однако городская полиция Ливерпуля поддержала забастовку 1919 года. Из 1874 сотрудников городской полиции Ливерпуля 954 объявили забастовку. Профсоюз полиции Бутла заявил, что к забастовке присоединились 69 из 70 офицеров. [1] : 27 Жалобы полиции Ливерпуля в течение многих лет игнорировались местным наблюдательным комитетом, известным своим дисциплинарным отношением, что способствовало развитию склонности к коллективным действиям. Плохие условия в полиции Ливерпуля были хорошо известны среди других сил в Англии.
В день начала забастовки в Ливерпуле забастовщики построились в ряды и прошли маршем по полицейским участкам по всему городу, пытаясь убедить тех, кто не бастует, присоединиться к ним. Забастовщики полиции столкнулись с коллегами-полицейскими, которые не присоединились к забастовке, некоторые из которых были членами профсоюза.
Последствия для жителей Ливерпуля были гораздо серьезнее, чем в столице. Оставшись без эффективного присутствия полиции, общественный порядок в некоторых районах был нарушен, что привело к тому, что газета Liverpool Daily Post (4 августа 1919 г.) назвала «оргией грабежей и беспорядков». [1] : 27 Это продолжалось три или четыре дня, прежде чем военные при помощи не бастующей полиции взяли ситуацию под контроль, но ценой нескольких жизней и более 200 арестов за грабежи.
Конечным результатом забастовки стало то, что каждый человек, объявивший забастовку по всей стране, был уволен из своих подразделений. Ни один нападающий нигде не был восстановлен в должности. Все эти мужчины лишились пенсионных прав. [2]
Конечный результат забастовок 1918 и 1919 годов отчасти пошел на пользу работникам полиции. Им повысили заработную плату вдвое, и правительство на какое-то время было вынуждено обратить внимание на их проблемы. Однако полицейским было запрещено быть членами профсоюза, им было запрещено предпринимать какие-либо забастовки (например, забастовки), а правительство учредило Федерацию полиции, функционально аналогичную профсоюзу компаний . Эти две забастовки повысили осведомленность правительства о важности полиции с точки зрения собственной стабильности правительства.
[ мертвая ссылка ]
