Конституция Кубы 1940 года была введена в действие во время президентства Фульхенсио Батисты 10 октября 1940 года. [1] Она была в первую очередь под влиянием коллективистских идей, вдохновивших Кубинскую революцию 1933 года . Широко считающаяся одной из самых прогрессивных конституций того времени, она предусматривала земельную реформу , государственное образование , минимальную заработную плату и другие социальные программы. Она состояла из 286 статей в 19 разделах.
Несмотря на то, что некоторые политические партии отказались участвовать в некоторых выборах, опасаясь мошенничества со стороны находящегося у власти правительства, все партии выдвинули кандидатов на выборах в Конституционную ассамблею в ноябре 1939 года. Под многообразием партий скрывались два национальных лидера, которые доминировали в политике Кубы с момента свержения президента Херардо Мачадо в 1933 году: [2] бывший президент Рамон Грау и Фульхенсио Батиста , военный лидер, доминировавший над несколькими недавними президентами. Каждый из них пытался сформировать коалиции, но общественного интереса хватило лишь для того, чтобы обеспечить явку в 57% от числа имеющих право голоса избирателей. 76 делегатов от девяти политических партий сначала избрали Грау председателем, но он был отстранен, когда делегаты Консервативной партии, которые вели кампанию в оппозиции к Батисте, перешли на другую сторону и поддержали кандидата Батисты на пост председателя, Карлоса Маркеса Стерлинга . [3] Ассамблея провела публичные дебаты в течение шести месяцев и приняла конституцию в Капитолии в Гаване . Она была подписана 1 июля 1940 года в Гуаймаро , Камагуэй , как дань уважения антиколониальным революционерам, которые подписали проект предлагаемой кубинской конституции там в 1869 году. [4] Позже посол США на Кубе Филипп Бонсал оценил результат: [3]
Конечный продукт в целом считался просвещенным и прогрессивным. Он отражал серьезное рассмотрение опыта Кубы и ее проблем. Он воплощал надежды и стремления многих. Некоторые из его положений могли быть, как утверждали, в частности, консерваторы, неработоспособными. Он содержал ряд положений, требующих принятия Конгрессом законодательства по их реализации. Это законодательство, касающееся вопросов, затрагивающих имущих классов и их американских союзников, либо не было принято, либо было отложено до самого конца двенадцати лет, в течение которых действовала конституция...
Например, Конституция установила в качестве национальной политики ограничения на размер земельных владений и положила конец общему владению сахарными плантациями и сахарными заводами, но эти принципы так и не были воплощены в законодательстве. [5]
Конституция 1940 года (а) обосновала голосование как право, обязанность и функцию народа; (б) одобрила ранее установленную форму правления, а именно республиканскую, демократическую и представительную; (в) подтвердила индивидуальные права и привилегии, включая право частной собственности; и (г) ввела понятие коллективных прав .
Согласно Конституции 1940 года, разделение между тремя ветвями власти сохранилось, но с очевидными различиями: (а) была введена роль премьер-министра ; (б) исполнительная власть была преобразована в полупарламентскую форму, где половина ее министров также могли быть конгрессменами ; и (в) форма Конгресса была изменена на одного члена в палате на каждые 35 000 граждан или большую часть от 17 500, и девять сенаторов от провинции .
Конституция 1940 года утвердила полномочия и независимость судебной власти. В частности, судебная ветвь власти оставалась автономной и имела право назначать судей и магистратов. Как и в Конституции 1901 года и Конституции США , судьи Верховного суда назначались президентом и утверждались сенатом. Кроме того, Конституция 1940 года учредила Суд конституционных и социальных гарантий, известный как Конституционный суд, под юрисдикцией Верховного суда. Конституционный суд был уполномочен рассматривать трудовые и конституционные споры и устанавливать средства правовой защиты в случае нарушений.
Согласно Конституции 1940 года, провинциальное правительство было упразднено. Провинциальные советы сохранились, но теперь в их состав входили мэры различных муниципалитетов, входящих в каждую провинцию. Право губернатора отстранять мэров прекратилось, в то время как муниципалитеты получили право вводить местные налоги. Государственные расходы и бюджетирование на всех уровнях стали подчиняться министерскому должностному лицу под эгидой нового Суда государственного управления. Был учрежден Суд общественных работ.
Положение о внесении поправок в конституцию строго соблюдалось в Конституции 1940 года. Для изменения языка Конституции требовалось проведение конституционного собрания. Конгресс был уполномочен вносить незначительные изменения в документ при условии соблюдения следующих требований: (a) кворум (совместное заседание); (b) две трети голосов от общего числа законодателей; и (c) предлагаемые поправки должны были быть одобрены на двух последовательных законодательных сессиях. Конституция 1940 года также могла быть изменена путем референдума.
Наиболее заметным отличием между Конституцией 1901 года и Конституцией 1940 года было добавление конституционной защиты вопросов, касающихся семьи, культуры, собственности и труда. Без конституционных предшественников и опыта в области защиты социальных прав , составители Конституции 1940 года использовали в качестве моделей Конституцию Второй Испанской Республики 1931 года и Веймарскую конституцию Германии .
Конституция 1940 года действовала в течение 12 лет, пока в 1952 году после государственного переворота Фульхенсио Батисты ее действие не было приостановлено.
В 1953 году манифест Фиделя Кастро « История меня оправдает » объявил восстановление Конституции 1940 года одной из главных целей его революционного движения. [6] В 1957 году он и двое его соратников-революционеров в «Манифесте Сьерра-Маэстры» объявили о своем намерении восстановить Конституцию 1940 года, если им удастся победить диктатуру Батисты . [7] Они отложили это до 1976 года. Без какого-либо контроля или доказательств кубинское правительство утверждает, что референдум в том году одобрил принятие новой конституции, Конституции Кубы 1976 года , которая определила страну как однопартийное государство под руководством Коммунистической партии Кубы и заменила должность премьер-министра Кубы исполнительной властью президента. Доказательства статистики по состоянию на январь 2024 года еще не представлены.
Подписавшими были: [8]
• Доктор Хосе А. Мартинес
Объявите официальную декларацию о временном праздновании генеральных выборов для всех грузов в Эстадо, провинциях и муниципалитетах на конечном пункте в прошлом году, а также о нормах Конституции 40-го года и избирательном кодексе 43-го года и немедленном объявлении кандидатуры чтобы que resulte избранный.
