В 19:15 23 сентября 1972 года президент Фердинанд Маркос объявил по телевидению, что он ввел на Филиппинах военное положение , [1] [2] заявив, что он сделал это в ответ на «коммунистическую угрозу», исходящую от нового режима. основал Коммунистическую партию Филиппин (КПФ) и сектантское «восстание» Мусульманского движения за независимость (МИМ). Оппозиционные деятели того времени (такие как Лоренцо Таньяда , Хосе В. Диокно и Ховито Салонга ) обвинили Маркоса в преувеличении этих угроз и использовании их в качестве предлога для консолидации власти и продления своего пребывания в должности сверх двух президентских сроков, разрешенных конституцией 1935 года. [3] Маркос подписал Прокламацию № 1081 21 сентября 1972 года, ознаменовав начало четырнадцатилетнего периода единоличного правления , которое фактически продолжалось до тех пор, пока Маркос не был изгнан из страны 25 февраля 1986 года. [4] [ 5] Прокламация № 1081 была официально отменена 17 января 1981 года, хотя Маркос сохранял практически все свои полномочия диктатора до тех пор, пока не был свергнут в феврале 1986 года . [6] [7]
Этот девятилетний период в истории Филиппин запомнился множеством нарушений прав человека со стороны администрации Маркоса , [8] [9] в частности, направленных против политических оппонентов, студенческих активистов, журналистов, религиозных деятелей, фермеров и других лиц, которые боролись против диктатуры Маркоса. [10] Основываясь на документации Amnesty International , Целевой группы по задержанным на Филиппинах и аналогичных организаций, занимающихся мониторингом прав человека, [11] историки полагают, что диктатура Маркоса была отмечена 3257 известными внесудебными казнями , 35000 задокументированными пытками, 737 «исчезнувшими» и 70 000 заключенных. [11] [12] [ нужна страница ] [13] : 16 После изгнания Маркоса правительственные следователи обнаружили, что объявление военного положения также позволило Маркосам скрывать тайные запасы необъяснимого богатства , которые различные суды [6] позже решили иметь «криминальное происхождение». [14]
Хотя президентство Маркоса началось в конце 1965 года , [15] эта статья ограничена периодом, в течение которого он осуществлял диктаторские полномочия в условиях военного положения [1] , и периодом, когда он продолжал пользоваться этими полномочиями, несмотря на отмену объявления военного положения в 1981 году. [16] [17]
В качестве причин, по которым Маркос объявил военное положение в сентябре 1972 года, были выдвинуты многочисленные объяснения, некоторые из которых были представлены администрацией Маркоса как официальные оправдания, а некоторые представляли собой особые точки зрения, выдвинутые либо основной политической оппозицией, либо аналитиками, изучающими Политическая экономия решения. [18]
В своем трактате 1987 года « Диктатура и военное положение: филиппинский авторитаризм в 1972 году» профессор государственного управления Филиппинского университета Алекс Бриллантес-младший выделяет три причины, высказанные администрацией Маркоса, утверждая, что военное положение: [18]
Первые два оправдания были прямо изложены в Прокламации 1081, в которой приводились два явных оправдания: «спасти республику» (от различных заговоров); и «реформировать общество» (после провала демократии американского типа). [18] Третье обоснование возникло из-за пропаганды администрации, которая изображала Маркоса как гипермаскулинную или ультранационалистическую фигуру, способную заставить подчиняться предположительно «испорченных» филиппинцев. [18]
Оппозиция объявлению Маркосом военного положения охватила всю гамму филиппинского общества – от обедневших крестьян, которых администрация пыталась выгнать из домов; политической старой гвардии Филиппин, которую Маркос пытался отстранить от власти; ученым и экономистам, которые были не согласны со спецификой политики Маркоса в отношении военного положения. Все они, независимо от своего социального положения или политических убеждений, согласились с интерпретацией объявления Маркосом военного положения: [18]
Кроме того, некоторые критики, приписывающие мотивам Маркоса экономическую составляющую, [18] предполагают, что военное положение:
Хотя первоначально Маркос утверждал, что он объявил военное положение в ответ на акты насилия, имевшие место в 1971–72 годах, такие как взрыв на площади Миранда и предполагаемое покушение на министра обороны Энриле, основа для его введения была заложена гораздо раньше. . Помощник Маркоса, ставший осведомителем Примитиво Михарес, отметил, что «начальная инфраструктура военного положения была фактически заложена еще в первый день его вступления на пост президента Филиппин 30 декабря 1965 года».
В частности, к тому времени, когда Маркос объявил военное положение в сентябре 1972 года, у него было:
Маркос начал увеличивать свое влияние на вооруженные силы Филиппин, как только он стал президентом в 1965 году, следуя прецеденту президента Рамона Магсайсая , который одновременно занимал пост министра обороны в первые тринадцать месяцев своего президентства. [19] Американский военный аналитик Дональд Берлин отмечает, что это дало Маркосу возможность прямого взаимодействия с лидерами AFP и участие в повседневной работе вооруженных сил. [24] Сингапурский писатель и профессор политологии Теренс Ли отмечает, что это привело к «развитию системы патронажа внутри оборонного ведомства». [25] Профессор Альберт Селоса в своей книге 1997 года о политической экономии авторитаризма на Филиппинах отмечает, что: «Утверждалось, что план действий существовал еще в 1965 году… никто не возражал против этого плана, потому что никто был уверен, что план будет осуществлен». [21] : «32»
Маркос вскоре провел «крупнейшую перестановку в истории вооруженных сил», когда он принудительно отправил в отставку четырнадцать из двадцати пяти флагманов AFP, в том числе начальника штаба AFP, заместителя начальника штаба AFP, командующего Филиппинскими войсками. Армия, начальник полиции Филиппин, командиры всех четырех полицейских зон и одна треть всех командующих провинций ПК. [20]
Одним из ярких примеров офицера, вынужденного уйти в отставку, был коммодор ВМС Рамон Алькарас - герой Второй мировой войны, которого в конечном итоге назовут «отцом филиппинской морской пехоты», и в его честь будет назван корабль ВМС Филиппин. Алькарас был вынужден уйти из вооруженных сил, поскольку его успех в операциях ВМФ по борьбе с контрабандой вступил в противоречие с договоренностью Маркоса с предполагаемым «королем контрабандистов» Лино Бокаланом. [26]
На их место Маркос назначил офицеров из своего родного региона, Илокос, наиболее важные из которых имели семейные связи с Маркосом, что обеспечивало их семейную и региональную лояльность к нему. Эта практика была настолько распространена, что быстро получила прозвище «Илоканизация». [24] [25] Наиболее важные из этих назначений включали Хуана Понсе Энриле на пост министра обороны и Фиделя Рамоса на пост заместителя начальника штаба вооруженных сил, которые оба были связаны с Маркосом; и Фабиан Вер, сосед Маркоса из Саррата, Илокос Норте, в качестве начальника штаба вооруженных сил.
Одновременно с этой «илоканизацией» лояльным Маркосу генералам было разрешено оставаться на своих должностях после предполагаемого пенсионного возраста или они были вознаграждены гражданскими правительственными постами. [27] Это привело к потере морального духа среди среднего звена АФП, поскольку это означало значительное замедление продвижения по службе и заставило многих офицеров уйти в отставку с званиями, намного более низкими, чем они могли бы заработать в противном случае. [24] [20]
В результате профессор по вопросам безопасности Дуглас Дж. Макдональд отметил, что «ближе к концу диктатуры военные и разведывательные организации были сильно поляризованы по признаку поколений, как и сегодня».
В июне 1970 года Маркос санкционировал создание гражданских ополчений под названием «Отряды самообороны Барангая», которые в 1977 году на основании президентского указа № 1016 были переименованы в Гражданские силы внутренней обороны . [28] На момент своего создания CHDF насчитывала 73 000 человек. заслужили репутацию виновников грубейших нарушений прав человека во время военного положения. [29]
Когда Маркос был готов объявить военное положение, копии плана его реализации были розданы ключевым должностным лицам Вооруженных Сил. Чтобы гарантировать, что любые информаторы будут легко привлечены к ответственности, копии плана распространялись с названиями кодовых слов, взятыми из знаков Зодиака. Копия с пометкой «Стрелец» была передана генералу Маркосу «Марку» Солиману, который командовал Национальным координационным агентством разведки . Таким образом, когда сенатор Бениньо «Ниной» Акино-младший за неделю до объявления военного положения раскрыл существование «Оплана Стрельца», другие генералы смогли отрицать, что слышали о какой-либо операции под этим кодовым названием, и это было легко чтобы Маркос определил Солимана как информатора, передавшего информацию Акино. [21] : «32»
Вскоре после объявления военного положения контролируемая пресса сообщила, что Солиман умер от сердечного приступа, но его семья считала, что Маркос приказал его убить. [30] Затем Маркос распустил Национальное координационное агентство разведки (NICA) и назначил на его место мощное суперагентство — Национальное управление разведки и безопасности (NISA) под командованием стойкого последователя Маркоса генерала Фабиана Вера . [30] : «306»
К 1971 году Маркос обратился к послу США на Филиппинах Генри Байроаду с вопросом, поддержат ли его Соединенные Штаты, находившиеся тогда под администрацией президента Ричарда Никсона, если он решит объявить военное положение. Байроуд поднял этот вопрос с Никсоном в разговоре в январе 1971 года. Согласно копии Меморандума о разговоре между Никсоном и Байроудом, хранящейся в Национальном архиве США: [22]
Президент заявил, что мы будем «абсолютно» поддерживать Маркоса, причем «по полной», до тех пор, пока он будет защищать систему от тех, кто разрушит ее во имя свободы. Президент отметил, что... мы не будем поддерживать никого, кто пытается провозгласить себя военным диктатором, но мы сделаем все возможное, чтобы поддержать человека, который пытается заставить систему работать и сохранить порядок. Конечно, мы понимали, что Маркос не будет полностью руководствоваться национальными интересами, но именно этого мы и ожидали от азиатских лидеров. [22]
Маркос проинформировал посла США на Филиппинах о своем намерении объявить план военного положения еще 17 сентября 1972 года, всего за несколько дней до объявления военного положения 23 сентября 1972 года.
После Никсона администрации Форда и Рейгана также поддерживали Маркоса. Хотя администрация Картера выразила дипломатическую обеспокоенность по поводу нарушений прав человека при диктатуре Маркоса , она не могла полностью отказаться от поддержки Маркоса в свете необходимости внешней политики США продлить договор аренды американских баз на Филиппинах с Маркосом. [31]
Из различных угроз, упомянутых в документе Прокламации 1081 в качестве обоснования объявления военного положения, наиболее подробно описана угроза, предположительно исходящая от коммунистических повстанцев – в частности, от недавно сформированной Коммунистической партии Филиппин , маоистской организации, которая лишь недавно отделилась от нее. от Марксистско-ленинской Коммунистической партии Филиппин .
Когда Маркос стал президентом в 1965 году, филиппинская политика и политика функционировали в геополитических рамках после Второй мировой войны. [32] После получения независимости от США после войны Филиппины сохранили прочные экономические, политические и военные связи с Соединенными Штатами, [33] что проявилось в Договоре о взаимной обороне (MDT), Соглашении о военной помощи (MAA), Военная консультативная группа США (JUSMAG), а также физическое присутствие нескольких военных баз, на которых американские военные могли проводить « беспрепятственные военные операции США » в течение 99 лет (позже их число сократилось до 50). [34]
Президенты Филиппин были очень политически зависимы от американской поддержки, и это не менялось до окончания Холодной войны в 1989 году и прекращения действия Договора о военных базах США 1947 года в 1992 году. [35] [36] [37]
Имея тесные связи с США, Филиппины были идеологически охвачены антикоммунистической паникой, увековеченной США во время холодной войны. [38] Правительство еще не было прочно устоявшимся, и оно «опасалось, что его сметет растущая волна [коммунизма]», [39] поэтому в 1957 году оно приняло Республиканский закон (RA) № 1700, известный как как « Закон о борьбе с подрывной деятельностью 1957 года », который объявил незаконным простое членство в любой коммунистической партии. Филиппинам потребовалось три с половиной десятилетия, чтобы отменить его посредством Республиканского закона № 7636 в 1992 году. [39]
RA № 1700 изначально предназначался для противодействия Коммунистической партии Филиппин (ПКП) и ее вооруженным силам Хукбалахап ( также называемым «Хуки»). Кампания против ПКП и хуков была кровавой, но в основном закончилась к 1954 году. [40] На протяжении 60-х годов остатки ПКП проводили «курс мирных действий», работая над восстановлением своей организации, [40] но Позднее это было оспорено молодежной маоистской группой внутри организации, созданной профессором университета Хосе Марией Сисоном , который присоединился к ПКП в 1962 году. [41] Столкнувшись с мнением партийных лидеров ПКП о том, что вооруженная борьба была бесполезным занятием, Сисон и его группа были исключены из ПКП в 1967 году, а 26 декабря 1968 года основали Коммунистическую партию Филиппин (КПП) по маоистскому образцу. [41] Хотя ПКП стремилась маргинализировать эту новую группу, она вскоре стала ведущей коммунистической партией на Филиппинах.
Когда Маркос стал президентом в 1965 году, ПКП была ослабленной организацией, а Хукбалахап превратился в «то, что было равнозначно бандитизму». [13] Но Маркос немедленно поднял шум о предполагаемой «коммунистической угрозе», опираясь на образы кровавых столкновений с Хуками в 1950-х годах и добиваясь политической поддержки администрации Джонсона в свете недавнего вступления США во Вьетнамскую войну . [13] [42]
Маркос продолжал использовать коммунизм как пугало после 1968 года, когда ПКП ушла в безвестность, а зарождающаяся НПК стала более заметной. Вооруженные силы Филиппин сделали то же самое в 1969 году, когда НПК объединилась с командующим Хука Бернабе Бускайно, чтобы создать зарождающуюся Новую народную армию . Хотя CPP-NPA в то время была лишь небольшой силой, AFP раздула свое формирование, [43] : «43», отчасти потому, что это было полезно для пополнения бюджета AFP. [43] : «43» [13] В результате, как отмечает специалист по безопасности Ричард Дж. Кесслер, «AFP мифологизировало группу, наделив ее революционной аурой, которая только привлекла больше сторонников».
Даже в дни, непосредственно предшествовавшие объявлению Маркосом военного положения 23 сентября 1972 года, Совет национальной безопасности Филиппин не считал, что два коммунистических движения представляют значительную угрозу. Примерно в это же время комитет Сената США по международным отношениям получил уведомление о том, что по состоянию на 19 сентября 1972 года Совет Филиппин установил оценку угрозы на уровне «между «нормальным» и «состоянием внутренней обороны 1» по шкале, где 3 было Высшее состояние защиты. [44] [45] В 1971 году руководитель аппарата АФП Мануэль Т. Ян открыто заявил средствам массовой информации, что у Маркоса нет оснований либо вводить военное положение, либо приостанавливать действие привилегии хабеас корпус. [46] [47] Один из генералов, служивших под командованием генерала Фабиана Вера из Национального управления разведки и безопасности, позже вспоминал, что «даже когда было объявлено военное положение, коммунисты не представляли реальной угрозы. Военные могли с ними справиться». [13]
Несмотря на исторический консенсус в отношении того, что администрация Маркоса умышленно преувеличивала возможности и действия Коммунистической партии Филиппин , некоторые из инцидентов, упомянутых Маркосом, были подтверждены как подлинные действия НПК. К ним относятся: рейд в декабре 1970 года на арсенал Филиппинской военной академии, совершенный дезертировавшим армейским офицером Виктором Корпусом ; и инцидент с MV Karagatan в июле 1972 года, когда секретная партия оружия из Китая, предназначенная для сил Коммунистической партии, затонула недалеко от мыса Дигойо в Паланане, Исабела. [48]
Многочисленные другие инциденты, на которые Маркос ссылался как на обоснование его объявления военного положения, были либо дискредитированы, либо оспорены в свете известной тактики Маркоса по проведению операций под ложным флагом в качестве пропагандистского метода. [49] [50]
Сюда входят: взрыв на площади Миранда в августе 1971 года ; взрывы в Маниле в 1972 году с марта по сентябрь того же года; и предполагаемая засада министра обороны Хуана Понсе Энриле в сентябре 1972 года . [23]
Социальные волнения 1969–1970 годов и насильственный разгон последовавших за ними протестов « Буря первой четверти » были одними из первых переломных событий, в ходе которых большое количество филиппинских студентов 1970-х годов были радикализированы против администрации Маркоса. Из-за этих разбросов многие студенты, ранее занимавшие «умеренные» позиции (т.е. призывавшие к законодательным реформам), убедились, что у них нет другого выбора, кроме как призывать к более радикальным социальным изменениям. [51] [52]
Другие переломные события, которые позже радикализировали многих «умеренных» членов оппозиции, включают коммуну Дилиман в феврале 1971 года ; приостановление действия приказа о хабеас корпус в августе 1971 года после взрыва на площади Миранда ; объявление военного положения в сентябре 1972 года ; убийство Макли-инга Дулага в 1980 году ; [53] и убийство Ниноя Акино в августе 1983 года . [54]
Эта радикализация привела к значительному росту Коммунистической партии Филиппин при администрации Маркоса. [54] Писатель и защитник мира Гас Миклат приводит пример Минданао: « В 1972 году на Минданао не было ни одного кадра ННА. Да, были активисты, были некоторые подстрекатели... но тогда не было вооруженных повстанцев, за исключением тех, которые в конечном итоге сформировали Фронт национального освобождения моро. Когда Маркос бежал в 1986 году, ННА существовала практически во всех провинциях Минданао, даже находясь в молчаливом союзе с НФОМ » [55] .
Существует несколько противоречивых версий относительно точной даты, когда Маркос подписал физический документ Прокламации № 1081, согласно которому на всей территории Филиппин было введено военное положение. [16] [1]
В любом случае документ был официально датирован 21 сентября из-за его суеверий и нумерологических убеждений относительно числа семь. [1] Официальный вестник Республики Филиппины в ретроспективной статье об объявлении Маркосом военного положения комментирует различия в отчетах:
«Независимо от того, противоречат они или нет, все отчеты указывают на то, что одержимость Маркоса нумерологией (особенно числом семь) привела к необходимости официального подписания Прокламации № 1081 в дату, кратную семи. Таким образом, официальной датой стало 21 сентября 1972 года. было установлено военное положение и день начала диктатуры Маркоса. Это также позволило Маркосу контролировать историю на своих условиях». [1]
22 сентября 1972 года ознаменовало собой короткий период, в течение которого Постановление № 1081 формально действовало, но без ведома общественности. Таким образом, на большей части Филиппин военное положение было введено должным образом, когда о нем было объявлено вечером 23 сентября 1972 года. [1]
Введение военного положения началось незадолго до полуночи 22 сентября с ареста двух основных лидеров оппозиции: Ниноя Акино, который 21 сентября выступил с речью в Конгрессе, осуждая надвигающееся военное положение, и Хосе В. Диокно, который провел митинг. с 50 000 человек из Движения обеспокоенных граждан за гражданские свободы (MCCCL) на площади Миранда в тот же день. [56] К рассвету следующего дня многие из 400 человек, внесенных в список приоритетных арестов военных — журналисты, члены политической оппозиции, делегаты конституционного собрания, откровенные юристы, преподаватели и студенты — были задержаны.
Средства массовой информации были закрыты, хотя тем, которые были связаны с приятелем Маркоса Роберто Бенедикто, разрешили вновь открыться в течение дня. Вскоре после этого Конгресс был упразднен, массовые мероприятия запрещены, политические партии объявлены вне закона, введен комендантский час, а гражданские и политические права приостановлены.
Первая волна арестов в рамках объявления Маркосом военного положения началась с ареста сенатора Бениньо Акино-младшего поздно вечером 22 сентября во время позднего заседания Объединенного комитета Конгресса по тарифным реформам в отеле Manila Hilton. Акино был одним из самых известных критиков Маркоса и разоблачил план объявления военного положения в речи в сенате Филиппин за неделю до этого.
Хуан Понсе Энриле позже признал, что первая волна арестов была сосредоточена на политических деятелях и журналистах, «на начальных этапах мы должны кастрировать всех лидеров, чтобы контролировать ситуацию». [57]
Остальные были арестованы после полуночи ранним утром 23 сентября. Были отправлены силы военного положения, чтобы арестовать 400 человек, включенных в список приоритетных целей. К часу ночи сенатор Хосе В. Диокно был арестован в своей резиденции в Макати, как и поэт-сенатор Сок Родриго в 2 часа ночи того же дня. Вице-президент Фернандо Лопес , который подал в отставку со своих должностей в правительстве Маркоса после обвинений Маркоса в коррупции и захвате власти, был в списке приоритетов, но на момент заявления находился за границей. Серхио Осменья-младший, который баллотировался против Маркоса на спорных выборах 1969 года, также находился в то время за границей и не был пойман. [58] Вместо них племянник Лопеса Эухенио Лопес-младший и сын Осменьи Серхио Осменья III были арестованы в ходе того, что международные СМИ назвали актом вымогательства, направленным на подрыв финансовой империи их семей. [59]
К рассвету 23 сентября 100 из 400 человек, включенных в список, находились в центрах содержания под стражей, среди задержанных были сенатор Рамон Митра, преподаватель истории JRU Этта Росалес , профессор Колледжа социальной работы Филиппинского университета Флора Лансанг, адвокат по правам человека Хайди Йорак. , издатель Manila Times Чино Росес и множество журналистов. Студенческие лидеры были арестованы независимо от того, были ли их организации «радикальными» или «умеренными».
В ту ночь были арестованы редакторы газет Амандо Доронила из Daily Mirror , Луис Маурисио из Philippine Graphic , Теодоро Локсин-старший из Philippine Free Press и Роландо Фадул из народной газеты Taliba . Были также арестованы репортеры Роберт Ордоньес из Philippine Herald , Розалинда Галанг из Manila Times ; обозреватели Эрнесто Гранада из Manila Chronicle и Максимо Соливен из Manila Times , а также Луис Бельтран и Рубен Кусипаг из Evening News . [60]
Заместитель редактора «Филиппинской свободной прессы» Наполеон Рама и телеведущий ABS-CBN Хосе Мари Велес также были делегатами Конституционного съезда 1971 года и были среди 11 откровенных делегатов съезда, которые были арестованы. Среди других были Хехерсон Альварес , Алехандро Личуако, Вольтер Гарсия и Теофисто Гуингона-младший.
Маркос отреагировал страхом быть смещенным и немедленно завершил работу над Прокламацией № 1081 , согласно которой в 20:00 того же вечера было объявлено общенациональное военное положение. За день до провозглашения, 22 сентября 1972 года, в 20:00 министру обороны Хуану Понсе Энриле было приказано выйти из своего белого седана Mercedes-Benz возле деревни Вак-Вак. [61] Подъехала еще одна машина с боевиками и остановилась возле электрического столба, прямо рядом с автомобилем Энриле. Затем они вышли из машины и начали стрелять по большому седану Энриле, чтобы создать впечатление террористической засады, подготавливая почву для театрального телевизионного объявления Маркоса. [62] [63] [64]
К утру 23 сентября 1972 года силы военного положения успешно ввели блокировку СМИ, и только средствам массовой информации, связанным с другом Маркоса Роберто Бенедикто, было разрешено работать. Во второй половине дня телеканал KBS-9 , принадлежащий Бенедикто , возобновил эфир, показывая эпизоды мультсериала Ханны-Барбера « Дурацкие гонки» , который был прерван в 15:00, когда пресс-секретарь Франсиско Татад вышел в эфир, чтобы прочитать Прокламацию № 1081 год, согласно которому Маркос объявил военное положение. [65] Сам Фердинанд Маркос вышел в эфир в 7:17 того же вечера, чтобы официально оформить заявление. На следующее утро, 24 сентября, заголовок газеты Benedicto's Daily Express гласил: «ММ объявляет военное положение» - единственная национальная газета, вышедшая сразу после введения военного положения. [6] (The Mindanao Tribune, не получившая уведомления о блокировке СМИ, смогла выпустить номер к вечеру 23 сентября.) [66]
Декларация закрыла 7 телевизионных станций, 16 национальных ежедневных газет, 11 еженедельных журналов, 66 общественных газет и 292 радиостанции; а также коммунальные предприятия, такие как Meralco , PLDT , и такие авиакомпании, как Philippine Airlines (позже переименованная в 1973 году Маркосом в качестве флагманского перевозчика ), Air Manila и Filipinas Orient Airways . [67]
Объявление Маркосом в сентябре 1972 года военного положения имело серьезные последствия для Конституционного собрания 1971 года . Маркос арестовал руководство «оппозиционного блока» съезда, которое хотело убедиться, что Маркос не останется у власти дольше, чем два срока, разрешенные ему конституцией 1935 года. В конце концов, группа делегатов, поддерживающих Маркоса, во главе с Жилберто Дуавитом, предложила совершенно новый проект конституции, который они представили Малаканангу на ратификацию всего через два месяца после объявления военного положения. [68]
На работу конвенции повлияло объявление военного положения в сентябре 1972 года президентом Фердинандом Маркосом ; воинским частям, которым было поручено ввести военное положение, был предоставлен список из 400 человек для ареста, состоящий в основном из откровенных критиков администрации Фердинанда Маркоса. В их число входил ряд членов Конституционного собрания. [19]
Некоторые из лиц в списке, такие как Рауль Манглапус , [69] не были на Филиппинах, когда было объявлено военное положение, тогда как некоторые, такие как Рауль Роко , находились в стране, но сумели избежать ареста.
Однако среди арестованных рано утром 22 сентября 1972 года были многочисленные члены оппозиционного блока Конституционного собрания . , Алехандро Личуако, Хосе Нолледо , помощник редактора «Филиппинской свободной прессы» Наполеон Рама и телеведущий ABS-CBN Хосе Мари Велес . [70] [71] [68]
Поскольку почти дюжина ее членов находилась в тюрьме, а некоторые из наиболее видных лидеров за границей или скрывались, «прогрессивная фракция» съезда, выступавшая против Маркоса, больше не могла участвовать в дискуссии. [19]
Диокно и Акино, которых диктатура считала своими главными противниками, позже были в наручниках, с завязанными глазами и переведены в форт Магсайсай в Лауре, Нуэва-Эсиха, в марте 1973 года. Их поместили в одиночную камеру на 30 дней после статьи Акино, опубликованной в бангкокской газете . Пост также выявил нарушения в условиях военного положения. Маркос обвинил Диокно и Акино в этой статье, поскольку она была напечатана, когда оба находились в тюрьме в форте Бонифачо . Акино и Диокно содержались в одиночных камерах в герметично закрытых камерах «Альфа» и «Дельта» . Акино проводил дни, считая мелом на стене, а Диокно считал, используя узлы веревок от москитной сетки , а также заднюю часть коробки от упаковки мыла, и вычеркивал каждый день, как в календаре. [72]
Они оба узнали о присутствии друг друга через пение. Один из них часто пел национальный гимн Лупанг Хиниранг или «Избранная земля», на что другой отвечал пением Баян Ко или «Моя страна», чтобы доказать, что он еще жив. [73] Солдаты часто обыскивали членов их семей, приезжавших к ним в гости. Жена Диокно Кармен тайком приносила ему книги на французском и испанском языках. Диокно и его жена говорили по-испански, чтобы охранники не подслушивали их разговор. Диокно посоветовал своей семье не плакать перед солдатами-садистами. Только его тетя Паз Уилсон, женщина в возрасте 90 лет и ставшая матерью после смерти его матери, часто плакала во время каждого визита. Она продолжала приходить, несмотря на то, что ее также подвергали обыскам с раздеванием. Семья будет в слезах, когда они покинут тюрьму, где их увидит семья Акино . Это помогло Аквиносам эмоционально подготовиться, поскольку они никогда раньше не видели, чтобы семья Диокно проявляла сильную боль. Нена Диокно, с подозрением относившаяся к Маркосу, взяла большую часть книг своего мужа в библиотеке на улице Дель Пилар и принесла их домой до того, как военные сожгли библиотеку. Хосе был бы ей благодарен, поскольку он был хорошо знаком с библиотекой и запомнил расположение каждой полки и книги, которую он читал. [74] Акино и Диокно не могли хранить очки или трубки, и Диокно приходилось время от времени просить у него четки. Продержав 30 дней, их перевели обратно в форт Бонифачо. Диокно был освобожден 11 сентября 1974 года, в день рождения Маркоса, а Акино уехал в Соединенные Штаты в 1980 году .
Съезд прошел быстро после того, как Маркос объявил военное положение. Оппозиционный блок был фактически уничтожен, и угроза тюремного заключения нависла над всеми делегатами, которые могли бы высказать оппозицию на съезде. Обычные правила съезда были приостановлены, и группа из 166 членов, возглавляемая поддерживающим Маркоса делегатом Жилберто Дуавитом, предложила новый проект конституции. К 29 ноября 1972 г. – чуть более чем через два месяца после объявления военного положения – съезд одобрил проект, который был представлен Маркосу во дворце Малакананг 1 декабря 1972 г. [68]
В результате разоблачений о резне в Джабиде в 1968 году усилилась напряженность между администрацией Маркоса и народом моро на Минданао. Вскоре после того, как Джибин Арула рассказал прессе историю резни, а расследование Сената выявило причастность президента, [75] конгрессмен от Ланао-дель-Сур Рашид Лукман призвал к импичменту Маркоса. [76] Когда предложение провалилось, он в конечном итоге основал Организацию освобождения Бангсаморо (BMLO), которая первоначально призывала к независимости моро, хотя в конечном итоге изменила свои позиции и призвала к региональной автономии. [76] Бывший губернатор Котабато Дату Удтог Маталам также сформировал Движение за независимость мусульман (МИМ), которое также призывало к независимости моро. [77] Однако ни одна из группировок не привлекла достаточно последователей, чтобы сформировать жизнеспособную оппозицию, пока Маркос не объявил военное положение. BMLO оставалось небольшим, а MIM было распущено, когда Маталам принял правительственный пост под руководством Маркоса. [78]
С объявлением военного положения 21 октября 1972 года политические партии, в том числе BMLO и MIM, были распущены. [79] Поэтому, когда бывший член МИД Нур Мисуари сформировал вооруженную сепаратистскую группу под названием Фронт национального освобождения моро , он смог быстро консолидировать власть. [79] НФОМС стал единственным доминирующим голосом, призывающим к независимости моро, и смог собрать значительные вооруженные силы. Продолжавшийся десятилетиями конфликт моро на Филиппинах начался всерьез. [79]
14 лет правления Маркоса на посту диктатора исторически запомнились множеством нарушений прав человека, [8] [9] особенно направленных против политических оппонентов, студенческих активистов, [10] журналистов, религиозных деятелей, фермеров и других лиц, боровшихся против диктатуры Маркоса. Основываясь на документах Amnesty International , Целевой группы по задержанным на Филиппинах и аналогичных организаций, занимающихся мониторингом прав человека, [11] историки полагают, что диктатура Маркоса была отмечена 3257 известными внесудебными казнями, [11] 35 000 задокументированными пытками, 737 насильственными исчезновениями , [11] и 70 000 заключенных. [80] [81]
Около 2520 из 3257 жертв убийств были подвергнуты пыткам и изуродованы, прежде чем их тела были брошены в различных местах на всеобщее обозрение – тактика, призванная посеять страх среди общественности, [80] [82] которая стала известна как «спасение» . [83] Некоторые тела были даже разобраны. [84]
В конечном итоге международное сообщество узнало об этих нарушениях прав человека и оказало давление на администрацию Маркоса, чтобы те прекратили их. В 1975 году помощник Маркоса и главный пропагандист Примитиво Михарес дезертировал из администрации Маркоса и заявил перед законодателями США, что пытки регулярно практиковались в рамках режима Маркоса. [85] Признание Михареса вызвало международную критику, особенно со стороны Amnesty International и Вашингтона. Первый отчет Amnesty International о Филиппинах в декабре 1975 года выявил «систематические и жестокие пытки», которым подвергалось Пятое подразделение полиции полиции (5CSU). [12] [82] Amnesty International нашла убедительные доказательства широко распространенных пыток среди заключенных, чему способствовало приостановление Маркосом действия хабеас корпус и отсутствие судебного надзора. [86] Доказательства показывают, что он не только знал о пытках и убийствах, совершаемых его вооруженными силами и полицией, но и потворствовал им, а иногда и организовывал их. [13] Это вызвало напряженность в отношениях между Соединенными Штатами и Филиппинами, вынудив Маркоса признать нарушения прав человека во время его режима. [82]
Маркос первоначально отрицал, что знал о нарушениях прав человека. [13] В 1974 году он заявил в телеобращении, что «никто, но никто не подвергался пыткам». [87] Но в конце концов на Всемирной конференции «Мир через право» в 1977 году в Маниле он признался, что «к нашему глубокому сожалению, имел место ряд нарушений прав задержанных». [88]
Экономическая история Филиппин от объявления Маркосом военного положения до его свержения в результате революции народной власти 1986 года была периодом значительных экономических взлетов и падений. [89] [90] [91] [19] [92]
Объявление военного положения в сентябре 1972 года совпало с ростом мирового спроса на сырье, включая кокос и сахар, [92] [90] и ростом мировых рыночных цен на эти товары. Этот «сырьевой бум» позволил росту ВВП достичь пика почти в 9 процентов в годы сразу после декларации – в 1973 и 1976 годах. [90] Валовой внутренний продукт Филиппин увеличился в четыре раза с 8 миллиардов долларов в 1972 году до 32,45 миллиардов долларов в 1980 году из-за инфляции. - скорректированный средний темп роста 6% в год. [93]
Сырьевой бум продолжался на протяжении большей части 70-х годов, замедлившись лишь к началу 1980-х годов, когда он сделал экономику Филиппин уязвимой к нестабильности международного рынка капитала. [90] В результате экономика росла на фоне двух серьезных мировых нефтяных шоков, последовавших за нефтяным кризисом 1973 года и энергетическим кризисом 1979 года : цена на нефть составляла 3 доллара за баррель в 1973 году и 39,5 доллара в 1979 году, или рост на 1200%, который вызвал инфляцию. [ нужна цитата ]
Фонд «Наследие» отметил, что, когда в 1979 году экономика начала ослабевать, правительство не приняло антикризисную политику, а вместо этого запустило рискованные и дорогостоящие промышленные проекты. [94] В экономике в целом наблюдались более медленный рост ВВП на душу населения, более низкие условия заработной платы и более высокий уровень безработицы, особенно к концу срока Маркоса после рецессии 1983–1984 годов. Филиппинское песо резко девальвировалось с 3,9 до 20,53. Рецессия была вызвана в основном политической нестабильностью после убийства Ниноя, [95] высокими мировыми процентными ставками, [96] серьезным глобальным экономическим спадом и значительным ростом мировых цен на нефть , последние три из которых затронули все страны-должники в Латинской Америке и Европе. и Азия. Филиппины оказались в числе этих стран и не были освобождены от негативных экономических последствий. [97] [98]
Несмотря на рецессию 1984–1985 годов, ВВП на душу населения увеличился более чем втрое со 175,9 доллара в 1965 году до 565,8 доллара в 1985 году в конце срока Маркоса, хотя в среднем этот показатель составляет менее 1,2% в год с поправкой на инфляцию. [99] [100] [101]
Этот период иногда ошибочно называют золотым веком экономики страны. [102] [103] Однако к концу периода страна переживала долговой кризис, крайнюю бедность и серьезную неполную занятость. [102] [104] На острове Негрос пятая часть детей в возрасте до шести лет серьезно недоедала. [105] [106]
Уровень бедности вырос с 41% в 1960-х годах, когда Маркос стал президентом, до 59%, когда он был отстранен от власти. [107] [108] [109] [110] [111] [92] [112]
Филиппины проводили осторожную политику заимствований еще в начале 1970-х годов, но администрация Маркоса взяла взаймы огромную сумму внешнего долга в начале 1980-х годов на фоне высоких цен на нефть, высоких процентных ставок, бегства капитала и падения экспортных цен на сахар и кокос. [107] Общий внешний долг страны вырос с 2,3 миллиарда долларов США в 1970 году до 26,2 миллиарда долларов США в 1985 году . который , как ожидается , будет исправлен только к 2025 году.
Закрытие СМИ и массовые аресты издателей и журналистов накануне объявления военного положения в 1972 году фактически заставили замолчать филиппинскую культуру свободы прессы на несколько лет. Это также оказывало сдерживающее воздействие на освещение новостей вплоть до тех пор, пока Маркос не был свергнут и сослан в 1986 году, несмотря на то, что администрация Маркоса ослабила ограничения на прессу в свете международного давления, а также несмотря на техническую отмену военного положения в 1981 году. [113]
Те немногие издания, которые осмелились критиковать Маркоса, такие как WE Forum и Ang Pahayagang Malaya , стали в совокупности называться «москитной прессой», поскольку они вызывали незначительное, но стойкое раздражение диктатуры. [114]
Ключевые поворотные моменты в истории филиппинской журналистики того времени включали: [113] создание WE Forum в 1977 году и Ang Pahayagang Malaya в 1981 году; знаковое убийство Макли-инга Дулага , лидера местной оппозиции проекту строительства плотины на реке Чико ; [115] разоблачение в 1982 году фальшивых военных медалей Фердинанда Маркоса, которое привело к закрытию WE Forum и тюремному заключению его видных обозревателей; [113] и убийство ведущего журналиста Минданао Алекса Оркулло в 1984 году в городе Давао . [116]
17 января 1981 года Маркос издал Прокламацию № 2045, которая формально отменила объявление военного положения, но сохранила многие из своих полномочий. Снятие было приурочено к визиту Папы Иоанна Павла II на Филиппины и к инаугурации нового президента США и союзника Маркоса Рональда Рейгана . [117] Реагируя на это заявление, бывший президент Диосдадо Макапагал , который в то время был ведущим членом Объединенной националистической демократической организации , заявил, что отмена военного положения через восемь лет была «только на словах, но не на самом деле». Маркос отреагировал на критику, заявив Национальному собранию: «Члены оппозиции хотят только спасти свою шкуру в ущерб национальным интересам». [17]
Поправка № 6 к новой конституции 1973 года позволила ему продолжать принимать законы, а указы, изданные во время военного положения, были перенесены после отмены Прокламации № 1081. Он также сохранил за собой право приостановить действие приказа хабеас корпус за «преступления». связанных с подрывной деятельностью, восстанием, бунтом, а также заговором с целью совершения таких преступлений». [117]
Нарушения прав человека продолжались. [88]
Растущие беспорядки, возникшие в результате экономического коллапса на Филиппинах в годы после убийства сенатора Бениньо Акино в 1983 году, достигли апогея в феврале 1986 года, когда Революция народной власти EDSA сумела свергнуть Маркосов из дворца Малакананг. [118]
Опасаясь сценария, при котором присутствие Маркоса на Филиппинах приведет к гражданской войне, [118] администрация Рейгана отправила Маркоса и группу из примерно 80 человек [119] – большую семью Маркоса и ряд близких соратников [120] ] – от Филиппин до Гавайев, несмотря на возражения Маркоса. [118] [121]
Ссыльные остались на базе ВВС Хикам за счет правительства США. Месяц спустя они переехали в пару резиденций в Макики-Хайтс , Гонолулу , которые были зарегистрированы на друзей Маркоса Антонио Флоирендо , Бьенвенидо и Глисерии Тантоко. [119]
В конце концов Маркос умер в изгнании в 1989 году. [42]
Президент Корасон Акино в конце концов позволил оставшимся членам семьи Маркос вернуться на Филиппины, где им были предъявлены различные обвинения. [122] В новостях того периода сообщается, что сторонники Маркоса организовали толпу из трущоб Манилы, чтобы приветствовать возвращение Маркосов. [122]
{{cite book}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite book}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite book}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite book}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite book}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link){{cite journal}}: Требуется цитировать журнал |journal=( помощь )