Всеобщие выборы в Лок Сабху 10-го созыва прошли в Индии 20 мая, 12 июня и 15 июня 1991 года , хотя в Пенджабе они были отложены до 19 февраля 1992 года .
Ни одна партия не смогла набрать большинство в Лок Сабхе, в результате чего Индийский национальный конгресс (Индира) сформировал правительство меньшинства под руководством нового премьер-министра П. В. Нарасимхи Рао при поддержке других партий. Правительство пережило вотум недоверия 28 июля 1993 года при спорных обстоятельствах, подкупив депутатов от Джаната Дал и Джаркханд Мукти Морча . [2] [3]
Выборы не проводились ни на шесть мест, выделенных Джамму и Кашмиру , ни на два места в Бихаре и одно в Уттар-Прадеше . Явка избирателей составила 57%, что является самым низким показателем на сегодняшний день на всеобщих выборах в Индии. [4]
На предыдущих выборах, состоявшихся 16 месяцев назад, Джаната Дал пришла к власти при внешней поддержке Бхаратия Джаната Парти, однако БДП отозвала свою поддержку правительству после того, как ее Рам Ратхьятра была остановлена в Самастипуре в Бихаре , штате, управляемом Джаната Дал, чей главный министр Лалу Прасад Ядав арестовал президента БДП Лала Кришну Адвани на месте. После отставки вице-президента Сингха, главная оппозиционная партия, Индийский национальный конгресс (Индира) оказала внешнюю поддержку небольшой отколовшейся фракции Джаната Дал, Самаджвади Джаната Парти во главе с Чандрой Шекхаром на некоторое время, но вскоре отозвала свою поддержку. Более 500 миллионов имеющих право голоса избирателей снова получили возможность избрать свое правительство. [5] Выборы проходили в поляризованной обстановке и также называются выборами «Мандал-Мандир» из-за двух наиболее важных вопросов, связанных с выборами: последствий деятельности комиссии Мандал и вопроса Рам Мандир-Бабри Масджид .
В то время как отчет комиссии Мандал , опубликованный правительством вице-президента Сингха, предлагал предоставить 27 процентов мест представителям других отсталых каст (OBCs) на государственных должностях, это привело к широкомасштабному насилию и протестам по всей стране, когда многие студенты из групп передовых каст в столице Дели и вокруг нее даже подожгли себя в знак протеста против увеличения резервирования. Насилие также вспыхнуло между группами зарегистрированных каст , которые выступали против увеличения резервирования для других общин, и группами OBC, которые поддерживали резервирование для своей собственной общины. «Мандир» был отличительной чертой этих выборов, где состоялись дебаты по поводу строительства Рам Мандира на спорном месте Бабри Масджид в Айодхье , который индуистская правая партия Бхаратия Джаната Парти использовала в качестве своего главного предвыборного манифеста. Чтобы противостоять интенсивной религиозной поляризации, развязанной из-за движения Рам Мандир, правящая партия Джаната Дал активно проводила кампанию по внедрению отчета комиссии Мандал, который, по утверждению БДП, был уловкой для подрыва индуистского единства.
Проблема Мандир-Мандал привела к многочисленным беспорядкам во многих частях страны, а электорат был поляризован по кастовому и религиозному признакам. Когда Джаната Дал начал распадаться на различные отколовшиеся группы, каждая из которых поддерживала определенную касту в определенном штате, Конгресс (I) сумел извлечь максимальную выгоду из поляризации, получив наибольшее количество мест и сформировав правительство меньшинства. [6]
На следующий день после первого тура голосования, состоявшегося 20 мая, бывший премьер-министр Раджив Ганди был убит во время агитации за Маргатама Чандрасекара в Шриперембудуре . Оставшиеся дни выборов были отложены до середины июня, и голосование в конечном итоге состоялось 12 и 15 июня.
Поскольку убийство произошло после первой фазы голосования в 211 из 534 округов, а в остальных округах выборы прошли после убийства, результаты 1991 года сильно различались между фазами. [7] Конгресс (I) был почти уничтожен на первой фазе и оседлал огромную волну сочувствия общественного горя , чтобы смыть вторую фазу. [5] Конечным результатом стало правительство меньшинства во главе с Конгрессом (I), поддержанное Джаната Дал во главе с П. В. Нарасимхой Рао , который ранее объявил о своем уходе из политики. Хотя Рао не участвовал в выборах, он участвовал в дополнительных выборах в Нандьяле , на которых он победил с рекордным перевесом в пять лакхов голосов.
От 76 до 126 человек были застрелены во время кампании 17 июня 1991 года в двух нападениях вооруженных людей в Пенджабе, районе, охваченном сепаратистским насилием. В полицейских отчетах говорилось, что убийства в отдельных поездах были совершены сикхскими боевиками. [8] Выборы не проводились в Джамму и Кашмире и Пенджабе, в общей сложности 19 мест в Лок Сабхе. [9] Выборы прошли в Пенджабе 19 февраля 1992 года, [10] где ИНК выиграл 12 из 13 мест, [11] тем самым увеличив свой счет в Лок Сабхе с 232 до 244.
Конгресс(I) был в состоянии сформировать правительство. Лица, упомянутые в СМИ, как вероятные премьер-министры, были: [12]
По предложению вдовы Раджива Сони, П. В. Нарасимха Рао был выбран кандидатом на пост премьер-министра от Конгресса (Индира). Рао, который был избран от Нандьяла , получил внешнюю поддержку Джаната Дал и Джаркханд Мукти Морча при спорных обстоятельствах. После Лала Бахадура Шастри Рао был вторым премьер-министром Конгресса не из семьи Неру-Ганди и вторым премьер-министром Конгресса, возглавившим правительство меньшинства , которое завершило полный 5-летний срок ( Индира Ганди также возглавляла правительство меньшинства с 1969 по 1971 год после раскола партии Конгресса в 1969 году на Конгресс (O) и Конгресс (R) ). [14]