stringtranslate.com

Поправки 1993 года к Конституции Малайзии

Поправки 1993 года к Конституции Малайзии [1] [2] были приняты парламентом Малайзии с целью устранения юридического иммунитета королевской семьи. Изменения, которые привели к внесению поправок в статьи 32, 38, 42, 63, 72 и 181 Конституции Малайзии , [3] были реализованы в марте 1993 года. До внесения поправок Конституция предоставляла права правителям, нарушившим закон. не подвергаться судебному преследованию в уголовном суде, если только он добровольно не пожелает отказаться от своего юридического иммунитета. [4]

Поправки были внесены в то время, когда малазийская монархия стала свидетелем ухудшения отношений с правительством Малайзии. В конце 1980-х — начале 1990-х годов произошел ряд спорных инцидентов с участием правителей, многие из которых привели к конфликту интересов с несколькими политиками. [5] После двух отдельных случаев нападения со стороны султана Джохора и его младшего сына, произошедших в 1992 году, правительство было вынуждено выступить с инициативой и призвать к лишению юридического иммунитета. Правители были крайне недовольны призывами правительства к снятию юридической неприкосновенности и поначалу выражали несогласие с правительством. Правительство использовало двойной подход: убеждение и принуждение, чтобы получить согласие правителей для своих правителей. Правители дали согласие на предложения правительства по снятию юридического иммунитета, что позднее было реализовано в марте 1993 года.

По некоторым интерпретациям, эти события, приведшие к внесению поправок в конституцию, считались конституционным кризисом , [6] учитывая, что федеральное правительство, которому требовалось одобрение султанов для реализации закона, отказалось, что впоследствии привело к кратковременному противостоянию между обе стороны. [7] Однако в большинстве случаев события, приведшие к внесению поправки в конституцию, обычно идентифицировались как кризис монархии, а не как конституционный кризис. [8]

Фоновые инциденты

Инцидент с Гомесом

Во второй половине года произошли два взаимосвязанных инцидента с нападением на членов королевской семьи Джохора. [9] Первый из них произошел 10 июля 1992 года, когда второй сын султана Искандара , султан Джохора , Тунку Абдул Маджид , ударил хоккейного вратаря Перака Мохамеда Джафара вскоре после матча чемпионата по хоккею между Пераком и Джохором, предположительно выйдя из себя, когда команда Перака выиграла матч с пенальти. [10] [11] Вскоре после этого вратарь подал заявление в полицию, которое привлекло внимание парламента, который оказал давление на Конфедерацию хоккея Малайзии , чтобы в октябре 1992 года он наложил на Тунку Маджида пятилетний запрет на участие в любых национальных хоккейных турнирах. [12] Султан, разгневанный решением, вынесенным его сыну, оказал давление на государственный департамент образования, чтобы тот отдал приказ школьным хоккейным командам в Джохоре бойкотировать участие в национальных турнирах. [13] Это решение расстроило Дугласа Гомеса, хоккейного тренера, который раскритиковал отдел образования за уничтожение руководства и призвал к отставке всех ключевых должностных лиц Хоккейной ассоциации Джохора . [14]

Критика со стороны Гомеса разозлила султана, поэтому 30 ноября он вызвал Гомеса во дворец, где султан сделал ему выговор и избил его на глазах у своих ошеломленных телохранителей, [15] членов Военных сил Джохора (JMF). Гомес, получивший травмы лица и живота, на следующий день обратился за медицинской помощью в частную клинику, а затем 6 декабря подал заявление в полицию [16] после молчаливой поддержки парламента. Поддерживаемые правительством СМИ, со своей стороны, поспешили сообщить об инциденте. [15]

Правительственные отношения с султаном Келантана

Лидер партии Семангат 46 Тенгку Разали Тенгку Мохд Хамза был членом королевской семьи Келантана и пользовался большим уважением у султана Келантана султана Исмаила Петры . Султан Исмаил Петра предположительно проводил кампанию за Семангат 46 во время всеобщих выборов в Малайзии в 1990 году , в результате которых Семангат 46, а также ее тогдашний партнер по коалиции, Панмалайзийская исламская партия (PAS), боролись за контроль над правительством штата Келантан со стороны Барисан Насионал. правительство. Премьер-министр Малайзии Махатхир Мохамад выразил свое недовольство предполагаемой королевской поддержкой Семангата 46 и был обвинен в нарушении правила политического нейтралитета, которого требует конституционный монарх. [5]

В марте 1992 года таможенники обнаружили, что султан Исмаил Петра задолжал правительству 2,1 миллиона ринггитов в виде импортных пошлин после того, как он приобрел конвой из двадцати автомобилей Lamborghini Diablo , прилетевших прямым рейсом из Лондона . Султан категорически отрицал какие-либо правонарушения со своей стороны, а также выступил с заявлением, в котором заявил о поддержке внедрения исламских законов в штате со стороны правительства штата, возглавляемого PAS, что разозлило федеральное правительство, возглавляемое BN. [17]

Парламентские дебаты и резолюции

Сообщения в прессе о тяжелом положении Гомеса вызывают широкое моральное возмущение среди малазийской общественности. [18] 10 декабря 1992 года состоялась специальная парламентская сессия, на которой присутствовали все 96 членов Деван Ракьята , чтобы принять единогласную резолюцию об ограничении полномочий правителей в случае необходимости. На последующей парламентской сессии 27 декабря обсуждался вопрос о лишении юридической неприкосновенности, что побудило султана Искандара провести митинг, чтобы выступить против действий правительства, но был вынужден отменить его после сильного давления со стороны правительства. [19] Члены оппозиционной партии заняли пассивную позицию по отношению к предложениям правительства, особенно со стороны Семангата 46 . [20] [21]

16 января 1993 года следующего года состоялось заседание правителя, на котором правительству было предложено предоставить дополнительное время для рассмотрения решения правительства. После длительных переговоров некоторые правители предпочли отказаться одобрить предложенные изменения к Федеральной конституции, даже после того, как было предложено создать специальный суд для преследования правителей, [22] утверждая, что создание специального суда приведет к трудностям в юридические тонкости. [23] [24]

Предложенные поправки также сопровождались правилом, позволяющим простолюдинам критиковать султанов, даже Янга ди-Пертуана Агонга , не опасаясь Закона о подстрекательстве к мятежу , за исключением того, что они ставят под сомнение легитимность монархии Малайзии. [22] [25] Кроме того, предложенные поправки также стремились ограничить право правителей помиловать правонарушения членов семьи. [26] Публичная критика правителей была также разрешена поправками к Закону о подстрекательстве к мятежу, согласно которому критика королевской власти больше не является правонарушением, за исключением областей, касающихся их законного существования. [27]

Тем не менее, на парламентских сессиях в последующие дни Деван Ракьят представил предложенные поправки, несмотря на возражения султана, сославшись на то, что для реализации законов не было необходимости получать королевское согласие. [28] Еще в 1983 году в конституцию были внесены поправки, позволяющие преодолеть вето Агонга путем парламентского голосования. [26] [29] Незадолго до того, как Деван Ракьят завершил свою сессию, 133 из 180 депутатов одобрили предложенные изменения, хотя члены оппозиционных партий воздержались от голосования, сославшись на безразличие. [30] На следующий день Деван Негара единогласно принял резолюцию об одобрении предложенных поправок. [31]

Три правителя, с другой стороны, продолжали отказываться от своего согласия на поправки, в результате которых правительство угрожало лишить привилегии и продолжало нападать через национальные СМИ [32] на случаи королевских излишеств в их экстравагантном образе жизни и даже намекать на такую ​​возможность. прекращения конституционной монархии в Малайзии, например, публикация статьи о монархах, которые отреклись от престола или были свергнуты после Второй мировой войны. [33] Компромисс был достигнут с агонгом, когда правительство предложило компромисс, который позволял правителям откладывать принятие любого закона в течение шестидесяти дней при условии, что для задержек были указаны причины. Предыдущие предложения предлагали лишь пятнадцатидневную отсрочку принятия любого закона, который должен был быть рассмотрен в парламенте. [34]

Деван Ракьят принял решение о его введении 8 марта 1993 года, а Деван Негара утвердил его введение 30 марта. Была также закреплена новая глава, Часть XV Конституции, озаглавленная «Разбирательства против Янга ди-Пертуана Агонга и правителей». [35]

Освещение в СМИ

Поддерживаемые правительством средства массовой информации, со своей стороны, в период с 1992 по 1993 год выпустили серию репортажей с подробным описанием предполагаемых правонарушений членов королевской семьи не только королевской семьи Джохора [36] , но и других королевских домов из других штатов, ставя под сомнение их экстравагантные действия. образ жизни и злоупотребление моральным авторитетом для получения предполагаемых уступок. Королевскую семью Паханг, в частности, критиковали за то, как она якобы получила выгодные ставки концессий на лесозаготовку [37] и за необычно высокие доли, которые им были предоставлены в лесной промышленности. [38]

Широко освещались также взгляды исламских религиозных лидеров, которые критиковали королевские эксцессы и даже дошли до того, что поставили членов королевской семьи равными с простыми людьми в глазах Аллаха. [39] [40] [41]

В Келантане султан Исмаил Петра также подвергся резкой критике за неуплату налогов на импорт после того, как он купил колонну импортированных итальянских роскошных спортивных автомобилей, а также за [25] [42] предполагаемую предвзятую поддержку Semangat 46 со стороны доктора Махатхира за нарушение закона. Конституция, в которой говорится, что монархи должны будут играть нейтральную роль в политических делах. Лидер Семангата 46 Тенгку Разали Тенгку Мохд Хамза был членом королевской семьи Келантана. [43]

Последствия

Еще одна поправка к конституции, внесенная в мае 1994 года, позволила любому закону, принятому как Деван Ракьят, так и Деван Негара, стать законом в течение 30 дней, независимо от того, дал ли Агонг свое согласие. [44] [45] Новое законодательство еще больше сократило право вето Агонга — с внесенными ранее поправками в 1983 году, что также спровоцировало конституционный кризис. В старом законопроекте говорилось, что правители могут отказать в одобрении предложенной поправки в течение 30 дней после того, как обе палаты парламента примут предложенную поправку. [46]

Новая поправка к конституции претерпела некоторые интересные изменения после внесения в нее поправок: в 1996 году сингапурец подал иск на султана Ахмад Шаха Паханга за клевету в Специальный суд для правителей, который был отклонен Специальным судом, создав прецедент, согласно которому Право подать в суд на правителя принадлежит только гражданину Малайзии.

В 1998 году тогдашний Тенгку Идрис (позже Султан Шарафуддин ) из Селангора подал иск против компании Dikim Holdings в Высокий суд. В 1999 году, когда его отец, султан Салахуддин , был избран Ян ди-Пертуан Агонгом (верховным правителем) Малайзии, Тенгку Идрис был назначен регентом Селангора. Дело было передано в Федеральный суд по поводу того, считается ли регент правителем, на что суд ответил отрицательно. В 2001 году султан Салахуддин умер, и на трон Селангора взошел Тенгку Идрис. Дело было снова передано в Федеральный суд, который постановил, что Высокий суд утратил юрисдикцию по этому делу и что дело должно быть отозвано и передано на новое рассмотрение в Специальный суд. В обоих случаях только Специальный суд имел полномочия осуществлять юрисдикцию над правителями, независимо от того, предстояли ли они суду или намеревались судить другую сторону. [47]

Ян ди-Пертуан Бесар из Негери-Сембилана , Туанку Джаафар, стал первым правителем, против которого было вынесено решение Специального суда, в соответствии с которым ему было приказано погасить долг на 1 миллион долларов США, который он был должен банку. [48] ​​Этот знаменательный приговор побудил его старшего сына, регента Негери-Сембилана , Тунку Накиуддина выступить в защиту восстановления неприкосновенности правителей во время выступления в ноябре 2008 года. Это вызвало обеспокоенность среди общественности, учитывая историю прошлых королевских эксцессов. , но конкретно инцидент с Гомесом. Тунку Накиуддин, однако, добавил далее, что иммунитет правителей не должен распространяться на случаи, когда правители совершают преступные действия, такие как нападение. [49]

Примечания

  1. ^ Природа и нация: леса и развитие на полуострове Малайзия , Катиритамби-Уэллс, стр. 376
  2. ^ ШЕРИДАН МАХАВЕРА: Все во имя справедливого распределения власти. Архивировано 8 декабря 2008 г. в Wayback Machine , 8 декабря 2008 г., New Straits Times.
  3. ^ ЗАКОН, озаглавленный: Закон о внесении поправок в Федеральную конституцию. Архивировано 26 марта 2009 г. в Wayback Machine , Деван Ракьят , январь 1993 г., получено 24 января 2009 г.
  4. ^ Ислам во внешней политике Малайзии , Наир, стр. 133.
  5. ^ ab Правительство и общество в Малайзии, Крауч , стр. 146
  6. ^ О Малайзии, для всех малазийцев. Архивировано 3 июня 2011 г. в Wayback Machine , СОО ЭВЕ ДЖИН, 2 декабря 2007 г., The Star (Малайзия).
  7. ↑ Политика Малайзии при Махатхире , Милн, Мози, стр. 38
  8. ↑ Конец Империи и создание Малайи , Харпер, стр. 372.
  9. ^ «Палка, чтобы победить султанов свинга: репортаж Раймонда Уитакера» . Независимый . 31 января 1993 года . Проверено 7 октября 2023 г.
  10. ^ «МАЛАЙЗИЯ: ДЖОХОР ПРИНС ОСВОБОЖДЕН ПО ОБВИНЕНИЮ В НАПАДЕНИИ» (PDF) . Пресс-служба ИПС-Интер/Глобальная информационная сеть . 26 января 1993 года.
  11. ↑ Кераджаан мансух кекебалан раджа Мелаю: semua parti politik sokong , Петах, стр. 89
  12. ^ Aliran Monthly , Алиран (Ассоциация), Алиран Кеседаран Негаран, 1984, стр. 30
  13. ^ Гомес подает заявление в полицию, Заман: Мы будем добиваться указаний AG для расследования дела, New Straits Times , 7 декабря, 19 92, стр. 1, 4
  14. ↑ Суть проблемы заключается в JHA, NEW STRAITS TIMES, 7 декабря 1992 г., стр. 13
  15. ^ ab Ислам встроен: историческое развитие Панмалайзийской исламской партии PAS , Нур, Нур, стр. 495
  16. ^ К. Виджаян, Гомес: Султан избил меня, NEW STRAITS TIMES, 8 декабря 1992 г., стр. 1, 3
  17. ^ Репортер обороны Азиатско-Тихоокеанского региона (1992), стр. 35
  18. ^ «Абдулла: Ракьят стыдится и злится», New Straits Times . 7 декабря 1992 г. стр. 4.
  19. ^ Монархия в Юго-Восточной Азии: лица традиций в переходный период , Кершоу, стр. 111
  20. ^ «Семангат против перемен», The Star , 23 декабря 1992 г., стр. 2.
  21. ↑ Раскол по дворцовому вопросу расширяется, The Star, 22 декабря 1992 г., стр. 2.
  22. ^ ab «Поправки, внесенные в предложение об отмене юридического иммунитета: шесть правителей говорят «да»», New Straits Times , 18 января 1993 г., стр. 1, 2.
  23. ↑ Решение специального заседания Конференции правителей от 18 января 1993 г., New Straits Times, 19 января 1993 г., стр. 2.
  24. ^ «Правители: необходимо более тщательное изучение законопроекта», New Straits Times , 19 января 1993 г., стр. 1.
  25. ^ ab «Малайзия готовится лишить султанов иммунитета», Майкл Ричардсон, 15 декабря 1992 г., International Herald Tribune
  26. ^ ab Europa World Book 2 , Группа Тейлора и Фрэнсиса, стр. 2757
  27. ↑ Махатхир, Секрет малазийского успеха , Сомун, Сомун-Крупалия, стр. 155.
  28. ^ «Премьер-министр вносит поправки в законопроект, несмотря на несогласие правителей», New Straits Times , 19 января 1993 г., стр. 1, 4.
  29. ↑ Джаясурия, стр. 223.
  30. ^ «133 депутата голосуют за лишение правителей юридической неприкосновенности: принят законопроект о поправках», New Straits Times , 20 января 1993 г., стр. 1, 2.
  31. ^ «Сенат единогласно принимает законопроект», New Straits Times , 21 января 1993 г., стр. 1, 2.
  32. ↑ Разборки с членами королевской семьи, Asiaweek , 27 января 1993 г., стр. 30.
  33. ↑ Правительство и общество в Малайзии , Крауч, стр. 147.
  34. ^ Переходы в малазийском обществе и политике: к централизации власти (2004), стр. 316
  35. ^ Правовые аспекты ведения бизнеса в Азиатско-Тихоокеанском регионе , Кэмпбелл, стр. 379.
  36. ↑ Список преступных деяний, совершенных Джохорским султаном, New Straits Times, 20 января 1993 г., стр. 4.
  37. ↑ Союз: Обзор разрешений на древесину для получения роялти, New Straits Times, 15 декабря 1992 г., стр. 2.
  38. ^ Лим: 93 000 акров (380 км 2 ), переданных Султану, The Star, 18 декабря 1992 г., стр. 2.
  39. ↑ Уламы поддерживают конституционные изменения, New Straits Times, 1 января 1993 г., стр. 2.
  40. ↑ Качества, достойные правителя в свете исламского учения, New Straits Times, 15 декабря 1992 г., стр. 11.
  41. ↑ Залеха: Действия были против исламских учений, New Straits Times, 21 января 1993 г., стр. 2.
  42. ^ Азиатский бюллетень , Антикоммунистическая лига азиатских народов, Антикоммунистическая лига азиатских народов (Китай: Республика: 1949–), Азиатско-Тихоокеанская антикоммунистическая лига, APLFD (Организация), Публикации APACL, 1993, стр. 36
  43. ^ Asian Recorder , К.К. Томас в Recorder Press, 1993, стр. 23061
  44. ^ Словарь современной политики Юго-Восточной Азии , Лейфер, стр. 297.
  45. ^ Справочник федеративных стран, 2002: Проект Форума федераций , Гриффитс, Неренберг, стр. 185.
  46. ^ Персонализированная политика: Малазийское государство при Махатхире , Хван, стр. 241
  47. ↑ Тестовый пример права подать в суд на султанов. Архивировано 4 сентября 2008 г. в Wayback Machine , 20 августа 2008 г., Шад Салим Фаруки, The Star (Малайзия).
  48. ↑ Новый правитель Негери Сембилан. Архивировано 31 октября 2010 г. в Wayback Machine , 30 декабря 2008 г., The Straits Times.
  49. ↑ Шеридан Махавера (27 ноября 2008 г.). «Восстановить неприкосновенность правителей». Новые времена проливов .

Рекомендации

Внешние ссылки