Досрочные выборы в законодательные органы были проведены в Индонезии 7 июня 1999 года. Это были первые выборы после падения Сухарто и конца Нового порядка , а также первые свободные выборы в Индонезии с 1955 года. С отменой ограничений на политическую деятельность после падения При Сухарто в общей сложности 48 партий боролись за 462 места на выборах в Совет народных представителей . Еще 38 мест были зарезервированы для военнослужащих .
В соответствии с «Новым порядком» в 1973 году были насильственно объединены только две политические партии – Индонезийская демократическая партия (PDI) и Объединенная партия развития (PPP) – плюс функциональной группе «Голкар» было разрешено участвовать в выборах. [1] [2] С началом эпохи реформ появилось более 100 новых политических партий. [3] На 1999 год были назначены новые выборы, и в Министерстве юстиции и прав человека зарегистрировали 148 партий. Из них только 48 прошли отбор, которым руководил интеллектуал Нурчолиш Маджид . [4] [5] За выборами должна была наблюдать независимая Генеральная избирательная комиссия (КПУ) в составе 53 членов, по одному от каждой партии и пяти представителей правительства. [6]
Используемая система была основана на пропорциональном представительстве по закрытым партийным спискам на провинциальном уровне. В каждой провинции партии получили места пропорционально их доле голосов. Провинция Восточная Ява имела наибольшее количество мест - 82, а наименьшее - в Бенгкулу и Восточном Тиморе - по четыре места в каждой. [7]
Официальная избирательная кампания началась 19 мая 1999 года и завершилась 4 июня, что дало возможность провести два «дня отдыха» перед самим голосованием. Он был разделен на три этапа, при этом разным партиям было разрешено проводить кампанию в разные дни. [8] Однако перед кампанией наблюдалось насилие между сторонниками соперничающих партий. Четыре человека были убиты в боях между последователями Партии единого развития (ПНП) и Партии национального пробуждения (ПКБ) 1 мая, еще трое погибли в столкновениях между Голкаром и сторонниками Индонезийской Демократической партии борьбы (ПДИ-П) 11 мая. . [9] [10] [11]
В первый день кампании в центральной Джакарте прошел парад партийной техники. Платформа «Голкар» подверглась нападению и была повреждена. [12] Развязка перед отелем «Индонезия» была популярным местом для митингов. [13] [14] [15] Между тем, по мере приближения дня голосования количество людей, направляющихся в Сингапур , чтобы избежать возможного насилия , увеличилось , при этом одна газета сообщила, что более 78 000 человек уехали. [16]
Помимо митингов, основные партии размещали в газетах полноцветную рекламу. Каждой партии также было предоставлено эфирное время для выступлений отдельных представителей. В газетах также появлялись объявления, призывающие людей использовать свой голос. [17] [18]
На последней неделе основные партии провели масштабные митинги в столице: ПКБ 1 июня, Национальная мандатная партия (ПАН) 2 июня, ДДИ-П 3 июня и Голкар 4 июня, на которых ее сторонники были атаковали. [18] [19] [20] [21]
В одну минуту после полуночи 5 июня все партийные флаги, баннеры и плакаты начали снимать, поскольку кампания официально завершилась. Международные наблюдатели продолжали прибывать для наблюдения за выборами, в том числе бывший президент США Джимми Картер . [11] [21]
В последние несколько дней перед голосованием 7 июня в газетах были опубликованы рекламные объявления, спонсируемые Избирательной комиссией Индонезии (PPI), в которых объяснялось, как голосовать, и призывали людей делать это. [22]
В тот день избирательные участки открылись в 8 утра. Люди проголосовали, проткнув символ партии в избирательном бюллетене, а затем обмакнув палец в несмываемые чернила, чтобы предотвратить повторное голосование. При подсчете голосов каждый бюллетень выставлялся на обозрение зрителям. [23] [24]
Независимый мониторинг вплоть до уровня избирательных участков осуществлялся индонезийцами, а также 100 наблюдателями и вспомогательным персоналом из 23 округов во главе с Джимми Картером. [23] В день голосования Картер заявил, что манипулировать данными выборов было бы крайне сложно из-за хорошо подготовленной информационной сети и легкости доступа к информации. [25] Одним из способов, с помощью которого общественность могла получить доступ к последним результатам, была отправка коротких текстовых сообщений на определенный номер. Затем отправитель получил информацию о результатах провинциальных или партийных выборов. [26]
9 июня команда Картера сообщила, что, хотя были «недостатки» и обвинения в финансовых злоупотреблениях, они, похоже, не оказали существенного влияния на деятельность в день голосования. [27]
Подсчет голосов шел медленно: на подсчет голосов уходило несколько недель. Перед отъездом из Индонезии Картер выразил обеспокоенность по этому поводу. [28] На заседании в здании Генеральной избирательной комиссии 26 июня только 22 из 53 членов комиссии были готовы признать результат. В их число вошли представители 17 партий (с 93% голосов между ними) и пять представителей правительства. В конце концов, позже в тот же день президент Бачаруддин Юсуф Хабиби в прямом телеэфире заявил, что результаты действительны. PDI-P, возглавляемая Мегавати Сукарнопутри , получила наибольшую долю голосов, а Голкар занял второе место.
Процесс распределения мест в Совете народных представителей занял несколько месяцев, и PPI объявила результаты 1 сентября. В общей сложности 21 партия получила места: PDI-P получила 153 места, а Голкар - 120. Было десять партий, каждая из которых имела только одно место. [29]
20 и 21 октября 1999 г., примерно через четыре месяца после выборов в законодательные органы, Народное консультативное собрание избрало президента и вице-президента Индонезии на срок 1999–2004 гг. Абдуррахман Вахид был избран президентом, а Мегавати Сукарнопутри - вице-президентом.