Государственный переворот на Гаити 29 февраля 2004 года, после нескольких недель конфликта, привёл к отстранению президента Жана-Бертрана Аристида от должности. 5 февраля повстанческая группа, называемая Национальным революционным фронтом за освобождение и реконструкцию Гаити , взяла под контроль четвертый по величине город Гаити, Гонаив . К 22 февраля повстанцы захватили второй по величине город Гаити, Кап-Аитьен , и к концу февраля осаждали столицу, Порт-о-Пренс . Утром 29 февраля Аристид подал в отставку при спорных обстоятельствах и был вывезен из Гаити американскими военными и сотрудниками службы безопасности. [1] [2] [3] [4] Он отправился в изгнание, будучи доставленным напрямую в Центральноафриканскую Республику , прежде чем в конечном итоге поселиться в Южной Африке . [5]
Аристид впоследствии утверждал, что его похитили американские войска, обвинив их в организации государственного переворота против него, что было опровергнуто официальными лицами США. [5] [6] В 2022 году дюжина гаитянских и французских чиновников сообщили The New York Times, что предыдущие призывы Аристида к репарациям заставили Францию встать на сторону противников Аристида и сотрудничать с Соединенными Штатами, чтобы отстранить его от власти. [7] Однако это утверждение было опровергнуто послом США на Гаити в то время Джеймсом Бренданом Фоли . [8]
После отставки Аристида было сформировано временное правительство во главе с премьер-министром Жераром Латортю и президентом Бонифасом Александром .
Оппозиция в Гаити обвинила правительственную партию в фальсификации результатов всеобщих выборов в Гаити в 2000 году , [9] как и Европа и Соединенные Штаты. [10] Национальная коалиция за права гаитян (NCHR) заявила, что имели место задержки в выдаче удостоверений личности избирателей. [11] Конгрессмен США Джон Коньерс написал:
К сожалению, на выборах были допущены нарушения, и после выборов возникла проблема подсчета голосов, которая грозит свести на нет демократическую работу граждан Гаити. Без сомнения, на выборах были допущены нарушения, которые были признаны CEP. [12]
Напротив, сторонники Аристида утверждают, что бойкот выборов оппозицией был использован в качестве уловки с целью их дискредитации. [13]
В ответ на эти выборы европейские страны приостановили межправительственную помощь Гаити. Конгресс США запретил любую помощь США, направляемую через правительство Гаити, кодифицируя существующую ситуацию. [10]
В 2003 году Аристид потребовал, чтобы Франция выплатила Гаити более 21 миллиарда долларов США в качестве репараций , что, по его словам, было эквивалентом в сегодняшних деньгах того, что Гаити была вынуждена заплатить Парижу после обретения независимости от Франции 200 лет назад. [14] [15]
Совет Безопасности ООН , постоянным членом которого является Франция, отклонил призыв Карибского сообщества (КАРИКОМ) от 26 февраля 2004 года о направлении международных миротворческих сил в государство-член Гаити , но единогласно проголосовал за отправку войск три дня спустя, всего через несколько часов после вынужденной отставки Аристида. [ необходима цитата ]
«Я считаю, что (призыв к репарациям) мог иметь к этому какое-то отношение, потому что они (Франция) были определенно недовольны этим и сделали несколько весьма враждебных комментариев», — сказала Мирта Дезульм, председатель Комитета по обмену Гаити-Ямайка, в интервью IPS . «(Но) я считаю, что у него были основания для этого требования, потому что именно это положило начало падению Гаити», — говорит она. [14] [15] [16]
После государственного переворота на Гаити в 2004 году назначенный временный премьер-министр Жерар Латортю отменил требование о репарациях. [7]
Роль правых военизированных групп в жестоком преследовании активистов и правительственных чиновников, связанных с правительством Аристида, была хорошо задокументирована. Документы Закона о свободе информации показали, как военизированные силы получали поддержку от секторов элиты Гаити, а также от секторов доминиканских военных и правительства того времени. По словам исследователя Джеба Спрага, эти группы также имели контакты с американской и французской разведкой. [17]
Инициатива Оттавы по Гаити была конференцией, организованной Канадой и состоявшейся в Мич-Лейк , Квебек (федеральный правительственный курорт недалеко от Оттавы) 31 января и 1 февраля 2003 года, чтобы решить будущее правительства Гаити, хотя ни один из должностных лиц правительства Гаити не был приглашен. [18] [19] [20] [21]
Журналист Мишель Вастель слил информацию о конференции, которую, по его словам, ему рассказал его друг и хозяин конференции Дени Паради , государственный секретарь Канады по делам Латинской Америки, Африки и франкоязычного мира, в своей статье от 15 марта 2003 года в квебекском журнале новостей L'actualité . В статье он утверждает, что должностные лица на конференции хотели увидеть смену режима на Гаити менее чем за год. «Мишель Вастель написал, что возможность ухода Аристида , необходимость потенциальной опеки над Гаити и возвращение ужасных военных Гаити обсуждались Паради и французским министром по делам франкофонии Пьером-Андре Вильцером». [19] Позже Паради это отрицал, но ни Вастель, ни L'actualite не отказались от этой истории. [22]
Многочисленные протесты гаитянских студентов были организованы в 2002, 2003 и 2004 годах против правительства Аристида. 5 декабря 2003 года некоторые из сторонников Аристида, по словам очевидцев, при поддержке полиции [23] вошли в факультет социальных наук Университета Государственного университета Гаити, чтобы напасть на студентов, которые собирались на антиправительственный митинг позже в тот же день. Десятки студентов получили ранения, а декан университета сломал ноги. [24] Это событие привело к новым протестам студентов, к которым в конечном итоге присоединились и другие группы. Студенческий протест против Аристида 7 января 2004 года привел к столкновению с полицией и сторонниками Аристида, в результате которого погибли два человека. [25]
В сентябре 2003 года Амио Метайер был найден мертвым, его глаза были выколоты, а сердце вырезано, скорее всего, в результате ранений мачете. До своей смерти он был лидером банды Гонаива, известной как « Армия каннибалов ». После его смерти его брат Бютёр Метайер поклялся отомстить тем, кого он считал ответственными за смерть Амио, а именно президенту Жану-Бертрану Аристиду. Бютёр возглавил Армию каннибалов и быстро переименовал ее в Национальный революционный фронт освобождения Гаити . [26] В октябре 2003 года Франция поручила философу Режису Дебре возглавить комиссию на Гаити для улучшения двусторонних отношений, хотя и строго приказала ему не обсуждать потенциальные репарации. [7] В декабре 2003 года Дебрей заявил, что посетил президентский дворец, чтобы предупредить Аристида, чтобы тот не повторил судьбу президента Чили Сальвадора Альенде , погибшего во время чилийского переворота 1973 года , когда философ сообщил президенту, что Соединенные Штаты планируют его свержение. [7]
5 февраля 2004 года эта повстанческая группа захватила контроль над четвертым по величине городом Гаити, Гонаивом , что ознаменовало начало небольшого восстания против Аристида. Во время разграбления города они сожгли полицейский участок и разграбили его, забрав оружие и транспортные средства, которые они использовали для продолжения своей кампании вдоль побережья. К 22 февраля повстанцы захватили второй по величине город Гаити, Кап-Аитьен . С приближением конца февраля повстанцы угрожали захватить столицу, Порт-о-Пренс , что подпитывало растущие политические волнения и строительство баррикад по всей столице. [27] Гаитяне бежали из своей страны на лодках, пытаясь добраться до Соединенных Штатов. [28]
Утром 29 февраля заместитель главы миссии Луис Г. Морено прибыл в президентский дворец с сотрудниками дипломатической службы безопасности и попросил президента Аристида написать заявление об отставке. [7] Заявление об отставке было написано на гаитянском креольском языке , и его формулировка была неясной. [7] В тот же день канадские спецподразделения захватили главный аэропорт Гаити [29], после чего Аристид был вывезен из страны на американском самолете в сопровождении сотрудников службы безопасности США [1] [2], поскольку мятежники захватили столицу [3], и был вывезен без [1] знания его маршрута и пункта назначения. [4] [7] Во время полета Франция связалась с тремя африканскими странами, пытаясь принять Аристида, но они отказались, и Центральноафриканская Республика в конечном итоге приняла свергнутого президента, который прибыл в Банги через Антигуа . [4] [7]
Многие международные политики, включая членов конгресса США и премьер-министра Ямайки, выразили обеспокоенность тем, что Соединенные Штаты вмешались в демократический процесс на Гаити, обвинив их в отстранении Аристида с применением чрезмерной силы. По словам представителя Максин Уотерс, демократа из Калифорнии, Милдред Аристид позвонила ей домой в 6:30 утра, чтобы сообщить, что «государственный переворот завершен», а Жан-Бертран Аристид сказал, что глава аппарата посольства США в Гаити пришел к нему домой, чтобы сказать, что он будет убит «и много гаитян будет убито», если он откажется немедленно уйти в отставку, и сказал, что он «должен уйти сейчас». [5] Член палаты представителей Чарльз Ранджел , демократ из Нью-Йорка, высказал похожие слова, заявив, что Аристид сказал ему, что он «разочарован тем, что международное сообщество подвело его» и «что он ушел в отставку под давлением» – «На самом деле, он очень опасался за свою жизнь. Они ясно дали понять, что он должен уйти сейчас, иначе его убьют». [5] Когда его попросили прокомментировать эти заявления, Колин Пауэлл сказал, что «было бы лучше, если бы члены Конгресса, которые слышали эти истории, спросили нас об этих историях, прежде чем делать их публичными, чтобы мы не усложняли и без того сложную ситуацию еще больше», и он заявил, что Аристид «не управлял демократическим путем или управлял плохо». [5] Премьер-министр Ямайки П. Дж. Паттерсон выступил с заявлением, в котором говорится: «Мы вынуждены усомниться в том, была ли его отставка действительно добровольной, поскольку она произошла после захвата частей Гаити вооруженными повстанцами и неспособности международного сообщества оказать необходимую поддержку. Отстранение президента Аристида при таких обстоятельствах создает опасный прецедент для демократически избранных правительств где бы то ни было и где бы то ни было, поскольку это способствует отстранению законно избранных лиц от должности силой повстанческих сил». [5]
Верховный судья Бонифас Александр сменил Аристида на посту временного президента и обратился в Совет Безопасности ООН с просьбой о вмешательстве международных миротворческих сил. Совет Безопасности принял резолюцию в тот же день, «[принимая] к сведению отставку Жана-Бертрана Аристида с поста президента Гаити и приведение к присяге президента Бонифаса Александра в качестве исполняющего обязанности президента Гаити в соответствии с Конституцией Гаити», и санкционировал такую миссию. [30]
В качестве авангарда официальных сил ООН и операции «Безопасное завтра» в течение дня на Гаити прибыл отряд из примерно 1000 морских пехотинцев США , а на следующее утро прибыли канадские, французские и чилийские войска; Организация Объединенных Наций заявила, что в течение нескольких дней направит группу для оценки ситуации. [ необходима цитата ]
1 июня 2004 года миротворческая миссия была передана Миссии Организации Объединенных Наций по стабилизации в Гааге (МООНСГ) и включала в себя силы численностью 7000 человек во главе с Бразилией и при поддержке Аргентины , Чили, Иордании , Марокко, Непала , Перу, Филиппин , Испании, Шри-Ланки и Уругвая . [31]
В ноябре 2004 года Юридическая школа Университета Майами провела расследование по правам человека на Гаити и задокументировала серьезные нарушения прав человека. В нем говорилось, что « Суммарные казни — это полицейская тактика». [32] Также было сказано следующее:
Американские чиновники возлагают вину за кризис на вооруженные банды в бедных кварталах, а не на официальные злоупотребления и зверства, или неконституционное отстранение избранного президента. Их поддержка временного правительства неудивительна, поскольку высшие должностные лица, включая министра юстиции, работали над проектами правительства США, которые подрывали их избранных предшественников. В сочетании с эмбарго правительства США на помощь в целях развития с 2000 по 2004 год, эти проекты указывают на тревожную картину. [32]
15 октября 2005 года Бразилия призвала направить больше войск в связи с ухудшением ситуации в стране. [33]
Ряд деятелей из прошлого Гаити вновь появились в правительстве после восстания, включая Эрара Абрахама из Министерства внутренних дел, Уильямса Регалу (бывшего помощника Анри Намфи ) и полковника Анри-Робера Марка-Шарля, члена военной хунты после 1991 года. [34]
Правительства стран КАРИКОМ (Карибское сообщество) осудили отстранение Аристида от власти. Они также поставили под сомнение законность нового правительства. Премьер-министр Ямайки П. Дж. Паттерсон заявил, что этот эпизод создал «опасный прецедент для демократически избранных правительств где бы то ни было и где бы то ни было, поскольку он способствует отстранению законно избранных лиц от власти силой повстанческих сил». [6]
Как сообщила BBC, 3 марта 2004 года КАРИКОМ призвал к независимому расследованию отъезда бывшего президента Гаити Жана-Бертрана Аристида и заявил, что не будет отправлять миротворцев. Паттерсон сказал, что во время обсуждений с США и Францией не было никаких признаков того, что план, выдвинутый КАРИКОМ до отъезда Аристида, был неприемлем. «В отношении наших партнеров мы можем сказать только одно: ни разу в ходе наших обсуждений они не давали нам понять, что план неприемлем, пока президент Аристид остается у власти. Они также не предлагали нам ничего такого, что касалось бы поведения президента Аристида на посту, что заставило бы нас самим прийти к выводу, что он не подходит для должности президента Гаити», — сказал г-н Паттерсон. [35] США и Францию обвиняют в оказании давления на КАРИКОМ, чтобы они не подавали официальный запрос в ООН на расследование обстоятельств, связанных с отстранением Аристида. [36]
КАРИКОМ изначально отказалось признать временное правительство, но в 2006 году новоизбранный Рене Преваль возобновил членство своей страны в организации. [37]
В 2022 году тогдашний посол Франции на Гаити Тьерри Буркар заявил The New York Times , что Франция и США «фактически организовали «переворот» против Аристида, заставив его уйти в отставку и отправив его в изгнание». Он заявил, что французское вмешательство, вероятно, отчасти было мотивировано призывом Аристида к Франции выплатить репарации. Другой французский посол, Филипп Сельц, сообщил газете, что решение «выдать» президента Аристида было принято заранее. [7] В ответ на сообщение The New York Times Джеймс Брендан Фоли , посол США на Гаити во время переворота, раскритиковал утверждение в докладе о том, что США сотрудничали с Францией с целью свержения Аристида, заявив, что «не было представлено никаких доказательств в поддержку такого исторически значимого утверждения». Он назвал утверждения французских чиновников ложными, заявив, что политика США никогда не состояла в смещении Аристида. Он сказал, что Аристид запросил спасательную операцию у США и что решение «отправить самолет, чтобы доставить его в безопасное место» было принято после ночных обсуждений по распоряжению Аристида. [8]
1 марта 2004 года конгрессмен США Максин Уотерс вместе с другом семьи Аристида Рэндаллом Робинсоном сообщили, что Аристид сказал им (используя контрабандный сотовый телефон), что его заставили уйти в отставку и похитили из страны Соединенные Штаты. Он сказал, что его держал в заложниках вооруженный военный охранник. [1]
Аристид позже повторил то же самое в интервью Эми Гудман из Democracy Now! 16 марта. Гудман спросил Аристида, ушел ли он в отставку, и президент Аристид ответил: «Нет, я не ушел в отставку. То, что некоторые называют «отставкой», — это «новый государственный переворот» или «современное похищение людей». [2] [38]
Многие сторонники партии Fanmi Lavalas и Аристида, а также некоторые иностранные сторонники осудили восстание как контролируемый извне государственный переворот, организованный Канадой, Францией и Соединенными Штатами (Goodman, et al., 2004) с целью смещения демократически избранного президента. [ необходима ссылка ]
Некоторые выступили в поддержку его заявления, заявив, что они были свидетелями того, как его выводили американские солдаты под дулами пистолетов. [39] [40] [41]
Источники, близкие к Аристиду, также утверждают, что администрация Буша заблокировала попытки усилить его телохранителей. Фонд Стила, базирующаяся в Сан-Франциско организация, которая поставляла телохранителей Аристиду, отказалась от комментариев. [42]
Согласно статье в Washington Times от апреля 2004 года [43]
Г-н Аристид, обвиняющий США и Францию в сговоре с целью отстранения его от власти, на прошлой неделе подал в Париж иск, обвинив неназванных французских чиновников в «угрозах смертью, похищении и секвестре» в связи с его полетом в Африку. Администрация Буша настаивает на том, что г-н Аристид лично попросил о помощи и добровольно сел на американский самолет. «Он сам составил и подписал свое заявление об отставке, а затем добровольно уехал вместе со своей женой и собственной службой безопасности», — сказал г-н Пауэлл.
США отвергли обвинения. «Его не похищали», — заявил госсекретарь Колин Пауэлл. «Мы не заставляли его садиться в самолет. Он сел в самолет добровольно, и это правда». Заявление о похищении «абсолютно ложно», — согласился Парфе Мбайе, министр связи Центральноафриканской Республики, куда была доставлена группа Аристида. Министр сообщил CNN, что Аристиду было предоставлено разрешение на посадку в стране после того, как сам Аристид — а также правительства США и Франции — запросили его. [44]
По данным США, когда мятежники приближались к столице, Джеймсу Б. Фоли, послу США на Гаити, позвонил высокопоставленный помощник Аристида, спросив, могут ли США защитить Аристида и помочь облегчить его отъезд, если он уйдет в отставку. Звонок спровоцировал ряд событий, включая ночной телефонный звонок президенту Бушу и спешное поиск самолета, чтобы отправить Аристида в изгнание. Фоли сказал, что он добровольно отправился в аэропорт кортежем со своей свитой охранников, включая нескольких нанятых американцев. Перед взлетом Аристид передал копию своего заявления об отставке помощнику Фоли. [2]
Агентство Associated Press сообщило, что Центральноафриканская Республика пыталась заставить Аристида прекратить повторять свои обвинения в прессе. [45]
Аристид также отрицал, что оставленное им письмо представляет собой официальную отставку. «Есть документ, который был подписан, чтобы избежать кровопролития, но формальной отставки не было», — сказал он. «Это политическое похищение было ценой, которую пришлось заплатить, чтобы избежать кровопролития». Согласно переводу посольства США, оно гласит: «Сегодня вечером я ухожу в отставку, чтобы избежать кровопролития. Я соглашаюсь уйти с надеждой, что будет жизнь, а не смерть». Немного иной перевод дал Альберт Вальдман, профессор лингвистики и специалист по гаитянскому креольскому языку в Индианском университете в Блумингтоне, штат Индиана. «Если сегодня вечером моя отставка позволит избежать кровопролития, я соглашаюсь уйти с надеждой, что будет жизнь, а не смерть». [46]
Несколько раз полиция открывала путь для атак чиме, а также прикрывала их спины.
7 января — гаитянские студенты сталкиваются с полицией и сторонниками президента Жана-Бертрана Аристида во время марша протеста в столице. Двое протестующих погибают и 13 ранены.