15 января 2012 года в Казахстане прошли выборы в законодательные органы. Результатом стала победа партии «Нур Отан» , которая получила 83 из 98 мест в Мажилисе . Однако Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) заявила, что выборы «не соответствовали основополагающим принципам демократических выборов». [1] Выборы стали первым случаем, когда партия, занявшая второе место, получила парламентские места независимо от того, преодолела ли она 7%-ный избирательный барьер . [2] Из-за бойни в Жанаозене и введенного там чрезвычайного положения выборы не планировалось проводить в Жанаозене . [3] Однако это решение было отменено 10 января 2012 года. [4]
На выборах в законодательные органы Казахстана 2007 года пропрезидентская партия «Нур Отан» выиграла все 98 оспариваемых мест в Мажилисе , что устранило любую форму оппозиции, поставив Парламент под однопартийный контроль. Это вызвало критику и давление со стороны международных и оппозиционных групп в стране. [5] В интервью агентству Reuters премьер-министр Казахстана Карим Масимов выразил свою поддержку наличию оппозиции в Парламенте, поскольку таким образом демократические реформы будут соответствовать экономическому росту. [6] После переизбрания президента Нурсултана Назарбаева на президентских выборах 2011 года он объявил об обещании принести «новую эру демократических реформ». [7] Советник Назарбаева Ермухамет Ертысбаев заявил, что следующий созыв Мажилиса будет иметь двухпартийную систему , в которой он использовал сравнение с Соединенными Штатами и Соединенным Королевством в качестве примера. [5] Активист оппозиции Владимир Козлов раскритиковал этот шаг, заявив, что власти не позволят настоящим оппозиционным группам войти в Парламент. [5]
9 ноября 2011 года Ермухамет Ертысбаев в интервью газете «Время» высказал мнение, что «теоретически можно предположить», что депутаты Мажилиса на пленарном заседании выступят с инициативой о роспуске Парламента . При этом Ертысбаев заявил, что «в третье десятилетие независимости Казахстан должен вступить как минимум с двухпартийным Парламентом». В тот же день председатель Мажилиса Орал Мухамеджанов отверг слухи о роспуске Парламента. В то же время ряд депутатов заявили, что ожидают поднятия вопроса о самороспуске. [8]
На следующий день 10 ноября депутаты Мажилиса Нуртай Сабильянов и Виктор Рогалев огласили представителям СМИ обращение к Нурсултану Назарбаеву с просьбой принять указ о роспуске Мажилиса V созыва и маслихатов . Обращение подписали 53 депутата Мажилиса. Предложение обосновывалось несколькими причинами: ожиданием второй волны мирового финансово-экономического кризиса в 2012 году и целесообразностью сосредоточиться на преодолении возможного кризиса, не отвлекаясь на электоральный цикл, а также необходимостью формирования парламента как минимум из двух политических партий. [9]
16 ноября 2011 года Президент Нурсултан Назарбаев подписал указ «О роспуске Мажилиса Парламента Республики Казахстан четвертого созыва и назначении внеочередных выборов депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан», согласно которому Мажилис был распущен, а выборы депутатов, избираемых по партийным спискам, назначены на 15 января 2012 года, а депутатов, избираемых от Ассамблеи народа Казахстана, — на 16 января. [7] Данный роспуск Парламента был отмечен как 4-й с момента обретения Казахстаном независимости в 1991 году. [6]
98 напрямую избранных депутатов Меджлиса избирались по единому общенациональному округу по пропорциональной системе с избирательным порогом в 7% . Места распределялись по методу наибольшего остатка . Если партии имели равный наибольший остаток, место присуждалось партии, зарегистрированной первой. Если порог преодолевала только одна партия, партия со вторым по величине числом голосов получала не менее двух мест. [10] Еще девять мест избирались Народным собранием , органом, выбранным Президентом. [11]
В число девяти номинантов вошли: Сауытбек Абдрахмов, Владимир Божко, Наталья Жумадилдаева, Роман Ким, Нарине Микаэлян, Ахмет Мурадов, Шаймардан Нурумов, Юрий Тимоченко и Шакир Хахазов. [12]
Оппозиция заявила, что имели место массовые нарушения и мошенничество. ОБСЕ и Госдепартамент США не признали выборы демократическими. [13]
Миклош Харасти, глава долгосрочной миссии ОБСЕ по наблюдению за выборами, раскритиковал то, что он назвал «жестко контролируемой средой предвыборной кампании, в которой избирательные права граждан были серьезно ограничены». «Были ограниченные публичные дебаты, а средства массовой информации, средства массовой информации работают в среде, характеризующейся самоцензурой, и в которой нет места редакционной независимости в вещательных СМИ». Харасти сказал, что «результаты выборов, включая присутствие двух партий, помимо государственной, можно охарактеризовать как организованные выборы». [1]