Структурные изменения в местном самоуправлении в Англии произошли в период с 2019 по 2023 год. Некоторые из этих изменений продолжают тенденцию создания новых унитарных органов власти из других типов округов местного самоуправления, что было политикой министра по делам сообществ Роберта Дженрика с 2019 года. [1]
Границы церемониальных округов не претерпели никаких изменений, поскольку в Закон о лейтенантах 1997 года были внесены поправки, отражающие новые территории местного самоуправления, входящие в их состав.
Во всех новых органах власти, созданных в 2019 году, новые советы были избраны 2 мая 2019 года, одновременно с местными выборами в других частях страны. Подробности см. в местных выборах в Великобритании в 2019 году .
1 апреля 2019 года внеметропольное графство Дорсет и его шесть внеметрополитических округов были упразднены вместе с унитарными властями Пула и Борнмута , и вместо них были созданы два новых унитарных округа. [2] [3] Новые унитарные органы власти:
В результате были созданы уставные попечители для Борнмута и Пула. [2] Подробную информацию об первых выборах в новые советы см. в статьях « Выборы в советы Борнмута, Крайстчерча и Пула в 2019 году» и « Выборы в совет Дорсета в 2019 году» .
1 апреля 2019 года количество округов в неметропольном графстве Сомерсет было сокращено с пяти до четырех, когда Тонтон-Дин и Вест-Сомерсет были объединены в Сомерсет-Уэст и Тонтон . Этот новый округ не является унитарным органом власти, и двухуровневая структура окружных и окружных советов остается в силе.
В результате для Тонтона были созданы уставные попечители. [2] Первые выборы состоялись в 2019 году .
1 апреля 2019 года количество округов в Саффолке было сокращено с семи до пяти. Западный Саффолк был создан путем слияния Форест-Хит и Сент-Эдмундсбери . Восточный Саффолк был создан путем слияния Suffolk Coastal и Waveney . Эти новые округа не являются унитарными органами власти, и двухуровневая структура окружных и окружных советов остается в силе.
Подробную информацию об первых выборах в новые советы см. в статьях « Выборы в окружной совет Восточного Саффолка в 2019 году» и «Выборы в окружной совет Западного Саффолка в 2019 году» .
Во всех новых органах власти, созданных в 2020 году, новые советы должны были быть избраны 7 мая 2020 года наряду с местными выборами в других частях страны. Однако все местные выборы в Соединенном Королевстве были отложены на год из-за пандемии коронавируса , поэтому выборы, запланированные на 2020 год, были вместо этого проведены 6 мая 2021 года. Подробности см. в местных выборах в Соединенном Королевстве 2021 года . [ нужна цитата ]
Новый унитарный орган власти, Совет Бакингемшира , заменил Совет графства Бакингемшир и неметрополитические округа Эйлсбери-Вейл , Чилтерн , Саут-Бакс и Уикомб 1 апреля 2020 года. Это изменение было предложено Мартином Теттом, лидером совета графства, и поддержано. тогдашний министр по делам сообществ Джеймс Брокеншир . Он получил одобрение парламента в мае 2019 года. [4] [5] Существующая унитарная власть Милтона Кейнса не пострадала; Таким образом, с 1 апреля 2020 года церемониальное графство Бакингемшир состоит из двух унитарных органов власти.
Прежде чем это было одобрено парламентом, окружные советы предложили другой план, согласно которому Эйлсбери-Вейл станет унитарным органом власти, а три южных округа станут еще одним унитарным органом власти. Окружные советы выступили против единого унитарного плана Бакингемшира и рассмотрели возможность судебного иска против него. [6]
Подробную информацию об первых выборах в новый совет см. в разделе « Выборы в Совет Бакингемшира в 2021 году» .
Во всех новых органах власти, созданных в 2021 году, новые советы были избраны 6 мая 2021 года, одновременно с местными выборами в других частях страны. Подробности см. в местных выборах в Великобритании в 2021 году .
1 апреля 2021 года неметропольное графство Нортгемптоншир и его семь округов были упразднены и были созданы два новых унитарных органа власти: [7]
Консервативное национальное правительство предложило изменения в Нортгемптоншире в качестве меры экономии, поскольку совет графства, возглавляемый консерваторами , испытывал финансовые трудности. Объединенный комитет Западного Нортгемптоншира заявил, что изменения позволят сэкономить 85 миллионов фунтов в год. [8] [9] Приказ Нортгемптоншира (структурные изменения) 2019 года ( SCO ) был внесен на рассмотрение парламента в октябре 2019 года, но из-за роспуска парламента 6 ноября, накануне всеобщих выборов 12 декабря 2019 года , изменения не были внесены. затем дали окончательное одобрение. [10] После выборов парламент ушел на рождественские каникулы, и в конечном итоге указ был издан 14 февраля 2020 года.
Подробную информацию об первых выборах в новые советы см. в статьях « Выборы в совет Северного Нортгемптоншира в 2021 году» и «Выборы в совет Западного Нортгемптоншира в 2021 году» .
В апреле 2023 года к работе приступили несколько новых органов власти. В каждом случае новые советы избирались 5 мая 2022 года, одновременно с местными выборами в других частях страны. Подробности см. в местных выборах в Соединенном Королевстве 2023 года .
1 апреля 2023 года неметропольное графство Камбрия и его шесть округов были упразднены и заменены двумя унитарными властями: [11]
В октябре 2020 года правительство Великобритании предложило внести предложения по реформированию механизмов в Камбрии к 2023 году. [12] Ранее этот район обслуживался Советом графства Камбрия , а также шестью окружными советами, не относящимися к метрополии . [13]
Городской совет Барроу , Окружной совет Южного Лейкленда (в Камбрии) и городской совет Ланкастера (в Ланкашире) предложили в 2020 году объединиться в унитарный орган власти в заливе Моркам . [14]
Идея создания органа власти в заливе Моркам предлагалась ранее несколько раз. Если бы отчет Редклиффа-Мод был реализован, Фернесс и Северный Ланкашир стали бы одним из унитарных органов власти в Северо-Западной провинции. До неудачного референдума о передаче полномочий в Северо-Восточной Англии в 2004 году , когда аналогичные референдумы были также запланированы в Северо-Западной Англии , Йоркшире и Хамбере , одна предложенная структура ниже уровня региона в Северо-Западной Англии должна была создать унитарную власть в заливе Моркам, а остальные Камбрия и Ланкашир делятся на более унитарные власти.
В июле 2021 года министр местного самоуправления Роберт Дженрик утвердил планы создания двух новых унитарных органов власти: Уэстморленда, Фернесса и Камберленда . Парламентское одобрение будет получено примерно в конце 2021 года, с намерением провести выборы в новые советы в мае 2022 года и начать работу в апреле 2023 года. [11] Имена предлагаемых новых органов власти были объявлены в ноябре 2021 года. [ 15] [16] [17] Законодательство, необходимое для ввода новой структуры в эксплуатацию, Приказ Камбрии (структурные изменения) 2022 ( 2022 № 331 ) был принят 17 марта 2022 года и вступил в силу на следующий день. [18]
Подробную информацию об первых выборах в новые советы см. в статьях « Выборы в Совет Камберленда в 2022 году» и «Выборы в Совет Уэстморленда и Фернесса в 2022 году» .
1 апреля 2023 года новый унитарный орган власти, Совет Северного Йоркшира , заменил Совет графства Северный Йоркшир и неметрополитические округа Крейвен , Хэмблтон , Харрогейт , Ричмондшир , Райдейл , Скарборо и Селби .
В октябре 2020 года правительство Великобритании предложило внести предложения по реформированию системы Северного Йоркшира к 2023 году . Северный Йоркшир за пределами этих двух областей ( Мидлсбро , Редкар и Кливленд , а также южная часть Стоктона-он-Тис ). [20] Позже в том же году Совет графства Северный Йоркшир предложил создать унитарную власть для замены существующих неметрополитических округов [21] (но не города Йорка, который уже был отдельным унитарным органом власти).
Примерно в то же время округа Крейвен, Харрогейт, Ричмондшир, Райдейл, Скарборо и Селби представили предложение о «модели Востока и Запада» двух унитарных советов в Северном Йоркшире, включая город Йорк. Два новых совета будут охватывать Райдейл, Скарборо, Селби и Йорк на востоке, а также Крейвен, Хэмблтон, Харрогейт и Ричмондшир на западе. [22]
В июле 2021 года министр местного самоуправления Роберт Дженрик утвердил планы создания единого унитарного органа власти, который будет называться Советом Северного Йоркшира . Парламентское одобрение будет получено примерно в конце 2021 года, с намерением начать работу советов в апреле 2023 года . 2023. [23]
Подробную информацию об первых выборах в новый совет см. в разделе Выборы в Совет Северного Йоркшира в 2022 году .
1 апреля 2023 года новый унитарный орган власти, Совет Сомерсета , заменил Совет графства Сомерсет и неметрополитические округа Мендип , Седжмур , Сомерсет-Уэст и Тонтон , а также Южный Сомерсет .
Изменения в Сомерсете рассматриваются как минимум с 2018 года. [24] Существующие унитарные власти Бата и Северо-Восточного Сомерсета и Северного Сомерсета не были затронуты ни одним из этих предложений. В октябре 2020 года правительство Великобритании предложило предложения по реформированию системы Сомерсета к 2023 году. [12] Было два конкурирующих предложения: единый унитарный совет или два унитарных совета (восточный и западный). [25]
В 2020 году совет графства представил правительству предложение, известное как «Один Сомерсет». Согласно этому плану, совет графства и четыре неметрополитических округа Мендип, Седжмур, Сомерсет-Уэст, Тонтон и Южный Сомерсет будут заменены единым унитарным органом власти, который будет известен как Совет Сомерсета. [26] [27] Это предложение было одобрено госсекретарем Робертом Дженриком в июле 2021 года. [28] Парламентское одобрение должно было быть получено примерно в конце 2021 года с намерением провести выборы в новый Совет Сомерсета в Май 2022 г. , совет начнет работу в апреле 2023 г. [11]
Четыре окружных совета выдвинули конкурирующее предложение, известное как «Сильнее Сомерсет», согласно которому советы графства и округа будут заменены двумя унитарными властями. Мендип и Южный Сомерсет будут объединены в Восточный Сомерсет, а Седжмур, Сомерсет-Уэст и Тонтон будут объединены в Западный Сомерсет. Окружные советы утверждали, что единый орган власти будет слишком далеко от граждан, и заявили, что создание двух вместо одного поможет сэкономить 204 миллиона фунтов стерлингов. [29] Члены окружного совета согласились с этим планом в августе 2020 года, [30] [31] [32] , а опрос, организованный окружными советами в мае 2021 года, выявил 65% поддержки предложения Stronger Somerset с двумя советами. [28]
Подробную информацию об первых выборах в новый совет см. в разделе « Выборы в совет Сомерсета в 2022 году» .
В феврале 2021 года сообщалось, что советы Базилдона и Террока ведут переговоры о формировании нового унитарного органа власти с населением более 350 000 человек. Террок уже является унитарным государством, а Бэзилдон находится в ведении Совета графства Эссекс . [33]
Окружные советы Эссекса предложили соглашение о передаче полномочий «Большому Эссексу» , которое будет включать унитарные власти городского совета Саутенд-он-Си и Террока. [34]
В августе 2020 года сообщалось, что городской совет Челтнема , окружной совет Котсуолда и окружной совет Страуда изучают способы создания унитарных органов власти для своего округа. Планы затронут Совет графства Глостершир и все шесть его округов (не включая Южный Глостершир , который уже является унитарным органом власти). Было предложено создать два новых унитарных органа власти: один на западе графства ( Глостер , Страуд и Форест-оф-Дин ) и другой на востоке ( Тьюксбери , Челтнем и Котсуолд ). [35] [36] Марк Хоторн, лидер совета графства, назвал эти предложения «сумасшедшими». [35]
На востоке Кента в 2016 году окружные советы Дувра , Эшфорда , Танета , Шепуэя и Кентербери предложили пятистороннее слияние, которое вступит в силу в 2019 году, хотя новый орган останется в рамках установленной двухуровневой структуры под управлением совета графства. [37] После отзыва интереса у советов Шепуэй (позже переименованный в Фолкстон и Хайт) и Эшфорда, оставшиеся власти решили не идти дальше.
В 2020–2021 годах лидер совета графства Ланкашир Джефф Драйвер упомянул, что совет ведет переговоры об упразднении существующих 15 советов в графстве (совет графства, 12 окружных советов и 2 унитарных совета). Вместо этих округов и городков они предложили создать три новых унитарных органа власти, в которые также войдут Блэкберн, Дарвен и Блэкпул . Он предположил, что можно сформировать один унитарный орган власти под названием «Центральный Ланкашир», чтобы охватить ранее существовавший проект нового города , который будет включать район Чорли , Южный Риббл , Престон и Западный Ланкашир . Другой орган власти под названием «Северо-Западный Ланкашир» будет охватывать города Ланкастер , Филд , Уайр , Блэкпул и Риббл-Вэлли , а «Восточный Пеннинский Ланкашир» будет охватывать районы Бернли , Пендл , Хиндберн , Россендейл и Блэкберн с Дарвеном . Однако эти предложения до сих пор не были рассмотрены правительством. [38]
Другие предложения об унитарной власти в округе включали идею 2020 года о новой унитарной власти, охватывающей вышеупомянутый «Центральный Ланкашир»; однако советы исключили городской совет Престона из участия в предложении. [39] [40] [41]
В 2021 году правительство и Совет графства Ланкашир отклонили предложение, выдвинутое советами округа Барроу-ин-Фернесс , Южного Лейкленда и города Ланкастер, о формировании нового унитарного органа власти, охватывающего часть исторического графства Ланкашир, в который входили Район Барроу-ин-Фернесс и некоторые части Южного Лейкленда. Это вернуло бы часть Камбрии обратно в состав Ланкашира и означало бы, что она получила бы города Эмблсайд , Боунесс-он-Уиндмир , Кендал , Киркби-Лонсдейл , Уиндермир и Седберг , которые были частью Уэстморленда и Западного райдинга Йоркшира . [42] [43]
Предложения об унитарных органах власти продолжают поступать с ноября 2021 года. [44][обновлять]
В 2021 году советы районов Бостона , Восточной Линдси и Южной Голландии сформировали Партнерство советов Южного и Восточного Линкольншира, совместное предприятие , целью которого является экономия 42 миллионов фунтов стерлингов в советах за 10 лет. [45] По состоянию на ноябрь 2021 года [обновлять]разговоры о реорганизации Линкольншира подверглись критике, а предложения и планирование все еще продолжаются. [46]
Унитарная власть в Оксфордшире была предложена городским советом Оксфорда только для города Оксфорд и Советом графства Оксфордшир для графства в целом в 2006 году .
Планы вновь появились десять лет спустя, с новым предложением Совета графства Оксфордшир, которое было поддержано тогдашним премьер-министром и депутатом от Уитни Дэвидом Кэмероном [49] , но против которого выступил Оксфордский городской совет. [50]
В 2017 году Совет графства Оксфордшир провел мероприятие по взаимодействию по всему графству, чтобы выяснить мнения о возможном создании нового унитарного совета взамен существующих советов. [51] Год спустя правительство объявило, что эти планы были отложены. [52] Несмотря на это, идея стала предметом дальнейшего обсуждения в 2020 году после предложений руководства совета графства и совета округа Черуэлл . [53]
В 2020 году аналитический центр Центра городов предложил соседним районам Ньюкасл-андер-Лайм и Стаффордшир-Мурлендс объединиться в единый унитарный орган власти с городом Сток-он-Трент, чтобы сформировать новый унитарный орган власти, известный как «Большой Сток». Поселения в этом районе будут включать Ньюкасл-андер-Лайм , Кидсгроув , Чидл , Лик и Биддульф . [54]
Помимо унитарного предложения «Большого Стоука», другие предложенные унитарные органы власти в графстве включают в себя орган, объединяющий округ Стаффорд , Кэннок-Чейз и Восточный Стаффордшир в унитарный орган власти «Стаффордшир». Это будет включать отдаленные города, такие как Стаффорд , Кэннок и Бертон-апон-Трент . [55] Округа Личфилд , Южный Стаффордшир и Тамворт станут полноправными членами Объединенного органа власти Уэст-Мидлендс как часть более широкого графства Уэст-Мидлендс , хотя неясно, останутся ли они отдельными округами или сформируют новый унитарный орган власти. [56]
В 2021 году окружные советы Стратфорда и Уорика объявили о своем намерении объединиться и образовать новый округ «Южный Уорикшир» с населением 274 000 человек. По состоянию на январь 2022 года [обновлять]это предложение не было одобрено центральным правительством и не рассматривалось ни одним из советов. [57] [58] [59]
Единая власть для южного Вустершира, охватывающая город Вустер , а также районы Малверн-Хиллз и Уичавон , была предложена в 2016 году Полом Денхэмом, в то время членом городского и окружного совета и мэром города. [60] Идея обсуждалась в 2018 году членами совета округа Вичавон, в том числе тогдашним лидером либерал-демократов Маргарет Роули. Однако лидеры лейбористской и консервативной групп в городском совете Вустера выступили против этого предложения, утверждая, что Вустер должен иметь свою собственную унитарную власть, а не подчиняться более широкой власти. [61]
В 2019 году независимый член совета Бромсгроува Стив Колелла предложил объединить Вустершир с другими советами в местном регионе. [62] В следующем году лидер городского совета Реддича , советник Мэтт Дормер поддержал планы разделить округ на унитарные органы власти, утверждая, что «Реддич никогда не получал справедливой доли от округа». Он также сказал, что открыт либо для трансграничных властей, либо для модели двух властей для Вустершира, и похвалил соседний Уорикшир за то, что он последовал предложениям правительства. [63]