Парламентские выборы состоялись в Хорватии 5 июля 2020 года. [1] Это были десятые парламентские выборы с момента первых многопартийных выборов в 1990 году , на которых были избраны 151 депутат Хорватского парламента . 140 депутатов были избраны от географических избирательных округов в Хорватии , три депутата были выбраны хорватской диаспорой , а восемь депутатов были из числа граждан, зарегистрированных как принадлежащие к любому из 22 конституционно признанных национальных меньшинств. [a]
В апреле 2020 года в СМИ широко распространились предположения о том, что выборы будут назначены раньше, чем изначально планировалось, из-за неопределенности, вызванной все еще продолжающейся во всем мире пандемией коронавирусной инфекции 2019 года (COVID-19) . [2] А именно, хотя к тому времени распространение вируса было взято под контроль, все еще сохранялись опасения, что число случаев заражения может снова начать расти осенью и что это может, следовательно, затруднить или даже предотвратить проведение выборов. [3] Так, несколько видных членов Хорватского демократического содружества (ХДС) — старшего партнера в правящей коалиции (включая спикера парламента Гордана Яндроковича ) высказались в поддержку предложения о проведении выборов в течение лета. [4] [5] [6] Кроме того, в начале мая несколько источников как из правящей ХДС, так и из оппозиционной Социал-демократической партии (СДП) заявили, что парламент может быть распущен уже в середине мая, а выборы состоятся в конце июня или начале июля. [7] 14 мая 2020 года премьер-министр Андрей Пленкович подтвердил, что правительство действительно достигло соглашения с парламентской оппозицией о проведении досрочных выборов, и роспуск парламента, таким образом, состоялся 18 мая. [8] [9] Это означало, что президент Зоран Миланович должен был официально объявить выборы не позднее 17 июля 2020 года.
На выборах правящая христианско-демократическая партия HDZ столкнулась с главным вызовом со стороны левоцентристской коалиции «Перезагрузка» под председательством лидера СДП Давора Бернардича , в которую входили СДП и несколько более мелких партий (таких как Хорватская крестьянская партия , Гражданско-либеральный альянс , Хорватская партия пенсионеров и Демократическая скупщина Истрии ). [10] [11] Опросы общественного мнения предполагали, что консервативная коалиция во главе с кандидатом в президенты 2019 года Мирославом Шкоро и партией Шкоро «Движение за родину » , некоторыми партиями коалиции «Хорватские суверенисты» и несколькими другими более мелкими правыми партиями [12] станет третьей по величине группой в парламенте, в то время как правоцентристская партия «Мост независимых списков» (Мост), которая заняла прочное третье место на выборах 2015 и 2016 годов и поддерживала президентскую кампанию Шкоро, может быть сведена к роли второстепенной парламентской партии.
Правящая партия HDZ одержала неожиданную победу над коалицией Restart , которая лидировала в опросах общественного мнения в течение нескольких недель до выборов. Коалиция под руководством движения Homeland Movement заняла третье место, а Most — четвертое. Две новые коалиции, Green–Left Coalition, состоящая из We Can!, New Left , Worker's Front , ORaH , Zagreb is OURS и For the City, а также центристская коалиция Party with a First and Last Name — Pametno — Focus , впервые вошли в парламент. [13]
На предыдущих парламентских выборах , состоявшихся 11 сентября 2016 года, правоцентристская партия Хорватский демократический союз (ХДС) выиграла неожиданное большинство мест, получив 61 депутата в парламенте, в то время как оппозиционная Народная коалиция получила 54 места. [14] Поэтому председатель ХДС Андрей Пленкович начал переговоры о формировании правящего большинства с занявшей третье место партией Мост независимых списков (Мост), а также с депутатами, представляющими национальные меньшинства. Тем временем, в результате поражения его коалиции председатель СДП (и кандидат на пост премьер-министра от Народной коалиции) Зоран Миланович объявил о своем уходе из политики. [15] Через несколько недель после выборов ХДС и Мост успешно завершили свои коалиционные переговоры и согласились сформировать правительство, которое будет опираться на внешнюю поддержку 8 членов парламента, представляющих национальные меньшинства. В результате 10 октября 2016 года Пленкович представил 91 подпись в поддержку президента Колинды Грабар-Китарович от депутатов , и она, таким образом, выдала ему 30-дневный мандат (истекающий 9 ноября 2016 года) на формирование правительства. После этого парламент официально собрался 14 октября 2016 года с избранием председателя «Моста» Божо Петрова спикером , в то время как парламентское голосование, состоявшееся 19 октября 2016 года, утвердило предложенный кабинет Андрея Пленковича 91 голосом «за», 45 «против» и 3 воздержавшихся. [16] Таким образом, Пленкович стал 12-м премьер-министром Хорватии , а его кабинет стал четырнадцатым, занимавшим этот пост с момента проведения первых многопартийных выборов в 1990 году — тогда Хорватия все еще была республикой, входящей в состав СФРЮ .
Большинство покинуло правящую коалицию в апреле 2017 года на фоне разногласий с HDZ по поводу предполагаемого сокрытия министром финансов Здравко Маричем информации, касающейся финансовых нарушений в Agrokor — одной из крупнейших компаний Хорватии, что привело к кризису из-за того, что Agrokor не смогла погасить свои кредиты. Таким образом, поскольку правительство под руководством HDZ осталось без явного парламентского большинства (и вотума недоверия Маричу удалось избежать лишь благодаря разделению голосов в парламенте 75–75), вероятность досрочных выборов (третьих за 18 месяцев) значительно возросла в мае. Однако в июне правительству Пленковича удалось вернуть парламентское большинство, сформировав новый кабинет, в который вошли члены левоцентристской Хорватской народной партии — либеральных демократов (HNS-LD). Однако решение войти в правительство с HDZ, принятое центральным органом HNS-LD, было довольно неожиданным и, таким образом, немедленно создало раскол внутри HNS-LD. А именно, только пять из девяти депутатов партии решили поддержать недавно сформированную коалицию, в то время как остальные четверо (включая бывшего председателя партии Весну Пусич ) решили вместо этого сформировать новую политическую партию, названную Гражданско-либеральным альянсом (Glas), и остаться в оппозиции. [ необходима цитата ]
Премьер-министр Андрей Пленкович и его партия HDZ подверглись критике со стороны многочисленных активистов, общественных деятелей и политических оппонентов за якобы роспуск парламента за несколько месяцев до выборов, чтобы избежать проведения выборов во время крупного экономического кризиса (вызванного пандемией COVID-19 ), который, как ожидается, окажет серьезное влияние на Хорватию осенью, как только финансовые потери в секторе туризма будут включены в экономические прогнозы. [ необходима цитата ]
Многие граждане Загреба обвинили правительство и правящую партию HDZ в том, что они оставили их без защиты на несколько месяцев, распустив парламент и не приняв необходимые правовые меры для устранения ущерба от землетрясения до того, как это сделать. А именно, вместо того, чтобы добиваться принятия ряда чрезвычайных законов, правительство решило отложить принятие любых новых правовых рамок по этому вопросу как минимум на 3–6 месяцев. Это заставило активистов с нескольких общественных платформ — в основном из коалиции зеленых и левых — собраться на площади Святого Марка 17 мая 2020 года, где они оставались в течение 24 часов, чтобы выразить протест против резолюции о досрочном роспуске парламента. [17]
Как только парламент был распущен, местное отделение HDZ в городе Вуковар (место одного из самых крупных и эмоционально символичных сражений в Хорватской войне за независимость ) решило разорвать связи с центральной организацией партии, заявив, что они считают, что их город был использован для политической выгоды, и что правительство также не предоставило ему возможности для экономического развития. Таким образом, это бывшее отделение HDZ будет участвовать в выборах в составе какой-то другой коалиции. [18]
Ниже представлен партийный состав 9-й Скупщины Хорватского парламента по состоянию на 18 мая 2020 года: [19]
18 мая 2020 года 9-я Ассамблея распустила себя 105 голосами «за». [20]
151 депутат хорватского парламента избираются по 10 территориальным и двум специальным избирательным округам: [21]
На следующем графике отображена динамика позиций двух основных политических партий и других партий в среднем по опросам с момента последних парламентских выборов.
(без учета избирательных округов XI и XII) Опрос на выходе с избирательных участков
Правящая партия HDZ одержала неожиданную победу над коалицией Restart , которая лидировала в опросах общественного мнения в течение нескольких недель до выборов. Вероятно, партия HDZ получила поддержку от общественного одобрения ее действий в условиях пандемии COVID-19 . Пандемия также привела к тому, что явка избирателей оказалась самой низкой с момента первых демократических выборов в 1990 году , в которых приняло участие менее половины зарегистрированных избирателей.
Примечание: восемь членов, избранных по избирательному округу XII, здесь не показаны.
Признав поражение своей партии на выборах в законодательные органы, Давор Бернардич ушел с поста лидера социал-демократов. [23]
6 июля 2020 года лидер HDZ Андрей Пленкович объявил, что он собрал поддержку 76 депутатов, необходимых для формирования правительства, после коалиционных переговоров. Он объявил, что получил поддержку от своей партии и союзников, HNS–LD , NS-R и всех 8 представителей национальных меньшинств . Второй кабинет Пленковича был утвержден парламентом 23 июля 2020 года. [24]
{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)