8 февраля 2021 года комитеты по финансовым услугам , образованию и труду опубликовали проект закона о стимулировании экономики на сумму 1,9 триллиона долларов. Часть пакета помощи была одобрена Комитетом по путям и средствам Палаты представителей 11 февраля, что вынесло его на голосование в Палате представителей. Законопроект также был одобрен комитетами по транспорту и инфраструктуре , малому бизнесу и делам ветеранов Палаты представителей . 22 февраля Бюджетный комитет Палаты представителей проголосовал 19–16 за передачу законопроекта в Палату представителей для голосования в зале. [4] Законопроект был принят Палатой представителей 219–212 голосами 27 февраля. Все, кроме двух демократов, проголосовали за законопроект, а все республиканцы проголосовали против законопроекта. [5] Измененная версия была принята Сенатом 6 марта 50–49 голосами. [6] Окончательный измененный законопроект был принят Палатой представителей 10 марта 220 голосами против 211, при этом один демократ ( Джаред Голден ) голосовал против вместе со всеми республиканцами. [7] Законопроект был подписан президентом Байденом 11 марта 2021 года. [8]
Закон о плане спасения Америки предусматривал прямые выплаты экономического стимулирования отдельным налогоплательщикам с доходом 75 000 долларов или меньше. Закон также выделил 350 миллиардов долларов в качестве помощи государственным и местным органам власти, 14 миллиардов долларов на распространение вакцины от COVID-19 и 130 миллиардов долларов школам, чтобы помочь им безопасно возобновить обучение для очного обучения. Закон включал 300 миллиардов долларов в виде пособий по безработице, которые должны были быть продлены до Дня труда 2021 года, а также расширенный детский налоговый кредит. Кроме того, Закон предусматривал распределение 50 миллиардов долларов малым предприятиям и еще 25 миллиардов долларов в качестве помощи малым и средним ресторанам. Закон расширил право на субсидии по Закону о доступном медицинском обслуживании (ACA) и предоставил штатам стимулы для расширения Medicaid. [8]
Фон
Влияние пандемии COVID-19
К середине 2020 года Соединенные Штаты столкнулись с тем, что Национальное бюро экономических исследований определило как экономическую рецессию, [9] и к февралю 2021 года 500 000 американцев умерли от COVID-19. [10] Более 29 миллионов американцев к марту дали положительный результат на COVID-19 . [11] Соединенные Штаты также столкнулись с кризисами выселения, безработицы и голода с начала пандемии. [12] Более 30-40 миллионов американцев столкнулись с риском выселения из своих домов к январю 2021 года. [13] Тогдашний президент Дональд Трамп также столкнулся с критикой за отсутствие федеральной стратегии по борьбе с пандемией, такой как общенациональные требования ношения масок на транспорте, стратегия массового тестирования, рекомендации по охране здоровья, предоставление защитного снаряжения медицинского уровня и эффективная стратегия распределения вакцин. 20 января, на следующий день после инаугурации Джо Байдена , он предупредил, что число погибших может превысить 500 000 человек. [14] По данным Snopes , Байден унаследовал стратегию распространения вакцины от Трампа, а эксперт по болезням Энтони Фаучи заявил, что его администрация включит некоторые аспекты этой стратегии эпохи Трампа в свою текущую работу. [15]
Предыдущее законодательство о пандемии COVID-19
До принятия Американского плана спасения, Закон CARES и Закон о консолидированных ассигнованиях 2021 года были подписаны тогдашним президентом Дональдом Трампом в марте и декабре 2020 года соответственно. Ранее Трамп выражал поддержку прямым выплатам в размере 2000 долларов вместе с Джо Байденом и многими демократами . Несмотря на то, что Трамп призвал Конгресс принять законопроект об увеличении прямых выплат с 600 до 2000 долларов, тогдашний лидер большинства в Сенате Митч Макконнелл заблокировал эти усилия. [16] Кроме того, в мае 2020 года Палата представителей проголосовала за Закон HEROES , который будет действовать как пакет помощи на сумму 3 триллиона долларов. Несмотря на одобрение в нижних палатах, возглавляемый республиканцами Сенат не стал рассматривать такой законопроект, сославшись на то, что он «мертв по прибытии». [17] Перед вторым туром выборов в Сенат Джорджии Байден заявил, что прямые выплаты в размере 2000 долларов будут одобрены только в том случае, если победят кандидаты от Демократической партии Джон Оссофф и Рафаэль Уорнок ; [18] обещание всеобъемлющего законодательства о помощи в связи с COVID-19 было сообщено как фактор их возможной победы. [19] 14 января, перед инаугурацией в качестве президента, Байден объявил о пакете мер стимулирования на сумму 1,9 триллиона долларов. [20]
История законодательства
Переговоры
Письмо от Республиканской партии Сената президенту Байдену с подробным изложением опасений по поводу Американского плана спасения
Десять сенаторов-республиканцев объявили о планах представить пакет помощи COVID-19 на сумму около 600 миллиардов долларов в качестве контрпредложения плану президента Джо Байдена на сумму 1,9 триллиона долларов, призванному форсировать переговоры. Сенаторы, включая Сьюзан Коллинз из Мэна, Лизу Мурковски из Аляски, Митта Ромни из Юты и Роба Портмана из Огайо, сообщили Байдену в письме, что они разработали план «в духе двухпартийности и единства», к которому призвал президент, и заявили, что планируют опубликовать полное предложение 1 февраля. [21] В тот же день спикер палаты представителей Нэнси Пелоси и лидер большинства в Сенате Чак Шумер представили бюджетную резолюцию, совместно спонсируемую Берни Сандерсом, в качестве шага к принятию законодательства без поддержки Республиканской партии . [22] На следующий день Байден встретился с лидером большинства Шумером и другими демократами по поводу пакета помощи. [23]
7 февраля министр транспорта Пит Буттеджич и министр финансов Джанет Йеллен выразили поддержку пакету стимулов. Йеллен заявила, что финансирование поможет миллионам американцев, и отвергла опасения, что колоссальные расходы могут вызвать инфляцию. [24] Йеллен также заявила, что пакет стимулов восстановит полную занятость к 2022 году. [25] 9 февраля Байден встретился с генеральным директором JPMorgan Chase Джейми Даймоном и другими генеральными директорами, чтобы обсудить план стимулов, во встрече приняли участие Йеллен и Харрис. [26] [27] 11 февраля Пелоси заявила, что ожидает, что законодатели завершат разработку законодательства к концу февраля, а законодательство будет подписано к 14 марта. [28]
16 февраля Байден продвигал свой план стимулирования во время визита в Милуоки , штат Висконсин, во время своей первой официальной поездки в качестве президента. Он продвигал его на встрече с избирателями в здании CNN . [29] 18 февраля Йеллен призвала к крупным проверкам стимулирования во время интервью на CNBC и сказала, что проверки стимулирования помогут экономике полностью восстановиться. [30]
Принятие резолюции о бюджете
Сенат США проголосовал 50–49 за открытие дебатов по резолюции, которая позволила бы демократам принять пакет помощи без поддержки республиканцев через процесс примирения . [31] [32] Палата представителей проголосовала 218–212 за одобрение бюджетной резолюции. [33] 4 февраля началась сессия vote-a-rama [34] , и Сенат внес поправки в пакет помощи, включая поправку, принятую 90–10 голосами, которая обеспечила бы прямую помощь ресторанной индустрии. [35] [ 36 ] Вице-президент Камала Харрис проголосовала в качестве председателя Сената за окончательное принятие Сенатом законопроекта о примирении, отправив его на утверждение изменений в Палату представителей и разрешив начать разработку законопроекта о помощи в комитетах. [37] Палата представителей одобрила резолюцию 219–209, при этом Джаред Голден стал единственным демократом, присоединившимся ко всем республиканцам, выступающим против законопроекта, поскольку он отдавал предпочтение отдельному законопроекту о вакцине вместо более длительного процесса согласования. [38]
Одна из многих необязательных поправок к бюджету на сессии vote-a-rama была направлена на то, чтобы запретить людям, которые находятся в стране нелегально , получать чеки помощи от пандемии. Необязательные поправки, скорее всего, не окажут никакого влияния на окончательный законопроект о помощи. Республиканская партия использовала сотни необязательных голосов на многочасовой сессии vote-a-rama для отправки сообщений. Согласно действующему законодательству, нелегальным иммигрантам уже было запрещено получать чеки помощи от пандемии. Поправка была принята, и восемь демократов присоединились ко всем республиканцам. [39] Поправка подверглась критике со стороны прогрессивного иммиграционного активиста Грейсы Мартинес Росас и сенатора Мази Хироно (демократ от Гавайев ). [40] Белый дом позже заявил, что продолжит поддерживать законодательство, которое предоставит всем лицам, имеющим право на помощь, с номерами социального страхования стимулирующие чеки. [41]
Проход по согласованию бюджета
Закон о плане спасения Америки 2021 года - Инфографика
19 февраля был опубликован полный текст законопроекта. Он включал в себя увеличение федеральной минимальной заработной платы, прямые чеки для американцев, зарабатывающих 75 000 долларов или меньше в год, продление федеральных пособий по безработице в размере 400 долларов и больше денег для малого бизнеса. [45] [46] 22 февраля Бюджетный комитет Палаты представителей проголосовал 19–16 за продвижение законопроекта. [47] На следующий день лидер большинства Палаты представителей Стени Хойер объявил, что голосование в Палате представителей состоится в эту пятницу. [48] 26 февраля Палата представителей приняла пакет помощи на триллион долларов 219–212 голосами; два демократа, Курт Шрейдер (Орегон) и Джаред Голден (Мэн), присоединились ко всем республиканцам, выступавшим против. [49] [50]
Лидер большинства в Сенате Чак Шумер заявил, что Сенат примет законопроект до 14 марта. [51] 4 марта Шумер представил сенатскую версию законопроекта на заседании, в которой было несколько изменений по сравнению с законопроектом Палаты представителей. Сенат проголосовал 51–50 за продвижение законопроекта о помощи и начало дебатов, а Харрис проголосовал за то, чтобы разрешить ничью. [52] [53] Рон Джонсон возразил против просьбы Шумера пропустить чтение законопроекта, заставив клерков Сената зачитать вслух весь 628-страничный законопроект Сената, задержав процесс внесения поправок в Сенат на 15 часов. [53] 5 марта Сенат возобновил работу и провел 3 часа дебатов, а затем перешел к сессии «vote-a-rama», где сенаторы имели возможность вносить, обсуждать и голосовать по поправкам. [54]
На рассмотрение Сената было вынесено несколько поправок. Берни Сандерс внес первую поправку о повышении федеральной минимальной заработной платы до 15 долларов в час. Все республиканцы и восемь демократов проголосовали против поправки. После голосования Сандерс заявил, что не удивлен результатом, и поклялся, что прогрессисты продолжат борьбу на других фронтах за повышение минимальной заработной платы. [54] Сенатор Том Карпер внес поправку, которая продлит пособие по безработице до конца сентября, но сократит пособие с 400 до 300 долларов. Поправка также не облагала налогом первые 10 200 долларов пособия по безработице. Сенатор Джо Мэнчин, ключевой голос в Сенате, не согласился с поправкой Карпера, затормозив процесс внесения поправки в Сенат на несколько часов, пока его коллеги-демократы и Белый дом оказывали на него давление, чтобы он поддержал поправку Карпера. [55] [56] Изначально Мэнчин дал понять, что поддержит поправку, поддержанную Республиканской партией Портмана, о прекращении выплаты пособий по безработице в июле. После многочасовых переговоров между ведущими демократами Сената и Белым домом Мэнчин заявил, что поддержит пересмотренную версию поправки Карпера, которая прекратит выплату пособий по безработице с 6 сентября. [57] Окончательное голосование прошло 50 голосами против 49 по партийной линии, и законопроект был отправлен обратно в Палату представителей для окончательного принятия.
Минимальная заработная плата
Президент Байден сомневался, что его желание увеличить федеральную минимальную заработную плату до 15 долларов в час будет включено в окончательный пакет помощи от коронавируса. [58] [59] Байден предсказал, что правила Сената по согласованию бюджета не позволят провести повышение. Хотя недавние опросы показывают, что поддержка увеличения минимальной заработной платы до 15 долларов в час колеблется от 53 до 60%, [60] сенаторы-демократы Джо Мэнчин и Кирстен Синема выступили против этого положения и пригрозили сорвать законопроект из-за этого вопроса. [59]
25 февраля, за день до голосования в Палате представителей, депутат Сената Элизабет Макдоноу постановила, что предложение о добавлении положения о минимальной заработной плате в законопроект о стимулировании несовместимо с процессом согласования бюджета Сената. Позже в тот же день Пелоси заявила, что Палата представителей все равно одобрит законопроект с повышением минимальной заработной платы, хотя его необходимо будет изменить в окончательном законопроекте Сената, чтобы соответствовать постановлению парламентария. [61] Прогрессивные демократы и либеральные группы настоятельно призывали Харрис отменить решение Макдоноу (на что она имеет конституционное право как президент Сената ) или чтобы руководство Демократической партии Сената заменило ее (что республиканцы уже делали однажды, уволив Роберта Дава в 2001 году после того, как он принял ряд постановлений, блокирующих рассмотрение налоговых льгот в рамках процесса согласования бюджета с 51 голосом); однако ни один из вариантов не был принят. [62] [63] [64] 5 марта восемь членов фракции демократов в Сенате присоединились ко всем 50 сенаторам-республиканцам, чтобы отклонить поправку, внесенную сенатором Сандерсом, об увеличении минимальной заработной платы до 15 долларов в законопроекте. [65]
В бюджетном анализе, опубликованном в феврале 2021 года, Бюджетное управление Конгресса установило, что повышение минимальной заработной платы до 15 долларов США выведет 900 000 человек из нищеты и в совокупности увеличит заработную плату всех затронутых людей на 333 миллиарда долларов США, но также может увеличить совокупный дефицит бюджета в течение следующего десятилетия до 54 миллиардов долларов США (и добавить 16 миллиардов долларов США в виде процентных расходов) и сократить занятость на 0,9% (1,4 миллиона рабочих мест) за четыре года. [66] [67]
Сенаторы-республиканцы Митт Ромни и Том Коттон представили свой собственный законопроект, который повысит минимальную заработную плату до 10 долларов, постепенно вводя ее до 2025 года. Минимальная заработная плата будет повышаться раз в два года с учетом инфляции, индексируемой по индексу потребительских цен . Предприятия также будут обязаны использовать систему E-Verify , чтобы гарантировать, что работники, получающие более высокую заработную плату, являются легальными иммигрантами и имеют право на работу. Взрослые работники должны будут предоставить удостоверение личности с фотографией, штаты будут заинтересованы в предоставлении данных водительских прав в систему, а федеральное правительство приложит больше усилий для блокировки или приостановки неправомерно используемых номеров социального страхования. [68]
Другие исключенные положения
Принятый Палатой представителей законопроект включал $1,5 млн на покрытие эксплуатационных дефицитов на международном мосту Нью-Йорк-Онтарио (вызванных закрытием границ) и $140 млн на расширение BART в Кремниевой долине . Оба положения были удалены из законопроекта Сената из-за оппозиции республиканцев. [69] [70] [71]
Финальный проход
Спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси (слева) и лидер большинства в Сенате Чак Шумер (справа) на церемонии, посвященной принятию законопроекта
Видеоролик администрации Байдена, рекламирующий Американский план спасения.
Закон выделил 60 миллиардов долларов округам и 10 миллиардов долларов на Фонд капитальных проектов по борьбе с коронавирусом. [79] (Законопроект, первоначально принятый Палатой представителей, вместо этого выделил бы 65 миллиардов долларов округам и 65 миллиардов долларов муниципалитетам; вместо этого была принята формула Сената). [79] Ключевые элементы и положения Закона включают в себя:
Работа
Продление расширенных пособий по безработице с еженедельной надбавкой в размере 300 долларов до Дня труда (6 сентября 2021 г.), что позволит предотвратить истечение срока действия пособий 31 марта 2021 г. [80] [3]
Большинство демократов высказались за более высокую сумму пособия по безработице. Версия законопроекта, первоначально принятая Палатой представителей, предусматривала еженедельную надбавку в размере 400 долларов. Кроме того, некоторые выступали за продолжение выплат пособий до начала октября 2021 года; однако окончательный законопроект содержал сокращенное положение по настоянию сенатора Джо Мэнчина из Западной Вирджинии и других умеренных демократов Сената. [80] [81] [82]
Закон сделал первые 10 200 долларов США в виде пособий по безработице на 2020 год необлагаемыми налогом для домохозяйств с доходом ниже 150 000 долларов США, что позволило избежать риска того, что многие работники будут нести неожиданные обязательства по уплате федерального налога. [83]
Закон предусматривал выплату частным лицам прямых экономических стимулирующих выплат в размере 1400 долларов США. [3] [81]
Под давлением Мэнчина Байден согласился на поэтапную отмену прямых выплат для налогоплательщиков с высоким доходом, включая тех, кто получил стимулирующие чеки в предыдущих раундах стимулирования. [84] [83] Стимулирующие льготы начали постепенно отменяться для индивидуальных налогоплательщиков, зарабатывающих 75 000 долларов, родителей-одиночек, зарабатывающих 112 500 долларов, и пар, зарабатывающих 150 000 долларов. Налогоплательщики, чей доход превышал определенные суммы (80 000 долларов для физических лиц, 120 000 долларов для родителей-одиночек и 160 000 долларов для домохозяйств), не получили никаких стимулирующих выплат. [80] (Демократы Палаты представителей и Байден выступали за менее строгие ограничения; законопроект, первоначально принятый Палатой представителей, установил ограничение дохода в размере 100 000 долларов для физических лиц и 200 000 долларов для пар). [82]
В отличие от прошлых раундов стимулирующих выплат, выплаты получали взрослые иждивенцы, имеющие на это право. [83] К таким иждивенцам относились студенты колледжей, [83] получатели SSI и получатели SSDI . [85]
Закон предоставил оплачиваемый отпуск в чрезвычайных ситуациях более чем 100 миллионам американцев. [3]
Закон предусматривал налоговый кредит до 1 октября 2021 года для работодателей, которые решили предложить оплачиваемый отпуск по болезни и оплачиваемый семейный отпуск. Однако Закон не требовал от работодателей предоставлять льготу, как изначально предлагал Байден. [82]
Закон продлил 15%-ное увеличение льгот по талонам на продукты питания . Увеличение, которое было принято в предыдущих раундах стимулирующего законодательства, должно было закончиться в конце июня 2021 года; Закон продлил его до сентября 2021 года). [82]
Налоговые положения
Расширяет налоговый кредит на ребенка [83] с 2000 долларов США на ребенка, позволяя семьям, имеющим на это право, компенсировать в налоговом году 2021 года 3000 долларов США на ребенка до 17 лет и 3600 долларов США на ребенка младше этого возраста. [83] [82] Законопроект расширил кредит для семей с очень низким доходом или без налогооблагаемого дохода, которые ранее не имели права на него из-за требования о минимальном доходе, в то время как размер пособия будет постепенно уменьшаться для одиноких налогоплательщиков, зарабатывающих более 75 000 долларов США в год, или супружеских пар, зарабатывающих более 150 000 долларов США в год. [86] Кроме того, этот кредит теперь полностью подлежит возврату, и половина пособия может быть отправлена имеющим на это право домохозяйствам в 2021 году в виде ежемесячных выплат в размере 250–300 долларов США на ребенка. Сенатор Митт Ромни из Юты представил аналогичный законопроект четырьмя днями ранее, но не проголосовал за него. [87] [88]
Расширяет кредит по уходу за детьми и иждивенцами , делая кредит полностью возвращаемым и увеличивая максимальную выгоду до 4000 долларов США для одного имеющего право лица и 8000 долларов США для двух или более имеющих право лиц. [86] Кроме того, стоимость этого кредита теперь будет основываться на 50% от стоимости приемлемых расходов. Лимит дохода для получения этого кредита также увеличивается до 125 000 долларов США для домохозяйств. Эти изменения также действуют только в 2021 году.
Расширяет налоговый кредит на заработанный доход , отменяя верхний возрастной предел и снижая нижний возрастной предел до 19 лет. Максимальное пособие для взрослых, не имеющих права на ребенка, также будет увеличено до 1502 долларов США. Эти положения действительны только в 2021 году. Было внесено постоянное изменение, чтобы повысить лимит инвестиционного дохода с 3650 до 10 000 долларов США, дополнительно индексируемого с учетом инфляции; и разрешить взрослым с детьми, которые не имеют права на получение кредита, запрашивать его только для себя. [86]
Снижение порогового значения требования к отчетности ( 1099-K ) для сторонних организаций по урегулированию (например, PayPal) с более чем 20 000 долларов США и 200 транзакций до более чем 600 долларов США и отсутствия минимального количества транзакций, вступает в силу с налогового года 2022. Ожидается, что это повлияет на работников гига , независимых подрядчиков , случайных продавцов eBay и других. Ожидается, что эта поправка принесет 8,4 млрд долларов США в течение следующего десятилетия. [91]
Три повышения налогов для крупных корпораций и богатых лиц, что в совокупности принесло доход в размере 60 миллиардов долларов. [92] Это:
Ограничивает возможности публичных компаний вычитать вознаграждение руководителей (для сотрудников более 1 миллиона долларов) из своих корпоративных налогов (что позволит получить 6 миллиардов долларов налоговых поступлений). [92]
Отменяет неясное положение в налоговом кодексе, которое давало транснациональным корпорациям дополнительную свободу действий при учете расходов на выплату процентов (принесет 22 млрд долларов налоговых поступлений). [92]
Расширяет ограничения по «ограничению убытков» для некорпоративных предприятий (принесет 31 млрд долларов налоговых поступлений) [92]
Гранты малому бизнесу, [3] в частности:
$28,6 млрд для Фонда ревитализации ресторанов , новой программы грантов для ресторанов и баров на оплату заработной платы и других расходов. Отдельные предприятия будут иметь право на $5 млн каждый. [93] [82]
15 миллиардов долларов на экстренные кредиты на случай получения травм в результате стихийных бедствий (долгосрочная программа кредитования с низкими процентами Управления по делам малого бизнеса ); приоритет для некоторых фондов будет предоставлен «серьезно пострадавшим малым предприятиям с числом работников менее 10 человек». [82]
Дополнительные 7 миллиардов долларов на Программу защиты зарплаты и расширение критериев приемлемости для некоторых некоммерческих организаций, ранее исключенных из программы. [82]
$3 млрд на программу поддержки заработной платы для авиапроизводителей. Сама отрасль будет отвечать за финансирование половины программы, и программа продлится шесть месяцев. [93]
1,25 млрд долларов США на финансирование гранта Shuttered Venue Operators для мюзик-холлов и других концертных площадок [93] [94]
175 миллионов долларов на программу Community Navigator для охвата предприятий, имеющих на это право. [82]
Финансирование для Recovery Startup, предоставление налогового кредита на удержание сотрудников (ERTC), возмещаемого налогового кредита на заработную плату. Малые предприятия, которые запускают новое предложение после 15 февраля 2020 года, могут претендовать на сумму до 7000 долларов США на сотрудника в квартал в Q3/Q4 2021 года, с ограничением в 100 000 долларов США. [95]
Помощь со стороны государственных, местных и племенных органов власти
350 миллиардов долларов, чтобы помочь государственным, местным и племенным правительствам преодолеть дефицит бюджета и смягчить фискальный шок . [81] [80] [79]
В общей сложности 195 миллиардов долларов будет распределено между штатами и округом Колумбия , а племенам и территориям будет выделено около 25 миллиардов долларов. [79]
Экономическое развитие
3 миллиарда долларов выделяется Управлению экономического развития , которое создало новый региональный проект «Восстановить все заново» стоимостью 1 миллиард долларов, чтобы побудить местные органы власти, общественные некоммерческие организации, университеты и малый бизнес содействовать развитию на местах, например, посредством промышленной политики , [96] [97] а 2 сентября 2022 года будут объявлены 21 финальный победитель грантов на сумму от 25 до 65 миллионов долларов. [98]
Образование
122 миллиарда долларов на школы K-12 , [99] [81] чтобы безопасно открыть большинство школ в течение 100 дней. [3]
По крайней мере половина денег, выделяемых колледжам и университетам, должна идти на экстренные гранты студентам. [89]
20% финансирования школ должно быть направлено на программы, помогающие противодействовать «потерям в обучении» для учащихся, пропустивших школу во время пандемии. [83]
Почти 40 миллиардов долларов для колледжей и университетов, [100] в том числе:
Более 10 миллиардов долларов для более чем 1000 общественных колледжей [101]
Более 2,7 млрд долларов США для колледжей и университетов с историческим черным населением (HBCU) [101]
Более 190 миллионов долларов колледжам и университетам, контролируемым племенами (TCCU) [101]
Около 11 миллиардов долларов США будет выделено учреждениям, обслуживающим испаноязычных граждан (HSI) [101]
Около 5 миллиардов долларов будет выделено учреждениям, обслуживающим американцев азиатского происхождения и коренных американцев, проживающих на островах Тихого океана (AANAPISIs) [101]
Почти 1 миллиард долларов США для учреждений с преобладающим черным населением (PBI) [101]
Жилье
$21,6 млрд. на программы помощи с арендой жилья. Этот фонд будет предоставлять деньги штатам и местным органам власти, которые затем будут предоставлять гранты соответствующим домохозяйствам. Эти гранты могут быть использованы для оплаты помощи с арендой жилья, а также коммунальных платежей. [102]
$10 млрд для Фонда помощи домовладельцам. Этот фонд будет выделять деньги штатам и местным органам власти, которые затем будут предоставлять гранты домовладельцам, чтобы предотвратить их дефолт по ипотеке или лишение права выкупа своего дома. Эти гранты также могут быть использованы для оплаты страховых взносов от наводнений, взносов HOA , счетов за коммунальные услуги и любых других необходимых платежей, чтобы домовладелец не потерял свой дом. [102]
5 миллиардов долларов на Программу жилищных ваучеров по разделу 8. Эти средства должны быть направлены тем, кто является или недавно был бездомным, а также лицам, спасающимся от домашнего насилия, сексуального насилия или торговли людьми. [102]
5 миллиардов долларов на поддержку государственных и местных программ для бездомных и лиц из группы риска. Эти средства могут быть использованы для помощи в аренде жилья, жилищного консультирования и увлажнителей воздуха. и услуг по профилактике бездомности. [102] Кроме того, эти гранты могут быть использованы государственными и местными органами власти для покупки и преобразования коммерческой недвижимости в постоянные увлажненные убежища и/или доступное жилье. [103]
$750 миллионов на жилищную помощь племенам и коренным гавайцам. Эти гранты могут быть использованы племенными народами или коренными гавайцами для оплаты аренды или проживания в жилье. [103]
500 миллионов долларов в виде грантов для малообеспеченных семей, чтобы помочь с водоснабжением. [102]
139 миллионов долларов на программы помощи в строительстве жилья в сельской местности. [103]
120 миллионов долларов на услуги жилищного консультирования. [103]
50 миллиардов долларов Федеральному агентству по чрезвычайным ситуациям на распределение вакцин и оказание помощи. [80] Кроме того, FEMA возместит до 9000 долларов за похороны, организованные для жертвы COVID-19. [104]
47,8 млрд долларов на тестирование COVID-19 , смягчение последствий и профилактику передачи, включая диагностику, отслеживание и мониторинг. [105]
7,66 млрд долларов на программы по трудоустройству для государственных, местных и территориальных департаментов общественного здравоохранения и некоторых некоммерческих организаций, включая средства на найм и обучение «следователей, отслеживателей контактов, специалистов по социальной поддержке, работников здравоохранения в общинах, медсестер общественного здравоохранения, специалистов по вмешательству в заболевания, эпидемиологов, руководителей программ, лабораторного персонала, специалистов по информатике , экспертов по коммуникациям и политике, а также любых других должностей, которые могут потребоваться для предотвращения, подготовки и реагирования на COVID-19». [105]
7,6 млрд долларов США общественным медицинским центрам и федерально квалифицированным медицинским центрам для борьбы с COVID-19, включая продвижение, распространение и введение вакцины от COVID-19; отслеживание и смягчение последствий COVID-19; оборудование, связанное с COVID-19; а также разъяснительную работу и обучение по COVID-19. [105]
7,5 млрд долларов США Центрам по контролю и профилактике заболеваний (CDC) на распределение, администрирование и отслеживание вакцины от COVID-19 , [105] включая подготовку общественных центров вакцинации и мобильных вакцинных пунктов, а также ускорение развертывания вакцин. [3] [105] Законопроект финансирует 100 000 работников общественного здравоохранения для охвата вакцинацией и отслеживания контактов. [3]
6,05 млрд долларов на «расходы, связанные с исследованиями, разработками, производством, изготовлением и закупкой вакцин». [105]
3,5 млрд долларов в виде блочных грантов штатам, равномерно распределенных между программой блочных грантов на услуги по охране психического здоровья населения и программой блочных грантов на профилактику и лечение наркомании. [105]
1 миллиард долларов Министерству здравоохранения и социальных служб США на программы повышения доверия к вакцинам с целью повышения уровня вакцинации. [105]
Около 750 миллионов долларов на глобальную безопасность в области здравоохранения для борьбы с COVID-19 и другими новыми инфекционными заболеваниями. [105]
500 миллионов долларов США CDC на надзор и аналитику в области общественного здравоохранения, включая модернизацию системы оповещения о заболеваниях в США для прогнозирования «горячих точек» COVID-19 и возникающих угроз общественному здоровью. [105]
200 миллионов долларов на программы погашения кредитов на уход. [105]
$86 млрд на пакет спасения/выкуп примерно 185 многопрофильных пенсионных фондов (обычно пенсионные планы, созданные профсоюзом и отраслью), которые близки к неплатежеспособности. Пенсионные фонды в совокупности охватывают 10,7 млн работников. [106] [107]
Транспорт
$30,5 млрд в виде грантов агентствам общественного транспорта и пригородных железных дорог по всей стране для смягчения значительного снижения пассажиропотока и доходов от платы за проезд из-за пандемии COVID-19. Это включает $6 млрд для MTA в районе Нью-Йорка (крупнейшее агентство общественного транспорта США) и $1,4 млрд для WMATA , VRE и MARC в районе округа Колумбия. [108]
15 миллиардов долларов для авиакомпаний и подрядчиков авиакомпаний на третье продление Программы поддержки заработной платы (которая в противном случае истекла бы в конце марта 2021 года). Продление предотвратит увольнение более 27 000 сотрудников авиации. [108]
4 миллиарда долларов (39% от общих расходов на сельское хозяйство) и 1 миллиард долларов (9,7% от общих расходов на сельское хозяйство) идут на списание долгов и поддержку/поддержку, соответственно, социально незащищенных фермеров. [109] Эксперты определили законопроект о помощи как наиболее важный законодательный акт для афроамериканских фермеров со времен Закона о гражданских правах 1964 года , который принес пользу многим, кто не получил полной компенсации от поселений Пигфорда . [110]
3,6 млрд долларов США (35% от общих расходов на сельское хозяйство) на меры реагирования на COVID-19 (например, для работников сельского хозяйства и цепочки поставок), а также на закупку и распределение продуктов питания. [109]
800 миллионов долларов (7,7% от общих расходов на сельское хозяйство) на «Продовольствие ради мира» . [109]
500 миллионов долларов (4,8% от общих расходов на сельское хозяйство) на гранты Министерства сельского хозяйства США на экстренное развитие сельских районов для здравоохранения в сельской местности. [105] [109]
1 миллиард долларов будет направлен в Фонд модернизации технологий Управления общих служб , который поможет федеральному правительству запустить новые программы в области кибер- и информационных технологий. [111]
Субсидирует 100% страховых взносов для получателей COBRA с 1 апреля по 30 сентября 2021 года. [112] Благодаря этим субсидиям в 2021 году в COBRA зарегистрируются не менее 2,2 млн дополнительных человек.
Изменения в ACA
Устранение обрыва благосостояния путем устранения ограничения дохода на субсидии на страховые взносы. Вместо этого любой может иметь право на субсидии на страховые взносы, если стоимость его страховых взносов составляет более 8,5% от его дохода. Эти субсидии не затронут богатые домохозяйства. [112] [113]
Увеличение субсидий, которые уже доступны для домохозяйств с низким доходом. По оценкам, 2,5 миллиона незастрахованных людей получат страховку благодаря этим изменениям. Кроме того, около 3,4 миллионов подписчиков с самым низким доходом увидят, что их взносы упадут на 100%. [113]
Создать специальное правило, согласно которому любой, кто имеет право на пособие по безработице, автоматически получает право на максимальный размер субсидий. [112]
Защитить любого получателя субсидии ACA от возврата средств из-за колебаний доходов в 2020 году. [112]
Требует покрытия вакцин от COVID-19, консультирования по вакцинации [114] и лечения COVID-19. Расширяет возможности штата по тестированию COVID-19 для незастрахованных. [112]
Ввести новые стимулы для штатов по расширению покрытия Medicaid. [112]
Влияние
Положения законопроекта об экономической помощи были в подавляющем большинстве ориентированы на американцев с низким и средним доходом, которые получили прямые выплаты, расширение законопроектом налоговых льгот для лиц с низким доходом, субсидии по уходу за детьми, расширенный доступ к медицинскому страхованию, расширение расширенных пособий по безработице, продовольственных талонов и программ помощи в аренде жилья. [115] Законопроект содержит мало прямой помощи лицам с высоким доходом, которые в основном сохранили свои рабочие места во время экономического шока COVID-19 и укрепили свои сбережения. [115] Администрация Байдена разработала план отчасти потому, что экономическая помощь американцам с низким и средним доходом (которые с большей вероятностью немедленно потратят средства на счета, продукты питания и расходы на жилье, чтобы избежать выселения или конфискации имущества) с большей вероятностью будет стимулировать экономику США, чем помощь лицам с более высоким доходом (которые с большей вероятностью будут экономить деньги). [115] Институт налогообложения и экономической политики предсказал, что прямые выплаты законопроекта о стимулировании экономики, расширение налоговых льгот на детей и расширение налоговых льгот на заработанный доход увеличат доход беднейшей пятой части американцев почти на 3590 долларов. [116] Бюджетное управление Конгресса подсчитало , что увеличение субсидий на медицинское страхование в соответствии с законопроектом приведет к тому, что 1,3 миллиона ранее не имевших страховки американцев получат медицинское страхование . [117] Исследование, проведенное в 2022 году Институтом Брукингса, показало неоднозначные результаты для части финансирования экономического развития в рамках законопроекта. [118]
Центр налоговой политики написал, что для домохозяйств с доходом менее 25 000 долларов законопроект сократит налоги в среднем на 2 800 долларов, что увеличит их доход после уплаты налогов на 20%. Кроме того, домохозяйства с низким доходом и детьми получат среднее снижение налогов примерно на 7 700 долларов, что увеличит их доход после уплаты налогов на 35%. Домохозяйства со средним доходом также получат среднее снижение налогов примерно на 3 350 долларов, что увеличит их доход после уплаты налогов на 5,5%. В целом, около 70% налоговых льгот законопроекта получат домохозяйства с доходом менее 91 000 долларов. [119]
Инфляционное воздействие
Исследование, опубликованное Федеральным резервным банком Сан-Франциско в марте 2022 года , показало, что меры фискальной поддержки США, направленные на противодействие серьезности экономического эффекта пандемии (среди них Американский план спасения и Закон CARES 2020 года ), могли повысить базовую инфляцию примерно на 3 процентных пункта к концу 2021 года, отметив, что эта оценка попадает «в верхний диапазон результатов других недавних исследований». В то же время в исследовании отмечается, что эти меры могли предотвратить «прямую дефляцию и более медленный экономический рост, последствиями которых было бы сложнее управлять». [120] [121] Исследование оценивает влияние на инфляцию в совокупности всех мер фискальной поддержки США и не дает оценок влияния отдельных мер.
Ответ
Конгресс
Пакет помощи получил всеобщую поддержку демократов и всеобщее противодействие республиканцев, пройдя голосование по партийной линии . [122] [123] Некоторые прогрессивные демократы Палаты представителей выразили разочарование некоторыми изменениями в пакете помощи, внесенными в Сенат (такими как отмена минимальной заработной платы в размере 15 долларов) с целью получения умеренной поддержки демократов, но продолжили поддерживать пакет. [124]
Республиканцы в Конгрессе выступили против законопроекта, заявив, что он не по карману [72] и заявив, что законопроект принес пользу только штатам, возглавляемым демократами. Хотя законопроект предусматривал некоторое финансирование для штатов, склоняющихся к республиканцам, 61% помощи пойдет штатам, которые проголосовали за Байдена в ноябре 2020 года. [125]
Некоторые демократы утверждали, что положения законопроекта аналогичны политике, которую республиканцы поддерживали в администрации Трампа ; республиканцы ответили, что такие меры больше не нужны, поскольку экономика больше не находится в состоянии рецессии, а вакцины от COVID-19 уже вводятся. [72]
Президент Байден
Президент Байден обсуждает пакет помощи с лидерами профсоюзов в Овальном кабинете
Президент Джо Байден выступал за ускорение пакета стимулов при оптимальной двухпартийной поддержке. В начале февраля 2021 года Байден раскритиковал республиканцев за то, что они не стремятся к двухпартийному компромиссу по окончательному законопроекту о помощи, и заявил, что республиканцы намеренно препятствуют его предложению. [126] В то время Байден продемонстрировал открытость для принятия законопроекта без какой-либо поддержки со стороны республиканцев в Конгрессе. [127] Байден заявил, что он не может «с чистой совестью» идти на уступки республиканцам, которые, по его словам, предлагают либо «ничего не делать, либо делать недостаточно», поскольку республиканцы жалуются, что Байден отказывается от своих обещаний по двухпартийности и единству. [126] Кроме того, Байден отметил, что «внезапно многие из них вновь открыли для себя фискальную сдержанность и обеспокоенность дефицитом» в отношении увеличения администрацией Трампа государственного долга после обширных налоговых сокращений и расходов на смягчение последствий COVID-19 . [126]
Более 150 генеральных директоров крупных компаний выразили поддержку плану стимулирования экономики Байдена в письме и призвали Конгресс принять его. [129]
Некоторые наблюдатели отметили, что стимулирование значительно увеличивает роль правительства в борьбе с бедностью в Соединенных Штатах, до такой степени, какой не наблюдалось со времен Великого общества Линдона Джонсона в 1960-х годах; соответственно, некоторые увидели в этом доказательство того, что Соединенные Штаты движутся к социальной демократии и отходят от консенсуса « правительство — это проблема », существовавшего с 1980-х годов. [131] [132]
Дейв Йост , республиканский генеральный прокурор Огайо , подал в суд на администрацию Байдена из-за положения Закона, который создает фонд в размере 350 миллиардов долларов для помощи государственным и местным органам власти в оплате услуг спасателей и других расходов, связанных с COVID-19. Закон предусматривает, что штат не может использовать федеральные деньги на помощь для компенсации чистых доходов, потерянных в случае, если штат решит внедрить новые сокращения налогов штата. В иске Йоста утверждается, что это ограничение принуждает штаты и нарушает их «суверенные полномочия по установлению налоговой политики штата». [133] [134] [135]
Министр финансов администрации Клинтона и президент Гарвардского университета Лоуренс Саммерс назвал законопроект «наименее ответственной макроэкономической политикой, которую мы проводили за последние 40 лет», утверждая, что закон приведет к существенной инфляции (и, возможно, к рецессии, если Федеральная резервная система отреагирует повышением процентных ставок). [136] Более поздние данные покажут большой всплеск инфляции. [137] Хотя важность закона в этом оспаривалась, рост цен достиг самого высокого уровня за 40 лет, как утверждал Саммерс. [138] [139]
Общественное мнение
План стимулирования экономики получил широкую общественную поддержку. [140] Опрос Newsweek / Harris X от 11 февраля показал, что 60% избирателей-республиканцев выразили поддержку плану стимулирования экономики, а опрос Университета Квиннипиак показал, что 68% американцев поддерживают его. [141] [142] Опрос Morning Consult / Politico показал, что 76% избирателей, включая 60% республиканцев и 89% демократов, поддержали законопроект. [143] Опрос Университета Монмута показал, что 62% американцев одобряют пакет стимулирования экономики, [140] при этом 92% демократов, 56% независимых и 33% республиканцев поддерживают законодательство. [144] CBS News опубликовал опрос 12 марта, который показал, что 75% американцев одобрили законопроект о стимулировании экономики, включая 77% независимых, 46% республиканцев и 94% демократов. [145] В опросе, проведенном Data for Progress и Vox , около 31% избирателей-республиканцев считали, что их партия поддерживает законопроект, а 53% полагали, что нет. [146]
^ «Американский план спасения: внутри стимула Байдена на $1,9 триллиона». SmartAsset . 15 января 2021 г. Получено 16 января 2021 г.[1]
^ Лаби, Тами; Лобоско, Кэти (14 января 2021 г.). «Вот что в пакете мер по спасению экономики Байдена на 1,9 триллиона долларов». CNN . Получено 16 января 2021 г. .
^ abcdefgh Танкерсли, Джим; Кроули, Майкл (14 января 2021 г.). «Вот основные моменты «Американского плана спасения» Байдена стоимостью 1,9 триллиона долларов». The New York Times . ISSN 0362-4331 . Получено 16 января 2021 г. .
^ Фокс, Лорен; Грейер, Энни (22 февраля 2021 г.). «Панель палаты представителей назначит голосование по законопроекту о помощи в связи с COVID-19 на этой неделе». CNN . Получено 6 марта 2021 г.
^ Сегерс, Грейс (27 февраля 2021 г.). «Законопроект Байдена о помощи на сумму 1,9 триллиона долларов принят Палатой представителей, но сталкивается с препятствием в Сенате». CBS News . Получено 27 февраля 2021 г.
^ Берманн, Ледьярд Кинг, Барт Янсен, Николас Ву и Саванна. «Сенат принимает законопроект Байдена о помощи в связи с COVID, отправляя законопроект с чеками на стимулирование экономики на сумму 1400 долларов в Палату представителей». USA TODAY . Получено 6 марта 2021 г.{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)
^ Хаген, Лиза. «House Passes Amended Coronavirus Relief Bill, Delivers Biden First Legislative Victory». US News & World Report . Получено 10 марта 2021 г.
^ ab Segers, Grace (12 марта 2021 г.). «Байден подписывает законопроект о помощи в борьбе с COVID на сумму 1,9 триллиона долларов, Американский план спасения, в качестве закона». www.cbsnews.com .
^ Раше, Доминик. «США официально вступили в первую рецессию с 2009 года». The Guardian . Получено 7 февраля 2021 г.
^ Эхли, Брианна (22 февраля 2021 г.). «В США зафиксировано 500 000 смертей от COVID». Politico . Получено 22 февраля 2021 г. .
^ Дуган, Келли (8 марта 2021 г.). «Коронавирус: общее число случаев заболевания COVID-19 в США превысило 29 миллионов, а число смертей превысило 525 000». KIRO-TV .
^ Юркевич, Ванесса (26 января 2021 г.). «Выселения, безработица и голод: американская экономика, которую наследует Джо Байден». CNN .
^ Хакни, Сюзетт (17 декабря 2020 г.). «Миллионы американцев столкнулись с выселением из-за COVID-19: «Я понятия не имею, что делать». USA Today .
^ Столберг, Шерил (21 января 2021 г.). «Байден представляет национальную стратегию, которой сопротивлялся Трамп». New York Times .
^ Ли, Джессика (22 января 2021 г.). «Байден унаследовал «несуществующий» план распространения вакцины от COVID-19?». Snopes .
↑ Gregorian, Dareh (29 декабря 2020 г.). «Макконнелл блокирует движение демократов в Сенате по утверждению чеков на коронавирус на сумму 2000 долларов». NBC News .
^ «Республиканцы «потрясены» действиями героев, получивших 3 триллиона долларов, в то время как демократы призывают принять этот законопроект». Forbes .
^ Даффи, Кейт (5 января 2021 г.). «Байден говорит избирателям Джорджии, что чеки на стимулирование экономики на 2000 долларов никогда не поступят, если республиканцы выиграют второй тур выборов в Сенат». Business Insider .
^ Wise, Alana (6 января 2021 г.). "Jon Ossoff Wins Georgia Runoff, Handing Democrats Senate Control : NPR". NPR . Архивировано из оригинала 31 марта 2021 г.
^ Мейсон, Джефф; Реншоу, Джарретт (14 января 2021 г.). «Байден представил план по вливанию 1,9 триллиона долларов в экономику, пострадавшую от пандемии». Reuters .
^ Коллинсон, Стивен (февраль 2021 г.). «Анализ: Байден сталкивается с дилеммой, определяющей президентство, из-за предложения республиканцев о плане спасения от COVID-19». CNN . Получено 1 февраля 2021 г.
^ Куинн, Мелисса; Турман, Джек (2 февраля 2021 г.). «Демократы вносят резолюцию о бюджете, запуская ускоренный процесс принятия пакета мер по борьбе с COVID». CBS News . Получено 2 февраля 2021 г.
^ Карни, Джордайн (3 февраля 2021 г.). «Шумер обещает демократам «единство» после встречи Байдена по коронавирусу». The Hill . Получено 4 февраля 2021 г. .
^ Shahrigian, Shant (7 февраля 2021 г.). «Джанет Йеллен и Пит Буттеджич продвигают пакет стимулов на сумму 1,9 трлн долларов». New York Daily News . Получено 7 февраля 2021 г.
^ Крутсингер, Мартин (7 февраля 2021 г.). «Йеллен: план Байдена может восстановить полную занятость к 2022 году». ABC News . Получено 7 февраля 2021 г. .
^ Штейн, Джефф; Вернер, Эрика (9 февраля 2021 г.). «Джейми Даймон и другие генеральные директора встречаются с президентом Байденом в Белом доме в рамках реализации плана помощи». The Washington Post . Получено 10 февраля 2021 г.
^ Шредер, Роберт (9 февраля 2021 г.). «Байден и Йеллен обсуждают план помощи COVID на сумму 1,9 триллиона долларов с руководителями JPMorgan, Walmart, Gap». Marketwatch . Получено 10 февраля 2021 г.
^ Прамук, Джейкоб (11 февраля 2021 г.). «Пелоси ожидает, что закон о помощи в связи с COVID будет подписан до истечения срока действия программ по безработице». CNBC . Получено 11 февраля 2021 г.
^ Мейсон, Джефф (16 февраля 2021 г.). «После завершения процесса импичмента Трампа Байден продвигает свою повестку дня в телевизионном городском собрании». Reuters . Получено 16 февраля 2021 г.
^ Кокс, Джефф (18 февраля 2021 г.). «Министр финансов Джанет Йеллен настаивает на крупном стимулировании, видит больший риск в том, что не делает достаточно». C . Получено 20 февраля 2021 г. Йеллен, Джанет: «Мы считаем, что очень важно иметь большой пакет, [который] решает боль, которую это вызвало — 15 миллионов американцев, которые не платят арендную плату, 24 миллиона взрослых и 12 миллионов детей, которым не хватает еды, малый бизнес терпит крах».
^ Уоссон, Эрик (2 февраля 2021 г.). «Демократы Сената намерены ускорить реализацию плана стимулирования экономики Байдена». Bloomberg . Получено 5 февраля 2021 г.
^ Себальос-Ройг, Джозеф (2 февраля 2021 г.). «Демократы Сената делают первый шаг к принятию пакета мер стимулирования экономики Байдена на сумму 1,9 триллиона долларов самостоятельно, поскольку администрация его поддерживает». Business Insider . Получено 2 февраля 2021 г.
^ Elis, Niv (3 февраля 2021 г.). «House approveds budget resolution for COVID-19 package». The Hill . Получено 4 февраля 2021 г. .
^ Руссонелло, Джованни (5 марта 2021 г.). «Что в Vote-a-Rama?». The New York Times . Получено 26 июля 2022 г.
^ Фантоцци, Джоанна (4 февраля 2021 г.). «Сенат подавляющим большинством голосов принял поправку к резолюции о бюджете ресторанной помощи». nrn.com .
^ Капур, Сахил (4 февраля 2021 г.). «Демократы предпринимают новый шаг к ускорению мер по борьбе с COVID, поскольку в Сенате начинается «голосование за раму»». NBC News . Получено 5 февраля 2021 г.
^ «Сенат принимает ключевой законопроект о бюджете для помощи в борьбе с COVID-19, с Харрис в качестве решающего голоса». Los Angeles Times .
^ «Палата представителей принимает резолюцию о бюджете, открывающую путь для плана Байдена по оказанию помощи в связи с COVID-19». The Hill . 5 февраля 2021 г.
^ Уингертер, Джастин (4 февраля 2021 г.). «Сенатор Джон Хикенлупер расстраивает активистов иммиграционного движения, проголосовав за блокировку некоторых из стимулирующих чеков». The Denver Post . Получено 5 февраля 2021 г.
^ Эверетт, Бергетт; Левин, Марианна (8 февраля 2021 г.). «Демократы раскололись, поскольку прогрессисты бушуют из-за голосования по иммиграции». Politico . Хироно, Мази: Есть люди без документов, которые платят налоги. … У них также есть дети, которые являются американцами. Поэтому они должны получать эти чеки. Я с ними не согласен. Вот что я об этом думаю.
^ Карраскильо, Адриан (9 февраля 2021 г.). «Белый дом подтверждает поддержку стимулирующих чеков для граждан, рожденных от нелегальных иммигрантов». Newsweek . Получено 10 февраля 2021 г.
^ Дэвисон, Лора; Уоссон, Эрик (8 февраля 2021 г.). «Демократы Палаты представителей представили первый проект законопроекта о стимулировании экономики». Bloomberg.com . Получено 8 февраля 2021 г. .
^ Джагода, Наоми (11 февраля 2021 г.). «Панель палаты представителей выделила часть пакета помощи, включающего чеки на 1400 долларов». The Hill . Получено 11 февраля 2021 г. .
^ Прамук, Джейкоб (12 февраля 2021 г.). «Палата представителей выплачивает аванс в размере 1400 долларов, пособие по безработице в рамках плана помощи в связи с COVID». CNBC .
^ "ЧИТАЙТЕ: Законопроект о полной демократической помощи в связи с COVID и повышении минимальной заработной платы на 15 долларов". CNN . 19 февраля 2021 г. Получено 19 февраля 2021 г.
^ Фокс, Лорен; Диас, Даниэлла (19 февраля 2021 г.). «Демократы Палаты представителей представили законопроект о полной помощи в связи с COVID на сумму 1,9 триллиона долларов с повышением минимальной заработной платы». CNN . Получено 19 февраля 2021 г.
^ Элис, Нив (22 февраля 2021 г.). «House panel advances Biden's $1.9T COVID-19 assistance bill» (палата представителей продвигает законопроект Байдена о помощи в размере 1,9 трлн долларов США в связи с COVID-19). The Hill . Получено 22 февраля 2021 г.
^ Уильямс, Джордан (23 февраля 2021 г.). «Хойер: Палата представителей проголосует за законопроект о помощи в связи с COVID-19 в пятницу». The Hill . Получено 24 февраля 2021 г. .
^ Форан, Клэр; Грейер, Энни; Уилсон, Кристин; Фокс, Лорен (26 февраля 2021 г.). «House passeds Biden’s $1.9 trillion Covid relief package». CNN . Получено 27 февраля 2021 г. .
↑ Вашингтон, Капитолий США, комната H154; стр. 225-7000, округ Колумбия 20515-6601 (26 февраля 2021 г.). «Roll Call 47 Roll Call 47, Bill Number: H. Res. 166, 117th Congress, 1st Session». Офис секретаря Палаты представителей США . Получено 27 февраля 2021 г.{{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)
^ Солендер, Эндрю (19 февраля 2021 г.). «Шумер предсказывает, что Байден подпишет стимул до крайнего срока подачи заявления о безработице 14 марта». Forbes . Получено 19 февраля 2021 г. .
^ «Сенат продвигает законопроект о помощи в связи с COVID, решающим голосом которого является Камала Харрис». Newsweek . 4 марта 2021 г.
^ ab Foran, Clare; Barrett, Ted (4 марта 2021 г.). «Сенат начинает марафонскую кампанию по борьбе с COVID». CNN . Получено 5 марта 2021 г. .
^ ab Macaya, Melissa; Wagner, Meg; Mahtani, Melissa. «Последние новости о законопроекте о стимулировании экономики из-за COVID-19». CNN . Получено 5 марта 2021 г.
^ Пекорин, Эллисон; Тернер, Триш (5 марта 2021 г.). «План страхования от безработицы от демократов принят по партийной линии». ABC News .
^ Фрам, Алан (5 марта 2021 г.). «Демократы Сената бьют по сделке по оказанию помощи безработным, законопроект о помощи уже в планах». Associated Press .
^ Раджу, Ману; Форан, Клэр; Барретт, Тед; Роджерс, Алекс (6 марта 2021 г.). «Сенат принимает план Байдена по оказанию помощи в связи с COVID на сумму 1,9 триллиона долларов после ночных голосований». CNN .
^ «Байден хочет быстрой помощи COVID, но повышение минимальной заработной платы под вопросом». Associated Press . 5 февраля 2021 г. Получено 7 февраля 2021 г.
^ ab Levine, Marianne (5 февраля 2021 г.). «Байден ставит под сомнение повышение минимальной заработной платы на 15 долларов в пакете помощи в связи с COVID». Politico . Получено 7 февраля 2021 г. .
^ Ракич, Натаниэль (5 марта 2021 г.). «Что американцы думают о минимальной заработной плате и их губернаторах». FiveThirtyEight . Получено 5 марта 2021 г. .
^ «Сенат не может голосовать за минимальную заработную плату в размере 15 долларов, парламентские правила». NPR.org . Получено 26 февраля 2021 г. .
^ «Отменит ли Камала Харрис решение сенатора о минимальной заработной плате в 15 долларов?». Newsweek . 25 февраля 2021 г.
↑ Шон Салливан и Клив Р. Вутсон-младший (6 марта 2021 г.). «Харрис зажата между беспокойной базой и традиционалистом Байденом». Washington Post .
^ Шепард, Кэти (26 февраля 2021 г.). «Некоторые демократы хотят уволить парламентария Сената, который отменил планы минимальной заработной платы в 15 долларов. Это уже было однажды». Washington Post .
^ "Сенат отклоняет предложение Сандерса о минимальной заработной плате в размере 15 долларов в пакете помощи в связи с COVID" . The Independent . 5 марта 2021 г. Архивировано из оригинала 5 марта 2021 г.
^ Морат, Эрик (8 февраля 2021 г.). «Минимальная заработная плата в размере 15 долларов сократит занятость и снизит уровень бедности, показало исследование CBO». The Wall Street Journal . Получено 8 февраля 2021 г.
^ «Бюджетные последствия Закона о повышении заработной платы 2021 года» (PDF) . Бюджетное управление Конгресса. Февраль 2021 г.
^ Gregorian, Dareh (16 февраля 2021 г.). «Сенаторы-республиканцы Ромни и Коттон предложат повышение минимальной заработной платы в сочетании с иммиграционным контролем». NBC News . Получено 17 февраля 2021 г.
↑ Мэллори Мёнч, Расширение BART в Кремниевой долине исключено из федерального законопроекта о стимулировании экономики после протестов республиканцев, San Francisco Chronicle (3 марта 2021 г.).
↑ Алекс Голт, Федеральная помощь международному мосту Сиуэй, как сообщается, отменена из-за того, что Стефаник отказался выступать за финансирование, NNY360 (3 марта 2021 г.).
^ Кевин Фрекинг, Проекты Республиканской партии, связанные с Пелоси, Шумер исключен из законопроекта о вирусе, Associated Press (3 марта 2021 г.).
^ Эмили Кокрейн, Конгресс одобрил законопроект о помощи на сумму 1,9 триллиона долларов и отправил его Байдену, New York Times (10 марта 2021 г.).
^ "Байден подписывает закон о плане спасения Америки на сумму 1,9 триллиона долларов". CBS News . 12 марта 2021 г. Получено 12 марта 2021 г.
↑ Мэттингли, Фил; Даймонд, Джереми; Васкес, Меган (15 марта 2021 г.). «Джин Сперлинг будет курировать реализацию закона о помощи в связи с COVID-19». CNN . Получено 15 марта 2021 г. .
^ «Выездное шоу «Help Is Here» начинает продвигать пакет помощи в связи с пандемией на сумму 1,9 триллиона долларов, который уже получил хорошие отзывы». MarketWatch . 15 марта 2021 г. . Получено 15 марта 2021 г. .
^ Террусо, Джулия (16 марта 2021 г.). «Байден говорит, что «помощь уже в пути», поскольку он начинает кампанию по продаже стимула на 1,9 триллиона долларов за пределами Филадельфии». The Philadelphia Inquirer . Получено 16 марта 2021 г.
^ «Обновление о платежах по разделу 1005 Закона о плане спасения Америки (ARPA)». Министерство сельского хозяйства США . 28 февраля 2022 г. Получено 25 сентября 2022 г.
^ abcd Тами Лаби, Поскольку Конгресс готов выделить штатам и местным органам власти 350 миллиардов долларов, для многих бюджетные расходы, пострадавшие от пандемии, оказались меньше, чем прогнозировалось, CNN (5 марта 2021 г.).
^ abcde Эмили Кокрейн, Разделенный Сенат принимает план Байдена по оказанию помощи в борьбе с пандемией, New York Times (6 марта 2021 г.).
^ abcd Тони Ромм, Джефф Стайн и Эрика Вернер, Сенат принимает законопроект Байдена о помощи в борьбе с коронавирусом на сумму 1,9 триллиона долларов после ночного голосования по поправкам, возвращает законопроект в Палату представителей, Washington Post (6 марта 2021 г.).
^ abcdefghi Тами Лахби и Кэти Лобоско, Руководство о том, чего можно ожидать от стимулирования экономики Сенатом в размере 1,9 триллиона долларов, CNN (6 марта 2021 г.).
^ abcdefgh Ли Чжоу и Эмили Стюарт, Сенат только что принял пакет мер стимулирования на сумму 1,9 триллиона долларов. Вот что в нем., Vox (6 марта 2021 г.).
^ Байден ограничивает право на получение стимулирующих выплат под давлением умеренных демократов в Сенате, Washington Post (3 марта 2021 г.).
^ Больше, чем стимулирующие чеки: все налоговые льготы, о которых должны знать родители и пенсионеры, CNET (5 марта 2021 г.).
^ abc Либер, Рон; Бернард, Тара (6 марта 2021 г.). «FAQ по стимулированию, безработице и налоговым льготам». The New York Times . Получено 12 марта 2021 г.
^ Хиггинс, Такер (8 февраля 2020 г.). «Демократы представили годовой план по отправке домохозяйствам до 3600 долларов на ребенка». CNBC . Получено 9 февраля 2021 г.
^ Кери Мураками, 40 миллиардов долларов для колледжей, InsiderHigherEd (8 марта 2021 г.).
^ Эмили Стюарт, Что законопроект о помощи в связи с COVID-19 делает для прощения студенческих кредитов, пояснение, Vox (8 марта 2021 г.).
^ «Работники фриланса могут оказаться в проигрыше из-за законопроекта о помощи в связи с COVID». POLITICO . 5 марта 2021 г. Получено 11 марта 2021 г.
^ abcd Брайан Фалер, Сюрприз на 60 миллиардов долларов в законопроекте о помощи в связи с COVID: повышение налогов, Politico (10 марта 2021 г.).
^ abc Тори Ньюмайер, Бизнес-победители в пакете помощи Байдена: рестораны, концертные площадки и производители самолетов, Washington Post (7 марта 2021 г.).
^ Тейлор Мимс, Предлагаемое изменение правил позволяет независимым площадкам подавать заявки как на гранты SBA, так и на кредиты PPP, Billboard (4 марта 2021 г.).
^ «Понимание положения о восстановлении стартового положения налогового кредита на удержание сотрудников». Clarus R+D .
^ Закон об американском плане спасения (Pub. L. 117-2). Стат. Том 135. 2021. 93.
^ "Ресурсы программы Build Back Better Regional Challenge" (PDF) . Администрация экономического развития США . 23 сентября 2021 г. . Получено 17 мая 2024 г. .
^ "Президент Байден объявит 21 победителя регионального конкурса Американского плана спасения стоимостью 1 миллиард долларов". Администрация экономического развития США . 2 сентября 2022 г. Получено 17 мая 2024 г.
^ SUPERVILLE, DARLENE (19 июля 2022 г.). «Джилл Байден, руководитель отдела образования, отправится в летний учебный тур». CBS42 . Получено 26 июля 2022 г. .
^ Тами Лаби и Кэти Лобоско, Вот что содержится в плане стимулирования экономики Сената, CNN (6 марта 2021 г.).
^ abcdef "ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТОК: Департамент образования объявляет о финансировании Американского плана спасения для колледжей и университетов по каждому штату". whitehouse.gov . Вашингтон, округ Колумбия: Белый дом. 7 марта 2022 г. . Получено 26 июля 2022 г. .
^ abcdef "Анализ: Конгресс принял пакет помощи COVID-19 на сумму 1,9 триллиона долларов". Buchanan Ingersoll & Rooney PC . 10 марта 2021 г. Получено 12 марта 2021 г.
^ abcd Оливия, Энн; Райс, Дуглас. «Жилищная помощь в Американском законе о плане спасения предотвратит миллионы выселений, поможет людям, столкнувшимся с бездомностью». Центр по приоритетам бюджета и политики . Получено 12 марта 2021 г.
^ Шир, Майкл (7 апреля 2021 г.). «FEMA предложит больше финансовой помощи на расходы на похороны в связи с COVID, начиная со следующей недели». The New York Times . Получено 9 апреля 2021 г.
^ abcdefghijklmnopqrstu Палата представителей США приняла Американский план спасения — 15 положений для поставщиков медицинских услуг, McGuireWoods LLP/ JDSupra (2 марта 2021 г.).
↑ Мэри Уильямс Уолш и Алан Раппепорт, Пакет мер спасения включает в себя помощь в размере 86 миллиардов долларов для невыплаты пенсий, New York Times (7 марта 2021 г.).
^ Дэйв Джеймисон, Законопроект демократов о помощи увеличит пенсии миллиона человек. Это огромная сделка., HuffPo (7 марта 2021 г.).
^ abcd Лори Аратани, Авиакомпании и агентства общественного транспорта заявляют, что план помощи на сумму 1,9 триллиона долларов позволит предотвратить глубокие сокращения и потерю рабочих мест, Washington Post (8 марта 2021 г.).
^ abcde Что содержится в Законе о плане спасения Америки 2021 года для сельского хозяйства?, Market Intel , Farm Bureau.
^ ab . По словам экспертов, законопроект о помощи является самым значимым законодательным актом для чернокожих фермеров со времен Закона о гражданских правах, Washington Post (8 марта 2021 г.).
^ abcd Miller, Maggie (4 марта 2021 г.). «Сенат включает около 2 миллиардов долларов в кибертехнические фонды в законопроект о COVID-19» . Получено 10 марта 2021 г.
^ abcdefg Кит, Кэти (2021). «Окончательные положения о покрытии в Американском плане спасения и что будет дальше». doi : 10.1377/forefront.20210311.725837.
^ ab Макдермотт, Дэниел; Кокс, Синтия; Амин, Крутика. «Влияние ключевых положений предложения Палаты представителей о помощи в связи с COVID-19 на премии на рынке» . Получено 13 марта 2021 г.
^ Суран, Мелисса (25 января 2022 г.). «Освещение консультирования по вакцинации против COVID-19 для детей и молодежи». JAMA . 327 (4): 313. doi : 10.1001/jama.2021.25080 . ISSN 0098-7484. PMID 35076682. S2CID 246278716.
^ abc Джим Танкерсли, Чтобы оживить экономику, Байден делает ставку на бедных, New York Times (6 марта 2021 г.).
^ Пикки, Эйми (12 февраля 2021 г.). «Законопроект о стимулировании экономики увеличит доходы беднейших американцев почти на 4000 долларов». CBS News . Получено 14 февраля 2021 г.
^ Пейдж Уинфилд Каннингем, The Health 202: В плане стимулирования экономики Байдена заложен 29-процентный рост расходов на субсидии Obamacare, The Washington Post (3 марта 2021 г.).
^ Парилла, Джозеф; Хаскинс, Гленкора; Муро, Марк (17 ноября 2022 г.). «Будущее локальной экономической политики: первые идеи из региональной проблемы «Создать лучше, чем было». Brookings . Получено 17 мая 2024 г.
^ Глекман, Ховард (8 марта 2021 г.). «Законопроект о пандемии сократит налоги в среднем на 3000 долларов, причем большая часть помощи пойдет домохозяйствам с низким и средним доходом». Центр налоговой политики . Получено 8 марта 2021 г.
^ "San Francisco Fed Paper Ties Some of the Inflation Surge to Fiscal Aid" ("Документ Федерального резервного банка Сан-Франциско связывает часть всплеска инфляции с фискальной помощью"). Wall Street Journal . 29 марта 2022 г. ISSN 0099-9660 . Получено 25 апреля 2022 г.
^ Жорда, Оскар (28 марта 2022 г.). «Почему инфляция в США выше, чем в других странах?» (PDF) . Экономическое письмо FRBSF .
^ Халс, Карл (6 марта 2021 г.). «После победы стимулирования в Сенате реальность осознается: двухпартийность мертва». New York Times .
^ Стайн, Джефф (7 марта 2021 г.). «Нам нужно правительство»: план Байдена по оказанию помощи на сумму 1,9 триллиона долларов отражает сейсмические сдвиги в политике США». Washington Post .
^ Эльбешбиши, Сара (6 марта 2021 г.). «Некоторые прогрессивные деятели Палаты представителей недовольны версией пакета помощи Сенату по COVID. Вот что изменилось». USA Today .
^ Ланге, Энди Салливан (24 февраля 2021 г.). «Анализ: городские штаты выходят вперед, сельские штаты получают меньше в законопроекте Байдена о помощи в связи с COVID-19». Reuters .
^ abc "Замечания президента Байдена о состоянии экономики и необходимости американского плана спасения". Белый дом . 5 февраля 2021 г. Получено 10 февраля 2021 г.
^ Чалфант, Морган; Сэмюэлс, Бретт (5 февраля 2021 г.). «Байден дает понять, что он будет двигаться вперед в вопросе облегчения ситуации с COVID-19 без Республиканской партии». The Hill .
^ Вильярреал, Дэниел (15 февраля 2021 г.). «'Намного запоздало': план стимулирования экономики Байдена в размере 1,9 трлн долларов завоевывает поддержку среди лидеров Республиканской партии за пределами округа Колумбия» Newsweek . Получено 21 февраля 2021 г.
^ ДеНиско Райоме, Элисон (24 февраля 2021 г.). «Генеральные директора Google, Zoom и более 150 компаний призывают Конгресс принять план стимулирования экономики Байдена». CNET . Получено 24 февраля 2021 г. .
^ abc Алисия Парлапиано, Что сказали 27 групп особых интересов о законопроекте о стимулировании экономики, New York Times (7 марта 2021 г.).
^ Полити, Джеймс; Федор, Лорен; Роджерс, Тейлор Николь (12 марта 2021 г.). «Джо Байден и новая эра большого правительства». Financial Times .
^ «Конгресс завершает реформу социального обеспечения в том виде, в котором мы ее знаем». Politico . 10 марта 2021 г.
^ Ромм, Тони (17 марта 2021 г.). «Генеральный прокурор Огайо подал в суд на администрацию Байдена из-за стимулирования экономики на 1,9 триллиона долларов». Washington Post .
^ Ковач, Марк (18 марта 2021 г.). «Генеральный прокурор Огайо Дэйв Йост подает в суд на федералов из-за ограничений на помощь в борьбе с коронавирусом». Columbus Dispatch .
^ Йост, Дэйв (24 марта 2021 г.). «Администрация Байдена принуждает Штаты. Огайо дает отпор». National Review . Получено 24 марта 2021 г.
^ «Ларри Саммерс критикует стимулирование в размере 1,9 трлн долларов как «наименее ответственную» экономическую политику за 40 лет». 20 марта 2021 г.
^ «Бывший министр финансов разбивает растущую инфляцию». CNN . 17 июля 2021 г.
^ «Байден устроил Америке худшую инфляцию за 40 лет». 13 января 2022 г.
^ "Ларри Саммерс был прав относительно инфляции. Будем надеяться, что его прогноз рецессии неверен. - Boston Globe". The Boston Globe .
^ Лорен Гамбино и Мартин Пенгелли, Байден приветствует «гигантский шаг»: Сенат принял законопроект о помощи в борьбе с коронавирусом на сумму 1,9 трлн долларов, The Guardian (6 марта 2021 г.).
^ Хансен, Сара (3 февраля 2021 г.). «68% американцев одобряют план стимулирования экономики Байдена на сумму 1,9 триллиона долларов, согласно опросу». Forbes . Получено 21 февраля 2021 г. .
↑ Лемон, Джейсон (11 февраля 2021 г.). «Большинство республиканцев поддерживают принятие демократами мер по стимулированию экономики в связи с COVID без поддержки законодателей Республиканской партии: опрос». Newsweek . Получено 21 февраля 2021 г.
^ Уильямс, Клэр (24 февраля 2021 г.). «С приближением Конгрессом борьбы за стимулирование экономики 76% избирателей поддерживают план на 1,9 триллиона долларов, включая 60% республиканцев». Morning Consult . Получено 24 февраля 2021 г.
^ Общественность хочет больше стимулирующих чеков, чем поддержки плана Республиканской партией, Институт опросов общественного мнения Университета Монмута (3 марта 2021 г.).
^ Пинто, Дженнифер; Сальванто, Энтони; Кханна, Кабир; Бэкус, Фред (12 марта 2021 г.). «Законодательство о помощи в связи с COVID популярно среди американцев — опрос CBS News». CBS News . Получено 14 марта 2021 г. .
↑ Чжоу, Ли (22 марта 2021 г.). «Опрос: 31 процент республиканцев считают, что их партия поддерживает Американский план спасения». Vox . Получено 22 марта 2021 г.
Внешние ссылки
На Викискладе есть медиафайлы по теме «Американский план спасения» .
Закон о плане спасения Америки 2021 года с поправками (PDF/подробности) в сборнике сборников уставов GPO
Закон о плане спасения Америки 2021 года, принятый (PDF/подробности) в Своде законов США
Информация о законопроекте HR 1319 на сайте Congress.gov
Президент США Байден подписывает пакет помощи в связи с COVID-19 на сумму 1,9 триллиона долларов США на Wikinews
Работы, связанные с замечаниями президента Байдена об американском плане спасения и подписании указов президента в Викиресурсе
Работы, связанные с Экономикой американского плана спасения в Викиресурсе
Работы, связанные с American Rescue Plan Fact Sheet в Wikisource
,_Speaker_of_the_House_Nancy_Pelosi_(D-CA)_and_Democrats_in_Congress_held_an_enrollment_ceremony_for_H.R._1319,_the_American_Rescue_Plan_Act_(51029356816).jpg/1280px-thumbnail.jpg)
Президент США Байден подписывает пакет помощи в связи с COVID-19 на сумму 1,9 триллиона долларов США на Wikinews
Работы, связанные с замечаниями президента Байдена об американском плане спасения и подписании указов президента в Викиресурсе