14 мая 2023 года в Таиланде прошли всеобщие выборы , на которых было избрано 500 членов Палаты представителей . [3] Партия « Движение вперед» , возглавляемая Питой Лимджароенрат , удивила аналитиков, получив наибольшее количество мест, за ней следовала другая оппозиционная партия Пхеу Тай , получившая наибольшее количество мест на выборах 2011 и 2019 годов . Явка составила рекордные 75,22%. [4] [5]
Выборы проводились с использованием параллельной системы голосования , как в конституциях 1997 и 2007 годов , в отличие от смешанной системы пропорционального распределения, использовавшейся в 2019 году. Как и в 2019 году, избранный премьер-министр не обязательно должен быть членом Палаты представителей и будет быть выбран полным Национальным собранием , включая 250 членов Сената, назначенных военными , с общим большинством в 376 мест. Из-за структуры Национальной ассамблеи эксперты предупредили о возможном тупиковом сценарии, при котором нынешние оппозиционные партии получат более половины голосов в Палате представителей, но столкнутся с препятствиями в Сенате. Кроме того, Избирательную комиссию критиковали за ненадежность, непрофессионализм и предвзятость при проведении процесса голосования.
За места боролись шестьдесят семь партий. Правящее консервативное коалиционное правительство состояло из основных партий Паланг Прачарат , Бхумджай Тай и Демократической партии, а также более мелких партий, включая новую партию «Единая тайская нация» , которая выдвинула кандидатуру бывшего лидера хунты и действующего премьер-министра Праюта Чан-Оча после его раскола с Паланг Прачарат. Продемократическую оппозицию возглавили партии Pheu Thai и Move Forward, последняя стала эффективным преемником распущенной Партии будущего , которая неожиданно хорошо показала себя на выборах 2019 года . Политические кампании были сосредоточены на экономике Таиланда , особенно на ее восстановлении после пандемии COVID-19 . Некоторые партии, в первую очередь «Движение вперед», также выдвинули на первый план прогрессивные проблемы [6] и бросили вызов устоявшимся социальным нормам в Таиланде.
«Движение вперед» Питы первоначально сформировало коалицию с другими продемократическими и антивоенными партиями, которые имели большинство в нижней палате, но не смогли сформировать правительство после того, как были функционально заблокированы союзниками монархии и военными в Сенате. Затем Pheu Thai взял на себя инициативу, расторгнув свой союз с Move Forward и вместо этого объединившись с консервативными, провоенными партиями. Затем он назначил премьер-министром магната недвижимости Сретту Тависина . Он был избран парламентом 22 августа. [7]
После политического кризиса в Таиланде в 2014 году военные устроили государственный переворот , свергнув временное гражданское правительство Йинглак Чинават . Военная хунта, известная как Национальный совет мира и порядка (NCPO) , пришла к власти под руководством бывшего командующего армией Праюта Чан-Оча на посту премьер-министра . В 2016 году NCPO завершила разработку новой конституции и провела референдум по ее утверждению. Они запретили критику проекта конституции и запретили наблюдение за референдумом. Активисты, выступавшие против документа, были арестованы, задержаны и привлечены к ответственности в военных судах, [8] в то время как избиратели, выразившие намерение голосовать против проекта, также были арестованы и привлечены к ответственности военным режимом. [9]
В 2019 году, после многочисленных задержек, 24 марта хунта наконец провела всеобщие выборы . Выборы рассматривались как искаженная гонка, в которой Прают имел несправедливое преимущество: Сенат был полностью назначен хунтой, а избирательные округа были перераспределены в последнюю минуту. [10] [11] После выборов поддерживающая хунту партия Паланг Прачарат сформировала коалиционное правительство , в котором Прают был избран парламентом на новый срок в качестве премьер-министра, хотя его партия не получила большинства мест. [12]
Прают начал свой второй срок на посту премьер-министра 9 июня 2019 года. [13] Согласно действующей конституции, премьер-министр может занимать пост премьер-министра не более восьми лет. Однако окончание срока полномочий Праюта на посту премьер-министра Таиланда является спорным, поскольку существует множество интерпретаций начала его срока. [14] [15] [16] 30 сентября 2022 года Конституционный суд окончательно постановил, что срок полномочий Праюта начался в 2017 году вместе с новой конституцией, а это означает, что он может занимать пост премьер-министра до 2025 года, если он будет избран парламентом. снова.
Общенациональные протесты 2020–2021 годов начались с демонстраций против премьерства Праюта, но позже расширились и включили в себя многочисленные давно упускаемые из виду проблемы в тайском обществе и беспрецедентные требования реформировать монархию. Королевская семья Таиланда находится под защитой закона об оскорблении величества . Несмотря на то, что протесты в основном утихли из-за репрессий, репрессий и ограничений, связанных с Covid-19, ожидалось, что активизм может возродиться на этих выборах и после них. [17]
В конце 2022 года в правящей партии Паланг Прачарат произошел раскол между Праютом и его близким соратником Правитом Вонгсувоном после того, как последний продемонстрировал согласие с основной оппозиционной партией Пхеу Тай . Ожидалось, что Прают присоединится к новой партии «Единая тайская нация» вместе со своими сторонниками из партии Паланг Прачарат. [18] Сорок политиков, в том числе 34 действующих депутата как из коалиционного, так и из оппозиционного лагеря, также вышли из своих партий и присоединились к партии «Бхумджай Тай» , чтобы увеличить свои шансы на победу на этих выборах. [19] 23 декабря 2022 года Прают объявил о своем намерении подать заявку на вступление в партию «Единая тайская нация», а также стать единственным кандидатом на пост премьер-министра от этой партии. [20]
Слухи о возможном перевороте ходили задолго до выборов. В сентябре 2022 года член кабинета министров Чайвут Танакаманусорн предупредил, что протесты могут привести к отмене выборов. [21]
В отличие от предыдущих выборов 2019 года , на которых использовалась форма смешанного пропорционального представительства с 350 местами по округам, а остальные 150 были уравнивающими местами , избирательная система была изменена поправкой к конституции 2021 года, которая восстановила параллельную систему голосования , существовавшую до 2017 года , и отменен механизм пропорционального представительства .
Из 500 избираемых членов Палаты представителей 400 мест избираются по одномандатным округам путем мажоритарного голосования (увеличение на 50), а 100 мест по партийным спискам заполняются отдельно и больше не служащие уравнивающими местами, - голосуются в отдельном бюллетене (в отличие от выборов 2019 года, где каждый избиратель отдал только один голос для определения как округа, так и уравнивающих мест). [22] Это изменение подверглось критике со стороны более мелких партий, поскольку система приносит пользу более крупным партиям, особенно правящей партии Паланг Прачарат и главной оппозиционной партии Пхеу Тай, которые обе поддержали поправку, за счет более мелких партий, включая прогрессивную партию « Движение вперед». , чей предшественник Future Forward успешно выступил в 2019 году благодаря пропорциональной системе представительства. [23]
Процесс выбора премьер-министра остался таким же, как и на предыдущих выборах 2019 года в соответствии с конституцией Таиланда 2017 года . Премьер-министры могут быть выбраны только из заранее объявленного списка кандидатов. Каждая партия может представить до трех имен и должна иметь не менее 25 членов в Палате представителей, чтобы получить право на участие. Кандидаты не обязательно должны быть членами парламента (МП).
Голосование парламента за премьер-министра будет проходить на совместном заседании с 250-местным Сенатом , назначенным хунтой, согласно временным условиям конституции. В 2019 году все сенаторы единогласно проголосовали за тогдашнего лидера хунты Праюта. [24] Поскольку срок полномочий Сената, назначенного NCPO, продлится до 2024 года, ожидается, что он также окажет влияние на эти выборы. [25]
В соответствии с этим правилом лагерь противников хунты должен был набрать не менее 376 голосов, чтобы выбрать своих кандидатов, [12] в то время как простое большинство в Палате представителей все еще могло привести к победе кандидата от коалиции, поддерживающей хунту. Если ни один из кандидатов не наберет хотя бы 376 голосов в парламенте, это может привести к тупику [26] и открыть путь к тому, чтобы человек, не входящий в партийный список кандидатов, стал премьер-министром, как это записано в Конституции. Такой сценарий побудил некоторых призвать к стратегическому голосованию за более крупные партии, выступающие против хунты, которые с наибольшей вероятностью победят в каждом округе.
В связи с увеличением числа членов Палаты представителей, избранных от одномандатных округов, с 350 до 400, потребовалось перераспределение мест и перекройка избирательных границ. 1 февраля 2022 года Избирательная комиссия объявила свои расчеты, согласно которым из общей численности зарегистрированного населения в 66 171 439 человек по состоянию на 31 декабря 2021 года на 165 429 человек должен приходиться 1 член. Это распределение будет зависеть от одобрения законопроектов об органических законах, которые в настоящее время рассматриваются Национальным собранием. [27]
Предварительное количество членов Палаты представителей, которые будут избраны от одномандатных округов в каждой провинции, следующее:
Избирательная комиссия только что завершила определение избирательных границ в феврале 2023 года — всего за три месяца до выборов, в то время как многие кандидаты уже начали агитацию. Первоначальный рисунок был оспорен в Конституционном суде, поскольку Комиссия включила в расчет неграждан. Суд отклонил рисунок, что побудило Комиссию пересмотреть и представить еще один рисунок границы. Второй рисунок также был оспорен в административном суде на фоне обвинения Комиссии в махинациях , но в конечном итоге в апреле 2023 года суд постановил, что рисунок является законным .
С конца 2022 года экс-политик Чувит Камолвисит начал нападать на Праюта, родственник которого якобы был связан с гражданами Китая, связанными с наркотиками, азартными играми и отмыванием денег. [29] [30] Позже он обратился к партии Bhumjai Thai, обвинив ее в коррупции в отношении планирования скоростного транспорта Orange Line и пропаганды неограниченного использования марихуаны. [31]
В январе 2023 года два молодежных политических активиста начали голодовку, призывая освободить политзаключенных, задержанных до суда. Многим из них были предъявлены обвинения в оскорблении величества, что привело к новым дебатам о внесении изменений или отмене закона. Политическим партиям был задан вопрос о своей позиции по этому вопросу. [32]
Начиная с января 2023 года многие организации гражданского общества призывали волонтеров следить за избирательным процессом, ссылаясь на ненадежность Избирательной комиссии и ее решение не сообщать о результатах выборов в режиме реального времени. [33] По состоянию на март 2023 года движение выросло до 50 организаций, включая средства массовой информации, которые заявили, что сообщат неофициальные результаты выборов, в то время как Комиссия этого не сделает. [34]
20 марта 2023 года Палата представителей была распущена - за три дня до окончания срока полномочий. Из-за юридических формальностей дата выборов была перенесена еще на неделю, с 7 мая 2023 года. Этот шаг также дал политикам больше времени для смены партии, что многие аналитики интерпретировали как настоящий мотив. Некоторые комментаторы также заметили, что день выборов был назначен на время университетских экзаменов и после длительных каникул, что может сделать голосование неудобным для многих тайцев, которым придется вернуться, чтобы проголосовать в своих округах. [35]
В марте 2023 года группа хакеров выставила на продажу в Интернете личные данные 55 миллионов тайцев. Группа под названием 9Near использовала символ, напоминающий символ Партии движения вперед, который также упоминается на их странице: «Почти выборы, выбирайте мудро». [36]
В мае экс-премьер-министр Таксин Чинават написал в Твиттере, что готов вернуться в Таиланд до июля 2023 года и «вступить в юридический процесс». Ему грозило тюремное заключение из-за предыдущих судимостей. [37]
Экономика Таиланда все еще восстанавливалась после пандемии COVID-19, но все еще боролась с множеством проблем, включая высокие затраты на энергию и электроэнергию, число работодателей, которое все еще меньше, чем до пандемии, рост долгов домохозяйств и падение роста доходов. Другие экономические вопросы, такие как минимальная заработная плата, фермерские субсидии и социальное обеспечение, считались главными вопросами голосования. Большинство политических партий выступали за субсидии и налоговые льготы. [38]
Всего 67 политических партий подали заявки на участие в выборах по партийным спискам, из которых 49 партийных номеров выбираются путем лотереи, а затем в порядке периода подачи заявок. [39] [40]
Более 2 миллионов тайцев зарегистрировались для предварительного голосования, а еще 100 000 человек зарегистрировались для голосования из-за границы. [42] Министерство иностранных дел Таиланда сообщило, что около 80% иностранных избирателей, имеющих право голоса, сделали это. [43] Даже при высоких температурах в некоторых округах все же ожидалась явка на уровне 90%. [44]
Проведение избирательной комиссией досрочного голосования вызвало резкую критику со стороны общественности, особенно в связи с многочисленными случаями неверной информации на конвертах для голосования. Чувит Камолвисит также указал на нарушения в некоторых северо-восточных провинциях, где необычно большое количество избирателей проголосовало заранее и были сообщения о получении удостоверений личности. Более миллиона человек также подписали онлайн-петицию с требованием отстранить избирательную комиссию. [45]
Окончательные результаты были объявлены 25 мая. [46] 20 июня Избирательная комиссия утвердила всех 500 депутатов; 67 партий получили места. Хотя в СМИ появились сообщения о том, что 71 избранный депутат в 37 округах получил жалобы на фальсификацию выборов, комиссия решила поддержать всех избранных депутатов, чтобы избежать поспешного расследования. У них есть до одного года на рассмотрение жалоб после их получения. [47]
Партия «Движение вперед» получила наибольшее количество мест, набрав 151 место, включая все места в Бангкоке, кроме одного, опередив другую оппозиционную партию, Pheu Thai , которая считалась фаворитом. [4] Аналитики увидели в этом значительный политический сдвиг, а сторонники «Движения вперед» назвали результаты «ветром перемен» и «рассветом новой эры». [49] Это также помешало Pheu Thai стать партией с наибольшим количеством депутатов с 2001 года (включая ее предшественников, Партию народной власти и партию Thai Rak Thai ). [50]
Две основные партии, связанные с бывшей военной хунтой , Партия Паланг Прачарат и отколовшаяся от нее Партия Объединенной тайской нации [51] потеряли половину своих мест по сравнению с результатом Паланг Прачарата в 2019 году . Демократическая партия , младший партнер по коалиции, также потеряла более половины мест. «Бхумджай Тай» была единственной коалиционной партией, получившей места на этих выборах.
Аналитики были удивлены результатами Move Forward. Это было связано с желанием перемен, недовольством премьер-министром Праюта и нежеланием голосовать за ранее доминирующего Пхеу Тай. Особая приверженность организации Move Forward реформированию законодательства страны об оскорблении величества также могла стать проблемой, повлиявшей на избирателей. [52] Напон Джатусрипитак, тайский политолог из Института ISEAS-Юсофа Исхака , высказал мнение, что эти выборы продемонстрировали готовность страны преодолеть прошлые политические разногласия и вместо этого сосредоточиться на структурных реформах, «касающихся роли традиционных центров власти в Таиланде». ". [53]
Лидер «Движения вперед» Пита Лимджароенрат объявил о шестипартийном альянсе с четырьмя бывшими оппозиционными партиями — Пхеу Тай, Тай Санг Тай , Прачачат и Тайской либеральной партией — и одной новой партией, Справедливой партией. [54] [55] Коалиция будет включать 310 депутатов, [56] более чем достаточно для формирования правительства большинства в Палате представителей. [57] Позже оно выросло до восьми партий (с присоединением Пхеу Тай Руам Паланг и Партии новой социальной власти), что составило 313 депутатов. [58] 22 мая восемь сторон подписали исторический меморандум о взаимопонимании, в котором перечислены 23 политики, о которых они договорились, включая восстановление демократии, принятие закона о равенстве браков и реформирование системы безопасности и правосудия. Однако вопрос об оскорблении величества остался в стороне. [59]
Чтобы стать премьер-министром, Пите нужно было набрать 376 голосов от всего Национального собрания . [55] Из-за предсказуемой тупиковой ситуации, когда ни один сенатор не проголосовал бы за премьерство Питы, некоторые начали рассматривать Бхумджай Тай, занявшего третье место на выборах, «создателя королей» и вступившего в союз с коалицией, возглавляемой Движением вперед, но во время предвыборной кампании его лидер Анутин исключил союз с партиями, которые стремятся реформировать закон об оскорблении величества. [60] Некоторые сенаторы заявили, что они не будут автоматически голосовать за Питу, заявив при этом, что в глубине души они заботятся об интересах страны; [61] однако, как сообщается, 15 сенаторов собирались поддержать его кандидатуру на пост премьер-министра. [56] Гражданское общество также начало оказывать давление на сенаторов, чтобы те проголосовали за Питу, [62] и 23 мая организовало митинг возле парламента. [63]
Помимо полного голосования премьер-министра в парламенте, существовало большое беспокойство по поводу возможного роспуска партии «Движение вперед» или судебных решений против нее — та же судьба, что и ее предшественница, партия «Будущее вперед». Питу также обвинили в владении акциями ITV , телекомпании, исключенной из листинга с 2008 года, что могло лишить его права быть депутатом парламента. [53] После выборов между Move Forward и Pheu Thai возник конфликт по поводу места спикера Палаты представителей. [64] [65] Некоторые самопровозглашенные сторонники Pheu Thai также призвали свою партию выйти из коалиции, возглавляемой Move Forward. [66] Слухи о том, что Pheu Thai может присоединиться к старым коалиционным партиям, существовавшим еще до выборов, сохраняются. [67] Королевские вооруженные силы Таиланда обязались уважать результаты всеобщих выборов и не совершать переворот. [68]
3 июля король Рама X открыл новый парламент , и коалиция согласилась выдвинуть кандидатуру Ван Мухамада Нура Матха из партии Прачачат в качестве спикера, что открыло путь к формированию правительства. Ранее Ван занимал пост спикера с 1996 по 2000 год. [69]
13 июля формирование правительства было заблокировано, поскольку коалиция Питы не смогла набрать необходимые 375 голосов в парламенте. За законопроект проголосовали 324 депутата, против - 182, а 199 воздержались. [70] Большинство сенаторов, назначенных хунтой, отказались поддержать Питу на посту премьер-министра , что привело к протестам и критике. [71] [72]
19 июля Национальное собрание собралось во второй раз, чтобы избрать нового премьер-министра. [75] В тот день Конституционный суд единогласно проголосовал за принятие иска против Питы относительно унаследованных им акций несуществующей компании iTV. Они также проголосовали 7 голосами против 2 за отстранение его от должности депутата до принятия постановления, хотя это не помешало ему быть номинированным на пост премьер-министра. [76] [77] [78] В ходе последующих дебатов Национальное собрание проголосовало против рассмотрения его кандидатуры на еще один раунд голосования на пост премьер-министра. [79] Утверждалось, что его повторное выдвижение было против парламентского правила, запрещающего повторное предложение. [80] [81] [82] [79] При голосовании за его повторное выдвижение 312 избирателей поддержали, 394 отвергли, большинство из которых были сенаторами, восемь воздержались и один не голосовал. [81] Решение о запрете повторного выдвижения кандидатур вызвало споры: критики утверждали, что оно неконституционно. Множество жалоб было подано в офис омбудсмена , который 24 июля согласился передать дело в Конституционный суд. [83] [84] [85] Это привело к тому, что парламент отложил дальнейшее голосование премьер-министра; следующее голосование первоначально было запланировано на 27 июля.
После того, как попытки Move Forward были заблокированы, возможность возглавить формирование правительства была передана Пху Тай, который, как ожидалось, назначит Сретту Тависина на пост премьер-министра. [86] [87] В рамках попыток Пхыу Тай сформировать правительство были проведены переговоры со многими консервативными партиями и/или поддерживающими хунту партиями, которые настаивали на том, что они не будут поддерживать какую-либо коалицию, включая «Движение вперед», из-за ее политики по внесение поправок в законы об оскорблении величества . [88] Это, в сочетании с объявлением о том, что изгнанный бывший премьер-министр Таксин Чинават вернется в Таиланд, усилило слухи о соглашении с уходящими коалиционными партиями, в результате которого Пхоу Тай выйдет из коалиции с движением «Движение вперед». [89] [90]
2 августа Pheu Thai объявила, что выходит из восьмипартийной коалиции и попытается сформировать новую коалицию, исключающую Move Forward, с Среттой в качестве кандидата на пост премьер-министра. 3 августа Конституционный суд объявил, что решение о повторном выдвижении Питы будет принято 16 августа. В ответ голосование премьер-министра, запланированное на 4 августа, снова было перенесено на 22 августа. [91] [92]
7 августа Пху Тай и Бхумджаитаи объявили о создании альянса, который попытается сформировать новое коалиционное правительство. [93] 9 августа к ним присоединились шесть партий — Прачачарт, Пхеу Тай Руам Паланг, Чарт Паттана Кла, Тайские либералы, Новая социальная власть и Партия округов Таиланда, а 10 августа — Чарт Тай Паттана, представив свои всего до 238 депутатов, что меньше, чем у первоначальной оппозиционной коалиции, но считается более благоприятным для консервативного военного истеблишмента в Сенате. [94] [95]
16 августа Конституционный суд отклонил ходатайства о повторном выдвижении кандидатуры Питы, заявив, что истец не был непосредственно затронутой партией, что открыло путь для нового раунда голосования на пост премьер-министра. [96] 21 августа было объявлено о создании коалиции из одиннадцати партий, в которую вошли вышеупомянутые партии, а также связанные с военными партии United Thai Nation и Palang Pracharath, в общей сложности 314 депутатов. [97] Альянс Pheu Thai с военными партиями вызвал споры среди многих избирателей, включая некоторых из его собственных сторонников, поскольку его лидеры пообещали не присоединяться к ним перед выборами. [98]
Опрос, опубликованный NIDA накануне, показал, что около 64% опрошенных выступают против союза Pheu Thai с партиями, поддерживаемыми военными. [97] 22 августа в 9 часов утра по бангкокскому времени Таксин вернулся в Таиланд и приземлился в международном аэропорту Дон Муанг после 15 лет добровольного изгнания и был немедленно отправлен в суд, а затем в тюрьму, чтобы начать отбывать восьмилетний срок. за его выдающиеся судимости за коррупцию. [99] Через несколько часов его перевели в больницу общего профиля полиции , что вызвало обвинения в особом обращении. [100] 31 августа уходящий министр юстиции Виссану Креа-нгам подтвердил, что Таксин просил королевского помилования, [101] а 1 сентября Royal Gazette объявила, что король смягчил приговор до одного года. [102]
Вечером 22 августа, в день прибытия Таксина, Сретта Тависин была избрана 482 голосами «за», 165 голосами «против» при 81 воздержавшемся. [103] 23 августа король официально утвердил Сретту на посту 30-го премьер-министра Таиланда. [104] Одобрительный документ был размещен на веб-сайте Royal Gazette. [105] На мероприятии Сретта также произнес свою первую речь в качестве премьер-министра. [106] Его кабинет был приведен к присяге 5 сентября. [107]
Затянувшееся формирование правительства привело к еще одной проблеме: «Движение вперед» теперь стало крупнейшей оппозиционной партией, но один из ее депутатов, Падипат Сунтифада , уже был избран заместителем спикера палаты коалицией восьми партий. По конституции лидер оппозиции не может быть представителем той же партии, что и спикер или вице-спикер. В результате «Движение вперед» стратегически изгнало Падипата, чтобы руководство оппозицией смог взять на себя ее новый лидер Чайтават Тулатон . [108] Правительственные партии раскритиковали изгнание как недостойный политический ход, который на практике позволит сохранить обе позиции под контролем Move Forward, [109] в то время как Падипат настаивал, что он не будет выступать в качестве кандидата от Move Forward. [110]
{{cite web}}
: CS1 maint: multiple names: authors list (link)