Всеобщие выборы в Новой Зеландии 2011 года состоялись в субботу 26 ноября 2011 года [1] для определения состава 50-го парламента Новой Зеландии .
Сто двадцать один депутат был избран в Палату представителей Новой Зеландии , 70 из них по одномандатным округам и 51 по партийным спискам, включая одно дополнительное место . С 1996 года Новая Зеландия использует смешанную пропорциональную систему голосования (MMP), которая дает избирателям два голоса: один за политическую партию, а другой за своего местного избирательного депутата. Референдум по системе голосования проводился одновременно с выборами, [2] и избиратели голосовали большинством голосов за сохранение системы MMP. [3]
Всего для голосования на выборах было зарегистрировано 3 070 847 человек, было подано более 2,2 миллиона голосов, а явка составила 74,21% [4] — самая низкая явка с 1887 года. [5] Действующая Национальная партия во главе с Джоном Ки получила относительное большинство с 47,3% голосов партии и 59 местами, не дотянув двух мест до большинства. Оппозиционная Лейбористская партия во главе с Филом Гоффом потеряла позиции, получив 27,5% голосов и 34 места, в то время как Зелёная партия получила 11,1% голосов и 14 мест — самая большая доля голосов партии для второстепенной партии с 1996 года. New Zealand First , не получившая ни одного места в 2008 году из-за того, что ей не удалось ни преодолеть 5%-ный порог, ни завоевать электорат, вернулась с 6,6% голосов, что дало ей право на восемь мест.
Партнеры National по доверию и поставкам в 49-м парламенте тем временем понесли потери. ACT New Zealand получила менее трети голосов партии, полученных в 2008 году, сократившись с пяти мест до одного. Партия маори была сокращена с пяти мест до трех, поскольку голоса партии разделились между партией маори и бывшим депутатом партии маори Хоне Харавира из Mana Party . United Future потеряла голоса партии, но сохранила одно место в парламенте.
После выборов 5 декабря 2011 года National вновь заключила соглашения о доверии и поставках с ACT и United Future [6] [7] , а 11 декабря 2011 года — с партией маори [8] , чтобы сформировать правительство меньшинства с большинством в семь мест (64 места против 57) и предоставить Пятому национальному правительству второй срок полномочий.
Датой выборов была назначена суббота 26 ноября 2011 года, как и предсказывали СМИ. [9] Нарушая традицию, премьер-министр Джон Кей объявил дату выборов в феврале. Традиционно дата выборов является тщательно охраняемым секретом и объявляется как можно позже. Дата следует традиции проведения всеобщих выборов в последнюю субботу ноября, если только график не прерывается внеочередными выборами или не требуется проведение дополнительных выборов.
Генерал -губернатор должен издать указы о проведении выборов в течение семи дней с момента истечения срока полномочий или роспуска парламента. [10] Согласно разделу 17 Конституционного акта 1986 года , парламент прекращает свою деятельность через три года «со дня, установленного для возврата указов, изданных для последних предыдущих всеобщих выборов членов Палаты представителей, и не более». Повестки дня предыдущих всеобщих выборов могли быть возвращены 27 ноября 2008 года. [11] В результате, если бы 49-й парламент не был распущен ранее, то его полномочия истекли бы 27 ноября 2011 года. Поскольку этот день был воскресеньем, последним рабочим днем было 25 ноября 2011 года. Следовательно, последним днем выдачи повесток дня выборов было 2 декабря 2011 года. За исключением некоторых обстоятельств (таких как пересчет голосов или смерть/недееспособность кандидата на выборах), повестки дня должны быть возвращены в течение 50 дней с момента их выдачи, а последним возможным рабочим днем было 20 января 2012 года. [12] Поскольку день голосования должен быть субботой, [12] последней возможной датой голосования на выборах было 7 января 2012 года, что давало время для подсчета особых голосов. [13] Период рождественских/новогодних праздников сделал последней реалистичной датой выборов субботу 10 декабря 2011 года. Чемпионат мира по регби 2011 года проходил в Новой Зеландии с 9 сентября по 23 октября 2011 года и исключил все возможные даты выборов в этот период. Это оставило два возможных окна для всеобщих выборов: до 2 сентября и с 29 октября по 10 декабря.
Ключевые даты выборов: [14]
Однако, поскольку пересчет голосов в Уайтакере не был завершен к моменту возвращения постановления 15 декабря, возвращение постановления было отложено до 17 декабря 2011 года.
После всеобщих выборов 2008 года лидер Национальной партии и премьер-министр Джон Кей объявил о соглашении о доверии и поставках с ACT , Маорийской партией и United Future , чтобы сформировать Пятое национальное правительство . Эти договоренности дали правительству под руководством Национальной партии большинство в 16 мест, с 69 по доверию и поставкам в 122-местном парламенте.
Лейбористская партия , «Зелёные» и « Прогрессивисты» находятся в оппозиции, хотя формально оппозицию составляют только Лейбористская и Прогрессивная партии ; у «Зелёных» есть небольшое соглашение с правительством, но они не стремятся оказывать ему доверие и поддержку.
На выборах 2008 года Национальная партия имела 58 мест, Лейбористская партия — 43 места, Зелёная партия — 9 мест, ACT и Партия маори — по пять, а Прогрессивная и Объединённое будущее — по одному. Во время парламентской сессии два члена покинули свои партии — Крис Картер был исключён из Лейбористской партии в августе 2010 года, а Хоне Харавира покинул Партию маори в феврале 2011 года. Картер продолжил работу как независимый кандидат , в то время как Харавира ушёл из парламента, чтобы повторно баллотироваться в свой электорат Te Tai Tokerau на дополнительных выборах в рамках своей недавно сформированной Партии Мана . Два депутата ушли из парламента до конца сессии, Джон Картер из Национальной партии и Крис Картер, но поскольку они ушли в отставку в течение 6 месяцев после выборов, их места остались вакантными.
На момент роспуска 49-го парламента 20 октября 2011 года Национальная партия имела 57 мест, Лейбористская партия — 42 места, Зелёные — 9 мест, ACT — 5 мест, Маори — 4 места, а Прогрессивная партия, Объединенное будущее и Мана — по одному месту каждая.
На выборах 2008 года следующие места были выиграны большинством менее 1000 голосов:
Девятнадцать депутатов, включая всех пятерых депутатов ACT и единственного прогрессивного депутата, намеревались уйти в отставку в конце 49-го парламента. Один из депутатов ACT, Джон Боскавен, оспаривал Tāmaki , но не рассчитывал на победу и не был в партийном списке. Национальный депутат Аллан Пичи умер за три недели до выборов.
Состав избирателей на выборах был таким же, как и на выборах 2008 года.
Избирательные округа и их границы в Новой Зеландии пересматриваются каждые пять лет после переписи населения Новой Зеландии . Последний пересмотр состоялся в 2007 году, после переписи 2006 года . Следующий пересмотр не должен быть до 2014 года, после переписи 2013 года (перепись 2011 года была отменена из-за землетрясения в Крайстчерче 22 февраля 2011 года ).
17 сентября 2010 года министр юстиции Саймон Пауэр объявил, что правительство вносит законопроект, делающий эти выборы первыми, где избиратели смогут полностью перерегистрироваться онлайн. Для предварительной регистрации онлайн по-прежнему требовалось распечатать, подписать и отправить по почте форму голосования. [36]
Избирателям в регионе Крайстчерч было предложено проголосовать до дня выборов, если они сомневались, смогут ли попасть в кабину для голосования в день выборов или чтобы избежать длинных очередей, поскольку многие традиционные кабинки для голосования недоступны из-за землетрясений. Было открыто девятнадцать участков для предварительного голосования, три из которых — это кемперы, которые обычно используются только в сельских районах Новой Зеландии. Например, в 2011 году в избирательном округе Крайстчерч-Сентрал было 33 избирательных участка по сравнению с 45 в 2008 году. [37]
На момент закрытия номинаций для участия в выборах было выдвинуто 544 человека, что меньше, чем 682 на выборах 2008 года. Из них 91 баллотировался только по списку, 73 — только по избирательному округу (43 от зарегистрированных партий, 17 независимых и 13 от незарегистрированных партий), а 380 баллотировались как по списку, так и по избирательному округу. [38]
Политические партии, зарегистрированные в Избирательной комиссии в Writ Day, могут участвовать во всеобщих выборах как партия, что позволяет им подать партийный список для участия в голосовании партии и иметь лимит расходов партии на выборы в дополнение к лимитам для отдельных кандидатов. В Writ Day шестнадцать политических партий были зарегистрированы для участия во всеобщих выборах. [39] На момент закрытия номинаций тринадцать зарегистрированных партий представили партийный список в комиссию для участия в голосовании партии, что меньше девятнадцати в 2008 году. [38] [40]
Kiwi Party , New Citizen Party и Progressive Party были зарегистрированы, но не участвовали в выборах под своими знаменами. Kiwi Party и New Citizen Party выдвинули кандидатов от Консервативной партии. [41]
Помимо зарегистрированных партий и их кандидатов, в выборах участвовали тринадцать кандидатов из девяти незарегистрированных партий. Партия прав человека баллотировалась в округе Окленд-Сентрал, Коммунистическая лига Манукау-Ист и Маунт-Роскилл, Движение Нга Иви Мореху баллотировалось в округах Хаураки-Вайкато и Те Тай Хауауру, Пиратская партия баллотировалась в округах Гамильтон-Ист и Веллингтон-Сентрал, Партия суверенитета баллотировалась в округах Клута-Саутленд и Те Тай Хауауру, Экономическая евтеника баллотировалась в округе Вигрэм, Новая экономика баллотировалась в округе Веллингтон-Сентрал, Восстановить все вещи во Христе баллотировалась в округе Данидин-Саут, а Молодежная партия баллотировалась в округе Западное побережье-Тасман.
Семнадцать независимых кандидатов также боролись за электораты в тринадцати избирательных округах: Крайстчерч-Сентрал, Коромандел, Эпсом (два), Гамильтон-Уэст (два), Нью-Плимут, Отаки, Рангитикей (два), Ронготай, Тамаки (два), Тауранга, Вайтаки, Веллингтон-Сентрал. и Икароа-Равити
11 ноября лидер Национальной партии Джон Кей встретился с Джоном Бэнксом , кандидатом от ACT в Эпсоме , за чашкой чая в кафе в Ньюмаркете, чтобы послать сигнал избирателям Эпсома о тактическом голосовании. [42] Национальная партия пассивно агитировала за избирателей Эпсома, чтобы они отдали свои голоса за ACT, а свои — за National. Это позволило бы ACT обойти 5%-ный порог голосов партии и войти в парламент, выиграв место избирателей, тем самым обеспечив партнера по коалиции для National. Однако в октябре и ноябре 2011 года опросы голосов избирателей Эпсома, проведенные различными компаниями, показали, что кандидат от National в Эпсоме Пол Голдсмит [43] лидировал в опросах и, скорее всего, выиграет место. Во время встречи обсуждение двух политиков было записано устройством, оставленным на столе в черном мешочке. Записи записей просочились в газету The Herald on Sunday , и впоследствии вызвали ажиотаж в СМИ из-за содержания неизданных записей. [44]
TVNZ провел три дебата лидеров партий: два между премьер-министром и лидером оппозиции и одни между лидерами более мелких партий. [45] TV3 провел одни дебаты между премьер-министром и лидером оппозиции. [46]
Национальная партия исключила сотрудничество с Уинстоном Питерсом из New Zealand First после выборов. [52] ACT подтвердила, что будет сотрудничать с National после выборов.
Лидер Лейбористской партии Фил Гофф исключил возможность коалиционного соглашения с новой партией Мана Хоне Харавиры , но оставил открытой возможность достижения соглашения с New Zealand First. [53]
В ходе дебатов малых партий 16 ноября лидеры малых партий заявили о своих предпочтениях: [48]
Исследование Университета Мэсси, опубликованное в ноябре 2012 года, показало, что освещение в газетах было благоприятным для National и Джона Ки. В течение месяца, предшествовавшего выборам, четыре крупнейших газеты Новой Зеландии — The New Zealand Herald , The Herald on Sunday , The Dominion Post и The Sunday Star-Times — напечатали на 72 процента больше фотографий Ки, чем его оппонента Фила Гоффа, и посвятили в два раза больше дюймов колонок текстовому освещению. [54]
Природа смешанной пропорциональной избирательной системы, при которой доля мест в парламенте, получаемых партией, определяется ее долей голосов, полученных от партии по всей стране, означает, что, помимо обычных предвзятости и ошибок опросов, опросы общественного мнения в Новой Зеландии достаточно точно предсказывают исход выборов по сравнению с другими странами.
Опросы общественного мнения периодически проводились с выборов 2008 года компаниями MediaWorks New Zealand ( 3 News Reid Research), The New Zealand Herald (Herald Digipoll), Roy Morgan Research и Television New Zealand ( One News Colmar Brunton ), а с июля 2011 года опросы также проводились Fairfax Media (Fairfax Media Research International). На графике справа показаны обобщенные результаты всех пяти опросов для партий, набравших более 5% голосов.
После выборов 2008 года National набрала популярность, и с 2009 года регулярно получала рейтинг в диапазоне 50–55%, достигнув пика в 55% в августе 2009 года и октябре 2011 года, прежде чем упасть до 51% за неделю до выборов. Лейбористская партия и Зеленые тем временем оставались стабильными после выборов на уровне 31–34% и 7–8% соответственно до июля 2011 года, когда лейбористская партия начала терять поддержку, упав всего до 26% перед выборами. Большая часть потерь лейбористов была достигнута за счет роста Зеленых, поднявшихся до 13% за тот же период. Ни одна другая партия не достигала пика в среднем выше 5% в этот период.
До выборов Национальная партия имела большинство мест в избирательном округе — 41. Лейбористская партия имела 20 мест, маори — четыре места, а партии ACT, Mana, Progressive, United Future и бывший независимый депутат от Лейбористской партии имели по одному месту каждая.
После выборов Национальная партия получила одно место, заняв 42 места, Лейбористская партия получила три места, заняв 23 избирательных округа, Маори потеряла одно место, заняв три, а ACT, Mana и United Future сохранили стабильное положение, заняв по одному месту каждая. [56] Кандидат от Национальной партии или Лейбористской партии занял второе место во всех общих избирательных округах, за исключением Родни , где это был лидер Консервативной партии Колин Крейг . [57]
В одиннадцати избирательных округах действующие депутаты не добивались переизбрания, и были избраны новые депутаты. В Короманделе , Норт-Шоре , Нортленде , Рангитикеи , Родни и Тамаки места были переданы от действующих национальных депутатов новым национальным депутатам; в Эпсоме место было передано от действующего депутата ACT новому депутату ACT; а в Данидине-Норте и Манурёве места были переданы от действующих депутатов-лейбористов новым депутатам-лейбористам. Лейбористы также выиграли Те Атату у уходящего на пенсию бывшего независимого лейбориста и Вигрэм у уходящего на пенсию прогрессивного депутата.
Из 59 мест, где действующий депутат пытался переизбраться, четыре сменили владельца. В Западном побережье Тасмана лейборист Дэмиен О'Коннор вернул себе место у Криса Очинвола из National, который победил его в борьбе за место в 2008 году. В Ваимакарири Кейт Уилкинсон из National победила депутата от Лейбористской партии Клейтона Косгроува, а в Те Тай Тонга лейборист Рино Тирикатене победил депутата от Маори Рахуи Катене. Крайстчерч-Сентрал в ночь выборов закончился тем, что действующий депутат от Лейбористской партии Брендон Бернс и Ники Вагнер из National разделили по 10 493 голоса каждый, и по официальным подсчетам перевес перешел к Ники Вагнеру с 45 голосами, увеличившись до 47 голосов при судебном пересчете . [58] [59] Несмотря на потерю своих мест в парламенте, Крис Очинвол и Клейтон Косгроув были переизбраны в парламент по партийному списку.
В ночь выборов Вайтакере выиграла действующий национальный депутат Паула Беннетт с перевесом в 349 голосов над Кармел Сепулони из Лейбористской партии . По официальным подсчетам, он качнулся к Сепулони с перевесом в 11 голосов, и Беннетт впоследствии запросил судебный пересчет, и по пересчету место качнулось обратно к Беннетт с перевесом в девять голосов. [60] Беннетт была объявлена избранной, а Сепулони не была возвращена по партийному списку из-за ее рейтинга в списке, будучи замененной в собрании Лейбористской партии Рэймондом Хо .
Пять округов вернулись с победителем, набравшим большинство менее тысячи голосов: Вайтакере (9), Крайстчерч-Сентрал (47), Ваимакарири (642), Окленд-Сентрал (717) и Тамаки-Макаурау (936). [56]
В таблице ниже показаны результаты всеобщих выборов 2011 года:
Ключ:
^† Эти люди впоследствии вошли в парламент на выборах в качестве депутатов по списку.
Выборы были примечательны вступлением в парламент первого в истории Новой Зеландии абсолютно глухого депутата Моджо Мазерса , под номером 14 в списке Партии зеленых. [62] [63]
Всего в парламент было избрано 25 новых депутатов, а трое бывших депутатов вернулись.
Новые депутаты: Скотт Симпсон, Мэгги Барри, Майк Сабин, Иэн Маккелви, Марк Митчелл, Саймон О'Коннор, Альфред Нгаро, Цзянь Ян, Пол Голдсмит, Дэвид Кларк, Рино Тирикатене, Меган Вудс, Эндрю Литтл, Эжени Сейдж, Джен Логи, Стеффан Браунинг, Дениз Рош, Холли Уокер, Джули Энн Джентер, Трейси Мартин, Эндрю Уильямс, Ричард Проссер, Денис О'Рурк, Асенати Тейлор, Брендан Хоран
Вернувшиеся депутаты: Джон Бэнкс, Уинстон Питерс, Барбара Стюарт
Побежденные депутаты: Пол Куинн, Стив Чедвик, Стюарт Нэш, Кармел Сепулони, Рик Баркер, Рахуи Катене
Побежденные депутаты, которые позже вернулись в парламент 50-го созыва Аарон Гилмор, Кэрол Бомонт, Кельвин Дэвис
Избирательная комиссия опубликовала отчеты о расходах партий на выборы 21 марта 2012 года, в которых указано, сколько каждая партия потратила на избирательную кампанию в период с 26 августа по 25 ноября 2011 года. Расходы, связанные только с кандидатами, были исключены. [64]
В партийных расходах следует отметить $1,88 млн, потраченных Консервативной партией, которая потратила больше, но получила менее одной десятой голосов Лейбористской партии. В переводе на доллары, потраченные на каждый полученный партией голос, Консерваторы потратили $31,71 на голос, по сравнению с $2,91 Лейбористской партии и $2,19 Национальной партии.
Для партии ACT посредственные результаты выборов 26 ноября 2011 года (1,1% голосов партии, без списков депутатов, 1 депутат по избирательному округу) привели к тому, что Дон Браш подал в отставку с поста лидера, заявив, что он взял на себя полную ответственность за плохие результаты партии. [65] [66]
29 ноября лидер Лейбористской партии Фил Гофф и заместитель лидера Аннет Кинг подали заявления об отставке на заседании фракции, вступившей в силу во вторник 13 декабря 2011 года . [67] После двухнедельной кампании по руководству и выборов Дэвид Ширер вместе с заместителем Грантом Робертсоном добились поддержки фракции Лейбористской партии, обойдя Дэвида Канлиффа и Нанайю Махуту . [68]