« 27 жалоб» — это раздел Декларации независимости США . Комитет пяти Второго Континентального конгресса разработал документ, в котором перечислялись их недовольства действиями и решениями короля Георга III в отношении колоний в Северной Америке. Второй Континентальный Конгресс единогласно проголосовал за принятие и издание Декларации независимости 4 июля 1776 года. [1]
Историки отметили сходство между работами Джона Локка и контекстом недовольства. [2] Исторические прецеденты, такие как Великая хартия вольностей и Билль о правах 1689 года , установили принцип, согласно которому король не должен вмешиваться в права англичан, которыми владеет народ. По мнению американских колоний, король выступал против самой цели управления, выступая против законов, которые считались необходимыми для общественного блага. [2]
Колониальные ассамблеи приняли различные законы, в том числе законы об управлении своими рабами , создании колониальных валют и просьбе направить представителей в британский парламент . Однако король отказался от своего одобрения. Генри Сеймур Конвей , государственный секретарь Южного департамента , сообщил американцам, что парламент не будет возбуждать судебные иски против колонистов, которые активно протестовали против Закона о гербовых марках , при условии, что собрания возместят любой ущерб государственной собственности. Выполняя это требование, Ассамблея Массачусетса заявила, что было бы «полезно и необходимо для общественного блага» предоставить полное помилование всем, кто участвовал в протестах, и приняла закон. Однако Георг III отказался его ратифицировать. [3]
Самоуправление было в центре забот отцов-основателей , и каждый раз, когда Георг III отказывался ратифицировать колониальное законодательство, он усиливал эту озабоченность. [4] [5]
Это обвинение назначенным королем губернаторам колоний, которые отказались одобрить законы, которые колонисты считали способствующими общественному благу. «Пренебрежение» Массачусетса — одна из двух причин, упомянутых Джоном Локком как веская причина роспуска правительства. [2]
В главе 19 «Двух трактатов о правительстве» отмечается, что «когда такой одинокий человек или государь устанавливает свою собственную произвольную волю вместо законов, которые являются волей общества, провозглашенной законодательным органом, тогда законодательная власть меняется. ." Локк называет изменение законодательного органа без ведома и согласия народа еще одной ситуацией, оправдывающей реформу правительства. [2]
20 мая 1774 года парламент принял Закон о правительстве Массачусетса , который аннулировал Массачусетскую хартию 1691 года [6] и позволял губернатору Томасу Гейджу распустить местное провинциальное собрание и заставить их собраться в Салеме . [7]
В 1768 году Ассамблея Массачусетса издала циркуляр другим Ассамблеям, призывая к взаимному сотрудничеству в утверждении принципа, согласно которому Великобритания не имеет права облагать налогом колонистов без их согласия. Затем король потребовал, чтобы Ассамблея отменила резолюции, изложенные в циркуляре, и приказал губернатору немедленно распустить Ассамблею Массачусетса, если они откажутся. Правительство предупредило другие собрания не подражать Массачусетсу, и король распустил все собрания, которые отказывались подчиняться назначенным королевской властью губернаторам. Генеральная ассамблея Северной Каролины и Генеральная ассамблея Вирджинии были распущены за отказ в праве короля облагать налогом колонии или экстрадировать американцев из колоний для предания суду. Несколько ассамблей обсуждали создание общего Конгресса с делегатами от всех колоний в 1774 году, и король распустил почти всех тех, кто поддерживал эту идею. [3] Палата горожан Вирджинии выполнила пять резолюций, однако 31 мая 1765 года попыталась отменить пятую. Поскольку газеты уже напечатали их реализацию, королевский губернатор Фрэнсис Фокье распустил Палату за принятие резолюций. [8]
Закон Нью-Йорка о запрете 1767 года, приостановивший законодательную власть Ассамблеи. [9] Джон Дикинсон обсуждает приостановку собрания в Нью-Йорке в «Письмах фермера из Пенсильвании» . [10] [3]
Ассамблея Массачусетса была распущена в июле 1768 года, и ей не разрешили собраться снова до последней среды мая 1769 года; даже тогда они обнаружили, что место их встречи окружает военная охрана с направленными прямо на него пушками. [3]
В Америку иммигрировал большой приток немецких иммигрантов , и король хотел препятствовать такой иммиграции. Правительство было обеспокоено растущей мощью колоний и широкой популярностью республиканских идеалов среди немецких иммигрантов. После мира 1763 года из-за этих ограничений мало кто поселился к западу от Аллегейни, а ко времени революции иммиграция почти прекратилась. [3]
Парламент лишил народ Массачусетса права выбирать своих судей в 1774 году. Вместо этого король назначал всех судей колонии, и они зависели от него в плане заработной платы и подчинялись его указаниям - и эти зарплаты поступали из налогов и пошлин на колонисты. Тот же акт лишил колонистов возможности суда присяжных, а «отправление правосудия» было затруднено. Другие колонии выразили аналогичные претензии по поводу судов. [3]
Доходы судей и назначенных королевской властью губернаторов не зависели от колонистов; они получали жалованье от короля, и американские колонисты видели, что это заставляет их офицеров симпатизировать парламенту, а не колониям. Колониальные собрания протестовали против этих мер, что привело к образованию комитетов по переписке в 1774 году. [11] [12]
Когда главный судья Оливер заявил, что намерен получать зарплату от короны, [13] Ассамблея приступила к импичменту и обратилась к губернатору Томасу Хатчинсону с просьбой о его отстранении. [14] Губернатор отказался подчиниться, и это вызвало большое раздражение. [15]
После принятия Закона о гербовых марках распространители марок были назначены во всех крупных городах. В 1766 и 1767 годах актами о сборе повинностей были созданы «толпы офицеров», все из которых получали высокое жалованье; а когда в 1768 г. были учреждены адмиралтейские и вице-адмиралтейские суды на новой основе, было произведено увеличение числа офицеров. Высокие зарплаты и обширные льготы всем им выплачивались народными деньгами, и таким образом «толпы офицеров» «съедали свое имущество». [3]
В 1763 году Великобритания и Франция подписали Парижский мирный договор , положивший конец Семилетней войне . Парламент осознал, что им необходимо держать постоянную армию в американских колониях, чтобы не дать французам восстановить контроль над своими бывшими территориями и предотвратить открытую войну между колонистами и коренными американцами вдоль границы. Хотя колонисты изначально приветствовали защиту, обеспечиваемую солдатами [16], к 1760-м и началу 1770-х годов они все чаще стали рассматривать армию как инструмент парламента для обеспечения соблюдения различных законов о доходах - например, Закона о гербовых марках и Закона Таунсенда - которые многие колонисты рассматривается как нелегитимный. Последней каплей стал 1774 год, когда парламент принял Закон о расквартировании в ответ на Бостонское чаепитие . Этот закон позволял армейским офицерам присваивать частную собственность для расквартирования своих войск без согласия владельцев собственности. Когда генерал Томас Гейдж оккупировал Бостон в сентябре 1774 года, он воспользовался этим актом для расквартирования своих войск. Именно военная оккупация Бостона Гейджем побудила Второй Континентальный Конгресс включить это недовольство в Декларацию независимости .
По прибытии в Бостон в 1774 году Томас Гейдж – главнокомандующий британскими войсками в Северной Америке – взял на себя контроль над гражданским правительством в качестве королевского губернатора Массачусетса. Обе должности занимались по королевскому назначению и без одобрения народа или правительства провинции Массачусетс. Это было сделано в соответствии с полномочиями парламента (см.: Закон о правительстве Массачусетса ), в котором колонии не были представлены. Целью этого соглашения было обеспечение уплаты таможенных пошлин, подавление восстания и сопротивления, а также выполнение карательных мер. Континентальный конгресс посчитал, что полицейская власть штата была отстранена от ответственности перед народом провинции или местными, должным образом избранными лидерами и, таким образом, могла использоваться деспотически для продвижения несправедливой политики, навязанной короной. [3]
« Другими », с которыми, как говорят, король, таким образом, объединился, были члены парламента, существование которого как законно созданного органа, обладающего властью над ними, американцы, таким образом, отказывались признавать даже косвенно. [17] Это произошло из-за создания Совета по торговле , который действовал независимо от колониального законодательства через своих созданий (постоянных комиссаров таможни) в обеспечении соблюдения законов о доходах. Это было совершенно чуждо конституции любой из колоний и вызвало большое негодование. Установление этой власти и реконструкция адмиралтейских судов, исключающая суд присяжных, в большинстве случаев привели к тому, что правительство полностью не понравилось обвинение, содержащееся в тексте. Народ почувствовал свою деградацию под такой мелкой тиранией и решил отвергнуть ее. Фактически это было сделано в Бостоне, и правительство, после всего своего бахвальства, было вынуждено отступить. В 1774 году члены совета Массачусетса (отвечающие нашему Сенату) были парламентским постановлением выбраны королем для выполнения этой должности до тех пор, пока он пожелает. Губернатору также была предоставлена почти неограниченная власть, и эти члены королевской семьи действительно подчиняли народ «юрисдикции, чуждой его конституции». [3]
В 1765 году парламент принял поправку к Закону о мятеже, обычно называемую Законом о четвертовании . Он позволял солдатам, дислоцированным в колониях, просить убежища у любого гражданина и предусматривал наказание за отказ. [3]
В 1768 году двое жителей Аннаполиса , штат Мэриленд , погибли в жестоком споре с группой морских пехотинцев . Судебный процесс был спорным; и, несмотря на неопровержимые доказательства против них, обвиняемые были оправданы. [3]
В годы, предшествовавшие американской революции, были приняты законы о мореплавании, контролировавшие торговлю с колониями Испании и Франции, что препятствовало получению значительных источников дохода для американских колонистов. [3]
В дополнение к налогам на доходы, взимаемым с использованием приказов о помощи, был принят Закон о гербовых марках, а также взимались пошлины на бумагу, краски художников, стекло, чай и многие другие товары. Это усилило напряженность между колонистами и правительством, поскольку большинство колонистов считали, что представительство необходимо как оправдание для налогообложения, а правительство постоянно пыталось погасить долг после Семилетней войны. [18] [3]
После того, как эти функционеры были изгнаны из Бостона в 1768 году, был принят закон, согласно которому нарушения законов о доходах подпадали под юрисдикцию адмиралтейских судов, где правонарушителей судили, но прокуроры были склонны к короне. [3]
Пятнадцатого апреля 1774 года лорд Норт внес в парламент законопроект, озаглавленный «Законопроект о беспристрастном отправлении правосудия в отношении лиц, допрошенных за любые действия, совершенные ими во исполнение законов, или о пресечении беспорядки и беспорядки в провинции Массачусетского залива в Новой Англии». Этот законопроект, известный как Закон об отправлении правосудия , предусматривал, что в случае, если какое-либо лицо обвиняется в убийстве в этой провинции или в любом другом преступлении, караемом смертной казнью, или обвинение в мятеже, сопротивление магистрата или препятствование налоговому законодательству в малейшей степени степени он мог, по усмотрению губернатора или, в его отсутствие, вице-губернатора, быть переведен в другую колонию или вывезен из колонии для суда.
Законопроект встретил яростную оппозицию в парламенте. Министром, казалось, двигал скорее дух возмездия, чем убеждение в необходимости такой меры. «Мы должны показать американцам, — сказал он, — что мы больше не будем молча сидеть под их оскорблениями; а также, что даже когда мы пробуждены, наши меры не жестоки или мстительны, а необходимы и эффективны». Полковник Барре резко осудил законопроект. «Это, — сказал он, — действительно самая необычайная резолюция, которую когда-либо слышали в парламенте Англии. Она дает новый стимул военной дерзости, и без того столь невыносимой». [19]
Текст законопроекта содержал следующее:
В этом случае для губернатора или вице-губернатора может быть законным распорядиться, по совету и с согласия совета, чтобы инквизиция, обвинительное заключение или апелляция рассматривались в какой-либо другой колонии Его Величества. или Великобритания. [20]
Это относится к Квебекскому акту 1774 года, который расширил использование французского гражданского права в Квебеке (по сравнению с английским общим правом) и расширил границы Канады до территорий, которые сейчас являются штатами Среднего Запада США. [21]
Это повторение уже рассмотренного обвинения, касающееся изменения устава штата Массачусетс с целью сделать судей и других должностных лиц независимыми от народа и подчиненными короне. Губернатор имел право смещать и назначать всех нижестоящих судей, генеральных прокуроров, проректоров-маршалов и мировых судей, а также назначать шерифов, независимых от совета. Поскольку шерифы выбрали присяжных, суда присяжных практически не существовало. До сих пор народу разрешалось по уставу выбирать присяжных; теперь все дело было передано в руки правительства. [3]
Это тоже еще одна фаза только что рассмотренного обвинения. Произошло подавление Законодательного собрания Нью-Йорка, и в некоторых случаях губернаторы после роспуска Колониальных собраний взяли на себя право поставить прокламации вместо статутного права. Лорд Данмор взял на себя это право в 1775 году, как и сэр Джеймс Райт из Джорджии и лорд Уильям Кэмпбелл из Южной Каролины. [3]
В своем послании парламенту в начале 1775 года Георг III заявил, что колонисты находятся в состоянии открытого восстания; и, отправив армии в Америку, он «отрекся от правительства», объявив тем самым, что они больше не находятся под его защитой. Вскоре после этого Закон о запрете был принят парламентом. Он санкционировал действия губернаторов по использованию коренных американцев для подавления его восстания и вел переговоры о найме немецких солдат . [3]
Джон Адамс сказал о запретительном акте: «Он выводит тринадцать колоний из-под королевской защиты, нивелирует все различия и делает нас независимыми, несмотря на наши мольбы и мольбы... Возможно, к счастью, акт независимости должен исходить от Британский парламент, а не американский Конгресс». [22]
Лорд Данмор приказал захватить несколько американских торговых судов, и было совершено несколько морских нападений на колонии, разрушивших пострадавшие города. [3] [23]
Наем немецких солдат для использования против Тринадцати колоний был расценен американцами как возмущение. [24]
Акт парламента, принятый в конце декабря 1775 года, санкционировал захват всех американских судов, а также предписывал обращаться с экипажами вооруженных судов, чтобы их производили впечатление , а не оставляли в плену. [25] [26] Этот поступок был осужден в парламенте как недостойный христианского народа и «утонченная жестокость, неизвестная среди диких народов». [3]
Это было сделано в нескольких случаях. Данмору было предъявлено обвинение в намерении использовать коренных американцев (уничижительно называемых «дикарями») против вирджинцев еще в 1774 году. Прокламация Данмора в ноябре 1775 года поощряла восстание рабов против колониальных хозяев. Он также был обеспокоен губернатором Гейджем и другими и по указанию правительственного министерства приказал шауни и другим коренным жителям страны Огайо сражаться против колонистов. С той же целью среди чероки и маскоги были также посланы эмиссары ; и все племена Шести Народов , кроме Онейды , сражались против колонистов, когда началась война. [3]
{{cite journal}}: Требуется цитировать журнал |journal=( помощь )