Всеобщие выборы прошли в Израиле 29 мая 1996 года. Впервые премьер-министр был избран отдельным голосованием от остальных членов Кнессета .
Выборы премьер-министра привели к неожиданной победе Биньямина Нетаньяху с перевесом в 29 457 голосов, что составляет менее 1% от общего числа поданных голосов и намного меньше, чем количество испорченных голосов. Это произошло после того, как первоначальные опросы на выходе предсказали победу Шимона Переса , [1] породив фразу «лег спать с Пересом, проснулся с Нетаньяху». [2] Хотя Перес проиграл голосование на посту премьер-министра – его четвертое и последнее поражение на посту лидера Лейбористской партии – Лейбористская партия стала крупнейшей партией в Кнессете, получив на два места больше, чем альянс Ликуд - Гешер - Цомет .
13 сентября 1993 года Израиль и Организация освобождения Палестины (ООП) подписали Соглашения Осло (Декларацию принципов) [3] на Южной лужайке Белого дома . Принципы установили цели, связанные с передачей власти от Израиля временной палестинской власти, в качестве прелюдии к окончательному договору о создании палестинского государства.
25 июля 1994 года Иордания и Израиль подписали Вашингтонскую декларацию , которая формально положила конец состоянию войны , существовавшей между ними с 1948 года, а 26 октября — Мирный договор между Израилем и Иорданией , свидетелем которого стал президент США Билл Клинтон . [4] [5]
Премьер-министр Ицхак Рабин и председатель ООП Ясир Арафат подписали израильско-палестинское временное соглашение о Западном Берегу и секторе Газа 28 сентября 1995 года в Вашингтоне. Соглашение позволило руководству ООП переехать на Западный Берег и сектор Газа и предоставило палестинцам автономию с последующими переговорами относительно окончательного статуса. Взамен палестинцы пообещали воздерживаться от использования террора и изменили Палестинский национальный пакт , который призывал к изгнанию всех евреев, мигрировавших после 1917 года, и уничтожению Израиля. [6]
4 ноября 1995 года по окончании митинга в поддержку соглашений Осло, проходившего в центре Тель-Авива, был убит премьер-министр Рабин. Убийца, Игаль Амир , правый еврейский радикал, был студентом юридического факультета Университета Бар-Илан и фанатично выступал против мирной инициативы премьер-министра, в частности, против подписания соглашений в Осло. Убийство Рабина стало шоком для израильской общественности. На похоронах Рабина в Иерусалиме присутствовало около 80 глав государств.
В таблице ниже перечислены парламентские фракции, представленные в Кнессете 13-го созыва.
Приняв на себя обязанности Ицхака Рабина после его убийства , Перес решил назначить досрочные выборы, чтобы дать правительству мандат на продвижение мирного процесса. [7]
Во время предвыборной кампании президент США Билл Клинтон пытался повлиять на результаты выборов в пользу Переса, заявив, что «я пытался сделать это таким образом, чтобы не вовлекать меня открыто», потому что Перес «больше поддерживал мирный процесс». [8]
Кампании Нетаньяху помогал австралийский горнодобывающий магнат Джозеф Гутник , который пожертвовал «Ликуду» более 1 миллиона долларов.
Тем не менее, Лейбористская партия и Перес уверенно лидировали в опросах в начале 1996 года, имея преимущество в 20%. Тем не менее, страна пострадала от волны нападений террористов-смертников со стороны ХАМАС , в том числе массовых убийств в иерусалимском автобусе и других нападений в Ашкелоне и Центре Дизенгофа , в результате которых погибло 59 человек и серьезно пострадали шансы Переса на выборах. [9] Опросы общественного мнения, проведенные в середине мая, показали преимущество Переса всего на 4-6%, [10] тогда как за два дня до выборов его преимущество упало до 2%. [11]
Несколько ведущих ультраортодоксальных раввинов, в том числе Элазар Шах , призвали своих последователей голосовать за Нетаньяху, [12] в то время как Лия Рабин , вдова Ицхака, призвала израильтян голосовать за Переса, чтобы смерть ее мужа «не была напрасной». [13] Нетаньяху также предупредил, что победа Переса приведет к разделу Иерусалима в рамках окончательного мирного соглашения с палестинцами .
Несмотря на национальную травму , вызванную убийством Рабина, и хотя многие в то время обвиняли лидеров израильских политических правых в подстрекательстве, предшествовавшем убийству, из-за серии взрывов смертников, совершенных в Израиле, и из-за неудачных военных действий , Операция «Гроздья гнева» , проведенная в Ливане и повлекшая за собой многочисленные жертвы среди ливанского мирного населения, привела к значительному изменению позиции израильских избирателей, в результате чего в день выборов Нетаньяху поддержали 50,5% процентов избирателей. Значительное количество израильских арабов бойкотировало выборы на фоне роста числа жертв в Ливане, что стало преимуществом для Нетаньяху, поскольку подавляющее большинство арабов поддержало бы Переса, но отказалось голосовать. Кроме того, интенсивная кампания, проведенная Нетаньяху против неудавшейся кампании Шимона Переса, а также поддержка, которую Нетаньяху получил в последний момент от движения Хабад , - все было в пользу Нетаньяху.
Победа Нетаньяху была подкреплена широкой поддержкой ультраортодоксального сообщества, 91,2% которого проголосовали за него. Перес, с другой стороны, получил подавляющую поддержку арабского сообщества страны , 97,5% которого поддержали его. [16]
Несмотря на победу на выборах премьер-министра, «Ликуд» Нетаньяху (в союзе с Гешером и Цометом ) проиграл выборы в Кнессет Лейбористской партии, получив лишь 32 места по сравнению с 34 местами у Лейбористской партии.
Цель укрепления позиций премьер-министра путем проведения отдельных выборов также потерпела неудачу, поскольку на выборах обе основные партии потеряли около десяти мест по сравнению с выборами 1992 года (Ликуд получил только 24 из 32 мест, которые он получил в своем альянсе). многие отдали свои голоса в Кнессете более мелким партиям; Лейбористы получили 818 570 голосов против 1,47 миллиона Переса (56%), в то время как альянс Ликуд-Гешер-Цомет получил еще меньше - 767 178 по сравнению с 1,50 миллиона голосов Нетаньяху (51%).
Имея всего 32 места, альянс Ликуд-Гешер-Цомет был на тот момент самой маленькой фракцией, возглавлявшей правительство в политической истории Израиля (предыдущий минимум составлял 40 мест Мапай на выборах 1955 года ; с тех пор на выборах 2006 года На выборах «Кадима» стала крупнейшей партией, получившей всего 29 мест, а на выборах 2009 года «Кадима» выиграла с 28 местами, но «Ликуд» с 27 местами сформировал правительство). Это означало, что Нетаньяху пришлось сформировать коалицию с несколькими более мелкими партиями, включая Национальную религиозную партию, Исраэль БаАлия Третий путь и две ультраортодоксальные партии ШАС и Объединенный иудаизм Торы , чья финансовая политика (щедрые детские пособия и государственное финансирование религиозной деятельности) находились в прямой оппозиции его капиталистическим взглядам.
Нетаньяху столкнулся с несколькими проблемами; левые утверждали, что мирный процесс продвигается слишком медленно, но подписание Хевронского соглашения и Меморандума Уай-Ривер также вызвало у него проблемы с правыми. Гешер вышел из союза с «Ликудом» и покинул правительственную коалицию в январе 1998 года. Нетаньяху был вынужден назначить досрочные выборы в 1999 году из-за проблем с принятием государственного бюджета.
За время работы Кнессета за счет дезертировавших депутатов было создано несколько новых партий. Три депутата Кнессета покинули Лейбористскую партию, чтобы основать «Единую нацию» ; Два депутата Кнессета от Лейбористской партии и четыре от Ликуда ушли, чтобы сформировать Центристскую партию ( Элиэзер Сандберг позже отделился от Центристской партии и сформировал Ха-Цейрим , прежде чем присоединиться к Шинуи, новой партии, созданной Авраамом Поразом после того, как он покинул Мерец ); трое других депутатов «Ликуда» ушли, чтобы основать «Херут» – Национальное движение ; три члена Гешера и два члена Цомета также покинули альянс. Два депутата Кнессета покинули Национально-религиозную партию, чтобы основать «Ткуму» ; два депутата покинули «Исраэль БаАлия», чтобы основать алию ; и Моше Пелед отделился от Цомета и сформировал Мехору , прежде чем присоединиться к Моледету.
В 1999 году Дэвид Цукер покинул «Мерец» , а Эмануэль Зисман покинул «Третий путь», чтобы стать независимыми.
Перед выборами 1999 года «Балад» вышел из союза с «Хадаш», и «Единый иудаизм Торы» разделился на « Агудат Исраэль» (три места) и «Дегель ха-Тора» (одно место).