Кабинет Корейской Народно-Демократической Республики ( корейский : 조선민주주의인민공화국 내각 ; ханджа : 朝鮮民主主義人民共和國 內閣) является высшим административным органом Северной Кореи. [1] Официальной газетой Кабинета министров является «Минджу Чосон» .
В первой конституции Северной Кореи, принятой в 1948 году, исполнительная власть была возложена на Кабинет министров под председательством самого Ким Ир Сена .
Конституция 1972 года предусматривала учреждение поста президента Северной Кореи , который возглавлял исполнительную власть, а кабинет был разделен на две организации: Центральный народный комитет ( кор . 중앙인민위원회 ) и Государственный административный совет ( кор . 정무원 ). Центральный народный комитет обеспечивал наивысшую видимую институциональную связь между партией и правительством и фактически служил в качестве суперкабинета. Согласно конституции 1972 года, Центральный народный комитет под председательством президента Северной Кореи осуществлял широкий спектр полномочий, таких как формирование внутренней и внешней политики государства, руководство работой Административного совета и провинциальных народных комитетов, надзор за исполнением конституции, законов и постановлений Верховного народного собрания, создание или упразднение министерств, исполнительных органов Административного совета и назначение или снятие с должности вице-премьеров, министров и других членов Административного совета, а также объявление состояния войны и принятие приказов о мобилизации в случае чрезвычайной ситуации. Статья 104 давала КПК полномочия принимать указы и решения и издавать директивы. [2] Государственный комитет обороны был тогда одним из подкомитетов этого органа. [3]
Государственный административный совет руководился КПК и возглавлялся премьером (чон-ри) и включал вице-премьеров (бочон-ри), министров (буджан), председателей комитетов и других членов кабинета центральных агентств. Он отвечал за разработку государственных планов экономического развития и мер по их реализации, подготовку государственного бюджета и решение других денежных и фискальных вопросов. [4]
В 1982 году Министерство народных вооружённых сил и Министерство общественной безопасности были переданы в непосредственное подчинение Президенту вместе с Государственной инспекционной комиссией.
В 1990 году решением КПК Государственный комитет обороны стал полностью независимым от него как отдельное учреждение, а конституционные поправки 1992 года передали его непосредственно Верховному народному собранию . В 1998 году были внесены поправки в Конституцию, Центральный народный комитет и Государственная администрация были упразднены, а Кабинет министров был воссоздан. Таким образом, Кабинет министров является не только высшим административным и исполнительным органом, но и был расширен, став органом общего государственного управления.
Подчеркивая ее возросшую роль, в январе 1999 года Ким Чен Ир заявил, что
«Партийные организации и партийные кадры не должны вмешиваться в административные вопросы. Партия должна помогать кабинету министров нести ответственность за все экономические вопросы. В прошлом году мы создали новую правительственную систему, в которой кабинет министров должен быть контрольной башней экономики... Ни одна организационная единица не должна решать экономические проблемы без консультации с кабинетом министров». [5]
Кабинет министров назначается и подотчетен Верховному народному собранию , северокорейскому однопалатному парламенту . ВНС выбирает премьера Северной Кореи , который назначает трех вице-премьеров и министров кабинета. Все члены кабинета являются членами Трудовой партии Кореи , которая правит страной с момента ее создания в 1948 году. Пока ВНС не заседает, кабинет подотчетен Президиуму Верховного народного собрания . [6]
По состоянию на 2000 год [update], около 260 человек занимали посты министров кабинета. Шестеро из них были женщинами: [7] Хо Чон Сук (министр культуры, юстиции), Пак Чон Э (сельское хозяйство), И Ян Сук (торговля, текстильная и бумажная промышленность), Пак Ён Син (культура), И Хо Хёк (пищевая промышленность и производство товаров повседневного спроса) и Юн Ги Чон (финансы). [8]
Кабинет, как исполнительная ветвь власти северокорейского государства, несет ответственность за реализацию экономической политики государства, руководствуясь указаниями Трудовой партии. Кабинет не несет ответственности за вопросы обороны и безопасности, поскольку ими занимается Государственная комиссия по делам . Таким образом, организации безопасности, такие как Корейская народная армия , Министерство социального обеспечения и Департамент государственной безопасности , подчиняются непосредственно SAC, председатель которого обладает всей полнотой власти как верховный лидер республики, партии и главнокомандующий всеми вооружёнными силами. Кабинет созывает пленарное заседание и исполнительное заседание. [9] Пленарное заседание состоит из всех членов Кабинета, в то время как исполнительное заседание является своего рода президиумом и состоит из меньшего количества людей, включая премьера, вице-премьера и других членов Кабинета, которых назначает премьер. Кабинет формирует акты в форме решений и директив. При исполнении своего мандата Кабинет уполномочен Конституцией: [10]
Те министерства Кабинета министров, которые контролируют экономические секторы, также контролируют группы отраслей, называемые «комплексами». Эти комплексы состоят из частично или полностью государственных промышленных объектов, таких как фабрики, шахты или фермы, в зависимости от сектора. [11] На местном уровне Кабинет министров контролирует местные народные комитеты.
По состоянию на 28 сентября 2023 года [update]Кабинет министров состоит из следующих лиц: [12] [13] [14] [15] [16] [17] [18]
