stringtranslate.com

Программа изменений

Программа изменений ( AfC ) — это текущая система классификации и оплаты труда Национальной службы здравоохранения (NHS) для персонала NHS, за исключением врачей , стоматологов , учеников и некоторых старших менеджеров . Она охватывает более 1 миллиона человек и гармонизирует их шкалы оплаты и механизмы карьерного роста в традиционно отдельных группах оплаты, что является самым радикальным изменением с момента основания NHS.

Программа изменений вступила в силу 1 декабря 2004 года после соглашения между профсоюзами, работодателями и правительствами.

Оценка работы

Система AfC распределяет должности для установления диапазонов оплаты, учитывая аспекты работы, такие как навыки, в соответствии со Схемой оценки работы NHS. [1] Существует девять пронумерованных диапазонов оплаты, подразделенных на пункты, похожие на старые алфавитные шкалы оплаты «градаций» Совета Уитли . Был согласован набор национальных профилей работы для содействия процессу сопоставления должностей с диапазонами оплаты. [2] Все сотрудники будут либо сопоставлены с национальным профилем работы, либо их работа будет оцениваться на местном уровне. Теоретически AfC предназначена для оценки работы, а не человека на ней, и для обеспечения равенства между аналогичными должностями в разных областях. В действительности это было реализовано по-разному в разных местах, и некоторые должности были оценены совсем иначе, чем аналогичные должности в других местах, несмотря на якобы более строгие определения. Около 5% сотрудников обжаловали свое первоначальное распределение, [3] но, опять же, процесс апелляции различается от места к месту. [ необходима цитата ] Текущие данные свидетельствуют о том, что в Лондоне и Шотландии используются более низкие диапазоны, чем в других местах страны. [ необходима ссылка ]

В рамках AfC все сотрудники проходят ежегодные обзоры развития в соответствии с NHS Knowledge and Skills Framework (KSF). Обычное повышение заработной платы составляет один балл в год, но повышение заработной платы в определенных «шлюзовых» точках в каждой группе заработной платы зависит от того, насколько человек соответствует структуре KSF для своей должности. Переход в другую группу стал очень сложным, поскольку для переклассификации должности необходимо было бы существенно изменить должность (даже если бы человек на должности развился и стал более опытным или взял на себя больше обязанностей, это не считалось бы достаточной причиной для переклассификации должности). Полное внедрение KSF шло медленно. [4]

Сотрудники имеют пенсионное обеспечение с взносами, включающее многоуровневые ставки взносов, начиная с 5% и увеличиваясь в 7 шагов до 14,5% при доходе свыше 111 337 фунтов стерлингов. [5]

История

Когда в 1948 году была создана NHS, она приняла систему производственных отношений Уитли , которая использовалась в гражданской службе и местном самоуправлении. Система возникла из работы, проделанной Дж. Х. Уитли в 1916 году, и обеспечила рамки для оплаты, условий и положений.

Система NHS Whitley по сути не менялась с момента своего создания, хотя и были некоторые изменения. Тем не менее, она подвергалась жесткой критике на протяжении десятилетий. Эта критика была сосредоточена на ее структуре, сложности и чрезмерной централизации, а также на ее отсутствии гибкости. Также высказывались опасения, что существующие шкалы оплаты труда нелегко адаптировать для разработки равной оплаты за труд равной ценности. [4]

В 1997 году 11-летнее знаковое судебное дело о равной оплате труда в NHS, Enderby v Frenchay Health Authority , постановило, что оплата труда логопедов, в основном женщин, была равноценна оплате труда более высокооплачиваемых клинических психологов, в основном мужчин. Различия в оплате труда были связаны с тем, что эти две группы вели переговоры по отдельности в рамках системы Whitley. [6] Это подчеркнуло важный недостаток системы NHS Whitley.

Переговоры о новой системе начались в феврале 1999 года, когда была опубликована Белая книга « Программа изменений» . [7] Она была направлена ​​на решение проблем системы Уитли и подчеркивала необходимость изменения оплаты, карьерных структур и условий занятости в NHS. В ней говорилось, что любая новая система оплаты должна обеспечивать равную оплату за труд равной ценности.

В обсуждениях и переговорах приняли участие ряд организаций, в том числе:

Переговоры по новой системе оплаты труда были завершены в ноябре 2002 года, что позволило начать полномасштабное тестирование новой системы оплаты труда «Программы изменений» на двенадцати объектах «первого внедрения» в Англии в июне 2003 года, а затем на пилотных объектах в Шотландии. [8]

1 декабря 2004 года она была внедрена по всей Великобритании, с оплатой и условиями, датированными 1 октября 2004 года. [9] Хотя большинство сотрудников NHS в Англии и Уэльсе быстро перешли на новую систему, получив персонал, получающий задолженность по зарплате, Шотландия внедряла систему медленнее, поскольку Шотландия приняла более надежный подход к внедрению. Все подписавшие организации согласились внедрять ее через партнерский подход. [10]

В 2013 году были согласованы некоторые поправки к Повестке дня для изменений: [11]

С сентября 2014 года NHS Wales намерена выплачивать сотрудникам NHS зарплату не ниже прожиточного минимума , в результате чего около 2400 сотрудников получат прибавку к зарплате на сумму до 470 фунтов стерлингов сверх ставок, установленных в рамках Программы изменений в Великобритании. [12]

После финансового кризиса, начавшегося в 2007 году , заработная плата в NHS была заморожена в 2011 году на два года, после чего последовало повышение, ограниченное 1 процентом. [13] В марте 2017 года Национальный орган по надзору за оплатой труда в здравоохранении (NHSPRB), независимый орган, консультирующий правительство по вопросам оплаты труда в секторе здравоохранения, рекомендовал продлить ограничение оплаты труда в государственном секторе в размере 1% еще на один год. [14]

В июне 2018 года работодатели и профсоюзы объявили, что сотрудники NHS в Англии приняли соглашение о реформировании текущей системы Agenda for Change и предоставлении трехлетнего соглашения об оплате. [15] [16] Реформы включают в себя устранение перекрывающихся точек оплаты между диапазонами и постепенное повышение оплаты, которое больше не происходит на ежегодной основе. [17] Последний год внедрения — 2020/21. Цели включали: [16] [18] [19]

В 2020 году правительство согласилось, в связи с кризисом COVID-19 , что сотрудники NHS не будут в полной мере подпадать под заморозку заработной платы в государственном секторе после окончания трехлетнего соглашения о заработной плате в апреле 2021 года. [20]

Полосы

Примеры профилей должностей в девяти группах: [21]

  1. Помощник по кейтерингу, уборщик
  2. Административный помощник, работник службы поддержки здравоохранения, носильщик
  3. Секретарь, вспомогательный работник здравоохранения (неотложная медицинская помощь/театры), ассистент по трудотерапии/техник/вспомогательный работник, ассистент физиотерапевта, ассистент логопеда, ассистент по социальной помощи
  4. Руководитель офиса/ Руководитель группы, Медицинский секретарь, Личный помощник, Финансовый сотрудник, Помощник практикующей медсестры, Помощник по трудотерапии/ Техник/ Работник поддержки, Медсестра в детском саду, Техник-фармацевт, Помощник социального работника/ Сотрудник по социальным делам,
  5. Офис-менеджер/младший менеджер, медсестра, акушерка (недавно получившая квалификацию), рентгенолог-диагност, диетолог, техник скорой медицинской помощи, старший фармацевт, эрготерапевт, физиотерапевт, клинический физиолог, практикующий врач операционного отделения (недавно получившая квалификацию), логопед (недавно получившая квалификацию), биомедицинский ученый (начальный уровень), социальный работник (недавно получившая квалификацию), помощник психолога
  6. Бухгалтер по управленческому учету, младшая сестра, специализированная медсестра, специалист-диетолог, фельдшер, старший рентгенолог (диагностический/терапевтический), практикующая медсестра неотложной помощи, патронажная сестра, специалист по логопедии и лингвистике, старший физиотерапевт, старший эрготерапевт, ученые-биомедики, капелланы, стажер-клиницист (STP), социальный работник, психолог/обученная медсестра/социальный терапевт, стажер-утвержденный специалист по психическому здоровью
  7. Руководитель отдела, старшая сестра, опытная медсестра, ведущий клинический диетолог, старший рентгенолог (руководитель диагностической/терапевтической группы), специалист по ультразвуковой диагностике, главный зубной техник, клинический/консультационный/судебный психолог, старший фельдшер, главный клинический физиолог, высококвалифицированный логопед, старший физиотерапевт, старший эрготерапевт, младший врач, биомедицинский ученый (старший уровень), клинический ученый (после завершения STP), сертифицированный специалист по психическому здоровью, старший социальный работник
  8. (подразделено на 4 группы - a, b, c, d) Заместитель заместителя директора/ заместитель директора, старший менеджер по медсестре/ старшая медсестра, провизор-фармацевт, менеджер по диетологии, суперинтендант-рентгенолог (диагностический/терапевтический), старший главный высококвалифицированный клинический/консультирующий/судебный физиолог, старший врач-ассистент, главный биомедицинский ученый, консультант-фельдшер, консультант-социальный работник/ менеджер группы, утвержденный менеджер по психическому здоровью
  9. Главный фармацевт, очень старшие врачи, управляющие крупными/множественными службами, руководитель/директор психологического отдела, руководитель службы для взрослых (социальная работа), заместители директоров и очень старшие менеджеры чуть ниже корпоративного уровня/уровня совета директоров, директора служб, которые не являются должностями уровня совета директоров (например, поместья, цифровые услуги, службы психического здоровья и т. д.)

Структура знаний и навыков

Knowledge and Skills Framework (KSF) — это структура компетенций для поддержки личного развития и карьерного роста в NHS в Соединенном Королевстве. Она применяется ко всем сотрудникам, за исключением членов правления, врачей и стоматологов, поскольку они не подпадают под Agenda for Change.

Национальное соглашение «Повестка дня для изменений» включает обязательство ввести систему ежегодных обзоров развития и создать возможности для непрерывного обучения. У сотрудников есть свой собственный план личного развития, разработанный совместно с их менеджером или рецензентом. [22]

Работодатели и сотрудники призвали к упрощенному KSF, который было бы проще использовать. В ответ Совет по персоналу NHS разработал упрощенный KSF, который дает работодателям больше гибкости и может быть адаптирован к местным потребностям. [23]

Лондонский взвешивание

Программа перемен, как и ее предшественники, начиная с 1974 года, включает дополнительные выплаты, называемые надбавкой за проживание в районах с высокой стоимостью, предназначенные для покрытия дополнительных расходов, в частности, на жилье, проживания в Лондоне . Существует три отдельных диапазона: Внутренний Лондон, Внешний Лондон и London Fringe. Ставка для Внутреннего Лондона в 2017 году составляла 20% от зарплаты, с минимальным платежом в размере 4200 фунтов стерлингов и максимальным платежом в размере 6469 фунтов стерлингов). Ставка для Внешнего Лондона составляла 15% от зарплаты, а для London Fringe — 5%. [24]

В сентябре 2018 года генеральный директор фонда NHS Foundation Trust больницы Кингстона призвал ввести фиксированную ставку «системы взвешивания» по всему Большому Лондону, заявив, что жизнь в Ричмонде не дешевле жизни в Ислингтоне, и что стоимость жизни является основным фактором текучести кадров. [25]

Ссылки

  1. ^ "Как работает программа изменений". NHS Employers. 20 февраля 2014 г. Получено 3 августа 2014 г.
  2. ^ "Национальные профили вакансий". Работодатели NHS. 20 февраля 2014 г. Получено 3 августа 2014 г.
  3. ↑ Ричард Стейнс (21 июля 2009 г.). «Справедливая оплата труда в NHS? — Программа перемен пять лет спустя». Nusring Times . Получено 27 января 2017 г.
  4. ^ ab Стивен Бах, Ян Кесслер (2011). Модернизация государственных служб и трудовых отношений: целевые изменения. Palgrave Macmillan. стр. 67–69. ISBN 9780230356917. Получено 6 февраля 2017 г. .
  5. ^ "Пенсионная схема NHS - Ставки взносов участников". Пенсии NHS . Получено 19 мая 2016 г.
  6. ↑ Патрисия Уинн Дэвис (4 апреля 1997 г.). «Знаменитая победа женщин в борьбе за равную оплату труда» . The Independent . Архивировано из оригинала 23 февраля 2018 г. Получено 25 октября 2020 г.
  7. ^ Джеймс Бьюкен, Дэвид Эванс (2007). Осознание преимуществ? Оценка внедрения программы изменений (PDF) (Отчет). Фонд короля . Получено 27 января 2017 г.
  8. ^ "NHS pay modernization gets go-ahead". Правительство Шотландии. 11 июня 2003 г. Получено 3 августа 2014 г.
  9. ^ "Поддержка для вас: оплата и условия: повестка дня для изменений". Королевский колледж медсестер . Получено 3 августа 2014 г.
  10. ^ "NHS unions approved new pay package". Правительство Шотландии . 23 ноября 2004 г. Архивировано из оригинала 6 октября 2008 г. Получено 3 августа 2014 г.
  11. ^ Ричард Джонстон (27 февраля 2013 г.). «Сделка по программе изменений сохранит национальную систему оплаты труда». Государственные финансы . Получено 15 марта 2013 г.
  12. ↑ Марк Смит (9 июля 2014 г.). «Самые низкооплачиваемые сотрудники NHS в Уэльсе получат повышение заработной платы до уровня прожиточного минимума». Wales Online . Получено 6 августа 2014 г.
  13. ^ Дроми, Джо (22 марта 2018 г.). «Почему повышение заработной платы правительством для работников NHS едва ли является повышением заработной платы вообще». New Statesman . Получено 19 января 2021 г.
  14. ^ Ян Снаг (28 марта 2017 г.). «Комитет по рассмотрению оплаты труда NHS рекомендует продлить ограничение оплаты труда на 1%». NursingNotes .
  15. ^ «Медсестры проголосовали «подавляющим большинством» за принятие соглашения NHS по оплате труда». NursingNotes . 8 июня 2018 г. Получено 9 июня 2018 г.
  16. ^ ab "Обновление контрактов 2018". Работодатели NHS . Получено 21 февраля 2020 г.
  17. ^ "NHS Agenda for Change 2018/19 Pay Scales". NursingNotes . 21 марта 2018 г. Получено 9 июня 2018 г.
  18. ^ «Условия и положения обслуживания NHS 2018 — краткий информационный листок» (PDF) . Работодатели NHS. 2018 . Получено 21 февраля 2020 г. .
  19. ^ Рамочное соглашение о реформе Повестки дня для изменений (PDF) (Отчет). Совет персонала NHS. 27 июня 2018 г. Получено 21 февраля 2020 г.
  20. ^ Митчелл, Джемма (25 ноября 2020 г.). «Канцлер подтверждает, что медсестры NHS будут избавлены от заморозки зарплат в государственном секторе». Nursing Times . Получено 19 января 2021 г.
  21. ^ "Программа изменений в шкале заработной платы 2017-2017". NursingNotesUK. 29 марта 2017 г. Архивировано из оригинала 9 марта 2018 г. Получено 1 июня 2017 г.
  22. ^ «Система знаний и навыков NHS (NHS KSF) и процесс обзора развития». Департамент здравоохранения. 11 октября 2004 г. Архивировано из оригинала 7 января 2013 г.
  23. ^ "Упрощенная структура знаний и навыков (KSF)". Работодатели NHS . Получено 11 апреля 2017 г.
  24. ^ "London Allowances" (PDF) . Unison. 1 апреля 2017 г. . Получено 20 октября 2018 г. .
  25. ^ «Генеральный директор больницы призывает к изменению ставок оплаты труда в Лондоне». Журнал службы здравоохранения. 17 сентября 2018 г. Получено 20 октября 2018 г.

Внешние ссылки