Александр Митчелл Палмер (4 мая 1872 - 11 мая 1936) был американским адвокатом и политиком, который занимал пост 50-го генерального прокурора США с 1919 по 1921 год. Он наиболее известен тем, что руководил рейдами Палмера во время красной паники 1919–1919 годов. 20 .
Он стал членом Демократической партии и победил на выборах в Палату представителей Соединенных Штатов , занимая эту должность с 1909 по 1915 год. Во время Первой мировой войны он служил хранителем собственности иностранцев , отвечая за конфискацию собственности противника.
Палмер стал генеральным прокурором при президенте Вудро Вильсоне в 1919 году. В ответ на внутренние беспорядки Палмер создал Подразделение общей разведки и нанял Дж. Эдгара Гувера , чтобы возглавить новую организацию. Начиная с ноября 1919 года Палмер провел серию рейдов, в ходе которых были задержаны и депортированы многочисленные подозреваемые радикалы. Хотя американская общественность первоначально поддержала рейды, рейды Палмера вызвали негативную реакцию со стороны борцов за гражданские права и ученых-юристов. Он получил дальнейшую негативную реакцию, когда серия нападений Первомая 1920 года, по поводу которых он выразил серьезную обеспокоенность, не материализовалась.
Палмер добивался выдвижения своей кандидатуры на пост президента на Национальном съезде Демократической партии 1920 года , но столкнулся с сильной оппозицией со стороны рабочих групп, и номинация досталась Джеймсу М. Коксу . Он возобновил частную юридическую практику и оставался активным в демократической политике до своей смерти в 1936 году.
Палмер родился в семье квакеров недалеко от Уайт-Хейвена, штат Пенсильвания , в небольшом городке Мусхед , 4 мая 1872 года. Он получил образование в государственных школах и Моравской приходской школе Вифлеема, штат Пенсильвания . Палмер окончил Суортмор-колледж в 1891 году. В Суортморе он был членом отделения Пенсильвании Каппа братства Фи Каппа Пси . [1] После окончания учебы он был назначен стенографисткой 43-го судебного округа Пенсильвании. Он изучал право в колледже Лафайет и Университете Джорджа Вашингтона, а также продолжил обучение у адвоката Джона Брутцмана Сторма . [2]
Он был принят в Коллегию адвокатов Пенсильвании в 1893 году и начал практиковать в Страудсбурге, штат Пенсильвания , в партнерстве со Стормом. У Палмера также были различные деловые интересы, в том числе работа в совете директоров Scranton Trust Company, Национального банка Страудсбурга, Международной котельной компании, Гражданской газовой компании и Страудсбургской водной компании. Он также стал активным политиком как демократ , включая членство в исполнительном комитете Демократического комитета штата Пенсильвания.
Палмер был избран демократом на 61-м , 62-м и 63-м Конгрессах и занимал эту должность с 4 марта 1909 года по 3 марта 1915 года. его первый срок и управление распределением офисных помещений во время второго срока. [3]
Будучи конгрессменом, Палмер присоединился к прогрессивному [4] крылу Демократической партии, выступая за снижение тарифов, несмотря на популярность тарифов в его родном округе и штате. Во время своего второго срока он получил место в Бюджетном комитете под председательством Оскара Андервуда . Там он был основным автором подробных тарифных сеток, которые сенатор-республиканец назвал «наиболее радикальным отклонением в направлении свободной торговли, которое предлагалось любой партией за последние 70 лет». [5] Он утверждал, что тарифы приносят пользу бизнесу и не приносят пользы работникам. Промышленность Пенсильвании, особенно крупные горнодобывающие и производственные компании, воинственно выступила против его тарифной схемы. Как заявил Палмер: «Я получил уведомление от Bethlehem Steel Company… Я снова приговорен к резне от их рук». [5]
На ежегодном съезде партии штата в 1912 году Палмер победил действующего члена Национального комитета Демократической партии Пенсильвании полковника Джеймса Гаффи с впечатляющим перевесом: 110 против 71. [6] Гаффи был доминирующей силой в демократической политике штата на протяжении полувека; его поражение от рук Палмера было расценено как крупная победа прогрессивного крыла Государственной партии, [7] хотя племянник Гаффи, Джо , [8] впоследствии сменил Палмера на посту члена Национального комитета штата в 1920 году . 9] Палмер был делегатом Национального съезда Демократической партии как в 1912, так и в 1916 году. На съезде 1912 года он сыграл ключевую роль в объединении делегации Пенсильвании при голосовании за Вудро Вильсона. [10] После выборов 1912 года Палмер надеялся присоединиться к кабинету Вильсона в качестве генерального прокурора. Когда вместо этого ему предложили должность военного министра, он отказался сослаться на свои квакерские убеждения и наследие. Он написал президенту: [11]
Как военный министр-квакер, я должен считать себя живой иллюстрацией ужасного несоответствия… В случае, если наша страна вступит в вооруженный конфликт с какой-либо другой страной, я пойду так далеко, как любой человек, защищая ее; но я не могу, не нарушая всех традиций моего народа и не идя против каждого инстинкта моей натуры, заложенного там наследственностью, средой и обучением, хладнокровно сесть на руководящую должность и использовать те таланты, которыми я обладаю, для работы по подготовке для такого конфликта.
Во время своего третьего срока в Конгрессе Палмер возглавлял фракцию своей партии в Палате представителей и входил в исполнительный комитет из пяти человек, который руководил национальными делами Демократической партии. [12] Продолжая выступать за снижение тарифов, он даже согласился на снижение тарифов в одном секторе экономики, который он пытался защитить, — шерстяной промышленности. Он предложил компенсировать любые потерянные доходы прогрессивным подоходным налогом, предназначенным только для богатых. [13] Газета New York Times сообщила, что он произнес «самую талантливую речь дня», когда Палата представителей обсуждала эту меру в апреле 1913 года. Он сказал: [14]
Бизнес теперь может обратить внимание на то, что в отношении таких предприятий, которые не могут соответствовать новым условиям, из-за пренебрежения, отказа или неспособности использовать ту эффективность и экономию, которые позволят промышленности встать на ноги при меньшей поддержке со стороны правительства, люди отказаться от более длительного налогообложения ради выживания непригодных.
Работа Палмера стала частью Закона о тарифах Андервуда 1913 года, подписанного президентом Вудро Вильсоном.
Другое прогрессивное законодательство, предложенное Палмером, включало законопроект, запрещающий прием на работу рабочих младше определенного возраста в карьерах и требующий проверки карьеров. [15] Он отметил, что недавние жертвы несчастных случаев в карьерах в Уэльсе были «рабочими высокого класса, а не дешевой иностранной рабочей силой». [16] В конце своей карьеры в Конгрессе он выступил спонсором законопроекта о поощрении избирательного права женщин. От имени Национального комитета по детскому труду он предложил положить конец детскому труду на большинстве американских шахт и фабрик. [17] Вильсон счел его конституционно необоснованным, и после того, как 15 февраля 1915 года Палата представителей проголосовала за него 232 голосами против 44, [18] он позволил ему умереть в Сенате. Тем не менее, Артур Линк назвал это «поворотным моментом в американской конституционной истории», поскольку оно впервые попыталось установить «использование коммерческой власти для оправдания практически любой формы федерального контроля над условиями труда и заработной платой». [19]
В 1914 году президент Вильсон убедил его отказаться от места в Палате представителей и вместо этого баллотироваться в Сенат США . Депрессия того года подчеркнула его противоречивую позицию в отношении тарифов. Он пришел последним в гонке трех человек , уступив занявшему второе место Гиффорду Пинчоту , который позже стал губернатором -республиканцем и баллотировался на линии Прогрессивной партии, и действующего республиканца Бойса Пенроуза . [20]
Покинув Конгресс в марте 1915 года, Палмер решил покинуть государственную должность. Когда Вильсон предложил ему пожизненную должность в Претензионном суде, он сначала согласился, но затем договорился об отсрочке, чтобы продолжить работу в Национальном комитете Демократической партии. Его привязанность к партийным делам в конечном итоге вынудила его отказаться от рассмотрения кандидатуры на должность судьи. Он безуспешно искал другие должности, продолжая бороться за контроль над патронажными должностями в Пенсильвании. [21] Он работал в кампании Вильсона на выборах 1916 года, но Пенсильвания, как обычно, проголосовала за республиканцев. [22]
Палмер оказался не в ногу с общественным настроением, когда после затопления «Лузитании » в мае 1915 года он высказал репортерам свое мнение о том, что «не следует заставлять страдать всю нацию», чтобы отомстить за смерть пассажиров, которые проигнорировали предупреждения не путешествовать на кораблях, перевозивших боеприпасы. [23]
«Военная мощь по необходимости является неотъемлемой силой каждой суверенной нации. Это сила самосохранения, и эта сила не имеет никаких ограничений, кроме масштабов чрезвычайной ситуации».
А. Митчелл Палмер,
декабрь 1918 г.
После вступления Соединенных Штатов в Первую мировую войну в апреле 1917 года Палмер вызвался, несмотря на свое квакерское происхождение, при необходимости «носить оружие как рядовой» или «работать в любом качестве без компенсации». [24] Некоторое время он возглавлял местную призывную комиссию, в то время как Герберт Гувер , глава нового Управления по контролю за продуктами питания, отказался назначить его на должность в своем агентстве. В октябре он принял назначение от Вильсона на должность Хранителя имущества иностранцев , эту должность он занимал с 22 октября 1917 года по 4 марта 1919 года. Будучи агентством военного времени, Хранитель нёс ответственность за конфискацию, управление, а иногда и продажу вражеской собственности. В Соединенных Штатах. [25] [26] Опыт Палмера в области права и банковского дела позволил ему занять эту должность, а также его партийная лояльность и глубокие знания политического покровительства. [27]
Размер активов, контролируемых Кастодианом, стал ясен только в следующем году. В конце 1918 года Палмер сообщил, что управляет почти 30 000 трастов с активами на сумму 500 миллионов долларов. По его оценкам, еще 9000 трастов на сумму 300 миллионов долларов ожидают оценки. Многие из рассматриваемых предприятий производили материалы, важные для военных действий, такие как лекарства, глицерин для взрывчатых веществ, древесный уголь для противогазов. Другие варьировались от шахт до пивоварения и издания газет. Палмер собрал команду профессионалов с банковским опытом, а также следственное бюро для отслеживания хорошо спрятанных активов. Ниже высших должностей он распределял должности по патронату. Например, он назначил одного из своих коллег по Национальному комитету Демократической партии советником текстильной компании, а другого — вице-президентом судоходной компании. Всегда думая как политик, он следил за тем, чтобы усилия его группы широко освещались в прессе. [28]
В сентябре 1918 года Палмер свидетельствовал на слушаниях, проведенных Комитетом Овермана Сената США, что Ассоциация пивоваров США (USBA) и остальная часть ликероводочной промышленности, в основном немецкой [29], питают прогерманские настроения. Он заявил, что «немецкие пивовары Америки в сотрудничестве с Ассоциацией пивоваров США» пытались «купить великую газету» и «контролировать правительство государства и нации», в целом были «непатриотичны» и «за -Немецкие симпатии». [30]
В качестве хранителя собственности иностранцев Палмер успешно боролся за расширение своих полномочий по распоряжению активами путем продажи, чтобы противостоять долгосрочному плану Германии по завоеванию мира путем промышленной экспансии даже после войны. [31] Даже после капитуляции Германии Палмер продолжал кампанию за независимость американской промышленности от немецкой собственности, например, весной 1919 года провел крупные продажи в металлургической промышленности. [32] Он изложил свое обоснование в речи перед аудиторией юристов: «Военная мощь по необходимости является неотъемлемой силой каждой суверенной нации. Это сила самосохранения, и эта сила не имеет никаких ограничений, кроме степени чрезвычайная ситуация». [33]
Когда в начале 1919 года президенту Вильсону понадобилось занять должность генерального прокурора, партийные чиновники, в том числе коллеги Палмера по Национальному комитету Демократической партии и многие получатели его покровительства во время его пребывания на посту хранителя собственности иностранцев, поддержали его против Шермана Л. Уиппла и другие кандидаты с более сильными юридическими полномочиями. [34] Они утверждали, что Юг был чрезмерно представлен в кабинете министров [35] и что политический интеллект Палмера имел решающее значение. Джозеф Тумулти , личный секретарь президента, сообщил президенту, что офис обладает «большой политической властью. Мы не должны доверять его никому, кто не разделяет с нами сердце и душу». [36] Он несколько раз давил на президента. Он телеграфировал Вильсону в Париж: «Признание Палмера… было бы очень полезным и воодушевляющим для молодых людей партии… Вы не ошибетесь, если назначение будет сделано. Это придаст всем нам смелости и новой смелости. Партия» знаю о необходимости такого тоника». Он назвал Палмера «молодым, воинственным, прогрессивным и бесстрашным». [37] Президент направил кандидатуру Палмера в Сенат 27 февраля 1919 года, и Палмер вступил в должность 5 марта на перерыве . [38]
Палмер занимал пост генерального прокурора с 5 марта 1919 года по 4 марта 1921 года. Прежде чем вступить в должность, он выступал против Американской лиги защиты (APL), организации частных лиц, которая проводила многочисленные рейды и мероприятия по наблюдению, направленные на тех, кто не смог регистрироваться для призыва и иммигрантов немецкого происхождения, подозреваемых в симпатиях к Германии. Одним из первых действий Палмера было освобождение 10 000 иностранцев немецкого происхождения, взятых под стражу правительством во время Первой мировой войны. Он перестал принимать разведывательную информацию, собранную APL. И наоборот, он отказался поделиться информацией из своих файлов, предоставленных APL, когда об этом попросил губернатор Огайо Джеймс М. Кокс . Он назвал материалы APL «сплетнями, слухами, выводами и умозаключениями» и добавил, что «информацию такого характера нельзя использовать без опасности причинить серьезный вред лицам, которые, вероятно, невиновны». [39] В марте 1919 года, когда некоторые в Конгрессе и прессе убеждали его восстановить отношения Министерства юстиции с APL во время войны, он сказал репортерам, что «ее деятельность в любом сообществе представляет собой серьезную угрозу». [40]
Рейды Палмера произошли в более широком контексте « красной паники» — термина, обозначающего страх перед коммунистическими радикалами и реакцию на них в США в годы, сразу после Первой мировой войны . Забастовки привлекли внимание всей страны, расовые беспорядки произошли в более чем 30 городах США, а в апреле и июне 1919 года произошли две серии взрывов , включая нападения на дом Палмера.
Первую бомбу-ловушку, предназначенную для убийства Палмера, отправили по почте анархисты, связанные с Луиджи Галлеани . Эта первая бомба была перехвачена и обезврежена, но два месяца спустя Палмер и его семья чудом избежали смерти, когда анархист взорвал бомбу на их крыльце по адресу 2132 R Street, NW, Вашингтон, округ Колумбия. Дом Бюро расследований Министерства юстиции (BOI). ) Нападению также подвергся полевой агент Рэйм Уэстон Финч. Финч ранее арестовал двух видных галлеанистов во время полицейского рейда на офис их издания Cronaca Sovversiva .
Всего в апреле 1919 года 36 бомб, наполненных динамитом, были отправлены по почте другим ведущим деятелям, включая чиновников юстиции, редакторов газет и бизнесменов, в том числе Джона Д. Рокфеллера .
Сначала Палмер действовал медленно, пытаясь найти способ атаковать источник насилия. Первоначальный рейд в июле 1919 года против очень небольшой группы анархистов в Буффало провалился, когда федеральный судья отклонил его дело. [41] В августе он организовал подразделение общей разведки в Министерстве юстиции и нанял Дж. Эдгара Гувера , 24-летнего выпускника юридического факультета, который всю войну работал, а затем возглавлял Бюро по борьбе с вражескими иностранцами при Министерстве юстиции. Возглавь это. [42] 17 октября 1919 года, всего через год после того, как Закон об иммиграции 1918 года расширил определение иностранцев, которые могли быть депортированы, Сенат США потребовал от Палмера объяснить его неспособность выступить против радикалов. [43] В ответе Палмера от 17 ноября описывалась угроза, которую анархисты и большевики представляют правительству. Более половины доклада задокументировали радикализм в черном сообществе и «открытое неповиновение», которое чернокожие лидеры пропагандировали в ответ на расовое насилие и беспорядки, произошедшие прошлым летом . [44]
Палмер начал свою кампанию против радикализма в ноябре 1919 и январе 1920 года с серии полицейских акций, известных как рейды Палмера . Федеральные агенты при поддержке местной полиции задерживали большие группы подозреваемых радикалов, часто на основании членства в политической группе, а не каких-либо предпринятых действий. Только прекращение большинства дел помощником министра труда Луи Фриландом Постом ограничило количество депортаций до 556. На заседании кабинета министров в апреле 1920 года Палмер призвал министра труда Уильяма Б. Уилсона уволить Поста, но Уилсон защищал его. . Президент выслушал враждующих глав департаментов и не дал никаких комментариев по поводу Поста, но завершил встречу, сказав Палмеру, что он не должен «допустить, чтобы эта страна увидела красный цвет». Министр военно-морского флота Джозефус Дэниэлс , который записывал разговор, считал, что генеральный прокурор заслужил «предостережение» президента, поскольку Палмер «видел красный цвет за каждым кустом и каждым требованием повышения заработной платы». [45]
Опасаясь экстремистского насилия и революции, американское общество поначалу поддержало рейды. Активисты за гражданские права, левые радикалы и ученые-юристы подняли протесты. Чиновники Министерства труда, особенно Луис Фриланд Пост , утверждали верховенство закона в противовес кампании Палмера, а попытки Конгресса объявить Луису Посту импичмент или осудить его были недолговечными, хотя Палмеру было разрешено защищаться в течение двух дней, давая показания перед Комитет по правилам Палаты представителей в июне 1919 года. Большая часть прессы также аплодировала работе Луи Поста в Лейбористской партии, и в отрицательных результатах рейдов в основном обвиняли Палмера, а не президента Вильсона. [ нужна цитата ]
Палмер был сторонником лейбористов в Конгрессе, хотя ему никогда не удавалось завоевать голоса лейбористов на выборах. На протяжении большей части 1919 года он не присоединялся к растущему хору антипрофсоюзных настроений и антикрасной риторики, приветствовавшему всеобщую забастовку в Сиэтле и забастовку полиции в Бостоне . Его потенциальные соперники на пост президента в 1920 году не бездействовали. В сентябре и октябре 1919 года генерал Леонард Вуд возглавил вооруженные силы США против бастующих сталелитейщиков в Гэри, штат Индиана . Работодатели утверждали, что забастовщики преследовали революционные цели, и военная разведка поддержала эти обвинения, поэтому Вуд добавил к своей репутации военного героя, критика Вильсона и ведущего кандидата от республиканской партии на пост президента в 1920. [46]
Забастовка железнодорожников и угольщиков, запланированная на 1 ноября 1919 года, взбудоражила Палмера. Сенат 17 октября уже потребовал от него продемонстрировать, какие действия он предпринимает против иностранных радикалов. Теперь эти две отрасли столкнулись с кризисом, поскольку цены продолжали расти и возникла угроза дефицита, даже когда приближались президентские выборы 1920 года. Братства железнодорожников отложили забастовку из-за политической и общественной оппозиции, но Объединение горняков под руководством Джона Л. Льюиса двинулось вперед. [47] Палмер сослался на Закон о рычаге , [48] меру военного времени, согласно которой вмешательство в производство или транспортировку предметов первой необходимости считалось преступлением. Закон, призванный наказывать накопительство и спекуляцию, никогда не использовался против профсоюза. Уверенный в единой политической поддержке и почти всеобщей общественной поддержке, Палмер добился судебного запрета 31 октября [49] , и на следующий день 400 000 угольщиков забастовали. [50]
Сэмюэл Гомперс из Американской федерации труда (АФТ) сначала попытался выступить посредником между Палмером и Льюисом, но через несколько дней назвал судебный запрет «настолько авторитарным, что поражает человеческий разум». [51] Угольные операторы оклеветали забастовщиков обвинениями в том, что Ленин и Троцкий приказали забастовку и финансировали ее, и часть прессы повторила эти слова. [52] Публичная риторика Палмера была сдержанной. Он избегал характеристики действий рабочих, как это делали некоторые другие – например, «восстание» и «большевистская революция» [52] – и делал прямые заявления о том, что правительство по необходимости должно было сделать. В ответ на нападение АФТ он написал: [53]
Ничто из того, что сделало правительство, не предназначено и не предназначено для того, чтобы оказать какое-либо воздействие на признанное право трудящихся на организацию, ведение коллективных переговоров через свои профсоюзы или, в обычных промышленных условиях, на выход путем согласованных действий... Правительство столкнулось с альтернатива подчинению требованиям одной группы, нанося непоправимый ущерб всему народу, или оспаривание утверждения этой группой власти, большей, чем власть самого правительства.
Льюис, которому было предъявлено уголовное обвинение, отозвал свой призыв к забастовке, хотя многие бастующие проигнорировали его действия. [54] Поскольку забастовка продолжалась уже третью неделю, запасы угля были на исходе, а общественное мнение требовало еще более решительных действий правительства. Окончательное соглашение было достигнуто 10 декабря. [55] Жесткая позиция Палмера принесла ему значительную похвалу со стороны деловых и профессиональных кругов. Он получил одно письмо, в котором говорилось: «Человек с львиным сердцем, за которым стоит великая нация, принес порядок из хаоса. Вы показали... что Соединенные Штаты — это не миф, а мужественная, могучая сила, которая проявляется тогда, когда у руля стоит человек, отвечающий своим обязанностям». Такая поддержка укрепила его решимость во время следующего трудового кризиса. [56]
Забастовка угольщиков имела и политические последствия. В какой-то момент Палмер заявил, что весь кабинет поддержал его просьбу о судебном запрете. Это привело в ярость министра труда Уильяма Б. Уилсона , который выступал против плана Палмера. Раскол между генеральным прокурором и министром труда так и не был преодолен, что имело последствия в следующем году, когда попытка Палмера депортировать радикалов была в значительной степени сорвана Министерством труда . [57]
В Министерстве юстиции Палмера Отдел общей разведки (GID), возглавляемый Дж. Эдгаром Гувером , стал хранилищем информации о радикалах в Америке. Он проник во многие организации и после рейдов ноября 1919 и января 1920 года допросил тысячи арестованных и прочитал коробки с конфискованными публикациями и записями. Хотя агенты GID знали, что существует разрыв между тем, что радикалы обещали в своей риторике, и тем, что они были способны сделать, они, тем не менее, сказали Палмеру, что у них есть доказательства планов попытки свержения правительства США на Первомай 1920 года . [58] ]
При поддержке Палмера Гувер предупредил нацию, что следует ожидать худшего: убийств, взрывов и всеобщих забастовок. 29 апреля 1920 года Палмер выступил с собственным предупреждением, заявив, что у него есть «список отмеченных лиц» [59] , и сказал, что отечественные радикалы находятся «в прямой связи и унисон» с европейскими коллегами, и в тот же день там запланированы сбои. Газеты озаглавили его слова: «Царство террора радикалов, - говорит Палмер» и «Общенациональное восстание в субботу». Населенные пункты подготовили свои полицейские силы, а некоторые штаты мобилизовали ополченцев. Полиция Нью-Йорка численностью 11 000 человек работала 32 часа подряд. Полиция Бостона установила пулеметы на автомобили и расставила их по всему городу. [60]
Свидание прошло без происшествий. Реакция газет была почти одинаковой: она высмеивала Палмера и его «галлюцинации». Кларенс Дэрроу назвал это «Первомайской паникой». [61] Газета Rocky Mountain News попросила генерального прокурора прекратить оповещения: «Мы никогда не сможем приступить к работе, если будем продолжать прыгать в стороны в страхе перед большевиком с бородами». [62] Смущение Палмера укрепило позицию Луи Фриланда в оппозиции рейдам Палмера, когда он давал показания перед комитетом Конгресса 7–8 мая. [63]
.jpg/1280px-thumbnail.jpg)
Палмер добивался выдвижения кандидатуры Демократической партии на пост президента в 1920 году . Во время предвыборной кампании в Джорджии он сказал: «Я сам американец, и мне нравится проповедовать свою доктрину перед неразбавленными стопроцентными американцами, потому что моя платформа — это, одним словом, неразбавленный американизм и бессмертная преданность республике». [64] Журналист Хейвуд Браун сделал вид, что занимается расследованием: «Мы, конечно, предположили по тону манифеста г-на Палмера, что его противниками по выдвижению были румыны, греки и исландцы, причем слабосильные... Мы совершенно случайно попали в штаб-квартиру Кокса и были поражены, обнаружив, что он тоже американец... Таким образом, воодушевленные, мы обошли все лагеря и обнаружили, что все кандидаты - американцы». [65] Палмер пользовался значительной поддержкой среди партийных профессионалов, но не имел послужного списка в качестве участника кампании или победителя голосования. Он выиграл делегатов на праймериз в Мичигане и Джорджии, но сделал это, не продемонстрировав привлекательности для избирателей. Осенью 1919 года он также столкнулся с сильной оппозицией со стороны профсоюзов из-за применения им судебного запрета против забастовок шахтеров. Вскоре после этого номинация была вручена губернатору Огайо Джеймсу Коксу . [66]
В 1921 году, в последние недели правления администрации Вильсона, Палмер попросил президента помиловать заключенного в тюрьму лидера социалистов Юджина В. Дебса , здоровье которого, как сообщалось, ухудшалось. Он предложил день рождения президента Линкольна как подходящий день для объявления, отметив готовность Линкольна простить Юг Конфедерации. Ответом Уилсона было «Никогда!», и он написал «Отказано» на прошении о помиловании. [67]
Уйдя с государственной службы в марте 1921 года, Палмер занялся частной юридической практикой и продолжал выполнять роль старшего государственного деятеля Демократической партии. Овдовевший, когда его жена Роберта Диксон умерла 4 января 1922 года, [68] он женился на Маргарет Фэллон Берролл в 1923 году. [69]
После того, как республиканцы одержали убедительную победу на национальных выборах 1924 года , он поспешил поздравить губернатора Нью-Йорка Эла Смита с переизбранием и объявить его новым лидером партии [70] и поддержал Смита в выдвижении от Демократической партии в 1928 году. [71 ]
Будучи сторонником Рузвельта и делегатом от округа Колумбия, Палмер был одним из девяти членов Комитета платформы Национального съезда Демократической партии 1932 года [72] и был автором первоначального проекта платформы. [73] Журнал Time позже приписал ему сопротивление платформы прощению долгов союзников Америки в Первой мировой войне и ее обещание сократить государственные расходы на 25%. [74] Палмер сказал, что сбережения могут быть направлены на программы по сокращению безработицы. [75] Поскольку отмена сухого закона стала основным вопросом предвыборной кампании, Палмер использовал свой опыт в качестве генерального прокурора, который первым ввел в действие сухой закон, чтобы продвигать план по ускорению его отмены через съезды штатов, а не через законодательные собрания штатов. [75]
11 мая 1936 года в больнице скорой помощи в Вашингтоне, округ Колумбия, Палмер умер от сердечных осложнений после аппендэктомии двумя неделями ранее. [76] После его смерти генеральный прокурор Каммингс сказал: «Он был великим юристом, выдающимся государственным служащим и выдающимся гражданином. Он был моим многолетним другом, и его смерть вызывает у меня глубокое чувство личной утраты и печали». ." [77] Он был похоронен на кладбище Лорелвуд (первоначально кладбище Общества друзей ) в Страудсбурге, штат Пенсильвания .
