Всепартийная парламентская группа ( APPG ) — техническая группа в парламенте Соединенного Королевства , состоящая из членов парламента от всех политических партий , но не имеющая официального статуса в парламенте.
Всепартийные парламентские группы [2] представляют собой неформальные межпартийные группы членов Палаты общин и Палаты лордов и не имеют официального статуса в парламенте. [3] [4] В более крупных APPG обычно входят представители основных политических партий обеих палат. [4]
Члены APPG встречаются, чтобы обсудить конкретный проблемный вопрос и изучить соответствующие вопросы, относящиеся к их теме. APPG регулярно изучают вопросы политики, относящиеся к конкретным областям, обсуждают новые события, приглашают заинтересованные стороны и министров правительства выступить на своих заседаниях и проводят расследования по соответствующему вопросу. APPG не имеют формального места в законодательном органе [4] , но являются эффективным способом объединения парламентариев и заинтересованных сторон. [ нужна цитата ]
Каждая APPG должна провести не менее двух собраний в течение отчетного года, одно из которых должно быть годовым общим собранием (ГОС) или собранием, на котором проводятся первые выборы должностных лиц. [5] APPG перестают существовать, когда парламент распускается на всеобщих выборах, и должны быть воссозданы. [ нужна цитата ]
Официальный реестр APPG обновляется примерно каждые шесть недель. [6] Количество APPG очень варьируется. Например, в 2015 году их было более 550 АППГ. [7] На 2 января 2019 года насчитывалось 692 АППГ. [8] По состоянию на 24 февраля 2020 года насчитывалось 355 АППГ. [9] В марте 2022 года один депутат возглавлял 24 НППГ, а 17 депутатов возглавляли 5 НППГ. [1]
13 мая 2014 года Палата общин предоставила Специальному комитету Палаты общин по стандартам полномочия обновлять правила для APPG, который периодически проводит расследование для пересмотра правил. [1]
APPG разрабатываются либо по странам, как, например, APPG по Чили или Зимбабве, либо по предметам, как, например, APPG по раку молочной железы , при этом темы отражают озабоченность парламентариев. [4] По состоянию на июнь 2022 года [обновлять]примеры тематических APPG включают: [4]
APPG позволяют предвыборным группам, благотворительным и другим неправительственным организациям, действующим в этой области, участвовать в дискуссиях и влиять на политиков. Часто соответствующая благотворительная или другая организация предоставляет секретариат APPG, помогая организовывать встречи и отслеживая ее членов. Примеры этого включают:
Другие способы управления APPG включают заимствование средств у члена парламента или офиса коллеги, а также наем персонала самостоятельно. Например, Всепартийная парламентская группа по свободе религии и убеждений нанимает двух сотрудников, оплачиваемых за счет подписки заинтересованных сторон. APPG по сельскому хозяйству и продовольствию в целях развития использует аналогичную модель. [ нужна цитата ]
У других APPG могут быть менее строгие административные потребности, например, у Всепартийной парламентской группы по признательности джазу в парламенте Великобритании. [ нужна цитата ]
В парламенте Соединенного Королевства ассоциированная парламентская группа аналогична многопартийной парламентской группе, за исключением того, что она состоит не только из членов Палаты общин или лордов, но также может включать членов, не входящих в парламент. [12]
В начале 2016 года Регистратор лоббистов-консультантов начал расследование по поводу опасений, что APPG использовались для обхода правил регистрации лоббистов, после сообщений о том, что лоббисты действовали как секретариаты APPG и таким образом получали доступ к законодателям. [7]
В качестве спонсорской поддержки поездки в Пакистан и Азад Джамму и Кашмир в период с 18 по 22 февраля 2020 года APPG по Кашмиру (APPGK), возглавляемая депутатом от лейбористской партии Дебби Абрахамс, получила «выгоду в натуральной форме» в размере 31 501 фунт стерлингов (29,7 лакха рупий) и 33 000 фунтов стерлингов (31,2 лакха рупий) 18 февраля 2020 года от правительства Пакистана . [13]
В апреле 2022 года Специальный комитет Палаты общин по стандартам опубликовал периодическое расследование APPG, сосредоточив внимание на риске неправомерного доступа и влияния со стороны платных лоббистов, коммерческих организаций или враждебных государственных субъектов. Комитет все еще рассматривает свои рекомендации по изменению правил. [14] [1]
В декабре 2022 года издание POLITICO сообщило, что более десятка депутатов, коллег, дипломатических и парламентских чиновников рассказали им, что депутаты использовали парламентские поездки за границу как возможность использовать секс-работников и злоупотреблять алкоголем, особенно во время поездок APPG из одной страны. Правила APPG менее строгие, чем посещения отдельных комитетов. [14] [15]