stringtranslate.com

Альянс малых островных государств

Альянс малых островных государств ( AOSIS ) — межправительственная организация низменных прибрежных и малых островных стран . AOSIS была создана в 1990 году накануне Второй Всемирной климатической конференции . Основная цель альянса – консолидировать голоса малых островных развивающихся государств (МОСТРАГ) для решения проблемы глобального потепления .

Эти островные страны особенно уязвимы к изменению климата и связанным с ним последствиям для океана, включая повышение уровня моря , эрозию берегов и вторжение соленой воды. Члены организации входят в число стран, наименее ответственных за изменение климата, поскольку на их долю приходится менее 1% мировых выбросов парниковых газов . [1] [2] [3] Эти государства выступают за международную политику и механизмы решения проблемы несправедливого воздействия климата.

Организация

AOSIS функционирует в первую очередь как специальное лобби и голос МОРАГ на переговорах через систему Организации Объединенных Наций (ООН). [4] [5] У него нет регулярного бюджета, постоянного секретариата или официального устава. [6] Существует Бюро, в состав которого входят председатель и два заместителя председателя. [7] [8]

AOSIS также использует партнерские отношения, например, с Программой развития Организации Объединенных Наций и Европейской комиссией . [9]

Миссия

Основными направлениями деятельности AOSIS являются изменение климата , устойчивое развитие и сохранение океана . [9]

СИДС входят в число стран, наименее ответственных за изменение климата, поскольку на их долю приходится менее 1% мировых выбросов парниковых газов . Они особенно уязвимы к его последствиям: некоторые острова рискуют стать непригодными для проживания из-за повышения уровня моря. [1] [2] [3] [10] AOSIS постоянно поднимала эту угрозу непригодности для жизни, вызванную изменением климата, на переговорах по климату. [11]

СИДС, из которых преимущественно состоит AOSIS, составляют менее 1% мирового ВВП, территории и населения, [12] это означает, что по отдельности СИДС не имеют большого политического веса в международных переговорах по климату. [4] Цель AOSIS – усилить голоса ее членов путем объединения государств, которые сталкиваются с похожими проблемами. Это должно повысить их способность влиять на переговоры по климату и повысить осведомленность о проблемах, вызывающих обеспокоенность. [9]

Действия

AOSIS был очень активен с момента своего создания. Он сыграл ведущую роль на мировой арене в повышении осведомленности об изменении климата и пропаганде действий по решению проблемы изменения климата. [11] Создание альянса положило начало росту влияния СИДС в климатической политике . [6] Несмотря на свой размер и относительно небольшой экономический и политический вес, государства-члены AOSIS превзошли свой вес на переговорах по изменению климата. [11]

AOSIS сыграла важную роль в создании Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН) и была важным участником переговоров по Рамочной программе в 1992 году. [11] Ее пропаганда сыграла важную роль в включении упоминаний о большей уязвимости и особых потребности СИДС в статье 4.8 РКИК ООН. [6] [13] Однако AOSIS не увенчалась успехом в своих попытках убедить страны включить в Рамочную программу обязательства по достижению конкретных целей по сокращению выбросов парниковых газов. [6]

AOSIS продолжала выступать за особые потребности СИДС во время Саммита Земли в Рио-де-Жанейро в 1992 году [14], а «особый случай» СИДС был признан в Повестке дня на XXI век [ 15] в политическом плане действий, разработанном по итогам Саммита. Предложение AOSIS о создании «международного страхового фонда», финансируемого развитыми странами для компенсации СИДС ущерба, причиненного изменением климата, было отклонено. [16] В Рио-де-Жанейро AOSIS расширила свой мандат за пределы изменения климата, включив в него также устойчивое развитие СИДС. AOSIS провела переговоры о включении небольшой программной области по устойчивому развитию малых островов в Повестку дня на 21 век. [14] [17] Повестка дня на 21 век не была юридически обязательной, и некоторые ученые утверждают, что программа была слишком расплывчатой, чтобы способствовать значимым действиям. [6]

AOSIS удалось добиться включения в Повестку дня на XXI век призыва к проведению глобальной конференции по этому вопросу, [14] [18] , что привело к первой Глобальной конференции по устойчивому развитию малых островных государств, состоявшейся на Барбадосе в 1994 году . [ 16] [6] AOSIS сыграла заметную роль на конференции. [16] Это была первая конференция ООН, полностью посвященная СИДС. Результатом конференции стало преобразование Повестки дня на XXI век в более комплексную программу — Барбадосскую программу действий по устойчивому развитию малых островных развивающихся государств. [19] [6] Пятилетний обзор Барбадосской конференции, проведенный на специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 1999 году, показал, что усилия СИДС по достижению прогресса в направлении устойчивого развития были ограниченными, [6] в то время как десятилетний Обзор Барбадосской конференции, которая приняла форму международной встречи на Маврикии в 2005 году, показал, что ее реализация оказалась в основном безуспешной. [20]

AOSIS выдвинула первый проект текста на переговорах по Киотскому протоколу еще в 1994 году. Государства-члены AOSIS Фиджи , Антигуа и Барбуда были первыми государствами, ратифицировавшими Киотский протокол в 1998 году. [11]

AOSIS использовала формальные и неформальные встречи, запланированные перед конференциями ООН по изменению климата, для повышения осведомленности и политического импульса для своей миссии. [11] AOSIS также использовала средства массовой информации для повышения осведомленности о своих проблемах. Например, в преддверии Конференции ООН по изменению климата (РКИК ООН) 2009 года в Копенгагене члены кабинета министров Мальдивских островов , государства-члена AOSIS, провели подводное заседание кабинета министров, чтобы привлечь внимание к угрозе, которую изменение климата представляет для человечества. само существование Мальдив. Этот трюк привлек международное внимание. [21] [22] [23]

На конференции ООН по изменению климата в Берлине в 1995 году AOSIS очень решительно выступала за приверженность графикам и целевым мерам по борьбе с изменением климата. Он получил поддержку развитых стран, включая Китай , Бразилию и Индию . [16] С 2008 года AOSIS выступала за включение целевого показателя температуры для сдерживания глобального потепления на уровне 1,5 °C выше доиндустриального уровня. Многие из государств-членов AOSIS присутствовали на конференции в Копенгагене. Демократия сейчас! сообщил, что члены из островного государства Тувалу прервали сессию Конференции 10 декабря 2009 года, потребовав ограничить повышение глобальной температуры 1,5 °C вместо предлагаемых 2 °C. [24] [25] Эта пропаганда продолжалась в преддверии РКИК ООН 2015 года в Париже . AOSIS инициировала пункт повестки дня переговоров, который приведет к включению цели в 1,5 °C и сыграл важную роль в получении поддержки для ее включения со стороны уязвимых стран Африки и Азии, а также стран НРС. [11] По словам писателя и активиста Марка Линаса , включение цели в 1,5 °C в Парижское соглашение «почти полностью» произошло благодаря поддержке МОСТРАГ и других развивающихся стран. [26]

На Варшавской конференции по изменению климата в 2013 году AOSIS выступила за создание международного механизма по потерям и ущербу, нанесенному обломками супертайфуна Хайян . [27] Поскольку существование многих государств-членов AOSIS находится под угрозой из-за изменения климата, AOSIS пригрозила судебными исками. Результаты недавнего обзора литературы [28] показывают, что потенциальная ответственность AOSIS за убытки, связанные с изменением климата, составляет более 570 триллионов долларов. AOSIS снова подняла этот вопрос на конференции РКИК ООН 2015 года в Париже. AOSIS сыграла важную роль во включении статьи 8 в Парижское соглашение, [11] которая «признает важность предотвращения, минимизации и устранения потерь и ущерба», вызванных изменением климата, [29] , хотя статья «не обеспечивает основу для любая ответственность за компенсацию». [30] Как и в предыдущих соглашениях по климату, члены AOSIS были одними из первых, кто ратифицировал Парижское соглашение: первыми его ратифицировали Фиджи, а через несколько дней последовали Республика Маршалловы Острова , Палау , Мальдивы и другие. [11]

Государство-член AOSIS, Фиджи, выступило одним из организаторов Конференции ООН по океанам в 2017 году. [31] Министры стран-членов AOSIS, включая Фиджи, Тувалу и Палау, использовали эту конференцию, чтобы еще раз повысить осведомленность о реальном риске, который воздействие изменения климата представляет для само существование своих стран и выступать за действия по решению проблемы изменения климата. [32] Фиджи также председательствовала на Конференции ООН по изменению климата в 2017 году , что сделало ее первым СИДС, председательствовавшим на конференции ООН по изменению климата, [1] хотя мероприятие проходило в Бонне из-за удаленности Фиджи, небольшого размера и ограниченной инфраструктуры. . [33]

Членство в АОСИС

В состав AOSIS входят 39 государств мира, из которых 37 являются членами ООН, 2 ( Острова Кука и Ниуэ ) участвуют в ООН, а еще пять государств являются наблюдателями . Альянс представляет 28% развивающихся стран и 20% общего числа членов ООН . [11] Большинство СИДС являются членами AOSIS. [34]

Членство в AOSIS неоднородно: государства-члены разбросаны по разным регионам мира. Хотя AOSIS фокусируется на СИДС, в его состав также входят несколько низменных прибрежных стран, например Белиз и Гайана , а также более крупные острова, например Папуа-Новая Гвинея . Страны-члены также различаются экономически: в состав AOSIS входят как богатые развитые страны, такие как Сингапур , так и наименее развитые страны (НРС), такие как Коморские Острова . Некоторые ученые утверждают, что неоднородность AOSIS ослабила ее эффективность, особенно в отношении лоббирования устойчивого развития. [6] [35]

Общим фактором, объединяющим членов AOSIS, является их особая уязвимость к изменению климата . [14]

Государства-члены

Государства-члены: [36]

У AOSIS также есть пять наблюдателей : Американское Самоа , Гуам , Нидерландские Антильские острова , Пуэрто-Рико и Виргинские острова Соединенных Штатов .

Председательство

С момента его создания в AOSIS сменилось 13 председателей, нынешним председателем которых является Постоянный представитель Самоа посол Паолелей Лутеру. [37]

Почести

В 2010 году Центр международного экологического права наградил AOSIS первой премией Фредерика Р. Андерсона за выдающиеся достижения в борьбе с изменением климата . [38]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ abc «Малые островные государства на переднем крае борьбы с изменением климата». ПРООН . Архивировано из оригинала 8 марта 2021 г. Проверено 13 ноября 2020 г.
  2. ^ ab «Изменение климата и малые острова: больше научных доказательств высокого риска». Блог климатической аналитики . Проверено 13 ноября 2020 г.
  3. ^ ab «Отчет Глобальной конференции по устойчивому развитию малых островных развивающихся государств (Статья 3)» (PDF) . 1994 . Проверено 14 ноября 2020 г. .
  4. ^ ab «Дипломатия по изменению климата и малые островные развивающиеся государства - Университет Организации Объединенных Наций». unu.edu . Архивировано из оригинала 17 мая 2022 г. Проверено 13 ноября 2020 г.
  5. ^ Лефале, Пенехуро Фату (2016). «Климатические клубы и Альянс малых островных государств (AOSIS)». Берлинская конференция по глобальному изменению окружающей среды : 2. doi : 10.17169/refubium-23174 – через Frei Universitat Berlin.
  6. ^ abcdefghi Гроте, Дженни (2010). «Изменение тенденций в дискурсе малых островных государств - исторический обзор появления малых островных государств на международной арене». Право и политика в Африке, Азии и Латинской Америке . 43 (2): 183–186. дои : 10.5771/0506-7286-2010-2-164 . JSTOR  43239555.
  7. ^ Ник Хит-Браун, изд. (2016). Ежегодник государственного деятеля . Лондон: Пэлгрейв Макмиллан. п. 45. ИСБН 978-1-137-43998-7.
  8. ^ "[:en]Бюро Альянса малых островных государств (AOSIS)[:fr]Le Bureau d'alliance des Petits Etats Insulaires[:]" . ООН-КВПНЛС . Архивировано из оригинала 25 ноября 2018 г. Проверено 13 ноября 2020 г.
  9. ^ abc «О нас - AOSIS (Альянс малых островных государств)» . www.aosis.org . Проверено 13 ноября 2020 г.
  10. ^ «Малые островные развивающиеся государства в цифрах; издание об изменении климата» (PDF) . 2015 . Проверено 14 ноября 2020 г. .
  11. ^ abcdefghij Урбак, Тимоти; Маньян, Александр (2018). «Парижское соглашение и переговоры по изменению климата: малые острова, крупные игроки». Региональные экологические изменения . 18 (8): 2201–2206. Бибкод : 2018REnvC..18.2201O. дои : 10.1007/s10113-017-1247-9 . S2CID  158547600.
  12. ^ «Островные государства оказали огромное влияние на климатическую политику». Экономист . 19 сентября 2019 г. ISSN  0013-0613 . Проверено 13 ноября 2020 г.
  13. ^ «Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата (статья 4.8)» (PDF) . 1992 год . Проверено 14 ноября 2020 г.
  14. ^ abcd Часек, Памела (12 августа 2005 г.). «Пределы власти: создание и поддержание коалиции островных государств южной части Тихого океана и Альянса малых островных государств». Обзор Европейского сообщества и международного экологического права . 14 (2): 132. doi :10.1111/j.1467-9388.2005.00433.x – через онлайн-библиотеку Wiley.
  15. ^ «Повестка дня на XXI век (статья 17.123)» (PDF) . 1992 год . Проверено 14 ноября 2020 г.
  16. ^ abcd Сибуя, Эрик (зима 1996–1997 гг.). «« Ревущие мыши против течения »: Тихоокеанские острова и построение повестки дня по глобальному потеплению» (PDF) . Тихоокеанские дела, Университет Британской Колумбии . 69 : 552–554. JSTOR  2761186 – через JSTOR.
  17. ^ «Повестка дня на XXI век (G. Устойчивое развитие малых островов)» (PDF) . 1992 год . Проверено 14 ноября 2020 г.
  18. ^ «Повестка дня на XXI век (ст. 17.130)» (PDF) . 1992 год . Проверено 14 ноября 2020 г.
  19. ^ «Отчет Глобальной конференции по устойчивому развитию малых островных развивающихся государств» (PDF) . Октябрь 1994 г. Архивировано из оригинала (PDF) 13 февраля 2012 г. Проверено 13 ноября 2020 г.
  20. ^ «Отчет о международном совещании по обзору реализации Программы действий по устойчивому развитию малых островных развивающихся государств» (PDF) . 10–14 января 2005 г. Архивировано из оригинала (PDF) 6 марта 2008 г. Проверено 13 ноября 2020 г.
  21. ^ "Кабинет на Мальдивах производит фурор" . 17 октября 2009 г. Проверено 13 ноября 2020 г.
  22. ^ «Мальдивы реализуют единственную хунту бахо-эль-мар» [Мальдивы проводят уникальную встречу под морем]. Эль Универсо (на испанском языке). 17 октября 2009 г. Проверено 13 ноября 2020 г.
  23. ^ "Reunión de gabinete bajo el agua" [Заседание подводного кабинета министров]. Ла Насьон (на испанском языке) . Проверено 13 ноября 2020 г.
  24. ^ «Ссылаясь на свое выживание, остров Тувалу в Тихом океане прерывает саммит в Копенгагене, чтобы призвать к принятию обязательных обязательств по климату» . Демократия сейчас! . 10 декабря 2009 г. Проверено 14 декабря 2023 г.
  25. ^ Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН) (2011). Конференция Сторон – шестнадцатая сессия: Решение 1/CP.16: Канкунские соглашения: итоги работы Специальной рабочей группы по долгосрочным мерам сотрудничества согласно Конвенции (на английском языке): Параграф 4 (PDF ) (Отчет) . Секретариат РКИК ООН: Бонн , Германия: РКИК ООН. п. 3. (...) согласно научным данным и как документально подтверждено в Четвертом оценочном докладе Межправительственной группы экспертов по изменению климата, необходимы глубокие сокращения глобальных выбросов парниковых газов с целью сокращения глобальных выбросов парниковых газов, чтобы удержать повышение глобальной средней температуры нижеНа 2 °C выше доиндустриального уровня
  26. ^ «Островные государства оказали огромное влияние на климатическую политику». Экономист . 19 сентября 2019 г. ISSN  0013-0613 . Проверено 14 ноября 2020 г.
  27. ^ «Для немедленного выпуска: малые острова требуют срочного вмешательства в Варшаве после смертоносного тайфуна» . АОСИС . 11 ноября 2013 года. Архивировано из оригинала 26 октября 2014 года . Проверено 12 декабря 2013 г.
  28. ^ Хейдари Негин, Пирс Джошуа М (2016). «Обзор обязательств по выбросам парниковых газов как ценности возобновляемых источников энергии для смягчения судебных исков за ущерб, связанный с изменением климата». Обзоры возобновляемой и устойчивой энергетики . 55 : 899–908. дои : 10.1016/j.rser.2015.11.025.
  29. ^ «Статья 8 Парижского соглашения» (PDF) . 2016 . Проверено 14 ноября 2020 г. .
  30. ^ «Отчет Конференции Сторон о ее двадцать первой сессии (Статья 51)» (PDF) . 2015 . Проверено 14 ноября 2020 г. .
  31. ^ «Конференция по океану, 5–9 июня 2017 г. - Организация Объединенных Наций, Нью-Йорк» . www.un.org . Проверено 13 ноября 2020 г.
  32. ↑ Ричард Рот (7 июня 2017 г.). «На первой конференции ООН по океану островные государства просят о помощи». CNN . Проверено 13 ноября 2020 г.
  33. ^ «Фиджи и Бонн, необычное партнерство по проведению переговоров по климату COP23» . Франция 24 . 05.11.2017 . Проверено 13 ноября 2020 г.
  34. ^ Шульц, Джеймс М.; Коэн, Мэдлин А.; Эрмосилла, Сабрина; Эспинель, Зельде; Маклин, Эндрю (2 января 2016 г.). «Снижение риска стихийных бедствий и устойчивое развитие малых островных развивающихся государств». Здоровье катастроф . 3 (1): 32–44. дои : 10.1080/21665044.2016.1173443. ISSN  2166-5044. ПМЦ 5314939 . ПМИД  28229013. 
  35. ↑ Часек, Памела (12 августа 2005 г.). «Пределы власти: создание и поддержание коалиции островных государств южной части Тихого океана и Альянса малых островных государств»». Обзор Европейского сообщества и международного экологического права . 14 (2): 133 и последующие. doi :10.1111/j.1467-9388.2005.00433.x – через онлайн-библиотеку Wiley.
  36. ^ «Государства-члены». Архивировано из оригинала 1 апреля 2012 г. Проверено 16 августа 2019 г.
  37. ^ «О AOSIS: Председатель AOSIS» . АОСИС — Альянс малых островных государств . Проверено 11 декабря 2023 г.
  38. ^ «Обладатель премии Фредерика Андерсона за изменение климата 2010 года - Альянс малых островных государств (AOSIS)» . Центр международного экологического права . Проверено 10 ноября 2020 г.

Внешние ссылки