Altgeld Gardens Homes — это проект государственного жилья Чикагского жилищного управления (CHA) на самом юге Чикаго , штат Иллинойс , США, на границе Чикаго и Ривердейла, штат Иллинойс . Согласно переписи населения США 2000 года , 97% жителей — афроамериканцы . [1] Построенный между 1944 и 1945 годами и насчитывающий 1498 единиц, комплекс в основном состоит из двухэтажных рядных домов, расположенных на площади 190 акров (0,77 км 2 ).
Altgeld Gardens был построен Департаментом жилищного строительства и городского развития для удовлетворения потребности в улучшенном жилье для афроамериканских ветеранов, вернувшихся со Второй мировой войны . В 1956 году проект был передан Чикагскому жилищному управлению . Расположенный в промышленной зоне на самом юге Чикаго , Altgeld был назван в честь Джона Питера Альтгельда , губернатора Иллинойса в 1890-х годах. Как один из первых комплексов общественного жилья, когда-либо построенных в Соединенных Штатах , он имеет право быть включенным в Национальный реестр исторических мест . [2]
В начале 21 века в комплексе Altgeld/Murray проживало 3400 жителей. В пределах этого комплекса находятся государственные школы, а у Housing Authority есть обслуживающий персонал, социальные службы на месте и медицинские учреждения для жителей. Северная граница Altgeld Gardens проходит по 130-й улице, южная — по 134-й улице, восточная — по кампусу Военной академии Джорджа Вашингтона Карвера (ранее известной как Средняя школа округа Джорджа Вашингтона Карвера), государственной 4-летней государственной средней школы, и лесной заповедник Бобиен Вудс округа Кук. [ требуется ссылка ]
Сады Альтгельда считаются местом рождения движения за экологическую справедливость . [3]
Altgeld Gardens прозвали «токсичным пончиком» Чикаго из-за самой высокой концентрации опасных отходов в Соединенных Штатах. В окрестностях района было 50 свалок и 382 промышленных объекта, включая завод Acme Steel и фабрику Pullman, многие из которых не контролировались. [4] Также было 250 протекающих подземных резервуаров для хранения. Объекты окружали реки и озера, что делало качество воды токсичным для потребления человеком и отдыха. Токсикологические исследования выявили высокие и опасные уровни свинца, ртути, дихлордифенилтрихлорэтана ( ДДТ ), полихлорированных бифенилов ( ПХБ ), полициклических ароматических углеводородов ( ПАУ ), тяжелых металлов и ксилена . [4] Жители подвергались воздействию опасных паров с близлежащих заводов и асбеста в строительных материалах для плитки и изоляции. Питьевая вода была загрязнена и имела самый высокий уровень заболеваемости раком в Чикаго. [5]
Эти факторы способствовали ухудшению здоровья в обществе из-за загрязнения воды и воздуха , включая астму и респираторные заболевания . В воздухе стоял химический запах, который щипал носы жителей. Вода имела светло-бронзовый цвет и поступала по водопроводным трубам с небольшим или нулевым давлением. [5] Исследование показало, что в 51% беременностей в 1992 году сообщалось о врожденных аномалиях. [5]
В 1979 году Хейзел М. Джонсон, жительница Альтгельд Гарденс, мобилизовала членов сообщества, чтобы выступить против экологической несправедливости и экологического расизма, с которыми столкнулось ее сообщество, и создала организацию People for Community Recovery. Уровень конфликта и мобилизации достиг пика в 1980-х и 1990-х годах, когда одной из их первых экологических побед стало успешное лоббирование города и штата с целью установки водопроводов и канализационных линий для поместья Мэриленд, где проживает много пожилых людей. [5] Жители поместья Мэриленд платили городские налоги в течение 25 лет за загрязненную воду, извлекаемую из скважин, на поверхности которой плавала пленка химикатов, таких как цианид. [5]
В 1980 году организация People for Community Recovery организовала низовую кампанию в рамках проекта, чтобы выступить за удаление стекловолоконной и асбестовой изоляции из квартир комплекса. [3] Бывший президент США Барак Обама участвовал в этой кампании в свои ранние годы в качестве местного общественного организатора и написал о своем опыте в книге «Мечты моего отца» . [3]
Организация People for Community Recovery продолжила протестовать, чтобы улучшить условия жизни в своем сообществе. Группа успешно заставила компании убирать загрязнения, которые они создавали в окружающей среде. Компания, которая когда-то использовала электрические трансформаторы, должна была убирать масло, сжигаемое оборудованием. [5] Операторы железнодорожных вагонов компании Pullman Company должны были правильно утилизировать шламовые отходы от прежних операций. [5] Организация также провела обучение работников жилищного управления Чикаго, сосредоточенных на развитии садов Альтгельд, по вопросам снижения уровня свинцовой пыли в окружающей среде во время периода ремонта квартиры в 2002 году. [6] Организация People for Community Recovery начала замечать улучшения в своей среде, хотя все еще оставались проблемы, которые требовали решения.
Работа Хейзел Джонсон и организации «Люди за восстановление сообществ» повлияла на президента Клинтона, который подписал указ 12898, призывающий Агентство по охране окружающей среды включить принципы экологической справедливости в свою работу, чтобы ни одна группа людей не была непропорционально обременена последствиями загрязнения. [3]
Altgeld Gardens — это жилой комплекс с государственным жильем, на 99% состоящий из представителей меньшинств, в котором проживают 8000 членов сообщества, 90% из которых — чернокожие, а 63% живут за чертой бедности. [7] Здесь самый высокий процент людей, живущих в бедности, и самый низкий доход на душу населения в городе. [7] В 2015 году доход на душу населения в сообществе составил 11 515 долларов США по сравнению с чертой бедности в 12 082 доллара США. [7]
Многочисленные производственные предприятия, сталелитейные заводы, свалки и свалки отходов граничат с участком Altgeld Gardens площадью 190 акров. Жители все больше обеспокоены количеством смертей ежегодно от рака и других заболеваний, которые могут быть связаны с экологическими опасностями их промышленного района. [8] Статус сообщества как малообеспеченного и меньшинства дает им меньше политического влияния, что позволяет процветать токсичным условиям. Тем не менее, организация сообщества, например, через People for Community Recovery, делает позитивные шаги в направлении экологической справедливости. По словам Шерил Джонсон, главы People for Community Recovery, проблемы со здоровьем сообщества Altgeld Gardens включают отравление свинцом , астму , бронхит и другие респираторные заболевания. [6] Хотя большая часть свинцового загрязнения произошла из-за краски на основе свинца, загрязнение свинцом присутствует и в почве. [3]
Единственными дорогами, соединяющими сообщество с более широкой уличной сетью, являются Indiana Avenue и 130th Street, обе из которых имеют неполные или отсутствующие тротуары. Это означает, что практически невозможно безопасно добираться до соседних районов пешком, заставляя глубоко обедневших жителей зависеть от автобусного сообщения или личных автомобилей для почти всех поездок. Комплекс и его окрестности представляют собой суровую продовольственную пустыню : [9] в радиусе мили от его границ нет ресторанов или продуктовых магазинов, а чтобы добраться до супермаркетов в других районах, нужно пересекать несколько шоссе, рек и крупных многопутных железнодорожных линий.
В 2013 году 55-й мэр Чикаго Рам Эмануэль ликвидировал городской Департамент окружающей среды из-за бюджетных проблем. [10] Это обеспечивает меньшую государственную помощь в снижении нагрузки на окружающую среду для сообществ, особенно цветных сообществ. Поэтому People for Community Recovery по-прежнему активно организует уборку своего района для более здоровых условий жизни. Например, организация начала программы и семинары по обучению членов сообщества профилактике отравления свинцом, чтобы поделиться ими со своими друзьями и соседями. [6] Одна из тем посвящена питанию, поскольку жирная пища может увеличить скорость всасывания свинца в кровь детей. [6]
Начиная с августа 2017 года сообщество Altgeld Gardens начало программу управления общественным воздухом для регистрации уровней токсичности воздуха в этом районе, чтобы повлиять на правительство и внести изменения в политику. [6] Собранные данные помогут информировать жителей о необходимости принятия решений о мобилизации сообщества и влиять на изменение политики, особенно когда нехватка государственного финансирования не позволяет государственным органам делать это. [6]
В мае 2018 года Управление жилищного строительства Чикаго подписало контракт на 145 000 долларов США на разработку и внедрение учебной программы по солнечной и энергетической эффективности для жителей с целью развития предпринимательства и самодостаточности. В октябре того же года город Чикаго призвал застройщиков построить солнечную ферму на заброшенном участке рядом с сообществом. Этот проект является частью городской инициативы по строительству наземных солнечных ферм на 30 акрах заброшенных земель на нескольких участках по всему городу с целью работы над 100% возобновляемой энергией для государственного жилья [11] Закон о будущих рабочих местах в сфере энергетики предоставит деньги и ресурсы для этого проекта в рамках программ по выделению Законом 750 миллионов долларов США, которые обеспечивают обучение для новых рабочих мест в сфере энергетики, таких как установщики солнечных батарей и аудиторы эффективности. [12]
Внедрение солнечных и зеленых рабочих мест стало результатом организационной работы People for Community Recovery. Организация надеется снизить уровень безработицы, поскольку уровень безработицы в Ривердейле в пять раз превышает средний по городу. [13] Работающие члены сообщества тратят на дорогу более часа за одну поездку. Предоставление рабочих мест поблизости от сообщества сократит время в пути и повысит уровень занятости.
В 2017 году администрация Трампа предложила сократить бюджет Агентства по охране окружающей среды на 31% , что приведет к увольнению 19% нынешней рабочей силы. [14] Без надлежащего финансирования EPA не может финансировать программы, направленные на снижение выбросов углерода для снижения воздействия на изменение климата и защиты качества воздуха и воды. [6] Программы, направленные на очистку региональных загрязнений, таких как озеро Мичиган, граничащее с Чикаго, потеряют приблизительно 427 миллионов долларов на расходы. [14] Финансирование программы Superfund site сократится с 762 миллионов долларов до 330 миллионов долларов. Отдел по обеспечению соблюдения EPA также получит сокращение на 31%, что приведет к потере для целей экологической справедливости, поскольку отдел по обеспечению соблюдения имеет право штрафовать компании, загрязняющие окружающую среду. [14] В дополнение к сокращению бюджета, глава EPA Скотт Прюитт предложил исключить программу экологической справедливости из EPA. [6]
Без помощи Агентства по охране окружающей среды сообществу придется собирать данные, подтверждающие наличие проблем со здоровьем и необходимость изменения политики.
19 декабря 2018 года был представлен Федеральный план действий по свинцу, который представляет собой модель для снижения воздействия свинца на детей. [15] План находится в ведении Целевой группы президента по экологическим рискам для здоровья и рискам безопасности детей, которая была издана президентом Клинтоном посредством Указа 13045 в апреле 1997 года [16] Особое внимание уделяется здоровью детей в связи с неврологическим, иммунологическим и пищеварительным развитием в эти критические годы. [16] Воздействие свинца может иметь долгосрочные последствия, и дети подвергаются высокому риску воздействия. [16] Дети из числа меньшинств, в частности, непропорционально обременены воздействием свинца. [16] Цели заключаются в следующем:
Однако эксперты по воздействию свинца на детей указывают на неспособность Плана полностью взять на себя обязательство по ликвидации отравления свинцом, предоставить конкретные сроки, улучшить федеральные стандарты и правила для ускорения времени вмешательства, указать, от каких экологических групп и защитников общественного здоровья они будут получать информацию, и указать, откуда поступает финансирование [17]. Фактически, слово «ликвидировать» не появляется в отчете о плане действий по сравнению с отчетом целевой группы за 2016 год, который включал первичную профилактику, экологическую справедливость и ликвидацию отравления свинцом. [17] Эксперты также отмечают, что План 2018 года призывает пересмотреть отчеты о загрязнении свинцом, которые уже были изучены, а не собирать данные из новых областей. [17] Спецификация и обязательства со стороны Плана и его операторов улучшат воздействие свинца на детей.
{{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )