Закон о возвращении на родину в Америке или Закон о возвращении на родину в Америке — это закон Конгресса , предоставляющий льготный иммиграционный статус детям во Вьетнаме, рожденным от отцов из США. Закон о возвращении на родину в США был написан в 1987 году, принят в 1988 году и вступил в силу в 1989 году. [1] Этот закон увеличил иммиграцию вьетнамских американцев из Азии в США, поскольку позволял заявителям устанавливать смешанную расовую идентичность только по внешнему виду. Кроме того, американский Закон о возвращении на родину позволил американским детям и их ближайшим родственникам получать льготы беженцев . [2] Около 23 000 американцев и 67 000 их родственников въехали в Соединенные Штаты в соответствии с этим законом. [3] Хотя Закон о возвращении на родину был самой успешной программой по переезду вьетнамских детей-американцев в Соединенные Штаты, этот закон не был первой попыткой правительства США. Кроме того, в законе были недостатки и разногласия по поводу беженцев, которые он включал и не включал, поскольку закон допускал только вьетнамских детей-американцев, в отличие от других стран Юго-Восточной Азии, в которых Соединенные Штаты также имели силы в войне.
В апреле 1975 года поддерживаемое США правительство Южного Вьетнама пало перед войсками Северного Вьетнама . Беженцы из Вьетнама начали прибывать в США по программам правительства США. [4] В 1982 году Конгресс США принял Закон об иммиграции в Америку (PL 97-359). [5] Закон отдает приоритет иммиграции в США детям, родившимися от граждан США, в том числе из Кореи , Лаоса , Камбоджи , Вьетнама и Таиланда . Однако закон не предусматривал иммиграцию матерей или сводных братьев и сестер , а только американских детей. Американцам, как правило, приходится координировать свои действия со своими американскими отцами, чтобы получить визу. Это стало проблемой для многих, поскольку некоторые отцы не знали, что у них есть дети, или отцы, возможно, не хотели требовать детей. [6] Если у американских детей не было документов от отца-американца, то группа врачей могла осмотреть их на предмет «американских» физических особенностей . [7] Кроме того, поскольку правительства США и Вьетнама не имели дипломатических отношений, закон не мог применяться к вьетнамским амеразиатским детям. [5] По сути, Закон об иммиграции в Америку мало что сделал для американских детей и еще меньше для вьетнамских детей Америки.
Чтобы решить проблему вьетнамских амеразиатских детей, правительство США разрешило еще один маршрут для детей американских солдат, рожденных вьетнамцами, в Соединенные Штаты. Дети будут классифицированы как иммигранты , но также будут иметь право на получение пособий беженцев . [4] Правительства США и Вьетнама учредили Программу упорядоченного выезда (ODP). Программа находится в Управлении Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН). ODP создала систему, позволяющую южновьетнамским солдатам и другим лицам, связанным с военными усилиями США, эмигрировать из Вьетнама в Соединенные Штаты. [4] Первоначально для получения визы американским детям необходимо было иметь документы от своих американских отцов, однако в конечном итоге программа распространилась на лиц, не имевших надежных документов. [5] Программа упорядоченного отъезда перевезла в Соединенные Штаты около 6000 жителей Америки и 11000 родственников. [4]
6 августа 1987 года член палаты представителей Роберт Дж. Мразек [штат Нью-Йорк-3] представил законопроект о возвращении на родину для американцев (HR 3171). Соавторами законопроекта выступили 204 представителя США (154 демократа, 49 республиканцев и 1 независимый). [8] В 1988 году Конгресс США принял Закон о возвращении американцев на родину (PL 100–200). [ нужна цитата ] Закон вступил в силу 21 марта 1988 года и позволил вьетнамским американцам, родившимся с 1 января 1962 года по 1 января 1976 года, подавать заявление на получение иммиграционных виз до 21 марта 1990 года. [5] Кроме того, закон отменил иммиграционные квоты. и снижение правовых барьеров для иммиграции вьетнамских американцев азиатского происхождения. [4] В результате этого закона около 20 000 американских детей покинули Вьетнам. До принятия Закона о возвращении американцев на родину многие американские дети сталкивались во Вьетнаме с предрассудками, которые иногда называли буй дои («пыль жизни» или «мусор»). [4] Однако после этого акта многих из этих детей назовут «золотыми детьми», поскольку не только американские дети могли переехать в Соединенные Штаты, но и их семьи. [4] Этот закон позволил супруге, ребенку, матери или ближайшим родственникам американского ребенка эмигрировать. [8] Этот закон имел большое значение, поскольку позволял заявителям устанавливать принадлежность к смешанной расе только по внешнему виду. [ нужна цитата ]
Закон о возвращении на родину в США действовал через Программу упорядоченного выезда в соответствующих посольствах США. Сотрудники посольства США будут проводить интервью с детьми американских азиатов и их семьями. Целью интервью было доказать, был ли отец ребенка военнослужащим США. В соответствии с Законом о возвращении на родину вьетнамские дети азиатского происхождения не обязаны были иметь документы от своих американских отцов; однако если бы они это сделали, их дело было бы рассмотрено быстрее. [8] Рейтинг одобрения американских абитуриентов составил примерно 95 процентов. [5]
Утвержденные заявители и члены их семей пройдут медицинский осмотр. Медицинский осмотр был менее обширным, чем другие иммиграционные медицинские осмотры. Если бы они прошли, США уведомили бы вьетнамские власти и оформили бы их выезд. [5] Затем выходцев из Америки отправят на Филиппины для прохождения 6-месячной программы английского языка (ESL) и культурной ориентации (CO). [7] Как только американцы прибудут в Соединенные Штаты, их будут переселять частные добровольные организации, работающие по контракту с Госдепартаментом США. [5] Некоторые американцы рассказали, что некоторые «фальшивые семьи» обратились к ним как к способу иммигрировать в Соединенные Штаты. [6] Генеральный прокурор США в беседе с госсекретарем США каждые три года представлял отчеты по программе Конгрессу США. [8]
Хотя Закон о возвращении на родину в Америке был наиболее успешной мерой Соединенных Штатов по поощрению иммиграции из Америки, этот закон вызвал споры. Основная проблема заключалась в том, что этот закон распространялся только на американских детей, родившихся во Вьетнаме. Американский Закон о возвращении на родину исключил Японию , Корею , Филиппины , Лаос , Камбоджу и Таиланд . [7] Хотя американские дети из-за пределов Вьетнама могли иммигрировать в Соединенные Штаты, они могли сделать это только в том случае, если на них заявили права их отцы. Большинство отцов не признавали своих детей, особенно если они были рождены от секс-работников .
В 1993 году в Международный жалобный суд был подан коллективный иск с целью установления прав филиппинско -американских детей на помощь. Суд вынес решение против детей, заявив, что они были продуктом сексуальных услуг, оказанных военнослужащим США. Поскольку проституция является незаконной , не может быть никаких юридических претензий к филиппинским амеразийским детям. [9] Амеразийские правозащитные группы активно пытаются добиться признания американских детей с помощью правовых и законодательных мер.
Были и другие опасения, связанные с Законом о возвращении на родину вьетнамскими иммигрантами в США. В некоторых сообщениях упоминается вьетнамская женщина, которая пыталась потребовать американское гражданство для своего сына-американца, но отец отрицал связь и ответственность, называя ее проституткой . [10] Поскольку секс-работники в основном были исключены из участия в программе, многие дети не смогли принять участие в программе. В 1970-х годах США сократили денежную помощь и медицинскую помощь беженцам всего до восьми месяцев. [6] Многие американские дети объясняют свои трудности в государственной школе, и очень немногие посещали высшие учебные заведения. [6] Американские дети, оставшиеся в своих странах, столкнулись с трудностями. Многие дети столкнулись с предрассудками, поскольку по светлой или очень темной коже, голубым глазам или вьющимся черным волосам они быстро идентифицировали бы их как американо-азиатских людей. Кроме того, дети столкнулись с осуждением со стороны новых вьетнамских чиновников-социалистов и других соседей, поскольку их черты лица делали их напоминанием о «старом враге». [7]