Референдум об упразднении монархии прошёл в Королевстве Сикким 14 апреля 1975 года. [1] Официальные результаты показали, что предложение было одобрено 97,55% избирателей при явке около 63%, и в результате страна стала индийским штатом .
Сикким был протекторатом Индии во время британского колониального правления с 19 века. Соглашение было продолжено после обретения Индией независимости посредством договора в 1950 году, по которому Индия взяла на себя ответственность за коммуникации, оборону и иностранные дела, а также за «территориальную целостность» Сиккима. Сикким имел автономию во внутренних делах. [2] [3]
Поддержка Чогьяла (монарха) исходила от общины бхутиа (тибетских поселенцев, прибывших в средние века) и в некоторой степени от местных лепча . [4] Вместе эти две общины составляли менее 25% населения Сиккима. Остальное население в основном состояло из непальских поселенцев, прибывших во время британского владычества . На выборах в представительные органы каждый голос общин бхутиа-лепча считался представляющим шесть голосов, чтобы придать им неоправданный вес. [5] Индийское правительство согласилось с этой неравной системой в интересах стабильности в стратегическом буферном государстве вдоль границы. [6] [7]
В 1973 году, по словам наблюдателей, Индия почувствовала растущую враждебность со стороны Чогьяла и решила поддержать демократические движения, которые призывали к «один человек — один голос». [8] После ожесточенных волнений в апреле 1973 года Индия выступила посредником между политическими движениями и Чогьялом и ввела новую систему, в которой равное количество мест было зарезервировано для бхутиа-лепча и непальцев (по 15), но электорат функционировал по принципу «один человек — один голос». [9] [a] На следующих выборах Сиккимский национальный конгресс во главе с Кази Лендупом Дорджи выиграл 31 из 32 мест, победив роялистскую Национальную партию как в округах с преобладанием непальцев, так и в округах с преобладанием бхутиа-лепча. [10]
В период с мая по июль 1974 года новое правительство приняло Акт о правительстве Сиккима, который должен был стать новой конституцией Сиккима. Он был основан на соглашении от мая 1973 года, заключенном при посредничестве индийского правительства, и создал три института: главного министра, совет министров и главного исполнительного директора. Офис главного исполнительного директора, напоминающий системы, использовавшиеся во времена британского владычества, по-видимому, был реальным главой государства, хотя его владелец должен был получать одобрение Чогьяла по всем важным вопросам, в то время как сам Чогьял был лишен всей власти. [11] [12] Также было несколько положений для дальнейшего развития отношений с Индией. [13] [3] 4 июля 1974 года он получил одобрение Чогьяла. [14] [1]
13 августа 1974 года Национальный конгресс Сиккима написал правительству Индии, ссылаясь на главу VI новой конституции, и потребовал участия народа Сиккима в политических институтах Индии. На основании запроса правительство Индии внесло Конституционный законопроект (Тридцать шестая поправка) 1974 года, дающий Сиккиму статус ассоциированного штата и предоставляющий Сиккиму по одному месту в каждой из двух палат индийского парламента. Законопроект был принят парламентом 7 сентября 1974 года. [14] [15] [16] [17]
Чогьял немедленно выступил против поправки к Конституции Индии, назвав ее нарушением индо-сиккимского договора 1950 года. Он попросил премьер-министра Индии защитить «нашу отдельную идентичность и международную правосубъектность». [18] По словам индийских комментаторов, он также пытался «интернационализировать» проблему, заявив иностранной прессе, что Сикким «аннексируется» Индией. [19]
В феврале 1975 года Чогьял отправился в Непал на коронацию своего короля. Говорили, что он занимался антииндийской пропагандой, пытаясь мобилизовать приезжих иностранных сановников, чтобы они поддержали его дело. [20] Это разожгло политические движения в Сиккиме, призывая к отмене монархии и изгнанию Чогьяла из Сиккима. Когда Чогьял вернулся в Сикким, демонстрации преградили ему путь во дворец, а дворцовая стража напала на демонстрантов, ранив одного члена Национальной ассамблеи. Также поступали сообщения о том, что Чогьял пытался поднять партизанский отряд и импортировал оружие из управляемого Китаем Тибета . Сторонник Чогьяла обратился в суд и добился запрета на отправку сиккимских представителей в индийский парламент. На улицах царило насилие, несколько человек были застрелены в Гангтоке . [20]
Главный министр Кази Лендуп Дорджи потребовал вмешательства Индии. Индийская армия была отправлена, чтобы разоружить дворцовую стражу, и безопасность дворца была взята на себя индийскими войсками. [20] Национальная ассамблея приняла резолюцию, призывающую к отмене монархии и слиянию с Индийским Союзом. Главный министр приказал провести референдум по обоим пунктам 14 апреля 1975 года. [21] [22] [23] Референдум также последовательно требовался Чогьялом и его сторонниками с момента присоединения Сиккима к Индии в качестве ассоциированного штата в сентябре. [24] [1]
Про-Чогьял и противники слияния деятели и общины подвергались безжалостным преследованиям и нападениям со стороны поддерживаемых Индией групп в дни, предшествовавшие референдуму. Многие лидеры групп противников слияния были вынуждены скрываться, а их дома были разрушены, как, например, у Кунзанга Дорджи из Кьюзинга. Хем Лалл Бхандари, основатель Ассоциации студентов Сиккима в Дарджилинге, который сказал: «Отказался бы народ Индии от своей независимости ради двух мест в британском парламенте?» в ответ на Закон о правительстве Сиккима 1974 года, был избит и заключен в тюрьму индийскими властями. Пхурба Бхутия, бывший лидер Национальной партии Сиккима, был убит в своем доме в Санге индийскими агентами. Среди других сиккимских националистов, арестованных, подвергнутых пыткам и заключенных в тюрьму индийскими властями, были Шераб Палден, Техендра Расайли, Кунга Топден, а также Дэнни и Наду Лепча. [25]
Избирателям, уже находившимся под запугиванием со стороны индийских и проиндийских сил, как сообщается, не сообщили, что референдум будет означать аннексию Сиккима Индией или отмену Чогьяла. Им выдали розовые листки бумаги с вопросом, и они должны были положить его в розовый ящик для одобрения или в белый ящик для неодобрения, что сбило с толку некоторых, кто просто сопоставил цвета, не будучи полностью осведомленными о последствиях. На избирательных участках дежурили члены CRP (Центральной резервной полиции), которые приказали избирателям опускать свои голоса в розовый ящик «одобрения». Тех, кто отказывался, избивали. [26]
Результаты плебисцита были подвергнуты сомнению Сунандой К. Датта-Раем , который утверждал, что «потребовалось не менее двух дней на джипе, самом быстром виде транспорта, чтобы добраться до некоторых из этих труднодоступных мест, и было бы просто физически невозможно завершить подготовку, провести выборы и подсчитать голоса между 11 и 15 апреля» [27] .
Сторонники Чогьяла утверждают , что от 70 до 80% избирателей были иностранцами из Индии. [27]
Китай и Пакистан назвали референдум фарсом и прикрытием для насильственной аннексии княжества, на что Индира Ганди ответила им, напомнив об их аннексии Тибета и вопросе Азад Кашмира , который она считала территорией Индии, соответственно. Чогьял назвал референдум «незаконным и неконституционным». [28] [29]
Правительство США рассматривало присоединение Сиккима к Индии как историческую и практическую неизбежность, учитывая расположение штата на важных торговых путях. Советский Союз отреагировал положительно, хотя и сдержанно. [ требуется цитата ] В 1978 году преемник Ганди, премьер-министр Морарджи Десаи , выразил сожаление и раскритиковал аннексию Сиккима, что наряду с ростом инфляции привело к яростным протестам против него со стороны молодежного крыла Индийского национального конгресса . [30] Хотя Десаи сказал, что аннексия была «нежелательным шагом» и сетовал на то, что он не может ее отменить, он также утверждал, что «большинство людей там хотели этого» из-за непопулярности Чогьяла. [31]
После объявления результатов главный министр Сиккима Кази Лендуп Дорджи телеграфировал результаты референдума Индире Ганди и попросил ее «дать немедленный ответ и принять решение», на что она ответила, что индийское правительство внесет в парламент поправку к конституции , которая позволит королевству стать частью Индии на конституционном уровне. [32] [33]
Индийский парламент окончательно одобрил поправку к конституции, сделавшую Сикким штатом, 26 апреля 1975 года. [34] 15 мая 1975 года президент Индии Факхруддин Али Ахмед ратифицировал поправку к конституции, которая сделала Сикким 22-м штатом Индии и упразднила должность Чогьяла. [35]
Дорджи Дахдул, бывший главный секретарь Сиккима, раскритиковал референдум за запугивание сиккимских избирателей, отсутствие ясности, предоставленной поддерживаемыми Индией избирательными органами, и принудительное подавление выступающих за независимость сиккимцев, не позволяющее им участвовать в агитации, также отметив, что избирательная комиссия Сиккима изначально не имела полномочий проводить такой референдум в соответствии с Законом о правительстве Сиккима. Элиза-Мария Казини, жена Л. Д. Кази, отругала своего мужа за его роль в референдуме, заявив: «Они скажут, что Кази продал свою страну, продал ее, Кази!» [36] В 1984 году она сделала похожее заявление автору и близкому другу Чогьяла Нари Рустомджи, сказав: «Вы и Чогьял были абсолютно правы, все это было ужасной ошибкой». [37]
Принц Вангчук, второй сын Чогьяла, в то время обучавшийся в Лондоне, опубликовал статьи для The Times, протестуя против действий Индии, в которых писал: «Независимо от того, какими могут быть геополитические оправдания действий Индии, факт остается фактом: отдельная правовая идентичность Сиккима была разрушена серией неконституционных и незаконных действий, навязанных сиккимскому народу индийской армией и давлением полиции. Поэтому отказ Индии допустить независимых наблюдателей в Сикким и спешка в индийском парламенте по включению Сиккима в Союз имеют важное значение». [38]
Вскоре после слияния правительство Индиры Ганди объявило чрезвычайное положение , и индийские чиновники в Сиккиме использовали его как возможность для подавления сил, выступающих за независимость. Такие деятели, как капитан Сонам Йонгда, Нар Бахадур Бхандари и Ашок Кумар Субба, были арестованы и заключены в тюрьму в Берхампуре в Западной Бенгалии, а также подавляли общее общественное мнение в Сиккиме. [39]
Нар Бахадур Хативада, приемный сын Кази и важная фигура в индийском захвате, стал одним из лидеров оппозиции слиянию после окончания чрезвычайного положения, будучи основателем партии Сиккимский Праджатантра Конгресс. Хативада направил меморандум премьер-министру Десаи в 1977 году, в котором он описал слияние как «незаконное», «неконституционное» и «противоречащее желаниям сиккимского народа», а также описал тактику Индии в период ее вмешательства в Сикким как «вековые методы империалистических государств разделяй и властвуй, распространяя ложную пропаганду, создавая иллюзию того, что демократия внедряется и демократические институты укрепляются на благо сиккимского народа, тогда как на самом деле доверие простых и невинных людей обманывалось, эксплуатировалось и предавалось». В своем письме Хативада также дал показания о насилии индийских сил против сиккимцев, выступающих против слияния, и об избиениях сиккимцев, которые отказывались голосовать в «так называемой урне народа», и завершил письмо призывом восстановить Сикким в «его прежнем статусе» [40].
Партии, выступающие против слияния, а именно Sikkim Janata Parishad, одержали победу на выборах в Сиккиме в 1979 году, завоевав все, кроме одного независимого места. Кази, униженный своим поражением, где он был сокрушительно побежден в своем родном округе Атхуп Лепча, ушел в отставку в Калимпонг, но не раньше, чем призвал губернатора Лала попытаться аннулировать выборы и помешать партиям, выступающим против слияния, захватить контроль. Несмотря на свою победу, эти партии мало что сделали для того, чтобы отменить слияние, а SJP на пресс-конференциях описала слияние как «свершившийся факт», и партия предприняла шаги, чтобы сблизиться с Индирой Ганди, которая вернулась к власти, оттолкнув своих сторонников в Сиккиме, которые чувствовали себя преданными. SJP самораспустилась и присоединилась к Индийскому национальному конгрессу в 1981 году. [41]
За два года до своей смерти Чогьял Палден Тондуп Намгьял признался депутату Законодательного собрания Пленума Гурунгу, что он еще не потерял надежды на независимость Сиккима и надеется, что он сможет иметь статус, аналогичный статусу Бутана, будучи независимым, сохраняя при этом тесные связи с Индией, независимо от того, будет ли независимость также означать восстановление монархии, а его второй сын и преемник, принц Вангчук, отметил, что его отец был больше озабочен суверенитетом Сиккима и делился правдой о том, как произошло слияние, чем своим собственным троном. [42]
Хоуп Кук, бывшая Гьялмо (королева) Сиккима, заявила в своей автобиографии, что, по ее мнению, смерть в 1978 году старшего сына Чогьяла, принца Тенцинга, популярной фигуры и дерзкого сиккимского националиста, была организована Индией, чтобы ослабить сиккимский национализм, отметив, что принц находился на дороге, построенной для одностороннего движения, когда его сбил однотонный грузовик, и что не было никакого расследования аварии. [43] Более 25 000 человек присутствовали на похоронах Тенцинга, несмотря на введенный Индией запрет на посещение дворца, что продемонстрировало лояльность сиккимского народа к династии Намгьял и стало молчаливым протестом против слияния. Чогьял получил аналогичную преданность от сиккимского народа после его собственной смерти в 1982 году. [44] В тот же день, когда прошли похороны Чогьяла Палдена Тондупа, его второй сын, Вангчук, был неофициально посвящен в качестве нового Чогьяла, что вызвало споры с индийскими властями, особенно когда толпа начала петь запрещенный сиккимский национальный гимн и кричать «Да здравствует Чогьял!» Центральные и государственные власти хотели, чтобы государственные политики, участвовавшие в церемонии, извинились за свое участие, но им было отказано, и три законодателя подписали заявление о том, что это была чисто религиозная церемония, а не политическая. Вангчук отметил всплеск поддержки как «довольно очевидное подтверждение позиции моего отца и прямое отрицание популярного индийского мнения о том, что король был самодержцем, от которого люди хотели избавиться». [45]
Движение за независимость продолжает существовать в Сиккиме и по сей день; однако из-за удаленности и изоляции Сиккима трудно оценить его масштабы и поддержку. [46]