Президент Улисс С. Грант подписал ряд законов во время своего первого и второго сроков, которые ограничили число специальных налоговых агентов и предотвратили или сократили сбор просроченных налогов по системе комиссий или половин. Общественный резонанс по поводу инцидента в Санборне заставил администрацию Гранта отменить практику назначения специальных казначейских агентов для сбора комиссий или половин по просроченным налогам.
В 1872 году президент Улисс С. Грант подписал Закон о доходах, который ограничивал количество информаторов, собиравших налоги с неплательщиков налогов и получавших процент от комиссионных, известных как половины, от собранных налогов. Это было первое ограничение федеральной системы частей, которое было разрешено Конгрессом в 1853 году. Закон о доходах 1872 года считался первым шагом на пути к реформе государственной службы президентом Улиссом С. Грантом. Закон о доходах ограничивал Министерство финансов США в заключении контрактов не более чем с тремя информаторами для сбора налогов с неплательщиков налогов или предприятий. Первоначально закон был разработан для предотвращения или сокращения количества ложных обвинений и шантажа со стороны информаторов, назначенных министром финансов для сбора налогов. [1] [2] Назначенные информаторы должны были получать процент от собранных неуплаченных налогов. Министр финансов Гранта Джордж С. Бутвелл заключил первоначальные контракты на сбор информаторов.
В августе 1872 года исполняющий обязанности министра финансов Уильям А. Ричардсон заключил контракт с информатором-сборщиком Джоном Д. Сэнборном , который получал 50% комиссионных от неуплаченных налогов, собранных с железных дорог, винокуренных заводов и других. [3] Секретарь Бутвелл был избран в Сенат. Комитет по путям и средствам Палаты представителей 1874 года раскрыл, что Ричардсон уполномочил постоянных агентов по сбору налогов казначейства сократить объем регулярных сборов, чтобы Сэнборн мог получать больше просроченных счетов. Сэнборн немедленно начал собирать налоги путем запугивания, получив свыше 420 000 долларов в виде комиссионных за прибыль, которые он разделил с неизвестными партнерами. Сам Сэнборн сохранил 213 000 долларов прибыли. Расследование показало, что вся власть в Бюро внутренних доходов была передана в ведение Сэнборна. Во время расследования Грант тихо назначил Ричардсона в Суд по претензиям и заменил его Бенджамином Х. Бристоу . [4]
Обеспокоенный общественным возмущением по поводу инцидента в Санборне , президент Грант 22 июня 1874 года подписал законопроект, который полностью отменил систему контрактов на половинную задолженность, запрещающую министру финансов назначать специальных агентов по сбору поступлений в казну.