Инцидент Санборна или контракт Санборна был американским политическим скандалом, который произошел в 1874 году. Уильям Адамс Ричардсон , министр финансов президента Улисса С. Гранта , нанял частного гражданина, Джона Б. Санборна , бывшего генерала Союза, для сбора 427 000 долларов неуплаченных налогов. Ричардсон согласился, что Санборн может оставить себе половину того, что он собрал. После вымогательства денег у компаний для уплаты налогов путем ложных заявлений об уклонении от уплаты налогов , Санборн оставил себе 213 000 долларов, из которых 156 000 долларов достались его различным помощникам. После того, как расследование Министерства финансов выявило коррупцию, президент Грант подписал закон, делающий эту практику незаконной.
В 1872 году законодатели разрешили Бюро внутренних доходов (BIR) нанимать частных лиц для оказания помощи правительству в обнаружении и сборе любых денег, принадлежащих Соединенным Штатам. BIR не разрабатывало никаких планов для частных коллекционеров. Было несколько влиятельных политиков Массачусетса , большинство из которых занимали ключевые должности в Вашингтоне; например, министр финансов Джордж С. Бутвелл ; Уильям А. Ричардсон (преемник Бутвелла); и Бенджамин Франклин Батлер .
Сэнборн начал свои усилия, сосредоточившись на налогах на виски . Чиновники казначейства потребовали взыскать неуплаченные налоги с 39 винокурен и розничных торговцев спиртными напитками , не выполняющих свои обязательства. Сэнборн добился большого успеха в своих усилиях и убедил руководителей продлить его полномочия. К концу 1872 года департамент добавил более 750 налогоплательщиков в список неплательщиков Сэнборна. В начале 1873 года они добавили в его список еще 2000 имен неплательщиков. Наконец, 1 июля 1873 года в список Сэнборна были добавлены 592 железнодорожные компании.
У Санборна был невероятный стимул добавлять имена в свой контракт: по соглашениям с чиновниками он получал 50% от любых денег, собранных с налогоплательщиков-должников, указанных в его контракте. Ложно обвиняя компании в уклонении от уплаты налогов, он мог вымогать у них деньги. [1]
Сэнборн расширил свои операции, Казначейство приняло его список с небольшими оценками или вообще без них. Частные сборщики были обязаны по закону предоставлять сведения о каждом сборе, такие как характер долга и доказательства, используемые для поддержки обвинений. Традиционно правительство нанимало подрядчиков для помощи своим чиновникам в сборе налогов. Сэнборн жестоко перевернул систему и заверил, что штатные государственные служащие будут работать на него.
Должностные лица BIR должны были оказать подрядчику всю необходимую помощь и содействие, сотрудники BIR помогали Sanborn анализировать несколько железнодорожных компаний. Примерно в это же время Конгресс предоставил подрядчику еще 150 просроченных счетов. В июле 1873 года Sanborn продлил контракт на 150 компаний. Тем временем он убедил Конгресс позволить ему взять под контроль все железнодорожные компании в Соединенных Штатах. Sanborn пытался собирать налоги, которые также собирали сотрудники BIR, вызывая большое беспокойство среди сотрудников. Кроме того, комиссары подали официальную жалобу в Казначейство, которое было проигнорировано.
10 января 1874 года Сэнборн и двое других были обвинены в мошенничестве с доходами. Защита Сэнборна состояла в том, что он был на контракте с правительством из-за дополнения к законопроекту об ассигнованиях 1872 года, созданному конгрессменом Уильямом Х. Келси . Этот законопроект позволял министру финансов нанять трех человек для «обнаружения и сбора» неизвестных налогов правительству Соединенных Штатов. Если они собирали, они получали 50% комиссионных. [2] Ранее исполняющий обязанности министра финансов Уильям Адамс Ричардсон нанял Сэнборна в качестве независимого сборщика налогов на основе 50-процентной комиссии, известной как половина. [3] Вместо этого Сэнборн взял уже существующие налоговые дела и включил их в свой контракт, так что когда они поступали, он собирал 50%. Когда появились обвинения, и конгресс исследовал документы. В следующих показаниях Ричардсон сказал, что не читал контракты, он ушел в отставку через несколько месяцев. Сэнборн был оправдан по всем обвинениям, поскольку он был связан контрактом на сбор этих налогов, но скандал все еще сотрясал страну с января по май 1874 года. [2] В июне 1874 года Грант подписал Законы против монарших общин , отменив эту систему. [4]